УТРАТИЛО СИЛУ            в соответствии постановлением Правительства КР           и Национального банка КР от 12 февраля 2003 года № 56 г.Бишкек, Дом Правительства от 27 февраля 2002 года N 107            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  О Совместном заявлении Правительства              Кыргызской Республики и Национального банка                 Кыргызской Республики о финансовой и             социально-экономической политике на 2002 год     Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк КыргызскойРеспублики постановляют:    1.  Одобрить   прилагаемое   Совместное   заявление  ПравительстваКыргызской  Республики и Национального банка Кыргызской  Республики  офинансовой и социально-экономической политике на 2002 год.    2. В целях формирования Плана  совместных  действий  ПравительстваКыргызской   Республики  и  Национального банка Кыргызской  Республикипо  сдерживанию  уровня  инфляции в 2002 году в рамках  вышеуказанногозаявления  министерствам,  государственным комитетам, административнымведомствам,    государственным  комиссиям,  областным  государственнымадминистрациям и местному самоуправлению гор. Бишкек в недельный  срокпредставить  в Министерство финансов Кыргызской Республики предложенияпо   конкретным  мероприятиям,  направленные  на  сдерживание   уровняинфляции.    3.   Министерству  финансов  Кыргызской  Республики  совместно   сНациональным  банком Кыргызской Республики обобщить и проанализироватьполученную от министерств и ведомств информацию и  к  15  марта   2002года    представить     в    Правительство    Кыргызской    Республикисогласованный   План  совместных  действий  Правительства   КыргызскойРеспублики  и Национального банка Кыргызской Республики по сдерживаниюуровня инфляции в 2002 году.    4. Признать утратившим силу постановление Правительства КыргызскойРеспублики   и   Национального   банка  Кыргызской  Республики  от  30января  2001  года  N  30/46  "О  Совместном  заявлении  ПравительстваКыргызской  Республики  и Национального банка Кыргызской Республики  офинансовой и социально-экономической политике на 2001 год".    5. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наМинистра    финансов    Кыргызской   Республики     и     ПредседателяНационального банка Кыргызской Республики.     Премьер-министр                        Председатель Национального    Кыргызской Республики                  банка Кыргызской Республики         К.Бакиев                                   У.Сарбанов                           СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ          Правительства Кыргызской Республики и Национального               банка Кыргызской Республики о финансовой            и социально-экономической политике на 2002 год                         Макроэкономические цели     В соответствии  с  задачами,  поставленными Президентом КыргызскойРеспублики  Акаевым  А.А.  перед Правительством Кыргызской  Республикина  расширенном  заседании  Правительства  Кыргызской   Республики  24января 2002 года,  финансово-экономическая политика на 2002 год  будетнацелена  на  снижение уровня бедности через социальную мобилизацию  имаксимальное использование человеческого потенциала.    Основой  для  улучшения уровня жизни населения  станет  реализациямероприятий, предусмотренных в Комплексной основе развития Кыргызстанана  период  до 2010 года и Национальной стратегии сокращения  бедности(НССБ) до 2005 года.    Целевые значения  ключевых  макроэкономических показателей на 2002год определены на уровне:    - реальный рост ВВП не менее 5-7 процентов;    - уровень инфляции - не выше 6-8 процентов;    - дефицит бюджета 4,5-4,9 процента к ВВП;    - дефицит счета текущих операций 3-4 процента к ВВП.    Для достижения указанных целей в 2002 году предусматривается:    - проведение согласованной денежно-кредитной и  бюджетно-налоговойполитики;    - реформирование финансовой системы;    -   расширение    налогооблагаемой  базы  в   целях   равномерногораспределения налогового бремени и повышения устойчивости доходов;    - улучшение администрирования налоговых сборов;    -   дальнейшее  совершенствование  нормативно-правовой  базы   дляразвития частного сектора;    -   приоритетное  привлечение  в  экономику  Кыргызстана    прямыхиностранных инвестиций;    -  трансформация  частных  сбережений в  инвестиции  для  развитияэкономики республики;    -   увеличение  доли  безналичных  расчетов  и  сокращение  сроковпроведения платежей в республике.    Приоритетами развития реального  сектора  будут:  частный  сектор,включая   индустрию   туризма,  энергетика,   сельское   хозяйство   иперерабатывающая промышленность.                       Денежно-кредитная политика     Национальный банк Кыргызской Республики сохранит преемственность вопределяющих   принципах   формирования  денежно-кредитной   политики.На  предстоящий 2002 год сдерживание темпов инфляции,  как  одного  изусловий стабильного роста экономики и мобилизации инвестиций, остаетсяконечной целью денежно-кредитной политики.    Целевые   ориентиры   денежно-кредитной  политики  на   2002   годформировались  Национальным  банком Кыргызской  Республики  на  основеанализа    текущих   тенденций   развития   экономики   и   прогнозныхпоказателей.  Национальный  банк Кыргызской  Республики  совместно   сПравительством   Кыргызской Республики  предпримет  необходимые   мерыв целях удержания показателя инфляции на уровне не более 6-8 процентов(декабрь  2002  года  к   декабрю  2001  года).  Постановка  цели   посдерживанию     инфляции     учитывает    предполагаемые     параметрыгосударственного  бюджета и платежного баланса   республики,  а  такжевозможное повышение тарифов на электроэнергию.    При   проведении  денежно-кредитной  политики  Национальный   банкКыргызской    Республики   намерен   использовать  имеющиеся   в   егораспоряжении  инструменты.  Возможность  и  эффективность   примененияинструментов  денежно-кредитного регулирования в значительной  степенибудут  связаны  с развитием сегментов финансового рынка  и  дальнейшимукреплением  банковской системы.    В 2002 году будет продолжена политика плавающего обменного  курса,а     участие    Национального    банка   Кыргызской   Республики   намежбанковских  валютных  торгах предполагается  осуществлять  с  цельюсглаживания   резких колебаний обменного курса сома  и  предупрежденияспекулятивных  операций. Политика плавающего  обменного  курса   будетспособствовать   поддержанию  международных   резервов   Национальногобанка  Кыргызской Республики на уровне не менее 3 месяцев импорта.    Укрепление   банковской  системы  остается  приоритетной   задачейНационального  банка  Кыргызской Республики.  В  этой  связи  наиболееважным   является   совершенствование  анализа  финансового  состояниябанков  и  своевременное  регулятивное  реагирование.  Вместе  с  тем,немаловажным  моментом  является  развитие  нормативно-правовой  базы,направленной  на  укрепление и усиление банковского  надзора.   Особоевнимание Национальный банк Кыргызской Республики будет уделять  мерам,направленным  на  развитие  микрофинансовых  организаций  и  повышениеконкуренции на рынке финансовых  услуг.    Национальный банк Кыргызской Республики будет  следовать  политикесохранения    равных    условий  для   банков,    а   также   созданияблагоприятных условий для привлечения инвестиций.  Одним  из  основныхнаправлений  развития  банковской  системы  остается создание  системызащиты   депозитов.  Будут  предприняты  меры  по  повышению   довериянаселения к банковской системе.    Повышение эффективности  функционирования  компонентов   платежнойсистемы,  включая  автоматизацию платежных  операций  и  использованиеновых  форм платежных инструментов,  будет осуществляться Национальнымбанком   Кыргызской   Республики  во  взаимодействии  с  коммерческимибанками  и  другими участниками платежной системы. В предстоящем  годупланируется   продолжить  переход  к  системе  электронных   платежныхдокументов.    Национальный    банк   Кыргызской    Республики    предусматриваетвозможность   корректировки  параметров денежно-кредитной  политики  вслучае  изменения Международной обстановки или пересмотра  официальныхпрогнозных показателей развития экономики Кыргызской Республики в 2002году.                       Бюджетно-налоговая политика     Политика государственных  расходов на 2002 год будет направлена наснижение  социального  неравенства и сокращение  бедности,   повышениеэффективности   государственных   расходов,   обеспечение   устойчивыхтемпов  экономического  роста, а также решение  приоритетных  задач  врамках  Комплексной  основы  развития Кыргызской Республики на  периоддо   2010   года.  Политика  приоритезации  финансируемых   социально-защищенных статей  будет по-прежнему играть важную роль.    При  этом  социальная  направленность  бюджетной  политики   будетподдерживаться   не   в  ущерб производственному  и  инфраструктурномусекторам экономики.    Основными направлениями бюджетной политики в 2002 году станут:    -  усиление  адресности социальной поддержки  населения,  особенномалоимущих слоев населения;    -  дальнейшее  совершенствование и оптимизация  структуры  органовгосударственного управления и расходов на их содержание;    - повышение прозрачности бюджета;    - разработка и принятие Бюджетного кодекса;    -     совершенствование    функциональной    и    административнойклассификации;    - дальнейшее совершенствование методики  формирования  бюджета  напрограммной  основе,   приоритезация программ, реализуемых  бюджетнымиучреждениями;    - усиление контроля за расходами министерств и ведомств;    -    дальнейшее    совершенствование    методики    среднесрочногопрогнозирования бюджета, оптимизация бюджетного календаря;    -   дальнейшее   снижение  дефицита  бюджета  с   учетом   внешнихпоступлений по Программе государственных инвестиций;    -  укрепление  системы  казначейства и  обеспечение  контроля  надрасходованием средств на местах в строгом соответствии с  утвержденнойросписью бюджета;    - автоматизация системы казначейства в республике;    - запрет на проведение взаимозачетов на республиканском и  местномуровнях в целях равномерной оборачиваемости денежных потоков.                         Система налогообложения     Система   налогообложения  будет  ориентирована   на   равномерноепоступление  доходов  в  бюджет,  с тем чтобы  обеспечить  необходимыйуровень государственных расходов. Этот процесс будет осуществляться наоснове  укрепления  макроэкономической стабилизации  и  стимулированияэкономической  активности   в   стране.  Будет  проводится  работа  посозданию  условий  для  максимального  охвата  и  учета  потенциальнойналогооблагаемой базы.    В целях  обеспечения  исполнения  доходной части бюджета 2002 годапредполагается  дальнейшее  совершенствование  налоговой  политики,  вчастности:    - урегулирование  вопроса  погашения  задолженности  хозяйствующихсубъектов перед бюджетом по налогам и платежам;    - активизация работы с предприятиями по снижению объема недоимки;    - установление жесткого контроля за предоставлением освобождения иналоговых льгот по платежам в бюджет;    -   обеспечение   своевременного  и  регулярного  возмещения   НДСпредприятиям-экспортерам;    -  улучшение  администрирования налогов и  ужесточение  исполненияналоговых обязательств;    - разработка новой бюджетной классификации по доходам и расходам всоответствии    с    мировыми   стандартами   в   целях    обеспечениятранспарентности бюджета.                       Структурные преобразования     В 2002  году  политика  Правительства  Кыргызской Республики будетнаправлена  на  продолжение экономических реформ и  создание   условийдля развития реального сектора и расширения производства.    Одним   из  основных  направлений  структурной  политики  являетсяактивизация процесса приватизации крупных государственных монополий  вбазовых отраслях экономики (энергетика, транспорт, связь).    При  этом,   с   переходом  предприятий энергетического  комплексареспублики   на   различные   формы   собственности   и   образованиеммногочисленных  самостоятельных  энергокомпаний,  основными   задачамив реформировании энергосектора являются:    - создание   надежного  механизма  государственного  регулированияэнергетики  с  целью  обеспечения и  соблюдения   взаимных   интересовгосударства, производителей и потребителей электроэнергии;    -  усовершенствование  тарифной политики  на  принципах   покрытиясебестоимости,     стимулирования     производства    и    возвращенияинвестиционных вложений.    Первостепенной задачей  в сложившихся условиях является дальнейшееразвитие    топливно-энергетического    комплекса,     обеспечивающегоэнергетическую  независимость страны,  полное  и  надежное  энерго-  итеплоснабжение    потребителей   на   основе    подъема    собственнойэнергетической базы.    Значительным  резервом  мобилизации ресурсов  в  электроэнергетикеявляется   снижение  потерь  в  энергосистеме.   Для  этого   намеченоразработать  комплекс  мер  по  энергосбережению и снижению  потерь  вэлектросетях до 20-25 процентов.    Основными   направлениями    в  развитии  топливно-энергетическогокомплекса  должны  стать  рациональная отработка  месторождений  угля,нефти   и  природного  газа,  использование  в  первую очередь местныхтопливных и энергетических ресурсов, а также формирование экономичной,рациональной структуры топливно-энергетического баланса.    Для  этого  в  2002 году предстоит завершить перевод  котельных  сприродного  газа  на  местный уголь или мазут,  особенно  в  отношениипредприятий государственного сектора.                         Государственный сектор     В области структурных изменений государственного  сектора  в  2002году предусматривается:    - до 1 марта 2002 года сокращение штатной  численности  работниковгосударственного управления на 5 процентов;    -   до   1  июля  2002  года  проведение  функционального  анализадеятельности     центральных    аппаратов,      подведомственных     итерриториальных структур с целью подготовки предложений по  устранениюдублирующих функций;    -  в   марте  2002  года  предполагается  структурная  перестройкаМинистерства  финансов  Кыргызской  Республики,   включающая  усилениебюджетного управления, модернизацию Центрального казначейства и другиемеры,  нацеленные  на  повышение  эффективности  деятельности  данногоМинистерства.                        Развитие частного сектора     Частный сектор получит дальнейшее развитие и  станет  основой  дляобеспечения   устойчивого  экономического  роста,    насыщения   рынкатоварами   и  услугами,  создания  новых  рабочих  мест  и  сокращениябедности.    Основными   направлениями   государственной   политики   поддержкичастного предпринимательства будут:    -   формирование  благоприятной  предпринимательской  среды  путемдальнейшего      совершенствования     нормативно-правовых      актов,обеспечивающих надежное функционирование предпринимательства;    -  расширение  доступа субъектов предпринимательства  к  кредитнымресурсам,   простаивающим   и   неиспользуемым   площадям   помещений,оборудованию  и  другим  основным фондам,  а  также  невостребованномуимуществу в процессе банкротства, лизингу оборудования и технологий;    -      проведение      государственной     политики      поддержкипредпринимательства с учетом региональных и отраслевых факторов;    -    обеспечение   малых   и   средних   предприятий    доступнымиинформационными   и обучающими услугами через систему  территориальныхструктур поддержки предпринимательства;    -    активизация    использования    кредитов,     предоставляемыхмеждународными финансовыми организациями;    - реализация регистрационного принципа "единого окна".                             Промышленность     Промышленная   политика    будет   осуществляться   по   следующимнаправлениям:    - повышение  эффективности  использования  внутренних ресурсов дляпроизводства   конечной  продукции   и   развитие    импортозамещающихпроизводств;    -   принятие   мер   по   привлечению   инвестиций   и   улучшениюинвестиционного климата в Кыргызстане;    - улучшение маркетинга и анализа рынков сбыта,  а  также  созданиеусловий для финансово-экономической стабилизации в промышленности;    - проведение стабильной налоговой и таможенной политики;    - повышение финансовой дисциплины промышленных предприятий,  болееактивное   применение   процедуры   банкротства,    как    инструментаповышения финансовой дисциплины;    -  активизация  работы  по  вопросам  снятия  введенных  соседнимигосударствами   (Казахстаном,   Китаем,   Азербайджаном)   ограниченийотносительно кыргызской продукции;    - продолжение  переговорного  процесса со странами,  вступающими вВТО,   с   целью  получения  преференциальных  условий   для   товаровкыргызского экспорта на рынках зарубежных стран;    -   осуществление  работы  по  заключению  Соглашений  о  торгово-экономическом  сотрудничестве между Кыргызстаном и крупными  регионамиРоссийской  Федерации,  предусматривающих вопросы встречных   поставокнаиболее важных видов продукции;    -  дальнейшее  совершенствование законодательной  базы,  создающейусловия для стимулирования производства;    - повышение конкурентоспособности выпускаемых товаров.    Источниками  функционирования промышленных  предприятий  будут,  восновном,   собственные  средства  и  прямые  (внешние  и  внутренние)инвестиции.                             Аграрный сектор     Обеспечение   населения   страны   необходимым   объемом   базовыхпродовольственных  товаров,  обеспечение перерабатывающих  предприятийсырьем,  снижение   бедности  в сельской местности  являются  главнымицелями работы аграрного сектора.  Данные цели будут реализовываться последующим направлениям:    - совершенствование системы государственного  управления  сельскимхозяйством;    для    этого    будут    приняты    меры:     улучшениемаркетинговых  служб,   усиление  инспекционных  функций,   расширениеконсультационных   и  информационных систем,  развитие  кооперативногодвижения, совершенствование деятельности семеноводческих  и  племенныххозяйств;    - продолжение  деятельности  в  области  формирования рынка земли,проведение  второго  этапа  земельной и аграрной  реформы;   при  этомбудут  разработаны и приняты нормативные правовые акты,   регулирующиепроцессы  продажи  земли,  организованы  аукционы  по  продаже  земли,расширена  информационная сеть, освещающая вопросы  земельных  прав  ирынка земли;    -  широкое  распространение  кооперативного  движения  в  аграрномсекторе;   для   этого  будут  разработаны  нормативные  документы  посельскохозяйственной  кооперации,  развернута  работа  по  разъяснениюсути  кооперации,  организованы  семинары  по  вопросам  кооперации  ираспространению опыта работы действующих кооперативов;    - улучшение  обеспеченности  материально-техническими  средствами,удобрениями,  химикатами;  здесь будет продолжена  работа  по  закупкесельхозтехники на средства Японских грантов,  заключению соглашений  сБелоруссией  и  другими странами СНГ на поставку техники  в  обмен  насельхозпродукцию и на лизинговых условиях;    -   развитие  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности;  будутсоздаваться кооперативы, ассоциации производителей сельхозпродукции  ипредприятий   по  переработке;   будут  приняты  меры  по   увеличениюкредитных   ресурсов  в перерабатывающей отрасли и привлечению  прямыхинвестиций,  будет осуществлена инвентаризация предприятий  пищевой  иперерабатывающей  промышленности  с целью  определения  жизнеспособныхпредприятий,   подготовки  заказов  на  изготовление  технологическогооборудования  на  машиностроительных предприятиях республики.                            Социальный сектор     Развитие    человеческих    ресурсов   на    основе    устойчивогоэкономического   роста  будет  основным  направлением  государственнойполитики в  рамках Комплексной основы развития.                            Социальная защита     Борьба  с  бедностью  станет стратегическим направлением  политикигосударства  в  области  социальной защиты.  Для  этого  в  2002  годупредусматривается:    - повышение заработной платы работникам бюджетной  сферы,  пособийдля малообеспеченных слоев населения и пенсий;    - погашение задолженности республиканского бюджета по пособиям длямалообеспеченных семей и граждан;    - активизация работы по введению социальных паспортов для усиленияадресности использования данных при разработке и реализации НССБ;    -  улучшение  адресности  программ  социальной  помощи,   льгот  игосударственной   поддержки,  связанной с  оплатой  на  энергоносителинаиболее нуждающимся семьям;    - дальнейшее  совершенствование  системы  социального обслуживанияграждан;    - повышение размеров действующих социальных стандартов,  внедрениенеобходимых новых минимальных стандартов.                     Система пенсионного обеспечения     Обеспечение  социальной  защиты пенсионеров  будет  осуществлятьсяпутем:    -  активизации  работы  по реформированию пенсионной  системы,   сакцентом на развитие накопительной пенсионной системы;    - проведения индексации общего размера пенсии;    - укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы;    - совершенствования системы сбора страховых взносов с плательщиковСоциального фонда Кыргызской Республики.                         Рынок труда и занятость     С  целью  повышения занятости населения и увеличения  их  реальныхдоходов  Правительством  Кыргызской  Республики  в  2002  году   будетпродолжена  активная  работа на рынке труда.  Основными  направлениямиработы будут:    - совершенствование системы выплаты пособий по безработице;    -  реализация  региональных  и  отраслевых  программ  по  созданиюдополнительных рабочих мест;    - профессиональное  обучение  и  переобучение  безработных гражданперспективным специальностям с учетом спроса на рынке труда;    -   продолжение  обучения  навыкам  ведения  собственного  дела  вразличных сферах предпринимательства;    - создание  временных  рабочих мест через организацию оплачиваемыхобщественных работ;    -  активные  меры  по  созданию  новых  рабочих  мест  в  сельскойместности  за счет содействия развитию предприятий малого  и  среднегопредпринимательства;    -  продолжение  работы  по трудоустройству социально  незащищенныхкатегорий граждан из числа молодежи и пожилых людей;    - улучшение системы учета безработных граждан;    - выявление масштабов скрытой безработицы.                      Образование, наука, культура     Для    развития   человеческого   потенциала   необходимо    будетактивизировать  процесс  реформирования сектора  образования.   Работабудет  проводиться по следующим направлениям:    - решение проблемы с закреплением педагогических кадров в школах;    - улучшение качества образования;    -      дальнейшее      развитие     системы      негосударственныхобщеобразовательных   заведений,  а также таких  форм  обучения,   какэкстернат и семейное образование;    -  повышение  доступности  к дошкольному и  базовому  образованию,особенно в отдаленных регионах республики;    - улучшение работы по переходу от бюджетного финансирования высшихучебных заведений к обучению студентов на кредитно-грантовой основе;    - государственная  поддержка начального и среднего образования,  атакже  поддержка  сельской  школы  в  обеспечении  учебно-методическойлитературой, финансовыми и педагогическими ресурсами.    Основной задачей в области науки и культуры  в  2002  году  станетобеспечение    стабильного   государственного   финансирования   сферыкультуры   и  расширение  благотворительного  движения  и  спонсорскойпомощи.                             Здравоохранение     В  2002  году  в  республике  продолжится  реформирование  сектораздравоохранения:  реструктуризация  сети  учреждений  здравоохранения,дальнейшее развитие обязательного медицинского страхования,  поэтапноевнедрение  новых методов финансирования,  совершенствование  институтасемейной медицины.    Дальнейшее  развитие  получит  новая  система  оплаты  поставщиковмедицинских  услуг из средств государственного бюджета и обязательногомедицинского страхования: за пролеченный случай в стационарах широкогопрофиля и по подушевому нормативу на количество приписанного населенияамбулаторно-поликлинического  уровня.    Предстоит   совершенствованиезаконодательных  основ,   новых методов  финансирования  оплаты  трудаработникам  здравоохранения  и  обеспечения   финансовой  устойчивостисистемы  обязательного  медицинского  страхования.   В  2002  году   вЧуйской,  Иссык-Кульской, Нарынской, Ошской, Таласской областях и гор.Бишкек  будет поэтапно внедрена программа государственных гарантий  пообеспечению     граждан   медико-санитарной   помощью   с    введениемдифференцированной  сооплаты населением  за  медикаменты,   питание  иотдельные  виды  медицинских  услуг.  В области улучшения  обеспечениялекарственными  средствами  продолжится  работа  по  совершенствованиюзаконодательной основы,  включая  регистрацию лекарственных средств  исистему обеспечения качества.    Большое внимание будет уделено пропаганде здорового  образа  жизнинаселения.   В   2002 году предстоит разработка программ  совместно  сВОЗ, ЮНИСЕФ и другими донорскими организациями, одной из целей которыхявляется борьба с факторами риска для здоровья.    Предстоит   продолжение  реформы  в  области  кадровой   политики,медицинского и фармацевтического образования и науки.    Вся   работа   по  проведению  реформы  в  здравоохранении   будетнаправлена  на оптимизацию процесса государственного регулирования  пообеспечению   конституционных  прав  граждан   на   охрану   здоровья,формирование    устойчивой  интегрированной   системы   предоставлениямедицинских услуг и финансирования сектора здравоохранения.                      Внешнеэкономическая политика     Действия      Правительства     Кыргызской      Республики      вовнешнеэкономической  политике будут нацелены на улучшение торгового  иплатежного балансов страны. Для этого предусматривается:    - работа по изменению структуры экспорта;    - изучение и поиск рынков сбыта  продукции  Кыргызстана;  созданиесети по реализации товаров на внешних рынках;    - активизация переговоров по снятию ограничительных мер,  принятыхсоседними  государствами  в  отношении  товаров,  вывозимых  из  нашейреспублики;    -  работа  по  снятию проблемы,  связанной с транзитом  грузов  потерритории соседних государств (Казахстан, Узбекистан);    - создание условий для увеличения экспорта готовой продукции путемразработки  бизнес-проектов  экспорта конкретных  товаров  и  сырья  вконкретные страны;    - работа по развитию импортозамещающего производства;    - использование преимуществ членства в ВТО;    -  работа  по  расширению возможностей для транспортировки  грузовчерез     соседние    территории    и    экспорта    нашей   продукциижелезнодорожным транспортом.                              Внешний долг     Политика внешнего долга в 2002 году будет направлена  на  снижениебремени государственного долга и будет основана на:    -   непривлечении  внешних  займов  с  грант-элементом  менее   45процентов;    - досрочном погашении нельготных займов;    - реструктуризации  двусторонних  задолженностей  через  ПарижскийКлуб;    - дальнейшей приватизации стратегических предприятий;  75% доходовот их приватизации будет использоваться для сокращения внешнего долга.    Новые внешние  заимствования  будут  привлекаться  только на самыеприоритетные   программы  и  проекты,   которые  будут   содействоватьэкономическому росту и сокращению бедности.    В   отношении   управления  активами,   Правительство   КыргызскойРеспублики  продолжит работу по возврату задолженности  стран  Балтии,Украины и Молдовы перед Кыргызской Республикой.    В   2002    году  продолжится  работа  по  оптимизации   Программыгосударственных  инвестиций,  включающую приоритезацию  инвестиционныхпроектов,   основанную  на  анализе  их  экономической  и   финансовойэффективности.