Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 17 июля 2002 года N 478                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА                 мер по обеспечению экономии расходов                       республиканского бюджета -----------------------------------------------------------------------|N |      Мероприятия       | Исполнители |Срок |  Форма   |Примечание||  |                        |             |реа- |реализации|          ||  |                        |             |лиза-|          |          ||  |                        |             | ции |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||1 |Проведение              |Министерства,|4    |Завершение|          ||  |функционального анализа |госкомитеты, |квар-|функциона-|          ||  |деятельности            |администра-  |тал  |льного    |          ||  |министерств,            |тивные       |2002 |анализа,  |          ||  |госкомитетов,           |ведомства,   |года |внесение  |          ||  |административных        |госкомиссии  |     |изменений |          ||  |ведомств, госкомиссий,  |             |     |в         |          ||  |их подведомственных и   |             |     |положения |          ||  |территориальных         |             |     |о минис-  |          ||  |структур, составление   |             |     |терствах, |          ||  |планов реорганизации на |             |     |госкомите-|          ||  |основе функционального  |             |     |тах,      |          ||  |анализа,                |             |     |админист- |          ||  |предусматривающих       |             |     |ративных  |          ||  |исключение дублирующих  |             |     |ведомст-  |          ||  |функций, перевод на     |             |     |вах, гос- |          ||  |самоокупаемость и       |             |     |комиссиях |          ||  |самофинансирование      |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||2 |Формирование            |Министерство |3    |Закон "О  |          ||  |республиканского бюджета|финансов     |квар-|республи- |          ||  |Кыргызской Республики на|             |тал  |канском   |          ||  |основе среднесрочного   |             |2002 |бюджете на|          ||  |прогноза, который       |             |года |2003 год" |          ||  |позволит оптимально     |             |     |          |          ||  |произвести межсекторное |             |     |          |          ||  |распределение ресурсов  |             |     |          |          ||  |в соответствии с        |             |     |          |          ||  |основными направлениями |             |     |          |          ||  |Национальной стратегии  |             |     |          |          ||  |сокращения бедности     |             |     |          |          ||  |Кыргызской Республики   |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||3 |Инвентаризация          |Министерство |3    |Закрытие  |          ||  |существующих при органах|финансов,    |квар-|внебюд-   |          ||  |исполнительной власти и |министерства,|тал  |жетных    |          ||  |иных получателях средств|госкомитеты, |2002 |счетов и  |          ||  |республиканского бюджета|администра-  |года |консолида-|          ||  |и внебюджетных счетов   |тивные       |     |ция всех  |          ||  |                        |ведомства,   |     |счетов    |          ||  |                        |госкомиссии  |     |органов   |          ||  |                        |             |     |исполни-  |          ||  |                        |             |     |тельной   |          ||  |                        |             |     |власти в  |          ||  |                        |             |     |централь- |          ||  |                        |             |     |ном каз-  |          ||  |                        |             |     |начействе |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||4 |Инвентаризация условий  |Министерство |2    |Проведение|В ходе    ||  |оплаты труда и          |финансов,    |полу-|подготови-|планируе- ||  |социального обеспечения |Минсоцтруд,  |годие|тельных   |мого      ||  |работников учреждений и |министерства,|2002 |мероприя- |проекта с ||  |организаций, содержание |госкомитеты, |года-|тий по    |2003 года ||  |которых финансируется за|администра-  |2003 |внесению  |на струк- ||  |счет республиканского   |тивные       |год  |изменений |турные    ||  |бюджета, анализ         |ведомства,   |     |в Указы   |преобра-  ||  |социальных льгот с точки|госкомиссии  |     |Президента|зования в ||  |зрения обеспеченности   |             |     |Кыргызской|секторе   ||  |финансовыми ресурсами   |             |     |Республики|государст-||  |                        |             |     |об        |венного   ||  |                        |             |     |условиях  |управления||  |                        |             |     |оплаты    |(GSAC)    ||  |                        |             |     |труда     |запланиро-||  |                        |             |     |          |вана      ||  |                        |             |     |          |разработка||  |                        |             |     |          |и         ||  |                        |             |     |          |внедрение ||  |                        |             |     |          |новых     ||  |                        |             |     |          |принципов ||  |                        |             |     |          |оплаты    ||  |                        |             |     |          |труда     ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||5 |Повышение               |Министерство |4    |Приказ    |          ||  |транспарентности        |финансов     |квар-|Министра  |          ||  |бюджетных расходов путем|             |тал  |финансов  |          ||  |перехода к международным|             |2002 |          |          ||  |стандартам классификации|             |года |          |          ||  |функций органов         |             |     |          |          ||  |государственного        |             |     |          |          ||  |управления              |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||6 |Продолжение             |Министерство |4    |Межправи- |          ||  |переговорного процесса  |финансов     |квар-|тельствен-|          ||  |по реструктуризации     |             |тал  |ные       |          ||  |внешнего долга в рамках |             |2002 |соглашения|          ||  |Парижского клуба        |             |года |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||7 |Поэтапный перевод на    |Министерство |3    |Закон "О  |          ||  |полное бюджетное        |финансов,    |квар-|республи- |          ||  |финансирование          |министерства |тал  |канском   |          ||  |министерств и ведомств, |и ведомства  |2002 |бюджете на|          ||  |источниками содержания  |             |года |2003 год" |          ||  |которых являются платы  |             |     |          |          ||  |от выдачи разрешений,   |             |     |          |          ||  |лицензий, сертификатов, |             |     |          |          ||  |взимания штрафов, других|             |     |          |          ||  |обязательных платных    |             |     |          |          ||  |услуг                   |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||8 |Урегулирование          |Министерство |3    |Соглашение|          ||  |финансовых отношений с  |финансов,    |квар-|между НБКР|          ||  |НБКР                    |НБКР (по     |тал  |и Минис-  |          ||  |                        |согласованию)|2002 |терством  |          ||  |                        |             |года |финансов  |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||9 |Проведение приоритезации|Министерство |2    |Постанов- |          ||  |среднесрочной Программы |финансов     |полу-|ление Гос-|          ||  |Государственных         |             |годие|коминвеста|          ||  |Инвестиций на 2003-2005 |             |2002 |          |          ||  |годы                    |             |года |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||10|Своевременное выделение |Министерство |Пос- |Исполнение|Несвоевре-||  |ассигнований по смете   |финансов,    |то-  |республи- |менное    ||  |загранучреждениям по    |Министерство |янно |канского  |финансиро-||  |статьям "Плата за аренду|иностранных  |     |бюджета   |вание     ||  |и коммунальные услуги", |дел          |     |текущего  |данных    ||  |"Капитальные вложения"  |             |     |года      |статей    ||  |                        |             |     |          |ведет к   ||  |                        |             |     |          |начислению||  |                        |             |     |          |штрафов и ||  |                        |             |     |          |пени,     ||  |                        |             |     |          |погашаемых||  |                        |             |     |          |впослед-  ||  |                        |             |     |          |ствии     ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||11|Контроль за соблюдением |Министерства,|Пос- |Учет и    |          ||  |получателями средств    |госкомитеты, |то-  |контроль  |          ||  |государственного бюджета|администра-  |янно |согласно  |          ||  |установленных лимитов на|тивные       |     |постанов- |          ||  |потребление электро и   |ведомства,   |     |лениям    |          ||  |теплоэнергии, услуг     |госкомиссии  |     |ПКР.      |          ||  |связи, приобретение     |             |     |Разработка|          ||  |мебели и т.д., анализ   |             |     |внутривед-|          ||  |обеспеченности          |             |     |омственных|          ||  |учреждений и организаций|             |     |актов по  |          ||  |приборами по учету      |             |     |контролю  |          ||  |потребления коммунальных|             |     |          |          ||  |услуг                   |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||12|Запрещение приобретения |Аппарат      |Пос- |Постанов- |          ||  |министерствами,         |Премьер-мини-|то-  |ление ПКР |          ||  |государственными        |стра,        |янно |          |          ||  |комитетами,             |министерства,|     |          |          ||  |административными       |госкомитеты, |     |          |          ||  |ведомствами, местными   |администра-  |     |          |          ||  |государственными        |тивные       |     |          |          ||  |администрациями и       |ведомства,   |     |          |          ||  |органами местного       |госкомиссии  |     |          |          ||  |самоуправления          |             |     |          |          ||  |служебного транспорта,  |             |     |          |          ||  |строительства и ремонта |             |     |          |          ||  |административных зданий |             |     |          |          ||  |и сооружений за счет    |             |     |          |          ||  |бюджетных средств без   |             |     |          |          ||  |соответствующего        |             |     |          |          ||  |разрешения Правительства|             |     |          |          ||  |Кыргызской Республики   |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||13|Инвентаризация автопарка|Министерства,|3    |Выполне-  |          ||  |министерств,            |госкомитеты, |квар-|ние       |          ||  |госкомитетов,           |администра-  |тал  |постанов- |          ||  |административных        |тивные       |2002 |ления от  |          ||  |ведомств, местных       |ведомства,   |года |24.12.01  |          ||  |государственных         |госкомиссии, |     |г. N 809  |          ||  |администраций, органов  |местные госу-|     |Постанов- |          ||  |местного самоуправления,|дарственные  |     |ление о   |          ||  |а также расходов на его |администрации|     |лимите    |          ||  |содержание, предусмотрев|и органы     |     |автомашин |          ||  |сокращение количества   |местного са- |     |подведом- |          ||  |служебных автомашин,    |моуправления |     |ственных  |          ||  |обслуживающих           |             |     |структур  |          ||  |руководителей, и        |             |     |          |          ||  |сопутствующих расходов  |             |     |          |          ||  |до необходимого минимума|             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||14|Инвентаризация и        |Госкомитет по|3    |Постанов- |          ||  |проверка эффективности  |управлению   |квар-|ление об  |          ||  |использования зданий и  |государст-   |тал  |аренде    |          ||  |сооружений, находящихся |венным       |2002 |государст-|          ||  |в государственной       |имуществом и |года |венного   |          ||  |собственности,          |привлечению  |     |имущества |          ||  |разработка мер по       |прямых       |     |и исполь- |          ||  |мобилизации             |инвестиций,  |     |зовании   |          ||  |дополнительных средств  |министерства |     |государ-  |          ||  |за счет рационального   |и ведомства  |     |ственных  |          ||  |использования объектов  |             |     |админист- |          ||  |государственной         |             |     |ративных  |          ||  |собственности,          |             |     |зданий    |          ||  |разработка              |             |     |          |          ||  |информационной          |             |     |          |          ||  |системы по ведению      |             |     |          |          ||  |реестра административных|             |     |          |          ||  |зданий                  |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||15|Упорядочение системы    |Министерство |2    |Закон     |В соответ-||  |льгот и специальных     |труда и      |полу-|Кыргызской|ствии с   ||  |пособий                 |социальной   |годие|Республики|постанов- ||  |                        |защиты,      |2002 |"О        |лением ПКР||  |                        |Министерство |года |государ-  |от        ||  |                        |юстиции,     |     |ственных  |21.05.02  ||  |                        |Министерство |     |специаль- |г. N 338  ||  |                        |финансов     |     |ных       |направлен ||  |                        |             |     |пособиях в|в ЗС ЖК.  ||  |                        |             |     |Кыргызской|Принятие  ||  |                        |             |     |Респуб-   |Закона    ||  |                        |             |     |лике"     |обеспечит ||  |                        |             |     |          |экономию  ||  |                        |             |     |          |бюджетных ||  |                        |             |     |          |средств в ||  |                        |             |     |          |сумме     ||  |                        |             |     |          |около     ||  |                        |             |     |          |72        ||  |                        |             |     |          |млн.сомов ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||16|Усилить адресность      |Министерство |3    |Постанов- |В соответ-||  |назначения пособий      |труда и      |квар-|ление ЗС  |ствии с   ||  |малообеспеченным семьям |социальной   |тал  |Жогорку   |постанов- ||  |и гражданам             |защиты,      |2002 |Кенеша    |лением ПКР||  |                        |Министерство |года |Кыргызской|от        ||  |                        |юстиции,     |     |Республики|19.01.02  ||  |                        |Министерство |     |"Положение|г. N 32   ||  |                        |финансов     |     |о порядке |направлен ||  |                        |             |     |определе- |в ЗС ЖК.  ||  |                        |             |     |ния сово- |Принятие  ||  |                        |             |     |купного   |данного   ||  |                        |             |     |дохода    |положения ||  |                        |             |     |граждан   |повлечет  ||  |                        |             |     |(семьи)   |за собой  ||  |                        |             |     |для наз-  |сокращение||  |                        |             |     |начения   |численнос-||  |                        |             |     |единого   |ти получа-||  |                        |             |     |ежемесяч- |телей     ||  |                        |             |     |ного      |пособий   ||  |                        |             |     |пособия   |на 15% и  ||  |                        |             |     |малообес- |уменьшение||  |                        |             |     |печенным  |необходи- ||  |                        |             |     |семьям и  |мой суммы ||  |                        |             |     |гражданам"|для выплат||  |                        |             |     |          |на 25%    ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||17|Определение             |Министерство |2    |Постанов- |В         ||  |приоритетности членства |иностранных  |полу-|ление ПКР |настоящий ||  |Кыргызской Республики в |дел,         |годие|          |момент    ||  |международных           |Министерство |2002 |          |Кыргызская||  |организациях            |финансов,    |года |          |Республика||  |                        |вовлеченные  |     |          |является  ||  |                        |министерства |     |          |членом    ||  |                        |и ведомства  |     |          |более 100 ||  |                        |             |     |          |междуна-  ||  |                        |             |     |          |родных ор-||  |                        |             |     |          |ганизаций,||  |                        |             |     |          |потреб-   ||  |                        |             |     |          |ность в   ||  |                        |             |     |          |финанси-  ||  |                        |             |     |          |ровании   ||  |                        |             |     |          |составляет||  |                        |             |     |          |более     ||  |                        |             |     |          |450,0 млн.||  |                        |             |     |          |сомов     ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||18|Разработка программы    |Министерство |2    |Постанов- |          ||  |приватизации            |здравоохра-  |полу-|ление ПКР |          ||  |неиспользуемых площадей |нения,       |годие|          |          ||  |и помещений, зданий,    |Министерство |2002 |          |          ||  |высвобождаемых в        |финансов,    |года |          |          ||  |результате проводимой   |Министерство |     |          |          ||  |реструктуризации        |юстиции,     |     |          |          ||  |учреждений              |Госкомитет по|     |          |          ||  |здравоохранения,        |управлению   |     |          |          ||  |разработка механизма    |государствен-|     |          |          ||  |использования средств   |ным          |     |          |          ||  |от приватизации         |имуществом и |     |          |          ||  |                        |привлечению  |     |          |          ||  |                        |прямых       |     |          |          ||  |                        |инвестиций   |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||19|Осуществить мероприятия |Министерство |Пос- |Внутриве- |          ||  |по ужесточению контроля |обороны, СНБ |то-  |домствен- |          ||  |за учетом использования |(по согласо- |янно |ные       |          ||  |денежных средств,       |ванию), МВД, |     |приказы   |          ||  |материальных ценностей, |Финансовая   |     |          |          ||  |поступающих по линии    |полиция      |     |          |          ||  |гуманитарной и          |             |     |          |          ||  |спонсорской помощи      |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||20|Усилить борьбу с        |СНБ (по сог- |Пос- |Оператив- |          ||  |посягательствами на     |ласованию),  |то-  |ные ме-   |          ||  |государственную         |МВД,         |янно |роприятия |          ||  |собственность и         |Финансовая   |     |          |          ||  |бюджетные средства,     |полиция      |     |          |          ||  |необоснованным          |             |     |          |          ||  |превышением лимитов на  |             |     |          |          ||  |потребление ГСМ, услуг  |             |     |          |          ||  |связи и электроэнергии, |             |     |          |          ||  |приобретение            |             |     |          |          ||  |дорогостоящей мебели,   |             |     |          |          ||  |служебных машин, зданий |             |     |          |          ||  |и сооружений без        |             |     |          |          ||  |разрешения              |             |     |          |          ||  |Правительства, а также  |             |     |          |          ||  |неэффективным           |             |     |          |          ||  |использованием основных |             |     |          |          ||  |средств                 |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||21|Работа по выявлению и   |СНБ (по сог- |Пос- |Оператив- |          ||  |пресечению фактов       |ласованию),  |то-  |ные меро- |          ||  |хищения бюджетных       |МВД,         |янно |приятия   |          ||  |средств путем           |Финансовая   |     |          |          ||  |предъявления к зачету   |полиция      |     |          |          ||  |неподтвержденных сумм   |             |     |          |          ||  |НДС, искусственного     |             |     |          |          ||  |завышения кредиторской  |             |     |          |          ||  |задолженности бюджетных |             |     |          |          ||  |организаций перед       |             |     |          |          ||  |хозяйствующими          |             |     |          |          ||  |субъектами, поставок    |             |     |          |          ||  |бюджетным организациям  |             |     |          |          ||  |неликвидной и           |             |     |          |          ||  |некачественной          |             |     |          |          ||  |продукции, осуществления|             |     |          |          ||  |государственных закупок |             |     |          |          ||  |без тендера             |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||22|Проведение расчетов     |Министерство |2    |Постанов- |          ||  |потребности войск       |обороны      |полу-|ление ПКР |          ||  |вооружением и военной   |             |годие|          |          ||  |техникой, на основе     |             |2002 |          |          ||  |которых разработать и   |             |года |          |          ||  |принять государственную |             |     |          |          ||  |программу перевооружения|             |     |          |          ||  |войск, учитывая         |             |     |          |          ||  |направленность          |             |     |          |          ||  |экономической политики  |             |     |          |          ||  |государства на поддержку|             |     |          |          ||  |отечественных           |             |     |          |          ||  |производителей, шире    |             |     |          |          ||  |использовать возможности|             |     |          |          ||  |промышленных предприятий|             |     |          |          ||  |республики в вопросах   |             |     |          |          ||  |производства и оказания |             |     |          |          ||  |ремонтных услуг         |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||23|Проведение              |Министерство |Пос- |Решение   |          ||  |инвентаризации          |обороны,     |то-  |КВТС,     |          ||  |имеющегося вооружения,  |Министерство |янно |Постанов- |          ||  |военной техники и       |финансов     |     |ление ПКР |          ||  |военно-технического     |             |     |          |          ||  |имущества на предмет    |             |     |          |          ||  |определения их          |             |     |          |          ||  |пригодности к           |             |     |          |          ||  |эксплуатации,           |             |     |          |          ||  |технического состояния, |             |     |          |          ||  |а также возможности     |             |     |          |          ||  |проведения              |             |     |          |          ||  |ремонтно-восстановитель-|             |     |          |          ||  |ных работ (с учетом     |             |     |          |          ||  |экономической           |             |     |          |          ||  |целесообразности). Не   |             |     |          |          ||  |подлежащее дальнейшей   |             |     |          |          ||  |эксплуатации и ремонту  |             |     |          |          ||  |вывести за штат,        |             |     |          |          ||  |определить категории,   |             |     |          |          ||  |виды и количество ВВТ   |             |     |          |          ||  |для реализации и        |             |     |          |          ||  |утилизации              |             |     |          |          ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||24|В целях обеспечения     |Министерство |Пос- |Заключение|          ||  |частей МО вооружением и |обороны, МИД,|то-  |соглашений|          ||  |военной техникой более  |Министерство |янно |по        |          ||  |эффективно использовать |финансов     |     |военному  |          ||  |международное и         |             |     |сотрудни- |          ||  |военно-техническое      |             |     |честву    |          ||  |сотрудничество в плане  |             |     |          |          ||  |привлечения             |             |     |          |          ||  |военно-технической      |             |     |          |          ||  |помощи от иностранных   |             |     |          |          ||  |государств              |             |     |          |          |-----------------------------------------------------------------------