г.Бишкекот 25 ноября 1998 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству акционерного общества "Кыргызэнерго" об отмене пос-тановления от 20 августа 1997 года N 18/1 "О создании компании "Джа-лал-Абадэнерго" и постановления от 20 августа 1997 года N 18/2 "О пере-даче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций"внеочередной XVIII сессии Джалал-Абадского областного кенеша народныхдепутатов, противоречащих пунктам 1, 2, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19,пункту 2 статьи 92 и статье 95 Конституции Кыргызской Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-ка П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., ТогойбаеваЖ.Ж. и Эсеналиева К.Э., с участием секретаря судебного заседания Алымкулова М., генераль-ного директора акционерного общества "Кыргызэнерго" Сартказиева Бакир-дина Эшимбетовича, его представителя Дуйшеналиевой Нуржан Сулаймановны,действующей на основании подписанной им доверенности от 16 сентября1998 года, представителя Джалал-Абадского областного кенеша народныхдепутатов Кожоакматова Эрмамата, действующего на основании доверенностиот 20 ноября 1998 года, подписанной председателем Джалал-Абадского об-ластного кенеша, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Рес-публики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республи-ки" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акци-онерного общества "Кыргызэнерго" об отмене постановления от 20 августа1997 года N 18/1 "О создании компании "Джалал-Абадэнерго" и постановле-ния от 20 августа 1997 года N 18/2 "О передаче в концессию Таш-Кумырс-кой и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций" внеочередной XVIII сессииДжалал-Абадского областного кенеша народных депутатов, противоречащихпунктам 1, 2, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19, пункту 2 статьи 92 истатье 95 Конституции Кыргызской Республики. Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления представителей:от акционерного общества "Кыргызэнерго" - Сартказиева Б.Э., Дуйшеналие-вой Н.С., от Джалал-Абадского областного кенеша - Кожоакматова Э. иисследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республикиустановил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 18 сентября 1998 годапоступило ходатайство акционерного общества "Кыргызэнерго" об отменепостановления от 20 августа 1997 года N 18/1 "О создании компании "Джа-лал-Абадэнерго" и постановления от 20 августа 1997 года N 18/2 "О пере-даче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций"внеочередной XVIII сессии Джалал-Абадского областного кенеша народныхдепутатов, противоречащих пунктам 1, 2, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19,пункту 2 статьи 92 и статье 95 Конституции Кыргызской Республики. В обоснование своих требований акционерное общество "Кыргызэнерго"приводит следующие доводы. Имуществом, принадлежащим акционерному об-ществу "Кыргызэнерго" распоряжаться вправе только акционеры. Джа-лал-Абадский областной кенеш народных депутатов, являясь органом мест-ного самоуправления, приняв вышеуказанное постановление о решении воп-роса, не относящегося к его ведению, грубо нарушил конституционное пра-во акционерного общества "Кыргызэнерго" на собственность, гарантирован-ное пунктами 1, 2, 4 статьи 4, пунктом 2 статьи 19 Конституции Кыргызс-кой Республики. В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Конституции Кыр-гызской Республики органы местного самоуправления могут иметь в своемвладении, пользовании и распоряжении коммунальную собственность. Джа-лал-Абадское предприятие электросетей, каскад Токтогульских гидроэлект-ростанций, предприятия строящихся гидроэлектростанций не входят в ком-мунальную собственность, поскольку государство владеет контрольным па-кетом акций акционерного общества "Кыргызэнерго". Джалал-Абадский об-ластной кенеш, выйдя за пределы своих полномочий, нарушив пункт 4статьи 95 Конституции Кыргызской Республики принял указанные постанов-ления. В судебном заседании представители акционерного общества "Кыргыз-энерго" Сартказиев Б.Э., Дуйшеналиева Н.Р., поддержав ходатайство, про-сят его удовлетворить. Представитель Джалал-Абадского областного кенеша Кожоакматов Э.,не согласившись с ходатайством, просит оставить его без удовлетворения,прекратив судопроизводство. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает ходатайство акционерного общества"Кыргызэнерго" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании представленных материалов установлено, что Джа-лал-Абадское предприятие электросетей, каскад Токтогульских гидроэлект-ростанций, вновь строящиеся Таш-Кумырская, Шамалды-Сайская гидроэлект-ростанции являются имуществом акционерного общества "Кыргызэнерго" иконтрольный пакет акций находится во владении государства. Несмотря на требования пунктов 1, 4, статьи 4 Конституции Кыргызс-кой Республики, предусматривающих, что Кыргызская Республика гарантиру-ет разнообразие форм собственности и их правовую защиту и защищает пра-во собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, крометого, нарушая предусмотренные пунктом 2 статьи 19 Конституции Кыргызс-кой Республики гарантии о том, что никто не может быть произвольно ли-шен своей собственности и ее изъятие помимо воли собственника допуска-ется по решению суда, Джалал-Абадский областной кенеш народных депута-тов указанными постановлениями перешел к распоряжению государственнымимуществом. В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Конституции Кыргызской Рес-публики органы местного самоуправления могут иметь в своем владении,пользовании и распоряжении коммунальную собственность. Джалал-Абадскийобластной кенеш народных депутатов, нарушив эти требования Конституции,выйдя за пределы своих полномочий, распоряжаясь имуществом, принадлежа-щим государству, принял постановления от 20 августа 1997 года N 18/1 иN 18/2 "О создании компании "Джалал-Абадэнерго" и "О передаче в концес-сию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций". Установлено, что эти постановления противоречат пункту 4 статьи 95Конституции Кыргызской Республики, предоставляющему местным кенешамправо принимать обязательные для исполнения на их территории акты впределах своих полномочий. При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Рес-публики, считает что постановления внеочередной XVIII сессии Джа-лал-Абадского областного кенеша народных депутатов от 20 августа 1997года N 18/1 и N 18/2 "О создании компании "Джалал-Абадэнерго" и "О пе-редаче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гидроэлектростанций"не соответствуют пунктам 1, 4 статьи 4, пункту 2 статьи 19, пункту 2статьи 92 и пункту 4 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики и под-лежат отмене. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 7 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать постановление от 20 августа 1997 года N 18/1 "О созда-нии компании "Джалал-Абадэнерго" и постановление от 20 августа 1997 го-да N 18/2 "О передаче в концессию Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской гид-роэлектростанций" внеочередной XVIII сессии Джалал-Абадского областногокенеша народных депутатов, противоречащими пунктам 1, 4 статьи 4, пунк-ту 2 статьи 19, пункту 2 статьи 92, пункту 4 статьи 95 Конституции Кыр-гызской Республики и отменить их. Удовлетворить ходатайство акционерного общества "Кыргызэнерго". 2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
