Утверждено                                          постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 10 декабря 2001 года N 778                                ПОЛОЖЕНИЕ            о государственной санитарно-эпидемиологической                     службе Кыргызской Республики               (В редакции постановления Правительства КР                    от 11 ноября 2002 года №747)      1. Государственная  санитарно-эпидемиологическая служба КыргызскойРеспублики (далее - Служба) является единой  централизованной  системойорганов и учреждений здравоохранения, обеспечивающих санитарно-эпидеми-ологическое благополучие и осуществляющих  санитарно-эпидемиологическийнадзор в Кыргызской Республике.     2. Органы и учреждения Службы руководствуются в своей деятельностиКонституцией  Кыргызской  Республики,  законами  Кыргызской Республики,указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,  постановле-ниями,  распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,  приказами,постановлениями, распоряжениями Министерства здравоохранения КыргызскойРеспублики, а также настоящим Положением.     3. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучияв Кыргызской Республике основными задачами службы определены: профилак-тика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения  Кыр-гызской  Республики,  предупреждение  вредного  воздействия на человекафакторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населе-ния.     4. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики является го-сударственным  органом  исполнительной власти,  уполномоченным осущест-влять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.     5. Система   государственной  санитарно-эпидемиологической  службывключает в себя:     - Департамент  государственного санитарно-эпидемиологического над-зора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;     - органы  и учреждения государственного санитарно-эпидемиологичес-кого надзора областей,  городов и районов,  министерства обороны, внут-ренних дел и других министерств и ведомств Кыргызской Республики;     - научно-производственное объединение "Профилактическая  медицина"(НПО "Профилактическая медицина"),  республиканский центр карантинных иособо опасных инфекций с отделениями,  республиканский центр иммунопро-филактики, республиканский, областные центры борьбы со СПИД.     6. Органы и учреждения Службы,  осуществляющие государственный са-нитарно-эпидемиологический  надзор,  действуют на основе подчинения вы-шестоящим органам и учреждениям и Главному государственному санитарномуврачу Кыргызской Республики.     Министерству здравоохранения Кыргызской Республики непосредственноподчиняется  Департамент государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора. В его ведении находятся: НПО "Профилактическая медицина", Рес-публиканский   центр  иммунопрофилактики,  республиканское  объединениеСПИД,  республиканский центр карантинных и особо опасных инфекций,  об-ластные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.     7. Областным органам государственной  санитарно-эпидемиологическойслужбы Кыргызской Республики непосредственно подчиняются районные,  го-родские,  санитарно-эпидемиологические центры и иные организации  сани-тарно-гигиенического и эпидемиологического профиля.     8. Право на ликвидацию, реорганизацию либо создание новых учрежде-ний  санитарно-эпидемиологической службы имеет Министерство здравоохра-нения Кыргызской Республики по согласованию с местными государственнымиадминистрациями с оформлением документов в установленном порядке.     9. Финансирование   государственной   санитарно-эпидемиологическойслужбы  осуществляется  в  соответствии со статьей 44 Закона КыргызскойРеспублики "О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения"  засчет:  бюджетных  средств,  средств,  поступающих за выполнение работ иоказание услуг,  добровольных взносов и пожертвований, и других не зап-рещенных законодательством Кыргызской Республики источников.     10. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы  явля-ются юридическими лицами,  имеют самостоятельную смету расходов,  собс-твенные основные фонды и оборотные средства, расчетные счета в учрежде-ниях банков, в том числе лицевые счета, печати с изображением Государс-твенного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на  госу-дарственном и официальном языках.     11. Организационно-распорядительными документами  санитарно-эпиде-миологической службы являются: акт санитарного обследования, протокол осанитарном нарушении, постановление о наложении штрафа, постановление озапрещении эксплуатации объекта, санитарное предписание, санитарно-эпи-демиологическое заключение, повестка для дачи объяснения по факту сани-тарного правонарушения,  предупреждение по факту санитарного правонару-шения, утвержденные Министерством здравоохранения Кыргызской Республикии зарегистрированные в установленном законодательством порядке.     12. Организацию деятельности службы осуществляют Главный государс-твенный санитарный врач Кыргызской Республики, Генеральный директор Де-партамента государственного санитарно-эпидемиологического  надзора  Ми-нистерства  здравоохранения Кыргызской Республики (заместитель главногогосударственного санитарного врача), главные государственные санитарныеврачи областей, городов, районов республики, а также:     - главный государственный  санитарный  врач  Министерства  обороныКыргызской Республики;     - главный государственный санитарный врач Министерства  внутреннихдел Кыргызской Республики;     - главный государственный санитарный врач по объектам,  подведомс-твенным Управлению делами Президента Кыргызской Республики.     Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики  ко-ординирует деятельность главных государственных санитарных врачей, ука-занных в настоящем пункте.     13. При Департаменте государственного санитарно-эпидемиологическо-го надзора и областных,  городских,  районных центрах  государственногосанитарно-эпидемиологического надзора для коллегиального рассмотрения ирешения вопросов развития,  управления,  совершенствования деятельностисанитарно-эпидемиологической  службы  создаются санитарно-эпидемиологи-ческие советы,  действующие в соответствии с  положением,  утверждаемымГлавным государственным санитарным врачом республики.     14. Органы и учреждения службы в соответствии  с  возложенными  наних  задачами и утвержденного в установленном порядке Уставом или поло-жением:     - участвуют  в  формировании  основных направлений государственнойполитики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу-чия населения;     - участвуют в разработке и реализации республиканских и региональ-ных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благопо-лучия населения,  а также научных,  научно-технических программ в  этойобласти;     - взаимодействуют с республиканскими, областными, городскими и ра-йонными  государственными  органами  исполнительной власти,  и органамиместного самоуправления в области  обеспечения  санитарно-эпидемиологи-ческого благополучия населения;     - координируют деятельность министерств,  госкомитетов и админист-ративных ведомств, местных государственных администраций и других заин-тересованных ведомств по вопросам обеспечения  санитарно-эпидемическогоблагополучия населения;     - обеспечивают работу республиканской,  областных,  городских, ра-йонных чрезвычайных противоэпидемических комиссий и контролируют выпол-нение их решений;     - подготавливают  к опубликованию ежегодный государственный докладо санитарно-эпидемиологической обстановке в Кыргызской Республике;     - участвуют в подготовке предложений по проектам программ социаль-но-экономического развития территорий,  государственных и  региональныхцелевых  программ  в  области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;     - организуют  и  проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы,расследования,  обследования, исследования, испытания, а также токсико-логическую, радиологическую, гигиеническую и иные виды оценок;     - организуют и проводят научные исследования в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;     - организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участ-вуют в обучении граждан,  аттестации, гигиенической подготовке работни-ков, деятельность которых связана с производством, хранением, транспор-тировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием иобучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;     - организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезин-секционные работы;     - проводят социально-гигиенический мониторинг;     - осуществляют государственное санитарно-эпидемиологическое норми-рование;  разрабатывают  и утверждают в установленном порядке республи-канские санитарно-гигиенические,  санитарно-противоэпидемические прави-ла, нормы и нормативы;     - обеспечивают производство и поставку медицинских  иммунобиологи-ческих препаратов,  дезинфекционных,  дератизационных и дезинсекционныхсредств.     15. Министерство  здравоохранения  Кыргызской Республики (Департа-мент государственного санитарно-эпидемиологического  надзора),  област-ные,  городские, районные и иные органы государственного санитарно-эпи-демиологического надзора, входящие в службу, кроме функций, перечислен-ных в пункте 14 настоящего Положения:     - осуществляют государственный  санитарно-эпидемиологический  над-зор;     - осуществляют в соответствии с законодательством Кыргызской  Рес-публики  государственную  регистрацию потенциально опасных для человекахимических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоак-тивных  веществ,  отходов производства и потребления,  а также впервые,ввозимых на территорию Кыргызской Республики отдельных видов продукции;     - вносят  в  установленном порядке предложения о введении и отменена территории Кыргызской Республики ограничительных мероприятий (каран-тина);     - выдает и согласовывает лицензии на виды деятельности, подлежащиелицензированию  в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки;     - осуществляют  меры  по своевременному информированию населения овозникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболе-ваний  (отравлений),  состоянии  среды  обитания  и проводимых санитар-но-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;     - обеспечивают санитарную охрану территории Кыргызской Республики.     16. При осуществлении государственного  санитарно-эпидемиологичес-кого надзора Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (Депар-тамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора), област-ные, городские, районные центры санитарно-эпидемиологического надзора впределах своих полномочий,  установленных Законом Кыргызской Республики"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":     а) принимают обязательные для выполнения юридическими лицами,  ин-дивидуальными  предпринимателями и гражданами решения по проведению ги-гиенических и противоэпидемических мероприятий;     б) применяют  меры административного воздействия при выявлении са-нитарных правонарушений,  а также передают материалы в правоохранитель-ные  органы для привлечения в соответствии с законодательством Кыргызс-кой Республики к ответственности лиц, совершивших такие правонарушения;     в) осуществляют контроль за выполнением санитарных правил,  гигие-нических нормативов,  санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий при:     - выборе земельных участков под строительство;     - планировке и застройке населенных пунктов;     - проектировании,   строительстве,   реконструкции,   модернизациипредприятий,   зданий,  сооружений,  инженерных  сетей  и  транспортныхсредств, а также при вводе их в эксплуатацию;     - разработке,  постановке  на производство,  промышленном выпуске,применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежомс выдачей санитарно-эпидемиологического заключения по показателям безо-пасности для здоровья человека;     - выборе  водных источников,  используемых для централизованного идецентрализованного водоснабжения,  купания,  занятий спортом и  отдыханаселения, а также в лечебных целях, установлении зон санитарной охраныисточников водопользования населения и осуществлении мероприятий по ох-ране водоемов от загрязнения, обеспечении населения водой для питьевых,хозяйственных и производственных целей;     - осуществлении  мероприятий по охране от загрязнения атмосферноговоздуха,  воздуха рабочей зоны производственных и  других  помещений  вместах постоянного и временного пребывания людей;     - установлении санитарно-защитных  зон  промышленных  предприятий,сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производс-твенных и бытовых отходов;     - эксплуатации   зданий,  помещений,  сооружений,  оборудования  итранспортных средств;     - выполнении работ с радиоактивными веществами,  источниками иони-зирующих и неионизирующих излучений;     - воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;     - проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекцион-ных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанныхс воздействием на здоровье неблагоприятных факторов среды обитания;     - осуществлении  мероприятий по санитарной охране территории и ле-чебно-оздоровительных местностей и курортов;     г) выдают  следующие  санитарно-эпидемиологические  заключения  осоответствии санитарным правилам:   -  при  утверждении норм проектирования и проектной документации  опланировке   и   застройке   городских  и  сельских   поселений,   пристроительстве, реконструкции, техническом перевооружении,  расширении,консервации  и  ликвидации  объектов,  при  предоставлении   земельныхучастков   под   строительство,  а  также  при  вводе  в  эксплуатациюпостроенных и реконструированных объектов;   -  производства, применения (использование) и реализации  населениюновых  видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыхтехнологических процессов производства продукции;   -  производства, применения (использования) и реализации  населениюновых  видов  (впервые  разрабатываемых и внедряемых  в  производство)пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а  такжеконтактирующих   с   ними  материалов  и  изделий,   внедрения   новыхтехнологических   процессов   их   производства   и   технологическогооборудования;   -  при  ввозе  на территорию республики продукции в соответствии  сперечнем, утвержденным в установленном порядке;   -  и  условиям  безопасного  для здоровья  населения  использованияводного объекта при выдаче разрешения на использование водного объектаи конкретно указанных целях;   -  проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых дляпитьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, приутверждении  их  органами  государственной исполнительной  власти  илиорганами  местного самоуправления;   -   о   соответствии   нормативов  предельно  допустимых   выбросовхимических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проектовсанитарно-защитных   зон  при  утверждении  указанных   нормативов   ипроектов;   -  порядка  и  условий содержания территорий городских  и  сельскихпоселений  при  установлении  указанных  порядка  и  условий  органамиместного самоуправления;   -    порядка,    условий    и   способов   сбора,    использования,обезвреживания,   транспортировки,  хранения  и  захоронения   отходовпроизводства   и   потребления  при  установлении  органами   местногосамоуправления указанных порядка, условий и способов;   условий         выполнения       работ       с       биологическимивеществами,  биологическими  и микробиологическими  организмами  и  ихтоксинами;   -  условии использования машин, механизмов, установок, уст роист  иаппаратов,   а   также   производства,   применения   (использования),транспортировки,   хранения  и  захоронения   радиоактивных   веществ,материалов  и  отходов,  являющихся  источниками  физических  фактороввоздействия  на человека (шума, вибрации, ультразвуковых  воздействий,теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения);   -  программ,  методик и режимов воспитания и обучения, технических,аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной  мебели,а  также  учебников и иной издательской продукции  при  допуске  их  киспользованию;   -   представляющих  потенциальную  опасность  для  человека   видовдеятельности   (работ,   услуг),   предусмотренных   законодательствомКыргызской Республики о лицензировании, для принятия решения о  выдачелицензии;   -   отдельных   видов  продукции,  работ  и  услуг,  представляющихпотенциальную    опасность   для   человека,    в    соответствии    сзаконодательством о сертификации;(В редакции постановления от 11 ноября 2002 года №747)      д) организуют  и  осуществляют  санитарно-карантинный  контроль  впунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики  вцелях предупреждения завоза и распространения карантинных (чума,  холе-ра,  желтая лихорадка) и других инфекционных заболеваний людей, а такжепотенциально опасных для населения товаров и грузов;     е) выявляют и устанавливают  причины  и  условия  возникновения  ираспространения инфекционных,  паразитарных, профессиональных заболева-ний,  а также массовых неинфекционных заболеваний  (отравлений)  людей,связанных  с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания чело-века, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических рассле-дований,  установления  причинно-следственных  связей  между состояниемздоровья, и средой обитания человека на основе социально-гигиеническогомониторинга;     ж) ведут государственный учет инфекционных,  паразитарных, профес-сиональных  заболеваний,  массовых неинфекционных заболеваний (отравле-ний),  связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитаниячеловека,  представляют  в  установленном порядке соответствующую госу-дарственную отчетность.     17. Учреждения  государственной санитарно-эпидемиологической служ-бы,  находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Кыргызской Рес-публики, осуществляют санитарно-карантинный контроль.     18. Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Ми-нистерства обороны Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел ииного специального  назначения  осуществляют  государственный  санитар-но-эпидемиологический  надзор на подведомственных объектах,  а также наобслуживаемых территориях в порядке, установленном соответствующими ор-ганами  исполнительной власти и иными государственными органами по сог-ласованию с главным государственным санитарным врачом  Кыргызской  Рес-публики.     19. Должностными лицами,  уполномоченными  осуществлять  государс-твенный санитарно-эпидемиологический надзор, являются:     а) Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики -заместитель Министра здравоохранения Кыргызской Республики, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Премьер-министром  КыргызскойРеспублики по представлению Министра здравоохранения Кыргызской Респуб-лики;     б) Генеральный  директор  Департамента  государственного  санитар-но-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения  КыргызскойРеспублики  -  заместитель  главного государственного санитарного врачаКыргызской Республики назначается на должность и освобождается от долж-ности  Министром здравоохранения Кыргызской Республики по представлениюГлавного государственного санитарного врача Кыргызской Республики;     в) главные   государственные   врачи  санитарно-эпидемиологическихслужб Министерства обороны Кыргызской Республики, Министерства внутрен-них  дел Кыргызской Республики и других министерств и ведомств назнача-ются и освобождаются от должности руководителями этих ведомств по  сог-ласованию  с  Главным государственным санитарным врачом Кыргызской Рес-публики;     г) руководители:  НПО "Профилактическая медицина",  РО СПИД,  РЦИ,Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций назначают-ся  на должность и освобождаются от должности Министром здравоохраненияпо представлению Главного государственного санитарного врача КыргызскойРеспублики;     д) главные государственные санитарные врачи областей городов и ра-йонов  назначаются и освобождаются от должности Главным государственнымсанитарным врачом Кыргызской Республики по согласованию с главами мест-ных  государственных администраций с последующим утверждением на колле-гии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;     е) заместители главных государственных санитарных врачей областей,городов и районов назначаются на должность и освобождаются от должностисоответствующими  главными государственными санитарными врачами по сог-ласованию с Главным государственным санитарным врачом  Кыргызской  Рес-публики;     ж) другие специалисты:     - руководители отделов,  специалисты медико-профилактического про-филя департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзо-ра Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, структурных под-разделений областных, городских, районных центров санитарно-эпидемиоло-гического надзора и иных государственных органов;     - руководители отделов,  отделений,  лабораторий,  групп, пунктов,постов, других подразделений органов и учреждений санитарно-эпидемиоло-гической службы в регионах,  в городах, районах Кыргызской Республики ииных государственных органов,  врачи по общей гигиене, врачи по гигиенепитания,  врачи по гигиене труда,  врачи по коммунальной гигиене, врачипо  радиационной  гигиене,  врачи  по гигиене детей и подростков,  вра-чи-эпидемиологи,  врачи-паразитологи, врачи-бактериологи, врачи-вирусо-логи,  врачи-дезинфекционисты,  врачи-лаборанты  и  другие  врачи меди-ко-профилактического профиля, помощники врачей.     20. Должностные лица службы,  осуществляющие государственный сани-тарно-эпидемиологический надзор,  обладают полномочиями, установленнымистатьями 47, 48, 49 Закона Кыргызской Республики "О санитарно-эпидемио-логическом благополучии населения" в том числе  беспрепятственно  посе-щать территории и помещения объектов, подлежащих Государственному сани-тарно-эпидемиологическому надзору,  в целях проверки соблюдения на ука-занных  объектах  независимо  от форм собственности должностными лицамисанитарного законодательства и выполнения  санитарно-противоэпидемичес-ких мероприятий.  За ненадлежащее исполнение своих служебных обязаннос-тей должностные лица несут ответственность в порядке, установленном за-конодательством Кыргызской Республики     21. Должностные  лица  санитарно-эпидемиологической  службы   всехуровней  имеют  служебные  удостоверения  установленного  Министерствомздравоохранения Кыргызской Республики образца,  имеют право на  ношениеформенной  одежды установленного образца,  находятся под особой защитойгосударства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.