г.Бишкекот 3 февраля 1999 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству акционерного коммерческого промышленно-строительно-го банка Кыргызской Республики о признании неконституционными и несоот-ветствующими пункту 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 89и статье 90 Конституции Кыргызской Республики пунктов 1 и 4 статьи 153Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики и правопри-менительной практики, установленной определениями от 20 и 21 июля 1998года и постановлением от 4 сентября 1998 года Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики по делу по иску акционерного коммерческого про-мышленно-строительного банка Кыргызской Республики к акционерному об-ществу "Кыргызэнерго" и акционерному обществу "Нарынгидроэнергострой" овзыскании кредитной задолженности в сумме 30 миллионов 608 тысяч сомов Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., СатыбековаС.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н., председателя правления акционерного коммерческого промышлен-но-строительного банка Кыргызской Республики Мукашева Муратбека Осмона-лиевича и представителя этого банка Садыкова Нурлана Бериковича, дейс-твующего на основании доверенности от 1 февраля 1999 года, подписаннойпредседателем правления акционерного коммерческого промышленно-строи-тельного банка Кыргызской Республики, представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-рина Владимира Ивановича, действующего на основании доверенности от 23октября 1998 года, подписанной Председателем Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики и представителя Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики Зиятдинова Бектемира Камытовича, действую-щего на основании доверенности от 28 октября 1998 года, подписанной То-рага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 За-кона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акционерногокоммерческого промышленно-строительного банка Кыргызской Республики опризнании неконституционными и несоответствующими пункту 4 статьи 79,пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 89 и статье 90 Конституции Кыргызс-кой Республики пунктов 1 и 4 статьи 153 Арбитражного процессуальногокодекса Кыргызской Республики и правоприменительной практики, установ-ленной определениями от 20 и 21 июля 1998 года и постановлением от 4сентября 1998 года Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики поделу по иску акционерного коммерческого промышленно-строительного банкаКыргызской Республики к акционерному обществу "Кыргызэнерго" и акцио-нерному обществу "Нарынгидроэнергострой" о взыскании кредитной задол-женности в сумме 30 миллионов 608 тысяч сомов. Заслушав доклад судьи Осмонова К.Э. выступления председателя прав-ления акционерного коммерческого промышленно-строительного банка Кыр-гызской Республики Мукашева М.О. и представителя этого банка СадыковаН.Б., представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской РеспубликиТюрина В.И. и Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики Зиятдинова Б.К., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Респуб-лики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 12 октября и 3 декабря1998 года поступило ходатайство акционерного коммерческого промышлен-но-строительного банка Кыргызской Республики о признании неконституци-онными и несоответствующими пункту 4 статьи 79, пункту 3 статьи, 84,пункту 2 статьи 89 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики пунк-тов 1 и 4 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики и правоприменительной практики, установленной определениямиот 20 и 21 июля 1998 года и постановлением от 4 сентября 1998 года Выс-шего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу по иску акционер-ного коммерческого промышленно-строительного банка Кыргызской Республи-ки к акционерному обществу "Кыргызэнерго" и акционерному обществу "На-рынгидроэнергострой" о взыскании кредитной задолженности в сумме 30миллионов 608 тысяч сомов. В обоснование своих требований акционерный коммерческий промышлен-но-строительный банк Кыргызской Республики приводит следующие доводы. Определением от 21 ноября 1996 года Высший Арбитражный суд Кыр-гызской Республики дело по иску акционерного коммерческого банка "Кыр-гызпромстройбанк" к Государственному акционерному обществу "Кыргызгосэ-нергохолдинг" и акционерному обществу "Нарынгидроэнергострой" о взыска-нии кредитной задолженности в сумме 30 миллионов 608 тысяч сомов произ-водством прекратил. Это определение отменено постановлением апелляцион-ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 ян-варя 1997 года, а иск акционерного коммерческого "Кыргызпромстройбанка"оставлен без удовлетворения. Постановлением кассационной инстанции Выс-шего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 18 марта 1997 года от-менено постановление апелляционной инстанции Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики от 29 января 1997 года и с Государственной акцио-нерной холдинговой энергокомпании Кыргызской Республики в пользу акцио-нерного коммерческого промышленно-строительного банка Кыргызской Рес-публики взыскано 30 миллионов 608 тысяч сомов, акционерное общество"Нарынгидроэнергострой" от ответственности освобождено. Определением от11 марта 1998 года, судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбит-ражного суда Кыргызской Республики (Кайыпов М.Т., Рыбалкина А.Д., Беки-шов Д.), по заявлению акционерного общества "Кыргызэнерго" о пересмотрепо вновь открывшимся обстоятельствам, отменил все предыдущие определе-ния и постановления Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики инаправил дело для рассмотрения по существу в арбитражный суд городаБишкек. Арбитражный суд города Бишкек, решением от 22 мая 1998 года взыс-кал с акционерного общества "Кыргызэнерго" в пользу акционерного ком-мерческого промышленно-строительного банка Кыргызской Республики 30миллионов 603 тысяч сомов, акционерное общество "Нарынгидроэнергострой"от ответственности освободил. Постановлением апелляционной инстанцииарбитражного суда города Бишкек от 23 июня 1998 года это решение судаоставлено без изменения. 6 июля 1998 года акционерное общество "Кыргы-зэнерго" обратилось в Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики сжалобой в порядке надзора. Определением судьи Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики Бекишова Д., от 20 июля 1998 года, спустя 14 днейпосле подачи надзорной жалобы, в нарушение пункта 1 статьи 153 Арбит-ражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, принята к произ-водству жалоба акционерного общества "Кыргызэнерго" о пересмотре реше-ния от 22 мая 1998 года и постановления апелляционной инстанции от 23июня 1998 года арбитражного суда города Бишкек. Он же, определением от21 июля 1998 года, на основании пункта 4 статьи 153 Арбитражного про-цессуального кодекса Кыргызской Республики приостановил исполнение об-жалованных решения и постановления арбитражного суда города Бишкек. Пункты 1 и 4 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Кыр-гызской Республики и единоличное определение от имени Высшего Арбитраж-ного суда Кыргызской Республики судьи Бекишова Д. противоречат пункту 3статьи 84 Конституции Кыргызской Республики и статье 8 Закона Кыргызс-кой Республики "О системе арбитражных судов Кыргызской Республики" от 1декабря 1997 года, согласно которым только Высший Арбитражный суд Кыр-гызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью арбит-ражных судов областей и города Бишкек. Надзорная инстанция Высшего Ар-битражного суда Кыргызской Республики в составе председательствующегоКайыпова М.Т., судей Базаркулова К.К. и Бекишова Д., постановлением от4 сентября 1998 года, отменив решение от 22 мая 1998 года и постановле-ние апелляционной инстанции от 23 июня 1998 года арбитражного суда го-рода Бишкек, нарушила требования пункта 4 статьи 79, пункта 3 статьи 84и пункта 2 статьи 89 Конституции Кыргызской Республики и конституцион-ные права акционерного коммерческого промышленно-строительного банкаКыргызской Республики на собственность, ее неприкосновенность и защиту,экономическую свободу и ненарушаемое право на защиту на любой стадиирассмотрения судебного дела, гарантированные статьями 4, 16, 19 и пунк-том 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики. В судебном заседании председатель правления акционерного коммер-ческого промышленно-строительного банка Кыргызской Республики МукашевМ.О. и представитель этого банка Садыков Н.Б., полностью поддержав хо-датайство, просят его удовлетворить. Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-рин В.И., возражая против ходатайства, просит оставить его без удовлет-ворения, а конституционное судопроизводство - прекратить. Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Зиятдинов Б.К., частично согласившись с доводами ходатайс-тва, просит удовлетворить требования о признании неконституционным инесоответствующим пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республикипункта 4 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон,и, исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетво-рению по следующим основаниям. Материалами арбитражного дела установлено, что 1 октября 1991 годабыл заключен кредитный договор, согласно которому Государственный ком-мерческий промышленно-строительный банк Кыргызской Республики предоста-вил управлению строительства "Нарынгидроэнергострой" долгосрочный кре-дит в сумме 40 миллионов рублей и краткосрочные кредиты в сумме 12 мил-лионов 500 тысяч сомов по кредитным договорам от 29 апреля и 6 июля1993 года на финансирование строительства "под ключ" с целью обеспече-ния ввода в эксплуатацию в 1994-1999 годах пускового комплекса Камбара-тинской и Шамалдуу-Сайской ГЭС. Из-за непогашения ссудной задолженности и процентов по ссуде акци-онерный коммерческий промышленно-строительный банк Кыргызской Республи-ки обратился в суд с иском о взыскании задолженности по кредиту в сумме30 миллионов 608 тысяч сомов с правопреемника заемщика - Государствен-но-акционерной холдинговой энергокомпании Кыргызской Республики. Дело по этому иску находилось с 4 октября 1996 года по 20 апреля1998 года в производстве Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки, которым принимались судебные решения как об удовлетворении, так иоб отказе в иске, а 7 мая 1998 года оно было направлено в арбитражныйсуд города Бишкек для рассмотрения по существу. Решением арбитражного суда города Бишкек от 22 мая 1998 года иско-вые требования АК "Кыргызпромстройбанка" удовлетворены частично, сосчета эксплуатации акционерного общества "Кыргызэнерго" в пользу акцио-нерного коммерческого промышленно-строительного банка Кыргызской Рес-публики взыскано 30 603 000 сомов долга, в части взыскания долга с ак-ционерного общества "Нарынгидроэнергострой" исковые требования оставле-ны без удовлетворения. Это решение, постановлением апелляционной инстанции арбитражногосуда города Бишкек от 23 июня 1998 года оставлено без изменения, аапелляционная жалоба акционерного общества "Кыргызэнерго" - без удов-летворения. Акционерное общество "Кыргызэнерго" 10 июля 1998 года обратилось вВысший Арбитражный суд Кыргызской Республики с заявлением о пересмотрев порядке надзора указанных судебных решений о взыскании 30 миллионов608 тысяч сомов. Председатель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, 16июля 1998 года, письменно определил судебный состав надзорной инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, включив председатель-ствующего Кайыпова М.Т., судью Базаркулова К.К. и судью-докладчика Бе-кишова Д. для рассмотрения заявления о пересмотре решения и постановле-ния по делу N Б-155/6 в порядке надзора. Судья-докладчик, вместо того, чтобы доложить заявление судебномусоставу надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Рес-публики, определением от 20 июля 1998 года, руководствуясь статьей 153Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, заявление опересмотре решения и постановления арбитражного суда города Бишкек впорядке надзора принял к производству и единолично назначил к разбира-тельству в судебном заседании на 18 августа 1998 года, также определе-нием от 21 июля 1998 года единолично приостановил исполнение решения от22 мая 1998 года и постановления апелляционной инстанции от 23 июня1998 года арбитражного суда города Бишкек до рассмотрения дела в по-рядке надзора. Указанный судебный состав надзорной инстанции, определенный Пред-седателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, вместо расс-мотрению дела N Б 155/6, назначенного единолично судьей и постановлени-ем от 4 сентября 1998 года отменил решение от 22 мая 1998 года и поста-новление апелляционной инстанции от 23 июня 1998 года арбитражного судагорода Бишкек, оставив без удовлетворения исковое заявление АК "Кыр-гызпромстройбанка" о взыскании с АО "Кыргызэнерго" и АО "Нарынгидроэ-нергострой" 30 608 тысяч сомов. Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что правоприме-нительная практика, установленная постановлением о рассмотрении деласудебным составом надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыр-гызской Республики, а также определениями о принятии к производству де-ла и назначении его к судебному разбирательству, решении вопроса о при-остановлении исполнения обжалованных судебных постановлений единоличносудьей, нарушает конституционные права акционерного коммерческого про-мышленно-строительного банка Кыргызской Республики на собственность,обеспечение его прав правосудием и судебной защитой, гарантированныхпунктом 1 статьи 4, пунктом 4 статьи 15 и пунктом 2 статьи 38 Конститу-ции Кыргызской Республики. Реализация прав на обеспечение правосудием и судебной защитой, всоответствии с пунктом 1 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики,осуществляется только судом. Пункт 2 статьи 79 Конституции КыргызскойРеспублики предусматривает, что судами Кыргызской Республики являютсяКонституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд КыргызскойРеспублики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды(суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбитражные суды об-ластей и города Бишкек, военные суды). Создание и учреждение чрезвычай-ных, специальных судов и должностей судей не допускается. Следователь-но, судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда неявляется конституционным органом правосудия и не вправе осуществлятьнадзор за судебными решениями арбитражного суда города Бишкек. Неконституционны определения судьи Бекишова Д.Б. от 20 и 21 июля1998 года о принятии к производству заявления АО "Кыргызэнерго" о пе-ресмотре решения, постановления в порядке надзора, назначении дела кразбирательству в судебном заседании и приостановлении исполнения обжа-лованных в порядке надзора судебных постановлений, а также статья 153Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, предостав-ляющая право решения этих вопросов единолично судье, поскольку, статья84 Конституции Кыргызской Республики на осуществление надзора за судеб-ной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек уполномо-чил Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики. Несмотря на то, что процедура отправления правосудия, обеспечиваю-щая судебную защиту, должна соответствовать конституционным принципам,поименованные судьи Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,руководствуясь неконституционной статьей 153 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Кыргызской Республики и принимая указанные неконституцион-ные постановления, игнорировали принципы верховенства Конституции Кыр-гызской Республики и подчинения судьи только Конституции и закону, зак-репленные статьей 12 и пунктом 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Рес-публики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктами 1 и 8 пункта3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона"О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13,14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызс-кой Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики, решил: 1. Признать неконституционными и несоответствующими статье 12,пунктам 1, 2 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84 Конституции КыргызскойРеспублики статью 153 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики и правоприменительную практику, установленную определениямисудьи Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 20 и 21 июля1998 года, постановлением судебного состава надзорной инстанции ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики от 4 сентября 1998 года по искуакционерного коммерческого промышленно-строительного банка КыргызскойРеспублики к акционерному обществу "Кыргызэнерго" и акционерному об-ществу "Нарынгидроэнергострой" о взыскании 30 миллионов 608 тысяч со-мов. 2. Отменить действие статьи 153 Арбитражного процессуальногокодекса Кыргызской Республики. Удовлетворить ходатайство акционерного коммерческого промышлен-но-строительного банка Кыргызской Республики. 3. Не подлежат исполнению: - определение судьи Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки от 20 июля 1998 года о принятии к производству заявления акционерно-го общества "Кыргызэнерго" о пересмотре решения от 22 мая 1998 года ипостановления апелляционной инстанции от 23 июня 1998 года арбитражногосуда города Бишкек в порядке надзора по делу N Б-155/6 по иску АК "Кыр-гызпромстройбанка" к АО "Кыргызэнерго" и АО "Нарынгидроэнергострой" овзыскании задолженности по кредиту в сумме 30 миллионов 608 тысяч сомови госпошлины 208 тысяч 40 сомов; - определение судьи Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки от 21 июля 1998 года о приостановлении исполнения решения арбитраж-ного суда города Бишкек от 22 мая 1998 года и постановления апелляцион-ной инстанции арбитражного суда города Бишкек от 23 июня 1998 года поделу N Б-155/6 до рассмотрения дела в порядке надзора; - постановление судебного состава надзорной инстанции Высшего Ар-битражного суда Кыргызской Республики от 4 сентября 1998 года об отменерешения арбитражного суда города Бишкек от 22 мая 1998 года и постанов-ления апелляционной инстанции арбитражного суда города Бишкек от 23 ию-ня 1998 года по делу N Б-155/6 и оставлении без удовлетворения исковогозаявления АК "Кыргызпромстройбанка" о взыскании с АО "Кыргызэнерго" иАО "Нарынгидроэнергострой" 30608 тысяч сомов. 4. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 5. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев