г.Бишкекот 13 ноября 1998 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству акционерного коммерческого банка "Кыргызстан" опризнании неконституционной и несоответствующей пунктам 1,4 статьи 4,пункту 4 статьи 15, статье 16, пункту 2 статьи 19, пунктам 3,4 статьи79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правопримени-тельную практику, установленную определением судебного состава надзор-ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 19 мая1998 года по делу по иску акционерного коммерческого банка "Кыргызстан"к Среднеазиатской холдинговой компании "Карт" об освобождении Аламу-дунского торгово-рыночного комплекса. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя СуталиноваА.А., судей: Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., СатыбековаС.С., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Дюшеналиевой Э.С., сторон: представителей акционерного коммерческого банка "Кыргызстан" -Глазунова Юрия Федоровича, Дворницына Валерия Степановича и АверьяноваНиколая Ивановича, действующих на основании доверенностей от 22 июня1998 года, подписанных Председателем Правления акционерного коммерчес-кого банка "Кыргызстан," и представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики -Тюрина Владимира Ивановича, действующего на основании доверенности от16 июня 1998 года, подписанной Председателем Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" истатьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акционерногокоммерческого банка "Кыргызстан" о признании неконституционной и несо-ответствующей пунктам 1,4 статьи 4, пункту 4 статьи 15, статье 16,пункту 2 статьи 19, пунктам 3,4 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Консти-туции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленнуюопределением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики от 19 мая 1998 года по делу по иску акцио-нерного коммерческого банка "Кыргызстан" к Среднеазиатской холдинговойкомпании "Карт" об освобождении Аламудунского торгово-рыночного комп-лекса. Заслушав доклад судьи Конституционного суда Кыргызской РеспубликиЭсенканова К.Э., выступления представителей: акционерного коммерческогобанка "Кыргызстан" - Глазунова Ю.Ф., Дворницина В.С., Аверьянова Н.И.,Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики - Тюрина В.И. и иссле-довав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики устано-вил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 5 июня и 6 ноября 1998года поступило ходатайство акционерного коммерческого банка "Кыргызс-тан" о признании неконституционной и несоответствующей пунктам 1,4статьи 4, пункту 4 статьи 15, статье 16, пункту 2 статьи 19, пунктам3,4 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республикиправоприменительную практику, установленную определением судебного сос-тава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки от 19 мая 1998 года по делу по иску акционерного коммерческого банка"Кыргызстан" к Среднеазиатской холдинговой компании "Карт" об освобож-дении Аламудунского торгово-рыночного комплекса. В обоснование своего ходатайства акционерный коммерческий банк"Кыргызстан" приводит следующие доводы. Судебный состав надзорной инс-танции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, определением от19 мая 1998 года, рассмотрев заявление Среднеазиатской холдинговой ком-пании "Карт" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам дела поиску акционерного коммерческого банка "Кыргызстан" к Среднеазиатскойхолдинговой компании "Карт" об освобождении Аламудунского торгово-ры-ночного комплекса, удовлетворил его полностью, восстановив пропущенныйбез уважительных причин срок для подачи заявления Среднеазиатской хол-динговой компанией "Карт" о пересмотре дела по вновь открывшимся обсто-ятельствам, отменив решение Высшего Арбитражного суда Кыргызской Рес-публики от 15 мая 1996 года и постановление кассационной инстанции Выс-шего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года по де-лу N17/2пр и направив дело на рассмотрение арбитражного суда городаБишкек. Считает, что определение судебного состава надзорной инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 19 мая 1998 года поделу по иску об освобождении Аламудунского торгово-рыночного комплексане соответствует Конституции Кыргызской Республики, поскольку, согласнопунктам 3,4 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Рес-публики организация и порядок деятельности судов определяются законом,судья подчиняется только Конституции и закону, Высший Арбитражный судКыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью ар-битражных судов областей и города Бишкек, а не отменяет собственные су-дебные акты. Решение Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от15 мая 1996 года и постановление кассационной инстанции Высшего Арбит-ражного суда Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года по делу по искуакционерного коммерческого банка "Кыргызстан" к Среднеазиатской холдин-говой компании "Карт" о расторжении договора аренды от 21 декабря 1994года и об освобождении незаконно занимаемых помещений Аламудунскоготоргово-рыночного комплекса были приняты в соответствии с действовавшимна тот момент законодательством Кыргызской Республики и отменять ихнадзорная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики повновь открывшимся обстоятельствам не имела права. Заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствамбыло подано с пропуском без уважительных причин месячного срока, уста-новленного статьей 165 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики, о чем умолчал судебный состав надзорной инстанции ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики в своем определении от 19 мая1998 года. Указанными обстоятельствами нарушены конституционные правана защиту и на собственность акционеров акционерного коммерческого бан-ка "Кыргызстан", предусмотренные пунктом 4 статьи 4, статьями 15 и 16,пунктом 2 статьи 19 Конституции Кыргызской Республики. В судебном заседании представители акционерного коммерческого бан-ка "Кыргызстан" Глазунов Ю.Ф., Дворницын В.С. и Аверьянов Н.И., поддер-жав ходатайство, просили его удовлетворить. Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-рин В.И., не согласившись с доводами ходатайства, просил оставить егобез удовлетворения, прекратив конституционное судопроизводство. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-нию по следующим основаниям. Как видно из представленных материалов, решением Высшего Арбитраж-ного суда Кыргызской Республики от 15 мая 1996 года иск акционерногокоммерческого банка "Кыргызстан" к Среднеазиатской холдинговой компании"Карт" о расторжении договора аренды и освобождении помещений Аламу-дунского торгово-рыночного комплекса был удовлетворен. Кассационнаяинстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, рассмотревкассационную жалобу Среднеазиатской холдинговой компании "Карт", поста-новлением от 1 июля 1996 года решение Высшего Арбитражного суда Кыр-гызской Республики оставила без изменения, а кассационную жалобу - безудовлетворения. По ходатайству Среднеазиатской холдинговой компании "Карт" о приз-нании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79, пункту3 статьи 84 и пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пра-воприменительную практику, установленную решением Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики от 15 мая 1996 года и постановлением касса-ционной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 1июля 1996 года по делу по иску акционерного коммерческого банка "Кыр-гызстан" к Среднеазиатской холдинговой компании "Карт" об освобожденииАламудунского торгово-рыночного комплекса, Конституционный суд Кыргызс-кой Республики определением от 13 февраля 1998 года конституционное су-допроизводство прекратил за неподведомственностью, в связи с непредс-тавлением Среднеазиатской холдинговой компанией "Карт" доказательствнарушения ее конституционных прав. После этого, 12 марта 1998 года Среднеазиатская холдинговая компа-ния "Карт" обратилась в Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики сзаявлением о пересмотре данного дела по вновь открывшимся обстоятельст-вам, а надзорная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики, определением от 13 апреля 1998 года возвратила его заявителю всвязи с истечением срока подачи заявления о пересмотре дела по вновьоткрывшимся обстоятельствам. Вновь Среднеазиатская холдинговая компания "Карт" в Высший Арбит-ражный суд Кыргызской Республики 20 апреля 1998 года обратилась с заяв-лением о восстановлении пропущенного срока и пересмотре дела по вновьоткрывшимся обстоятельствам. Судебный состав надзорной инстанции Высше-го Арбитражного суда Кыргызской Республики под председательством Мак-симбековой Д.И., с участием судей - Коваленко Г.Г. и Базаркулова К.К.,определением от 19 мая 1998 года, восстановив срок подачи заявления опересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, удовлетворил за-явление Среднеазиатской холдинговой компании "Карт" о пересмотре делапо вновь открывшимся обстоятельствам, отменил решение Высшего Арбитраж-ного суда Кыргызской Республики от 15 мая 1996 года и постановлениекассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республикиот 1 июля 1996 года по этому делу и направил его на рассмотрение в ар-битражный суд города Бишкек. Материалами дела установлено, что решение Высшего Арбитражного су-да Кыргызской Республики от 15 мая 1996 года по спору между акционернымкоммерческим банком "Кыргызстан" и Среднеазиатской холдинговой компании"Карт" об освобождении Аламудунского торгово-рыночного комплекса приня-то судьей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Г.Лучковым,постановление от 1 июля 1996 года об оставлении этого решения без изме-нения, а кассационной жалобы Среднеазиатской холдинговой компании"Карт" - без удовлетворения принято кассационной инстанцией Высшего Ар-битражного суда Кыргызской Республики, в составе судей Л.Темирбекова иЗ.Жумагазиева, под председательством Г.Коваленко. В соответствии счастью 1 статьи 166 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики, вступившее в законную силу решение, определение принятые впервой инстанции, пересматриваются арбитражным судом, принявшим эти ре-шения, определения. Часть 2 этой статьи предусматривает, что пересмотрпо вновь открывшимся обстоятельствам постановлений апелляционной, над-зорной инстанций, которыми изменен судебный акт или принят новый судеб-ный акт, производится в той инстанции арбитражного суда, в которой из-менен судебный акт или принят новый судебный акт. Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что посколькурешение Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 15 мая 1996года под председательством Лучкова Г., кассационной инстанцией было ос-тавлено без изменения, надзорная инстанция Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики, ранее не рассматривавшая дело, приняв к своемупроизводству заявление Среднеазиатской холдинговой компании "Карт" опересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам нарушила требова-ния статьи 166 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Респуб-лики и своим определением от 19 мая 1998 года установила правопримени-тельную практику, противоречащую пункту 4 статьи 79 Конституции Кыр-гызской Республики, обязывающего судью подчиняться только Конституции изакону. К тому же вывод надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыр-гызской Республики расценившей, как обстоятельство вновь открывшееся поделу внесение изменений Законом от 17 февраля 1996 года в КонституциюКыргызской Республики от 5 мая 1993 года является неконституционным,поскольку эти изменения не имели никакого отношения к статье 84 Консти-туции Кыргызской Республики, определившей место Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики в системе органов правосудия и пределы егополномочий. В соответствии со статьей 84 Конституции Кыргызской Республики,Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики осуществляет надзор не надсобственными решениями, а за судебной деятельностью арбитражных судовобластей и города Бишкек и право осуществления такого надзора принад-лежит Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики, а не какой-либочасти судей, входящих в его состав. Неконституционная правоприменительная практика, установленная оп-ределением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики от 19 мая 1998 года непосредственно нарушаетгарантированные статьей 19 Конституции Кыргызской Республики, конститу-ционные права на собственность акционеров акционерного коммерческогобанка "Кыргызстан", являвшегося собственником Аламудунского торгово-ры-ночного комплекса, по поводу которого разрешался спор в Высшем Арбит-ражном суде Кыргызской Республики по этому делу. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать неконституционной и несоответствующей статье 19, пунк-ту 4 статьи 79 и статье 84 Конституции Кыргызской Республики правопри-менительную практику, установленную определением судебного состава над-зорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 19мая 1998 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решенияВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 15 мая 1996 года ипостановления кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызс-кой Республики от 1 июля 1996 года по делу по иску акционерного коммер-ческого банка "Кыргызстан" к Среднеазиатской холдинговой компании"Карт" об освобождении Аламудунского торгово-рыночного комплекса. Удовлетворить ходатайство акционерного коммерческого банка "Кыр-гызстан". 2. Не подлежит исполнению определение судебного состава надзорнойинстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 19 мая1998 года о восстановлении срока подачи заявления СХК"Карт" о пересмот-ре решения и постановления Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики от 15 мая 1996 года и 1 июля 1996 года соответственно по делу N17/2пр по вновь открывшимся обстоятельствам, удовлетворении заявленияСХК"Карт" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решенияВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 15 мая 1996 года,принятого им по первой инстанции по делу N17/2пр и постановления касса-ционной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 1июля 1996 года по делу N17/2пр, об отмене этих судебных постановлений инаправлении дела N17/2пр на рассмотрение в арбитражный суд города Биш-кек. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев