г.Бишкекот 12 марта 1999 года                ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      по ходатайству гражданина Окоева Качкына о признании неконституци-онной и несоответствующей статьям 15,  19,  22, 38, 40, пункту 4 статьи79, статьям 83 и 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменитель-ной практики,  установленной определениями судебной коллегии  по  граж-данским  делам  Верховного суда Кыргызской Республики от 7 августа 1996года и от 2 апреля 1997 года,  определением судебной коллегии по  граж-данским  делам Бишкекского городского суда от 18 декабря 1996 года и еерешением от 28 февраля 1997 года по его иску  к  рынку  "Ош  базары"  овосстановлении  на  работе и взыскании заработной платы за время вынуж-денного прогула     Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:     Председателя Баековой Ч.Т.,     заместителя Председателя Суталинова А.А.,     судей: Дрыжака П.Н.,  Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., СатыбековаС.С., Тогойбаева Ж.Ж. и Эсеналиева К.Э.,     с участием секретаря судебного заседания Айдаралиевой Ж.,     сторон: гражданина Окоева Качкына и представителя Верховного  судаКыргызской Республики судьи Гафурова Абдусаида Абдуваитовича, действую-щего на основании доверенности от 30 ноября 1998 года,  подписанной ис-полняющим обязанности Председателя Верховного суда Кыргызской Республи-ки,     руководствуясь статьей   82   Конституции  Кыргызской  Республики,статьей 13 Закона "О  Конституционном  суде  Кыргызской  Республики"  истатьей  11  Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики",     рассмотрел в  открытом  судебном  заседании ходатайство гражданинаОкоева К. о признании неконституционной и несоответствующей статьям 15,19,  22,  38,  40, пункту 4 статьи 79, статьям 83 и 88 Конституции Кыр-гызской Республики правоприменительной практики,  установленной опреде-лениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызс-кой Республики от 7 августа 1996 года и от 2 апреля 1997 года,  опреде-лением  судебной  коллегии  по гражданским делам Бишкекского городскогосуда от 18 декабря 1996 года и ее решением от 28 февраля 1997  года  поего иску к рынку "Ош базары" о восстановлении на работе и взыскании за-работной платы за время вынужденного прогула.     Заслушав доклад судьи Тогойбаева Ж.Ж., выступления гражданина Око-ева К.  и представителя Верховного суда Кыргызской Республики судьи Га-фурова А.А.,     исследовав материалы дела,  Конституционный суд Кыргызской Респуб-лики, установил:     В Конституционный суд Кыргызской Республики 1  октября  1998  годапоступило ходатайство гражданина Окоева К.  о признании неконституцион-ной и несоответствующей статьям 15, 19, 22, 38, 40, пункту 4 статьи 79,статьям  83  и 88 Конституции Кыргызской Республики правоприменительнойпрактики,  установленной определениями судебной коллегии по гражданскимделам Верховного суда Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года и от2 апреля 1997 года, определением судебной коллегии по гражданским деламБишкекского городского суда от 18 декабря 1996 года и ее решением от 28февраля 1997 года по его иску к рынку "Ош базары" о  восстановлении  наработе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.     В обоснование своих требований гражданин Окоев К. приводит следую-щие доводы.  Он, приказом N 31 от 22 августа 1995 года с должности мас-тера по ремонту и строительству рынка "Ош базары" уволен в связи с сок-ращением численности штата рынка "Ош базары" с оплатой месячного выход-ного пособия.     В Ленинский районный суд 8 января 1996 года он обратился с иском овосстановлении на работе.  Решением Ленинского районного суда от 3  мая1996 года иск удовлетворен,  он восстановлен в должности мастера по ре-монту и строительству рынка "Ош базары", в его пользу с рынка за вынуж-денный прогул взыскана сумма 1440 сомов.     Определением судебной коллегии по  гражданским  делам  Бишкекскогогородского  суда от 7 июня 1996 года это решение суда оставлено без из-менения, а кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения.     Судебная коллегия  по гражданским делам Верховного суда КыргызскойРеспублики определением от 7 августа 1996 года в составе  председатель-ствующего Досматова Ж.Д.,  судей:  Салиева Р.А. и Федянина А.Н. по про-тесту в порядке надзора заместителя Председателя Верховного  суда  Кыр-гызской  Республики отменила решение Ленинского районного суда от 3 мая1996 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Бишкекс-кого городского суда от 7 июня 1996 года,  удовлетворив протест, напра-вила дело на новое рассмотрение в тот же суд.     Решением Ленинского  районного суда от 18 сентября 1996 года ОкоевКачкын восстановлен в должности мастера по ремонту и строительству рын-ка  "Ош базары" и в его пользу взыскана сумма 1440 сомов.  Определениемсудебной коллегии по гражданским делам Бишкекского городского  суда  от18  декабря 1996 года это решение суда отменено и дело принято к произ-водству Бишкекского городского суда.     Решением судебной  коллегии  по  гражданским делам Бишкекского го-родского суда от 28 февраля 1997 года в иске Окоева Качкына к рынку "Ошбазары" о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за вре-мя вынужденного прогула и задержку трудовой книжки отказано.     Судебная коллегия  по гражданским делам Верховного суда КыргызскойРеспублики,  определением от 2 апреля 1997 года решение судебной колле-гии по гражданским делам Бишкекского городского суда от 28 февраля 1997года оставила без изменения, а кассационную жалобу Окоева Качкына - безудовлетворения.     Протест заместителя Председателя Верховного суда  Кыргызской  Рес-публики  нарушает статью 83 Конституции Кыргызской Республики,  котораяосуществление надзора за судебной деятельностью  в  сфере  гражданскогосудопроизводства возложила на Верховный суд Кыргызской Республики, а нена должностное лицо. Определение судебной коллегии по гражданским деламВерховного суда Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года и последу-ющие судебные постановления по его иску нарушают требования статей  15,22, 38, 40 и 88 Конституции Кыргызской Республики о его конституционномправе на равенство перед законом и судом и обеспечение правосудием;  наодинаковое применение ко всем законов Кыргызской Республики;  на судеб-ную защиту его прав и о ненарушаемом праве на защиту  на  любой  стадиипроцесса рассмотрения судебного дела.     В судебном заседании гражданин Окоев К.,  поддержав свое ходатайс-тво, просит его удовлетворить.     Представитель Верховного суда Кыргызской Республики судья  ГафуровА.А. не возражает против удовлетворения ходатайства.     Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела,  считает,  что ходатайство гражданина ОкоеваК. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.     Из представленных  материалов дела видно,  что гражданин Окоев К.,решением Ленинского районного суда от 3 мая 1996  года  восстановлен  вдолжности  мастера по ремонту и строительству рынка "Ош базары",  в егопользу взыскана с рынка "Ош базары" сумма 1440 сомов, с немедленным ис-полнением решения в части восстановления на работе.     Определением судебной коллегии по  гражданским  делам  Бишкекскогогородского  суда от 7 июня 1996 года это решение суда оставлено без из-менения, а кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения.     Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного су-да Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года отменены:  решение  Ле-нинского  районного суда от 3 мая 1996 года и определение судебной кол-легии по гражданским делам Бишкекского городского суда от 7  июня  1996года  по  иску Окоева К.,  дело передано на новое рассмотрение в тот жесуд и протест заместителя Председателя Верховного суда Кыргызской  Рес-публики удовлетворен.     Ленинский районный суд решением от 18  сентября  1996  года  вновьвосстановил  Окоева Качкына в должности мастера по ремонту и строитель-ству рынка "Ош базары" и в его пользу взыскал с  ответчика  сумму  1470сомов,  с немедленным исполнением решения в части восстановления на ра-боте.     Судебная коллегия  по гражданским делам Бишкекского городского су-да,  определением от 18 декабря 1996 года отменила  решение  Ленинскогорайонного  суда  от 18 сентября 1996 года и приняла дело на новое расс-мотрение к производству Бишкекского городского суда, а кассационную жа-лобу директора Ала-Арчинского рынка "Ош базары" удовлетворила.     Решением судебной коллегии по гражданским  делам  Бишкекского  го-родского суда от 28 февраля 1997 года в иске Окоева Качкына к рынку "Ошбазары" о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за  вы-нужденный прогул и задержку трудовой книжки отказано.     Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда  КыргызскойРеспублики,  определением  от 2 апреля 1997 года оставила без изменениярешение судебной коллегии по гражданским делам  Бишкекского  городскогосуда  от  28  февраля 1997 года по данному делу,  а кассационную жалобуОкоева Качкына - без удовлетворения.     Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного су-да Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года об отмене  решения  Ле-нинского  районного суда от 3 мая 1996 года и определения судебной кол-легии по гражданским делам Бишкекского городского суда от 7  июня  1996года нарушено требование пункта 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Рес-публики,  предоставившего Верховному суду Кыргызской  Республики  правоосуществления надзора за судебной деятельностью областных,  Бишкекскогогородского,  районных, городских и военных судов Кыргызской Республики.Тем более,  судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кыр-гызской Республики не является конституционным органом правосудия,  таккак  пункты 1 и 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики установи-ли, что правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом,судами  в Кыргызской Республике являются Конституционный суд КыргызскойРеспублики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный судКыргызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкек, ра-йонов,  городов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные су-ды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностейсудей не допускается.     Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что неконститу-ционная и противоречащая пунктам 1,  2 статьи 79,  пункту 2  статьи  83Конституции  Кыргызской Республики правоприменительная практика,  уста-новленная определением судебной коллегии по гражданским делам Верховно-го суда Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года нарушает конститу-ционные права Окоева Качкына на правосудие и судебную защиту,  гаранти-рованные пунктом 4 статьи 15 и пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызс-кой Республики.     Последующие судебные акты: решение Ленинского районного суда от 18сентября 1996 года о восстановлении на работе  Окоева  К.  в  должностимастера  по  ремонту  и  строительству  рынка "Ош базары" и взыскании впользу Окоева К.  с рынка "Ош базары" суммы 1470 сомов,  с  немедленнымисполнением  решения в части восстановления на работе;  определение су-дебной коллегии по гражданским делам Бишкекского городского суда от  18декабря  1996  года  об  отмене решения Ленинского районного суда от 18сентября 1996 года и принятии дела на новое рассмотрение к производствуБишкекского  городского суда;  решение судебной коллегии по гражданскимделам Бишкекского городского суда от 28 февраля 1997 года об  отказе  виске Окоева Качкына к рынку "Ош базары" о восстановлении на работе, оп-лате вынужденного прогула за задержку трудовой книжки и определение су-дебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Респуб-лики от 2 апреля 1997 года об оставлении без изменения решения судебнойколлегии по гражданским делам Бишкекского городского суда от 28 февраля1997 года по данному делу,  основанные на неконституционном определениисудебной  коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Рес-публики от 7 августа 1996 года по делу по иску Окоева К.  к  рынку  "Ошбазары" о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за вре-мя вынужденного прогула, в соответствии с пунктом 4 статьи 82 Конститу-ции Кыргызской Республики не подлежат исполнению.      На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 ипунктом 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11,13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыр-гызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:     1. Признать  неконституционной  и  несоответствующей пунктам 1,  2статьи 79 и пункту 2 статьи 83 Конституции Кыргызской  Республики  пра-воприменительную практику, установленную определением судебной коллегиипо гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики от 7 августа1996  года по делу по иску Окоева Качкына к рынку "Ош базары" о восста-новлении на работе и взыскании заработной платы за  время  вынужденногопрогула.     Удовлетворить ходатайство гражданина Окоева К.     2. Не подлежат исполнению:     - определение судебной коллегии по  гражданским  делам  Верховногосуда Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года об отмене решения Ле-нинского районного суда от 3 мая 1996 года и определения судебной  кол-легии  по  гражданским делам Бишкекского городского суда от 7 июня 1996года о передаче дела на новое рассмотрение в тот же суд;     - решение  Ленинского  районного  суда  от 18 сентября 1996 года овосстановлении на работе Окоева К.  в должности мастера  по  ремонту  истроительству рынка "Ош базары" и взыскании в пользу Окоева К.  с рынка"Ош базары" суммы 1470 сомов, с немедленным исполнением решения в частивосстановления на работе;     - определение судебной коллегии по гражданским  делам  Бишкекскогогородского  суда  от  18 декабря 1996 года об отмене решения Ленинскогорайонного суда от 18 сентября 1996 года и принятии дела на новое  расс-мотрение к производству Бишкекского городского суда;     - решение судебной коллегии по гражданским делам  Бишкекского  го-родского суда от 28 февраля 1997 года об отказе в иске Окоева Качкына крынку "Ош базары" о восстановлении на работе,  оплате вынужденного про-гула и за задержку трудовой книжки;     - определение судебной коллегии по  гражданским  делам  Верховногосуда  Кыргызской Республики от 2 апреля 1997 года об оставлении без из-менения решения судебной коллегии по гражданским делам Бишкекского  го-родского суда от 28 февраля 1997 года по данному делу.     3. Решение окончательное,  обжалованию не подлежит.  Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами.     4. Решение  опубликовать  в  "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики",  газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо"и "Наша газета".      Председатель Конституционного суда     Кыргызской Республики                             Ч.Баекова      Секретарь Конституционного суда     Кыргызской Республики                             А.Кененсариев