г.Бишкекот 24 декабря 1997 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству Совета федерации профсоюзов Кыргызстана о признаниинеконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практи-ки Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной пос-тановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации профсоюзовКыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Биш-кек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрацииакционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы". Конституционный суд Кыргызской Республики в составе ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей: ДрыжакаП.Н., Кененсариева А.С., Сатыбекова С.С., Тогойбаева Ж.Ж., ЭсеналиеваК.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Чыныбаева Р.А., сторон:представителя Совета федерации профсоюзов Кыргызстана Чильникиной Тать-яны Ивановны, действующей на основании доверенности от 20 октября 1997года, подписанной Председателем Совета федерации профсоюзов Кыргызста-на, представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики -Тюрина Владимира Ивановича, заведующего отделом анализа и обобщения су-дебной практики аппарата Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки и Медетбековой Чинары Аскарбековны, старшего консультанта этого от-дела, действующих на основании доверенностей от 27 ноября 1997 года,подписанных Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" истатьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство Советафедерации профсоюзов Кыргызстана о признании неконституционной и несо-ответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыр-гызской Республики правоприменительной практики Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики, установленной постановлением кассационнойинстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерно-му обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании не-действительной государственной регистрации акционерного общества закры-того типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы". Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления представителя Со-вета федерации профсоюзов Кыргызстана Чильникиной Т.И., представителейВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина В.И. и Медетбе-ковой Ч.А., исследовав материалы дела, Конституционный суд КыргызскойРеспублики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 22 октября 1997 годаобратился Совет федерации профсоюзов Кыргызстана с ходатайством о приз-нании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной прак-тики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленнойпостановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыр-гызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации проф-союзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргыз-тур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной ре-гистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турба-засы". В обоснование ходатайства приведены следующие доводы. Совет федерации профсоюзов Кыргызстана обратился в арбитражный судгорода Бишкек с иском к акционерному обществу закрытого типа "Кыргыз-тур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной ре-гистрации этого общества. Совет федерации считает, что турбаза "Фрун-зенская" была наделена лишь правом владения и пользования собствен-ностью Совета федерации, и ее акционирование без согласия собственникаявляется незаконным. Арбитражный суд города Бишкек решением от 6 мая1997 года удовлетворил иск и привел стороны в первоначальное положение.Кассационная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,состав которой был сформирован Председателем Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики, постановлением от 17 июля 1997 года отменилауказанное решение арбитражного суда города Бишкек и производство по де-лу прекратила, нарушив их конституционные права на собственность, га-рантированные статьями 4 и 19 Конституции Кыргызской Республики. Касса-ционная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, ру-ководствовалась нормами Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики, регулирующими производство в кассационной инстанции, тоесть главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Респуб-лики, которая противоречит пункту 2 статьи 84 Конституции КыргызскойРеспублики, предоставившему право осуществления надзора за судебной де-ятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек только ВысшемуАрбитражному суду Кыргызской Республики, а не кассационной инстанции,состоящей из трех судей, сформированной председателем Высшего Арбитраж-ного суда лично. В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Конституции Кыр-гызской Республики организация и порядок деятельности судов определяют-ся законом. Однако принципы и порядок формирования кассационной инстан-ции ни одним законом не отрегулированы. Кассационная инстанция ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики не имеет правовой основы дляфункционирования, является незаконной, а поэтому и принятое ею поста-новление от 17 июля 1997 года также является незаконным. В судебном заседании представитель Совета федерации профсоюзовКыргызстана Чильникина Т.И., поддержав ходатайство, просит его удовлет-ворить. Представители Высшего Арбитражного суда Кыргызской РеспубликиТюрин В.И. и Медетбекова Ч.А., возражая против ходатайства, просят ос-тавить его без удовлетворения. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-нию по следующим основаниям. Как видно из представленных материалов, исполком Всеобщей Конфеде-рации профсоюзов в соответствии с Уставом и постановлением четвертогоПленума Совета Всеобщей Конфедерации профсоюзов "О закреплении прав повладению, пользованию и распоряжению (права собственности) профсоюзнымимуществом", постановлением от 22 мая 1992 года N 1-8 закрепил на правесобственности в числе других объектов турбазу "Фрунзенская" за СоветомФедерации профсоюзов Кыргызстана. Турбаза "Фрунзенская" в 1995-1996 го-ды преобразовалась в акционерное общество закрытого типа "Бишкек-турба-засы", а затем - в акционерное общество закрытого типа "Кыргызтур-Биш-кек-турбазасы". Совет федерации профсоюзов Кыргызстана на эти преобра-зования согласия не давал. Арбитражный суд города Бишкек решением от 6мая 1997 года удовлетворил иск Совета федерации профсоюзов Кыргызстана,признав государственную регистрацию акционерного общества закрытого ти-па "Бишкек-турбазасы" и акционерного общества закрытого типа "Кыргыз-тур-Бишкек-турбазасы" недействительной, стороны привел в первоначальноеположение. Кассационная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Рес-публики, сформированная Председателем Высшего Арбитражного суда Кыр-гызской Республики, в составе судей: Кожоновой А.А, Видяева Ю.В. и Ры-балкиной А.Д., рассмотрев кассационную жалобу акционерного обществазакрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы", постановлением от 17 июля1997 года отменила решение арбитражного суда города Бишкек от 6 мая1997 года и производство по делу прекратила. При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Рес-публики считает, что рассмотрение дела и принятие постановления касса-ционной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики вуказанном составе, сформированном Председателем Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики при отсутствии закона, определяющего порядокформирования этой инстанции и органа формирующего ее, нарушает пункт 3статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, предусматривающий, что ор-ганизация и порядок деятельности судов определяется законом. Кроме того, пункт 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики,конституционное право осуществления надзора за судебной деятельностьюарбитражных судов областей и города Бишкек предоставляет Высшему Арбит-ражному суду Кыргызской Республики, а не кассационной инстанции, сфор-мированной из трех судей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, Консти-туционный суд Кыргызской Республики считает, что осуществление правосу-дия и принятие решения кассационной инстанцией Высшего Арбитражного су-да Кыргызской Республики, не имеющей правовой основы, нарушает консти-туционные права Совета федерации профсоюзов Кыргызстана на собствен-ность, ее неприкосновенность и на защиту на любой стадии процесса расс-мотрения судебного дела, гарантированные статьями 4, 19 и пунктом 2статьи 88 Конституции Кыргызской Республики, а правоприменительнаяпрактика, установленная кассационной инстанцией Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики постановлением от 17 июля 1997 года по искуСовета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закры-того типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной го-сударственной регистрации этого акционерного общества является неконс-титуционной и противоречит пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84Конституции Кыргызской Республики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,24, 25, 29 и 30 Закона "0 конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 79и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правопримени-тельную практику Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, уста-новленную постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федера-ции профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыр-гызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственнойрегистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-тур-базасы". Удовлетворить ходатайство Совета федерации профсоюзов Кыргызстана. 2. Не подлежит исполнению постановление кассационной инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года оботмене решения арбитражного суда города Бишкек от 6 мая 1997 года поделу N 22/15 пр по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акци-онерному обществу "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействи-тельной государственной регистрации и недействительными всех последс-твий, вызванных этой государственной регистрацией, приведении в перво-начальное положение юридического статуса турбазы "Фрунзенская" и прек-ращении производства по делу. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит, обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 4. Решение опубликовать в Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и"Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
