Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 декабря 2001 года N 793 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления статуса иммигранта в Кыргызской Республике I. Общие положения 1. Настоящее Положение принято в целях реализации Закона Кыргызс-кой Республики "О внешней миграции" и регулирует порядок предоставлениястатуса иммигранта в Кыргызской Республике. 2. Действие настоящего Положения распространяется на иностранныхграждан и лиц без гражданства находящихся в Кыргызской Республике и заее пределами и желающих получить статус иммигранта в Кыргызской Респуб-лике. Настоящее Положение не распространяется на лиц, получивших статусбеженца и лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца в Кыр-гызской Республике. 3. Решение о предоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Рес-публике принимается государственным органам в области миграции (далее -орган по миграции) в пределах иммиграционной квоты, устанавливающейпредельную величину на иммиграцию в Кыргызскую Республику за один ка-лендарный год. Ежегодная иммиграционная квота по предложению органа помиграции определяется Правительством Кыргызской Республики и утвержда-ется Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: иммигрант - лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом безгражданства, въезжающее в Кыргызскую Республику на законных основанияхс целью постоянного жительства; иммиграция - въезд иностранных граждан или лиц без гражданства вКыргызскую Республику на постоянное жительство; заявитель - иностранный гражданин или лицо без гражданства, хода-тайствующее о получении статуса иммигранта в Кыргызской Республике; ходатайство о предоставлении статуса иммигранта (далее - ходатайс-тво) - документ, отражающий волеизъявление лица, ходатайствующего опредоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Республике, предъявляе-мый в дальнейшем в орган по миграции. 5. Основные права и обязанности иммигранта в Кыргызской Республикепредусматриваются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызс-кой Республики "О правовом положении иностранных граждан в КыргызскойРеспублике", "О внешней миграции", другими нормативными правовыми акта-ми Кыргызской Республики, а также заключенными Кыргызской Республикоймеждународными договорами, соглашениями и настоящим Положением. II. Порядок обращения за получением статуса иммигранта в Кыргызской Республике 6. Иностранные граждане или лица без гражданства, временно находя-щиеся в Кыргызской Республике на законном основании, желающие получитьв Кыргызской Республике статус иммигранта и имеющие законные основаниядля его получения, подают ходатайство и необходимые документы для полу-чения статуса иммигранта в органы внутренних дел Кыргызской Республикипо месту временного проживания. 7. Иностранные граждане или лица без гражданства, находящиеся запределами Кыргызской Республики и желающие прибыть в Кыргызскую Респуб-лику с целью постоянного жительства, подают ходатайство лично или черезуполномоченного на то представителя в дипломатическое представительствоили консульское учреждение Кыргызской Республики за рубежом. В случаеотсутствия дипломатического представительства или консульского учрежде-ния Кыргызской Республики за рубежом, ходатайство подается в дипломати-ческое представительство или консульское учреждение государства, имею-щего полномочие выполнять функции дипломатического представительстваили консульского учреждения от имени Кыргызской Республики. Сотрудник посольства (консульства) Кыргызской Республики проверяетправильность заполнения и соответствие сведений в анкете заявителя све-дениям, содержащимся в представленных документах. При необходимостисотрудник посольства (консульства) Кыргызской Республики имеет правопотребовать дополнительную информацию, необходимую для проверки досто-верности сведений, сообщенных заявителем. Далее ходатайство через Ми-нистерство иностранных дел Кыргызской Республики с приложенными доку-ментами направляется на рассмотрение в Министерство внутренних дел дляпоследующего направления в орган по миграции. 8. Вносить ходатайство на рассмотрение имеют право дееспособныелица, достигшие 18 лет. 9. Преимущественным правом получения статуса иммигранта пользуютсяследующие иностранные граждане и лица без гражданства: - кыргызы по происхождению, то есть граждане или лица без граж-данства другого государства, один из родителей которых является кыргы-зом и заявителем избрана национальность кыргыз; - родители гражданина Кыргызской Республики, его супруг(а), дети ввозрасте до 18 лет или совершеннолетние недееспособные дети; - родители, супруг(а) иммигранта, его дети в возрасте до 18 летили совершеннолетние недееспособные дети; - лица, находящиеся под опекой или попечительством гражданина Кыр-гызской Республики; - лица, являющиеся опекунами или попечителями гражданина Кыргызс-кой Республики; - известные деятели науки, культуры и иные лица, имеющие намеренияи возможности внести значительный вклад в экономическое, социальное идуховное развитие Кыргызской Республики, а также высококвалифицирован-ные специалисты, требующиеся экономике Кыргызской Республики. 10. Заявителю, в соответствии со статьей 34 Закона Кыргызской Рес-публики "О внешней миграции", может быть отказано в предоставлении ста-туса иммигранта или аннулировано положительное прежнее решение о пре-доставлении статуса иммигранта, если заявитель: - представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и закон-ных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих вКыргызской Республике; - представил ложные сведения при подаче ходатайства о получениивизы и вида на жительство или разрешения на работу; - не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство, уста-новленный законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасностиКыргызской Республики; - является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыр-гызской Республике, - до окончания производства по делу; - осужден за совершение преступления в Кыргызской Республике - доотбытия или освобождения от наказания; - страдает таким расстройством здоровья или заболеванием, харак-тер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозуздоровью других лиц или требуют особого надзора учреждения здравоохра-нения и которое упомянуто в списке, утвержденном Министерством здраво-охранения Кыргызской Республики; - не может обеспечить себя и лиц, находящихся на его иждивении,кроме случаев, когда обеспечение берет на себя гражданин КыргызскойРеспублики; - обращается с повторным ходатайством до истечения одного года смомента получения отказа во въезде или виде на жительство в КыргызскойРеспублике; - подвергался административному выдворению из Кыргызской Республи-ки - в течение пяти лет до момента подачи ходатайства; - незаконно находится в Кыргызской Республике или оказал содейс-твие другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконновъехать на территорию Кыргызской Республики; - является членом террористической организации. 11. Решение государственного органа в области миграции по предос-тавлению статуса иммигранта сообщается заявителю в трехдневный срок смомента его принятия. Решение об отказе в предоставлении статуса иммиг-ранта выдается в письменном виде по требованию заявителя. III. Порядок предоставления статуса иммигранта в Кыргызской Республике 12. Для получения статуса иммигранта в Кыргызской Республике зая-витель обязан приложить к ходатайству следующие нотариально удостове-ренные документы: - копию паспорта или заменяющий его документ; - копию свидетельства о рождении или приравненного к нему докумен-та; - справку о составе семьи, копию свидетельства о браке; - справку о медицинском освидетельствовании; - справку о наличии постоянного легального источника дохода, обес-печивающего заявителю и членам его семьи прожиточный минимум. 13. Для получения статуса иммигранта заявитель должен иметь посто-янный источник дохода для обеспечения прожиточного минимума заявителя ичленов его семьи. В случае отсутствия достаточных финансовых возможнос-тей для обеспечения прожиточного минимума заявителя или членов егосемьи, должен быть представлен документ, подтверждающий гарантию о тру-доустройстве или возможности их финансового обеспечения не ниже уста-новленного законодательством Кыргызской Республики прожиточного миниму-ма. Если заявитель не предоставит прямого доказательства того, что онне будет нуждаться в финансовой помощи Кыргызской Республики, то этоявляется основанием для отказа в предоставлении статуса иммигранта. До-казательства должны быть представлены хотя бы по одному из следующихпунктов: - наличие заявления о финансовой поддержке спонсора в КыргызскойРеспублике; - наличие собственных активов, достаточных для финансовой поддерж-ки семьи иммигранта в Кыргызской Республике. Активы могут включать всебя и денежные вклады, ценные бумаги, недвижимость и другое. Стоимостьвсех неденежных активов должна быть оценена профессиональным оценщиком.В случае, если активы находятся за пределами Кыргызской Республики, за-явитель должен представить письменное объяснение того, каким образомданные активы будут переведены в Кыргызскую Республику с приложениемсоответствующих документов; - возможность трудоустройства в Кыргызской Республике (необходимопредставить предложения о найме от работодателя). 14. В случае, если заявитель пользуется преимущественным правомполучения статуса иммигранта в соответствии с пунктом 4 раздела 2 нас-тоящего Положения, то в зависимости от основания, по которому он обла-дает преимущественным правом получения статуса иммигранта, он долженприложить один из следующих документов: - документ, подтверждающий национальность одного из родителей; - приглашение, направленное родственником - гражданином КыргызскойРеспублики, и документ, удостоверяющий родственную связь; - в случае, если заявитель въезжает в Кыргызскую Республику поприглашению лица, получившего статус иммигранта в Кыргызской Республи-ке, - приглашение последнего и документ, удостоверяющий родственнуюсвязь; - документы, подтверждающие факт опеки или попечительства; - документы, свидетельствующие о наличии специальности (профессии)и рекомендации. 15. В случае, если с заявителем переезжают супруг(а) с их несовер-шеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, требуется письменноесогласие последних на иммиграцию в Кыргызскую Республику. 16. Если в Кыргызскую Республику переезжает только один из супру-гов, которого сопровождают дети в возрасте до 18 лет, он должен предс-тавить нотариально заверенное заявление другого супруга о том, что онне возражает против проживания детей вместе с родителем-иммигрантом. Вслучае отсутствия такового согласия супруг(а), иммигрант должен предс-тавить судебное решение соответствующего государства о присуждении де-тей этому супругу. 17. Ходатайство считается принятым к рассмотрению с момента егорегистрации, с приложением всех предусмотренных настоящим Положениемдокументов в органы внутренних дел Кыргызской Республики, а в случае,если заявитель находится за пределами Кыргызской Республики, то в дип-ломатическое представительство или консульское учреждение КыргызскойРеспублики за рубежом. 18. При необходимости, принимающие от заявителя документы органывнутренних дел и орган по миграции Кыргызской Республики имеют правотребовать от ходатайствующего предоставления дополнительных документов. 19. В случае, если заявитель временно пребывает на территории Кыр-гызской Республики, орган по миграции в двухнедельный срок после приня-тия его заявления к рассмотрению, при необходимости, приглашает на ин-тервьюирование. В случае, когда заявитель проживает за пределами Кыргызской Рес-публики, при необходимости, проводится интервьюирование сотрудникамидипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызс-кой Республики за рубежом. 20. Сотрудник органов внутренних дел Кыргызской Республики, принявот заявителя ходатайство, проводит в установленном порядке согласованиес соответствующими органами Службы национальной безопасности, Минис-терства иностранных дел Кыргызской Республики и с приложенными докумен-тами направляет в орган по миграции для принятия решения о предоставле-нии статуса иммигранта в Кыргызской Республике. 21. Орган по миграции, при рассмотрении представленных органамивнутренних дел Кыргызской Республики документов заявителя, вправе зат-ребовать в соответствующих органах дополнительные материалы, необходи-мые для вынесения решения по ходатайству о получении статуса иммигрантав Кыргызской Республике. 22. Решение о предоставлении статуса иммигранта принимается Комис-сией органа по миграции с участием представителей Службы национальнойбезопасности, органов внутренних дел и Министерства иностранных делКыргызской Республики, состав которой утверждается уполномоченным орга-ном. 23. Срок рассмотрения ходатайства не должен превышать одного года. 24. Заявитель, получивший решение органа по миграции о предостав-лении статуса иммигранта, обращается в органы внутренних дел КыргызскойРеспублики для последующего документирования постоянного вида на жи-тельство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 25. Повторное заявление о предоставлении статуса иммигранта в Кыр-гызской Республике может быть внесено заявителем не раньше, чем по ис-течении одного года после вынесения предыдущего решения органа по миг-рации. IV. Порядок прохождения интервьюирования при рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Республике 26. Интервьюирование заявителя проводится сотрудниками органа помиграции. 27. Заявитель на интервьюирование приносит оригиналы, копии и пе-реводы всех документов, содержащихся в его деле. Детям в возрасте от 14до 18 лет необходимо присутствовать на интервьюировании вместе с роди-телями. Заявителя, при необходимости, может сопровождать адвокат. 28. На интервьюирование в необходимых случаях представляется об-новленное предложение о найме от работодателя Кыргызской Республики. Если иммиграция основана на родственных отношениях с гражданиномили лицом, имеющим статус иммигранта в Кыргызской Республике, то сот-рудник органа по миграции может потребовать личного присутствия этогородственника на интервьюировании. 29. Родственники заявителя, проживающие за пределами КыргызскойРеспублики, проходят интервьюирование в дипломатическом представитель-стве или консульском учреждении Кыргызской Республики за рубежом. V. Ответственность иммигрантов за нарушение законодательства Кыргызской Республики 30. За нарушение законодательства Кыргызской Республики иммигран-там предусмотрены следующие меры ответственности, в случаях: - аннулирования вида на жительство; - сокращения срока пребывания в Кыргызской Республике; - административного выдворения в соответствии с законодательством.Решение о применении вышеназванных мер ответственности к иммигрантампринимается комиссией органа по миграции на основании сведений о нару-шениях иммигрантами требований данного Положения, предоставленных орга-нами внутренних дел и национальной безопасности. 31. Вид на жительство, может быть аннулирован в случаях, когдаиностранный гражданин или лицо без гражданства: - представил ложные сведения при подаче ходатайства о получениивида на жительство; - осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасностиКыргызской Республики; - состоит в фиктивном браке с гражданином Кыргызской Республикилибо иностранным гражданином, или лицом без гражданства, имеющим посто-янный вид на жительство в Кыргызской Республике, с целью получения видана жительство в Кыргызской Республике; - при расторжении брака с гражданином Кыргызской Республики, имею-щим постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике в течение пятилет и если в браке нет детей или суд оставляет детей у того из родите-лей, который является гражданином или постоянным жителем КыргызскойРеспублики. 32. Иностранный гражданин и лицо без гражданства, у которого видна жительство аннулирован комиссией органа по миграции, обязан покинутьтерриторию Кыргызской Республики в срок, указанный в предписании о вы-езде, выданном органами внутренних дел и национальной безопасности. Вслучае невыполнения предписания, иностранный гражданин или лицо безгражданства подлежит административному выдворению из территории Кыр-гызской Республики. Документы на административное выдворение оформляются органамивнутренних дел или национальной безопасности в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики. Административное выдворение за пределы Кыргызской Республикииностранных граждан и лиц без гражданства как мера административноговзыскания устанавливается и назначается судом. Финансирование расходов по административному выдворению осущест-вляется за счет средств: - выдворяемых иностранных граждан и лиц без гражданства; - принимающих организаций или частных лиц; - в исключительных случаях - за счет бюджетных средств государс-тва.