г.Бишкекот 3 марта 1999 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству акционерного общества открытого типа "Российс-ко-Кыргызский "Аманбанк" о признании неконституционной и несоответству-ющей пункту 2 статьи 7, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2статьи 19, статьям 38 и 79, пункту 3 статьи 82, пунктам 2 и 3 статьи 84и статье 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной прак-тики, установленной определением судебного состава надзорной инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года опересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 ию-ня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиу-ма Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу по иску ак-ционерного общества "Алмаз" к акционерному обществу открытого типа"Российско-Кыргызский "Аманбанк" (ранее акционерный коммерческий банк"Ак-Ниет") о взыскании суммы 11201000 сомов. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-ка П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., ТогойбаеваЖ.Ж. и Эсеналиева К.Э., с участием секретаря судебного заседания Дюшеналиевой Э.С., сторон- председателя правления акционерного общества открытого типа "Российс-ко-Кыргызский "Аманбанк" Кудабаевой Шаткуль Исалиевны и представителяэтого акционерного общества Елисеева Алексея Александровича, действую-щего на основании доверенности от 29 сентября 1998 года, подписаннойпредседателем правления акционерного общества открытого типа "Российс-ко-Кыргызский "Аманбанк", представителя Высшего Арбитражного суда Кыр-гызской Республики Тюрина Владимира Ивановича, действующего на основа-нии доверенности от 17 сентября 1998 года, подписанной ПредседателемВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституци-онном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституцион-ном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом су-дебном заседании ходатайство акционерного общества открытого типа "Рос-сийско-Кыргызский "Аманбанк" о признании неконституционной и несоот-ветствующей пункту 2 статьи 7, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1и 2 статьи 19, статьям 38 и 79, пункту 3 статьи 82, пунктам 2 и 3статьи 84 и статье 88 Конституции Кыргызской Республики правопримени-тельной практики, установленной определением судебного состава надзор-ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля1998 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановле-ний от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делупо иску акционерного общества "Алмаз" к акционерному обществу открытоготипа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" (ранее акционерный коммерческийбанк "Ак-Ниет") о взыскании суммы 11201000 сомов. Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления председателя прав-ления акционерного общества открытого типа "Российско-Кыргызский "Аман-банк" Кудабаевой Ш.И. и представителя этого акционерного общества Ели-сеева А.А., представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики Тюрина В.И., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыр-гызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 24 июля 1998 года пос-тупило ходатайство акционерного общества открытого типа "Российско-Кыр-гызский "Аманбанк" о признании неконституционной и несоответствующейпункту 2 статьи 7, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи19, статьям 38 и 79, пункту 3 статьи 82, пунктам 2 и 3 статьи 84 истатье 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практи-ки, установленной определением судебного состава надзорной инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля 1998 года опересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 ию-ня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиу-ма Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу по иску ак-ционерного общества "Алмаз" к акционерному обществу открытого типа"Российско-Кыргызский "Аманбанк" (ранее акционерный коммерческий банк"Ак-Ниет") о взыскании суммы 11201000 сомов. В обоснование своего ходатайства акционерное общество открытоготипа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" ссылается на то, что определениемот 3 июля 1998 года судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбит-ражного суда Кыргызской Республики (в составе: председательствующегоКайыпова М.Т., судей - Базаркулова К.К. и Джумашова К.О.), удовлетворивзаявление акционерного общества "Алмаз" о пересмотре по вновь открыв-шимся обстоятельствам постановлений от 25 июня 1996 года кассационнойинстанции и от 31 октября 1996 года Президиума Высшего Арбитражного су-да Кыргызской Республики по делу по иску акционерного общества "Алмаз"к акционерному коммерческому банку "Ак-Ниет" о взыскании суммы 11201000сомов, установил правоприменительную практику, противоречащую Конститу-ции Кыргызской Республики. Судебный состав надзорной инстанции ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики по вновь открывшимся обстоя-тельством посчитал решения Конституционного суда Кыргызской Республикиот 11 июня и 14 декабря 1997 года о признании неконституционными главы23 "Производство в кассационной инстанции" и статей 162, 164 и 166 Ар-битражного процессуального кодекса Кыргызской Республики. Судебный сос-тав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республикируководствовался статьей 164 Арбитражного процессуального кодекса Кыр-гызской Республики, определившей перечень оснований для пересмотра су-дебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, в который решениеКонституционного суда Кыргызской Республики не включено. Конституция Кыргызской Республики введена в действие 5 мая 1993года и с этого момента ее нормы обязательны для Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики, обязанного правосудие осуществлять в преде-лах предоставленных ему полномочий не вопреки, а в соответствии с пунк-том 2 статьи 7, пунктом 2 статьи 84 и пунктом 1 статьи 87 КонституцииКыргызской Республики. Судебная защита конституционного права на собственность акционер-ного общества открытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" предус-мотренные пунктом 2 статьи 16, пунктами 1 и 2 статьи 19, статьями 38 и88 Конституции Кыргызской Республики была нарушена, так как неконститу-ционным органом правосудия является судебный состав надзорной инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, осуществивший перес-мотр по вновь открывшимся обстоятельствам состоявшихся ранее по делупостановлений от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 ок-тября 1996 года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики. В судебном заседании председатель правления акционерного обществаоткрытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" Кудабаева Ш.И. и предс-тавитель этого общества Елисеев А.А., поддержав ходатайство, просилиего удовлетворить. Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-рин В.И., не согласившись с ходатайством, просил отказать в его удов-летворении, а конституционное судопроизводство прекратить. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворе-нию по следующим основаниям. Из материалов дела видно, что решением судьи (Дворницын В.С.) Выс-шего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 июня 1995 года срасчетного счета республиканского акционерно-коммерческого банка"Ак-Ниет" в пользу акционерного общества "Алмаз" взыскана сумма11201000 сомов основного долга, 56000 сомов госпошлины. Постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики от 25 июня 1996 года (состав - Коваленко Г.Г.,Альпиева А.Н., Бекешов Т.Р.) указанное решение суда изменено, с коммер-ческого банка "Аманбанк" (бывший акционерный коммерческий банк "Ак-Ни-ет") в пользу акционерного общества "Алмаз" взыскана сумма 4140778 со-мов 42 тыйына, в остальной части иска отказано. По представлению Председателя Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики, сформированный его распоряжением N 16/72 от 28 октября 1996года Президиум Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики (в сос-таве: председательствующего Нарымбаева Д.И., судей: Лучкова Г.А., Те-мирбекова Л. и Бекболотова А.), постановлением от 31 октября 1996 годаотменил решение судьи Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республикиот 29 июня 1995 года и постановление кассационной инстанции Высшего Ар-битражного суда Кыргызской Республики от 25 июня 1996 года по делу поиску акционерного общества "Алмаз" к коммерческому обществу "Аманбанк"о взыскании суммы 11201000 сомов, в иске акционерного общества "Алмаз"отказал. По истечению двух лет, определением от 3 июля 1998 года судебныйсостав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики, сформированный 19 июня 1998 года Кайыповым М.Т., исполнявшим обя-занности Председателя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики(в составе заместителя Председателя Высшего Арбитражного суда Кыргызс-кой Республики Кайыпова М.Т., судей - Базаркулова К.К. и ДжумашеваК.О.), удовлетворил заявление акционерного общества "Алмаз" о пересмот-ре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 июня 1996года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиума Высше-го Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу, отменил эти судеб-ные постановления и назначил его рассмотрение в порядке надзора на 13августа 1998 года по жалобам акционерного общества открытого типа "Рос-сийско-Кыргызский "Аманбанк" от 27 июля 1995 года и от 22 июля 1996 го-да. Названное определение свидетельствует о том, что судебный составнадзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики 3июля 1998 года под предлогом пересмотра судебных постановлений по вновьоткрывшимся обстоятельствам, практически осуществил их пересмотр в по-рядке надзора. Это подтверждается и тем, что судебный состав надзорнойинстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики в вышеуказан-ном составе, исполняющий обязанности Председателя Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики Кайыпов М.Т., определил 19 июня 1998 годадля рассмотрения заявления о пересмотре в порядке надзора постановленийпо делу N 436/8 (л.д. 128 т.3). Тем самым нарушены требования пункта 3статьи 84 Конституции Кыргызской Республики, предоставившего право осу-ществления надзора за судебной деятельностью арбитражных судов областейи города Бишкек только Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики. В Кыргызской Республике в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4Конституции Кыргызской Республики признаются и защищаются государствен-ная, коммунальная, частная и иные формы собственности, гарантируется ихравная правовая защита. Реализация права на обеспечение правосудием исудебную защиту возлагается только на конституционные органы правосу-дия. Конституция Кыргызской Республики в пункте 1 статьи 79 предусмат-ривает, что правосудие в Кыргызской Республике осуществляется толькосудом, в пункте 2 этой статьи определено, что судами Кыргызской Респуб-лики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный судКыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики иместные суды (суды областей, города Бишкек, районов, городов, арбитраж-ные суды областей и города Бишкек, военные суды). Создание и учреждениечрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается, апункт 4 этой же статьи обязывает судью подчиняться только Конституции изакону. Следовательно, формирование судебного состава надзорной инстан-ции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики и установление имправоприменительной практики, является неконституционным и нарушаетконституционные права акционерного общества открытого типа "Российс-ко-Кыргызский "Аманбанк" на собственность, на обеспечение правосудием исудебную защиту, предусмотренные пунктом 1 статьи 4, пунктом 4 статьи15 и статьей 38 Конституции Кыргызской Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики считает правопримени-тельную практику, установленную определением судебного состава надзор-ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля1998 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановле-ний от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делуN 436/8 по иску акционерного общества "Алмаз" к акционерному обществуоткрытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" о взыскании суммы11201000 сомов неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 и 4статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 и 4статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики пра-воприменительную практику, установленную определением судебного составанадзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от3 июля 1998 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам пос-тановлений от 25 июня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября1996 года Президиума Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики поделу N 436/8 по иску акционерного общества "Алмаз" к акционерному об-ществу открытого типа "Российско-Кыргызский "Аманбанк" о взыскании сум-мы 11201000 сомов. Удовлетворить ходатайство акционерного общества открытого типа"Российско-Кыргызский "Аманбанк". 2. Не подлежит исполнению определение судебного состава надзорнойинстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 июля1998 года об удовлетворении заявления акционерного общества "Алмаз" опересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений от 25 ию-ня 1996 года кассационной инстанции и от 31 октября 1996 года Президиу-ма Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики по делу N 436/8 иотмене этих постановлений, назначении рассмотрения дела N 436/8 по жа-лобам акционерного общества открытого типа "Российско-Кыргызский "Аман-банк" от 27 июля 1995 года и от 22 июля 1996 года в порядке надзора на13 августа 1998 года. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
