УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 24 июня 2022 года № 335
Г.Бишкек, Дом Правительства
от 26 марта 2002 года № 166
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О Генеральном соглашении между Правительством
Кыргызской Республики,Федерацией профсоюзов Кыргызстана
и республиканскими объединениями работодателей на
2002-2004 годы
Для осуществления согласованных мер по основным вопросам
проведения социально-экономической политики и регулирования трудовых
отношении, обеспечения гражданского мира и согласия в обществе
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1.Заключить Генеральное соглашение между Правительством Кыргызской
Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими
объединениями работодателей на 2002-2004 годы.
2. Министерствам, государственным комитетам, административным
ведомствам, государственным комиссиям, областным государственным
администрациям, органам местного самоуправления разработать и
осуществить необходимые меры по реализации Генерального соглашения.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра
Кыргызской Республики
Премьер-министр К. Бакиев
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов
Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2002-
2004 годы
Правительство Кыргызской Республики (Правительство), Федерация
профсоюзов Кыргызстана (Профсоюзы) и республиканские объединения
работодателей (Работодатели), именуемые в дальнейшем Стороны,
действуя на основе Конституции Кыргызской Республики,
руководствуясь общенациональными целями Комплексной основы развития
Кыргызской Республики на период до 2010 года по достижению
политического и социального благополучия, экономического
благосостояния народа Кыргызстана в условиях главенства принципов
свободы, человеческого достоинства и равных возможностей каждого,
стремясь к дальнейшему развитию коллективно-договорного регулирования
социально-трудовых отношений, развитию предпринимательства, малого и
среднего бизнеса, формированию рынка труда и содействия продуктивной
занятости населения в условиях глобализации экономики, применению
фундаментальных принципов и прав в сфере труда, обеспечению
безопасности и охраны труда,
обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе
трехсторонних коллективных переговоров и консультаций и признавая их в
качестве правового акта,
заключили настоящее Генеральное соглашение (далее - Соглашение)
на 2002-2004 годы, определяющее согласованные позиции Сторон по
основным вопросам регулирования экономических и социально-трудовых
отношений на национальном уровне на 2002-2004 годы и совместные
действия по его реализации.
I. В области развития экономики
Стороны обязуются:
Совместно выработать план действий и обеспечить реализацию мер
по:
1.1. Поддержке промышленности и транспорта, стабилизации товарного
производства, сохранению и развитию производственного потенциала
страны, его структурной перестройки, формированию и развитию
хозяйственных связей на основании международных договоров.
Правительство
1.2. Повышению инвестиционной активности населения через расширение
ипотечного кредитования, учитывая в первую очередь залог земли, в том
числе сельскохозяйственного назначения.
Правительство
1.3. Проведению широкомасштабной политики по развитию индивидуальной
предпринимательской деятельности через развитие и расширение института
микрокредитования, содействие развитию кредитных союзов и кредитных
кооперативов.
Правительство
Работодатели
1.4. Совершенствованию, с привлечением
научного и профессионального потенциала республики, системы
механизмом ценового регулирования в сфере естественных монополий с
широким обсуждением цен и тарифов через средства массовой информации
(СМИ).
Стороны
2. Обеспечению ежегодного роста ВВП не менее 4,5%, удержанию
инфляционных процессов на уровне не выше 5-8%.
Правительство
Работодатели
3. Способствованию развития туристической деятельности. С этой
целью создать благоприятные условия для привлечения иностранных и
внутренних инвестиций.
Стороны
II. В области регулирования оплаты труда
и создании благоприятных условий для
производительного труда и поддержки
уровня жизни населении Стороны
обязуются:
1. Утвердить в первом полугодии 2002 года и разработать проект
Концепции реформы заработной платы и Кыргызской Республике и внести ее
на утверждение Президента Кыргызской Республики.
Правительство
2. В рамках реализации Национальной стратегии сокращения бедности на
2002-2004 годы обеспечить погашение задолженности по заработной плате,
сложившейся в организациях и предприятиях по состоянию на 1 января
2002 года.
Стороны
3. Довести к концу 2004 года долю оплаты труда к ВВП до 35%, в
доходах населения до 30%.
Правительство
Работодатели
4. Осуществить повышение размером пенсии путем:
- проведения индексации общего размера пенсии;
- индексации вкладов на личных страховых счетах для сохранения
приведенной ценности вкладов;
- увеличения размера базовой части пенсии за счет сохранения на уровне
не ниже 12 процентов средней заработной платы фактически сложившейся в
республике за предыдущий год.
Правительство
5. В рамках деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений внести в практику процедуру
согласования с заинтересованными сторонами параметров оплаты труда при
подготовке проектов республиканского бюджета на 2003, 2004 и 2005
годы.
Стороны
6. Определять в отраслевых, территориальных (региональных)
соглашениях, коллективных договорах повышенные по сравнению с
законодательством Кыргызской Республики минимальные гарантии оплаты
труда.
Стороны
III . В области обеспечения занятости населения
Стороны обязуются:
1. Обеспечить, выполнение основных показателей
Национальной программы "Рынок труда и занятость населения в Кыргызской
Республике на 1998-2000 годы и на период до 2005 года (Эмгек)".
Стороны
2. Обеспечить создание благоприятной предпринимательской среды для
роста числа малых и средних предприятий, как в городах, так и в
сельских районах, внедрения новых технологий и сопутствующих им новых
профессий в развитие объектов аграрного сектора, транспорта, туризма,
телекоммуникаций, строительство жилья.
Правительство
Работодатели
3. Оказывать содействие в создании на базе действующих
профессиональных училищ и лицеев специализированных учебных центров
профессионального обучения детей-сирот, инвалидов, беженцев и
последующего их трудоустройства.
Правительство
Работодатели
4. В рамках реализации Национальной программы "Жаштык" по развитию
молодежи Кыргызстана до 2010 года, подготовить и внести
соответствующие изменения и дополнения законодательство Кыргызской
Республики, предусмотрев введение механизма квотирования рабочих мест
для молодежи и инвалидов.
Стороны
5. Для обеспечения занятости работающих и укрепления финансового
положения предприятий Кыргызского общества слепых и глухих и
предприятий легкой промышленности республики обеспечить формирование и
размещение на тендерной основе государственных заказов на продукцию и
услуги.
Правительство
6. Определить одним из важнейших критериев оценки инвестиционных
проектов создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест.
Правительство
Работодатели
7. При разработке отраслевых тарифных соглашений и коллективных
договоров обязательно предусматривать меры, гарантирующие сохранение
рабочих мест и меры, обеспечивающие профессиональную подготовку и
переподготовку работников.
Стороны
8. Ежегодно представлять в Республиканскую трехстороннюю комиссию по
регулированию социально-трудовых отношений прогноз рынка труда.
Правительство
IV. К области создания необходимых
социальных условий жизни населении Стороны
обязуются:
1. Определять совместные действия на приоритетных направлениях
социальных реформ в соответствии с основополагающими
концептуальными целями и целями и задачами Комплексной основы
развития Кыргызской Республики на период до 2010 года, в первую
очередь снижения уровня бедности в два раза.
Стороны
2. Оказывать всестороннюю поддержку объектам социально-культурной
сферы (клубных учреждений, библиотек, физкультурно-спортивных
сооружений, детских внешкольных и оздоровительных учреждений) с
сохранением государственного финансирования из средств бюджета.
Стороны
3. Обеспечить выполнение норм законодательства Кыргызской Республики
по предоставлению льгот и гарантии работникам здравоохранении,
образования и культуры.
Правительство
4. Включать в коллективные договоры и соглашения пункты по
проведению обязательных медицинских осмотров и оплате первых пяти
рабочих дней по больничным листкам за счет средств работодателя.
Работодатели
5. Предусматривать выделение в полном объеме средств на санаторно-
курортное лечение работающих и членов их семей, оздоровления детей и
подростков, в первую очередь детей-сирот и детей-инвалидов, финансовую
поддержку детско-юношеских спортивных школ за счет средств
обязательного социального страхования и бюджетных источников.
Правительство
Профсоюзы
6. Ежегодно при предварительном рассмотрении проекта
государственного бюджета Кыргызской Республики добиваться установления
по сравнению с другими направлениями расходов опережающего роста
ассигновании на приоритетное развитие социальной сферы,
здравоохранения, образования и культуры.
Профсоюзы
7. В целях реализации государственных программ "Аракет" и "Ардагер"
ежегодно выделять по линии Федерации профсоюзов Кыргызстана работающим
ветеранам труда бесплатно не менее 200 путевок в санатории, курорты и
дома отдыха.
Профсоюзы
8. Предоставлять бесплатную юридическую и консультативную помощь
ветеранам труда и малообеспеченным гражданам по социально-трудовым
вопросам.
Профсоюзы
9. Обеспечить финансирование в полном объеме системы медицинского
страхования, сохранение имеющихся льгот и гарантий граждан при
получении медицинской помощи. Довести последовательно расходы
государственного бюджета на здравоохранение в размере до 2,4% к ВВП.
Правительство
10. Не допускать приватизации, закрытия или перепрофилирования
детских санаториев и оздоровительных центров, санаториев-
профилакториев и других объектов социального назначения, сокращения
сроков пребывания в объемов оздоровления в них.
Стороны
11. Оказывать действенную социальную поддержку учащимся и студентам
из числа малообеспеченных семей, сирот и инвалидов.
Стороны
V. В области охраны труда,
защиты трудовых Прав и
экологической безопасности
Стороны обязуются:
1. Усовершенствовать заложенные в Трудовом кодексе Кыргызской
Республики механизмы регулирования социально-трудовых отношений в
транснациональных корпорациях и в организациях с участием иностранного
капитала на территории Кыргызской Республики.
Правительство
2. Привести и соответствие с международными нормами Правила
возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным
заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
ими трудовых обязанностей и Инструкцию по применению данных Правил.
Стороны
3. Рекомендовать предусматривать в соглашениях и коллективных
договорах:
- проведение мероприятий по охране труда и обеспечение их
финансирования;
- выплату компенсаций работникам, запятым на работах с особо вредными
и тяжелыми условиями труда на основании проведения аттестации рабочих
мест по условиям безопасности производимых работ.
Работодатели
Профсоюзы
4. Обеспечить совместный контроль за соблюдением законодательства
Кыргызской Республики о труде и охране труда, обратив особое внимание
на:
- погашение задолженности по заработной плате;
- своевременную выплачу заработной платы, пенсий и пособий, в том
числе выплату пенсий по Списку № 2;
- заключение и выполнение коллективных договоров на предприятиях и
организациях всех форм собственности;
- соблюдение трудовых прав женщин и несовершеннолетних работников;
- своевременность выплат сумм возмещения вреда, причиненного
работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых
обязанностей, особенно при реорганизации или ликвидации предприятий и
организаций.
Стороны
5. В целях реализации Государственной программы "Новое поколение"
ратифицировать Концепцию МОТ № 182 о запрещении наихудших форм
детского труда и немедленных мерах по их искоренению.
Правительство
6. Разработать и внедрить систему обучения и переподготовки
руководителей и специалистов по охране труда на малых и средних
предприятиях и организациях.
Правительство
Работодатели
7. К ежегодно рассматривать в Республиканской трехсторонней комиссии
условия и состояние безопасности труда на производстве, случаи
производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и
принимать соответствующие меры к улучшению положения по этим вопросам.
Стороны
8. Осуществлять совместный контроль по созданию безопасных и
здоровых условий труда на производстве. Обеспечивать участие
представителей профсоюзов в расследовании несчастных случаев на
производстве.
Стороны
9. Предоставлять бесплатные консультации и правовую помощь
пострадавшим работникам и семьям погибших на производстве в разрешении
вопросов своевременного и полного возмещения нанимателем вреда,
причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья,
связанным с выполнением им трудовых обязанностей, а также выплаты
единовременного пособия в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
Профсоюзы
VI. В области обеспечении конструктивного
взаимодействия с социального партнерства
Стороны обязуются:
1. Обеспечить выполнение программных мер по реализации Концепции
развития системы социального партнерства в Кыргызской Республике.
Стороны
2. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в
Соглашение, после консультаций и переговоров на уровне Республиканской
трехсторонней комиссии.
Стороны
3. Признать необходимым заключение отраслевых (тарифных),
территориальных (региональных) соглашении на всех уровнях и
коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности.
Стороны
4. Содействовать:
- заключению и реализации территориальных (региональных), отраслевых
соглашений и коллективных договоров;
- образованию во всех областях республики местных трехсторонних
комиссий по регулированию социально-трудовых отношений для обеспечения
коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в
регионах;
- вовлечению более широкого круга работодателей и их объединений в
переговорные процессы по заключению отраслевых, региональных
соглашений и коллективных договоров;
- созданию профсоюзных организаций на предприятиях независимо от формы
собственности.
Стороны
5. Соблюдать и реализовывать достигнутые настоящим Соглашением
договоренности и нести предусмотренную законодательством Кыргызской
Республики ответственность за невыполнение его положении.
Стороны
6. Проводить в рамках республиканской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношении переговоры и консультации
по проектам законов Кыргызской Республики и иных нормативных правовых
актов, собственных решений по вопросам социально-трудовых отношений до
внесения их в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
Стороны
Освещать деятельность Республиканской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений и хода реализации
настоящего Соглашения, соглашении других уровней и
коллективных договором в республиканских средствах массовой
информации.
Каждая из Сторон и месячный срок после подписания настоящего
Соглашения разрабатывает и представляет в Республиканскую
трехстороннюю комиссию план мероприятии по реализации принятых
обязательств.
Стороны раз полгода информируют Республиканскую трехстороннюю
комиссию по регулированию социально-трудовых отношений о ходе
выполнения мероприятии.
Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному
согласию Сторон с оформленном их протоколами.
Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется
Сторонами.
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует до заключения нового Соглашения.
Настоящее Генеральное
соглашение подписали:
От Правительства От профсоюзов
Премьер-министр Председатель Федерации
Кыргызской Республики профсоюзов Кыргызстана
К.Бакиев С.Бозгунбаев
От работодателей
Президент Национальной Председатель совета Союза
Ассоциации товаропроизводителей "Конфедерации работодателей"
К. Алымкулов А. Кадыров