г.Бишкекот 26 января 1999 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству гражданки Степкичевой Ирэны Александровны о призна-нии неконституционными и несоответствующими пункту 3 статьи 15, статье22, пункту 1 статьи 38, пункту 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Рес-публики части 2 статьи 123 Гражданского процессуального Кодекса Кыр-гызской Республики и правоприменительной практики, установленной реше-нием исполняющего обязанности Председателя Верховного суда КыргызскойРеспублики о передаче в другой суд письмом N 6-0\361 от 20 июля 1998года гражданского дела по иску гражданина Шаршеналиева А.Ш. к редакциигазеты "Наша газета" и журналисту Степкичевой И.А. о защите чести идостоинства. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя СуталиноваА.А., судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбеко-ва С.С., Тогойбаева Ж.Ж. и Эсеналиева К.Э., с участием секретаря судебного заседания Дюшеналиевой Э.С., сторон - гражданки Степкичевой Ирэны Александровны, представителя Верховного суда Кыргызской Республики, заместителяПредседателя Верховного суда Кыргызской Республики Досматова ЖенишаДосматовича, действующего на основании доверенности, подписанной 11 ян-варя 1999 года Председателем Верховного суда Кыргызской Республики,представителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики Ахметовой Нурсулуу Меирбековны, действующей на основании дове-ренности, подписанной 3 декабря 1998 года Торага Законодательного соб-рания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" истатьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданкиСтепкичевой И.А. о признании неконституционными и несоответствующимипункту 3 статьи 15, статье 22, пункту 1 статьи 38, пункту 4 статьи 79Конституции Кыргызской Республики части 2 статьи 123 Гражданского про-цессуального Кодекса Кыргызской Республики и правоприменительной прак-тики, установленной решением исполняющего обязанности Председателя Вер-ховного суда Кыргызской Республики о передаче в другой суд письмом N6-0/361 от 20 июля 1998 года гражданского дела по иску гражданина Шар-шеналиева А.Ш. к редакции газеты "Наша газета" и журналисту СтепкичевойИ.А. о защите чести и достоинства. Заслушав доклад заместителя Председателя Конституционного судаКыргызской Республики Суталинова А.А., выступления гражданки Степкиче-вой И.А., представителей: Верховного суда Кыргызской Республики, замес-тителя Председателя Верховного суда Кыргызской Республики ДосматоваЖ.Д. и Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской РеспубликиАхметовой Н.М., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Респуб-лики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 28 сентября 1998 годапоступило ходатайство гражданки Степкичевой И.А. о признании неконсти-туционными и несоответствующими пункту 3 статьи 15, статье 22, пункту 1статьи 38, пункту 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики части 2статьи 123 Гражданского процессуального Кодекса Кыргызской Республики иправоприменительной практики, установленной решением исполняющего обя-занности Председателя Верховного суда Кыргызской Республики о передачев другой суд письмом N 6-0/361 от 20 июля 1998 года гражданского делапо иску гражданина Шаршеналиева А.Ш. к редакции газеты "Наша газета" ижурналисту Степкичевой И.А. о защите чести и достоинства. В обоснование своих требований гражданка Степкичева И.А. приводитследующие доводы. В октябре 1997 года, она в газете "Наша газета" опуб-ликовала журналистское расследование под заглавием "Как вас теперь на-зывать?". В декабре 1997 года гражданин Шаршеналиев А.Ш., Генеральныйпрокурор Кыргызской Республики, обратился в Октябрьский районный суд сиском к редакции газеты "Наша газета" и журналисту Степкичевой И.А. озащите чести и достоинства. Судебные заседания неоднократно откладыва-лись с января по июнь 1998 года в связи с беспричинной неявкой истцаШаршеналиева А.Ш. В августе 1998 года ей стало известно, что исполняю-щий обязанности Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Дос-матов Ж.Д., письмом N 6-0/361 от 20 июля 1998 года без ссылок на статьиГражданского процессуального Кодекса Кыргызской Республики, никак немотивируя свои действия, изъял из производства Октябрьского районногосуда и передал в Свердловский районный суд гражданское дело. В соответствии со статьей 123 Гражданского процессуального кодексаКыргызской Республики, дело в отдельных случаях может быть передано изодного суда, которому оно подсудно, в другой суд до начала его рассмот-рения в судебном заседании. Это дело рассмотрено судом и отложено встадии судебного разбирательства - прения сторон, следовательно, пере-даваться в другой суд не может ни при каких условиях. Часть втораястатьи 123 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республикипредусматривает, что вопрос о передаче дела из одного районного (го-родского) суда в другой разрешается в городе Бишкеке председателем Биш-кекского городского суда, в пределах области - председателем областногосуда, а в пределах республики - Председателем или заместителем Предсе-дателя Верховного суда Кыргызской Республики. Исполняющий обязанности Председателя Верховного суда КыргызскойРеспублики Досматов Ж.Д. по своему статусу будучи судьей, в соответс-твии с пунктом 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики обязанподчиняться только Конституции и закону. Часть 2 статьи 123 Гражданско-го процессуального кодекса Кыргызской Республики, на основании которойпринято решение о передаче в другой суд гражданского дела является не-конституционной и нарушает ее конституционные права о равенстве передзаконом и судом, создает преимущества и привилегии одних перед другимии не позволяет обеспечить незамедлительную защиту нарушенных прав исвобод, восстановить нарушенное положение, тем самым противоречит пунк-ту 3 статьи 15, статье 22 и пункту 1 статьи 38 Конституции КыргызскойРеспублики. В судебном заседании гражданка Степкичева И.А. поддержала свое хо-датайство и просит его удовлетворить. Представитель Верховного суда Кыргызской Республики, заместительПредседателя Верховного суда Кыргызской Республики Досматов Ж.Д., несогласившись с доводами Степкичевой И.А., просит отказать в удовлетво-рении ходатайства. Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Ахметова Н.М., согласившись с доводами ходатайства, проситего удовлетворить. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает, что ходатайство гражданки Степкиче-вой И.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Материалами гражданского дела установлено, что 8 декабря 1997 годав Октябрьский районный суд города Бишкека обратился гражданин Шаршена-лиев А.Ш. с иском к редакции газеты "Наша газета" и журналисту Степки-чевой И.А. о защите чести и достоинства. Суд начал свое первое заседание по этому иску 5 января 1998 года ииз-за неявки истца Шаршеналиева А.Ш. отложил разбирательство дела на 16января 1998 года. Октябрьский районный суд города Бишкек с января по июнь 1998 годапо иску Шаршеналиева А.Ш. провел девятнадцать судебных заседаний и отк-ладывал разбирательство дела. Трижды разбирательство дела откладывалосьв связи с необходимостью допроса дополнительных свидетелей и истребова-ния дополнительных документов, а тринадцать раз - из-за неявки в судеб-ное заседание истца Шаршеналиева А.Ш., в пяти из них не приходила и от-ветчик Степкичева И.А. Последнее заседание было начато судом 5 июня1998 года и продолжалось до 11 июня 1998 года, были заслушаны и истец иответчик, рассмотрены все доказательства, но на следующий день, 12 июня1998 года, истец Шаршеналиев А.Ш. в судебное заседание не явился, непришел на заседание назначенное на 24 июня 1998 года, ссылаясь на выездв командировку и участие на сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки. Спустя месяц, 20 июля 1998 года, на приеме у исполняющего обязан-ности Председателя Верховного суда Кыргызской Республики ДосматоваЖ.Д., гражданин Шаршеналиев А.Ш. подает заявление о передаче рассмотре-ния его иска к редакции газеты "Наша газета" и журналисту СтепкичевойИ.А. о защите чести и достоинства в другой районный суд, ссылаясь навыражение им недоверия судье Есеналиевой Г. и волокиту с ее стороны. Фактически, в материалах гражданского дела отсутствуют данные,свидетельствующие о заявлении когда-либо истцом Шаршеналиевым А.Ш. от-вода не только судье Есеналиевой Г., но и другим судьям Октябрьскогорайонного суда города Бишкек. Несмотря на это, председатель Октябрьского районного суда городаБишкек, еще до обращения истца Шаршеналиева А.Ш. в Верховный суд Кыр-гызской Республики, своим письмом без номера от 15 июля 1998 года уженаправил гражданское дело в Верховный суд Кыргызской Республики для пе-редачи дела в другой суд, не приводя никаких мотивов, чем вызвана необ-ходимость постановки этого вопроса. Исполняющий обязанности Председателя Верховного суда КыргызскойРеспублики Досматов Ж.Д. решил письмом N 6-0/361 от 20 июля 1998 годапередать в Свердловский районный суд города Бишкек гражданское дело поиску Шаршеналиева А.Ш. к редакции газеты "Наша газета" и журналистуСтепкичевой И.А. о защите чести и достоинства для рассмотрения по су-ществу по первой инстанции. На заседании Конституционного суда Кыргызской Республики замести-тель Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Досматов Ж.Д.подтвердил свои письменные объяснения о том, что передача дела из одно-го суда в другой, в соответствии со статьей 123 Гражданского процессу-ального кодекса Кыргызской Республики всегда решается письмом, обяза-тельным к исполнению нижестоящим судом, в связи с чем, письмом N6-0/361 от 20 июля 1998 года гражданское дело по иску гражданина Шарше-налиева А.Ш. он передал из Октябрьского районного суда в Свердловскийрайонный суд города Бишкек. При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Рес-публики считает, что единоличное решение исполняющего обязанности Пред-седателя Верховного суда Кыргызской Республики Досматова Ж.Д. о переда-че гражданского дела по иску Шаршеналиева А.Ш. к редакции газеты "Нашагазета" и журналисту Степкичевой И.А. из Октябрьского районного суда вСвердловский районный суд города Бишкек письмом N 6-0/361 от 20 июля1998 года и часть 2 статьи 123 Гражданского процессуального кодексаКыргызской Республики являются неконституционными и несоответствующимипункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики. В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Рес-публики надзор за судебной деятельностью областных, Бишкекского городс-кого, районных, городских и военных судов Кыргызской Республики осу-ществляет Верховный суд Кыргызской Республики. Вопреки указанным требо-ваниям Конституции Кыргызской Республики, исполняющий обязанности Пред-седателя Верховного суда Кыргызской Республики Досматов Ж.Д. вопрос опередаче указанного гражданского дела из одного суда в другой решилединолично, а часть 2 статьи 123 Гражданского процессуального кодексаКыргызской Республики, которой он руководствовался, все еще сохраняетправо решения вопроса о передаче дела из одного суда в другой за пред-седателями Бишкекского городского и областных судов, а в пределах рес-публики за Председателем и заместителем Председателя Верховного судаКыргызской Республики. Как часть 2 статьи 123 Гражданского процессуального кодекса Кыр-гызской Республики, так и указанное единоличное решение исполняющегообязанности Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Досмато-ва Ж.Д. о передаче гражданского дела письмом N 6-0/361 от 20 июля 1998года из одного суда в другой нарушают конституционные права гражданкиСтепкичевой И.А. на равенство перед законом и судом и быть выслушаннойв суде, гарантированные пунктом 3 статьи 15 и пунктом 3 статьи 88 Конс-титуции Кыргызской Республики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктами 1 и 8 пункта3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона"О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13,14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызс-кой Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать неконституционными и несоответствующими пункту 3статьи 15, пункту 2 статьи 83 и пункту 3 статьи 88 Конституции Кыргызс-кой Республики часть вторую статьи 123 Гражданского процессуального Ко-декса Кыргызской Республики и правоприменительную практику, установлен-ную решением исполняющего обязанности Председателя Верховного суда Кыр-гызской Республики о передаче гражданского дела по иску гражданина Шар-шеналиева Асанбека Шаршеналиевича к редакции газеты "Наша газета" ижурналисту Степкичевой Ирэны Александровны о защите чести и достоинстваиз Октябрьского районного суда в Свердловский районный суд города Биш-кек письмом N 6-0/361 от 20 июля 1998 года. Удовлетворить ходатайство гражданки Степкичевой Ирэны Александров-ны. 2. Отменить действие части 2 статьи 123 Гражданского процессуаль-ного кодекса Кыргызской Республики. 3. Не подлежит исполнению решение исполняющего обязанности Предсе-дателя Верховного суда Кыргызской Республики Досматова Ж.Д. о передачедля рассмотрения по существу по первой инстанции гражданского дела поиску Шаршеналиева А.Ш. к редакции газеты "Наша газета" и журналистуСтепкичевой И.А. о защите чести и достоинства из Октябрьского районногосуда в Свердловский районный суд города Бишкек письмом N 6-0/361 от 20июля 1998 года. 4. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 5. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин -Тоо" и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
