Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 июля 2002 года N 478 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА мер по обеспечению экономии расходов республиканского бюджета -----------------------------------------------------------------------|N | Мероприятия | Исполнители |Срок | Форма |Примечание|| | | |реа- |реализации| || | | |лиза-| | || | | | ции | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||1 |Проведение |Министерства,|4 |Завершение| || |функционального анализа |госкомитеты, |квар-|функциона-| || |деятельности |администра- |тал |льного | || |министерств, |тивные |2002 |анализа, | || |госкомитетов, |ведомства, |года |внесение | || |административных |госкомиссии | |изменений | || |ведомств, госкомиссий, | | |в | || |их подведомственных и | | |положения | || |территориальных | | |о минис- | || |структур, составление | | |терствах, | || |планов реорганизации на | | |госкомите-| || |основе функционального | | |тах, | || |анализа, | | |админист- | || |предусматривающих | | |ративных | || |исключение дублирующих | | |ведомст- | || |функций, перевод на | | |вах, гос- | || |самоокупаемость и | | |комиссиях | || |самофинансирование | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||2 |Формирование |Министерство |3 |Закон "О | || |республиканского бюджета|финансов |квар-|республи- | || |Кыргызской Республики на| |тал |канском | || |основе среднесрочного | |2002 |бюджете на| || |прогноза, который | |года |2003 год" | || |позволит оптимально | | | | || |произвести межсекторное | | | | || |распределение ресурсов | | | | || |в соответствии с | | | | || |основными направлениями | | | | || |Национальной стратегии | | | | || |сокращения бедности | | | | || |Кыргызской Республики | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||3 |Инвентаризация |Министерство |3 |Закрытие | || |существующих при органах|финансов, |квар-|внебюд- | || |исполнительной власти и |министерства,|тал |жетных | || |иных получателях средств|госкомитеты, |2002 |счетов и | || |республиканского бюджета|администра- |года |консолида-| || |и внебюджетных счетов |тивные | |ция всех | || | |ведомства, | |счетов | || | |госкомиссии | |органов | || | | | |исполни- | || | | | |тельной | || | | | |власти в | || | | | |централь- | || | | | |ном каз- | || | | | |начействе | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||4 |Инвентаризация условий |Министерство |2 |Проведение|В ходе || |оплаты труда и |финансов, |полу-|подготови-|планируе- || |социального обеспечения |Минсоцтруд, |годие|тельных |мого || |работников учреждений и |министерства,|2002 |мероприя- |проекта с || |организаций, содержание |госкомитеты, |года-|тий по |2003 года || |которых финансируется за|администра- |2003 |внесению |на струк- || |счет республиканского |тивные |год |изменений |турные || |бюджета, анализ |ведомства, | |в Указы |преобра- || |социальных льгот с точки|госкомиссии | |Президента|зования в || |зрения обеспеченности | | |Кыргызской|секторе || |финансовыми ресурсами | | |Республики|государст-|| | | | |об |венного || | | | |условиях |управления|| | | | |оплаты |(GSAC) || | | | |труда |запланиро-|| | | | | |вана || | | | | |разработка|| | | | | |и || | | | | |внедрение || | | | | |новых || | | | | |принципов || | | | | |оплаты || | | | | |труда ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||5 |Повышение |Министерство |4 |Приказ | || |транспарентности |финансов |квар-|Министра | || |бюджетных расходов путем| |тал |финансов | || |перехода к международным| |2002 | | || |стандартам классификации| |года | | || |функций органов | | | | || |государственного | | | | || |управления | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||6 |Продолжение |Министерство |4 |Межправи- | || |переговорного процесса |финансов |квар-|тельствен-| || |по реструктуризации | |тал |ные | || |внешнего долга в рамках | |2002 |соглашения| || |Парижского клуба | |года | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||7 |Поэтапный перевод на |Министерство |3 |Закон "О | || |полное бюджетное |финансов, |квар-|республи- | || |финансирование |министерства |тал |канском | || |министерств и ведомств, |и ведомства |2002 |бюджете на| || |источниками содержания | |года |2003 год" | || |которых являются платы | | | | || |от выдачи разрешений, | | | | || |лицензий, сертификатов, | | | | || |взимания штрафов, других| | | | || |обязательных платных | | | | || |услуг | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||8 |Урегулирование |Министерство |3 |Соглашение| || |финансовых отношений с |финансов, |квар-|между НБКР| || |НБКР |НБКР (по |тал |и Минис- | || | |согласованию)|2002 |терством | || | | |года |финансов | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||9 |Проведение приоритезации|Министерство |2 |Постанов- | || |среднесрочной Программы |финансов |полу-|ление Гос-| || |Государственных | |годие|коминвеста| || |Инвестиций на 2003-2005 | |2002 | | || |годы | |года | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||10|Своевременное выделение |Министерство |Пос- |Исполнение|Несвоевре-|| |ассигнований по смете |финансов, |то- |республи- |менное || |загранучреждениям по |Министерство |янно |канского |финансиро-|| |статьям "Плата за аренду|иностранных | |бюджета |вание || |и коммунальные услуги", |дел | |текущего |данных || |"Капитальные вложения" | | |года |статей || | | | | |ведет к || | | | | |начислению|| | | | | |штрафов и || | | | | |пени, || | | | | |погашаемых|| | | | | |впослед- || | | | | |ствии ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||11|Контроль за соблюдением |Министерства,|Пос- |Учет и | || |получателями средств |госкомитеты, |то- |контроль | || |государственного бюджета|администра- |янно |согласно | || |установленных лимитов на|тивные | |постанов- | || |потребление электро и |ведомства, | |лениям | || |теплоэнергии, услуг |госкомиссии | |ПКР. | || |связи, приобретение | | |Разработка| || |мебели и т.д., анализ | | |внутривед-| || |обеспеченности | | |омственных| || |учреждений и организаций| | |актов по | || |приборами по учету | | |контролю | || |потребления коммунальных| | | | || |услуг | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||12|Запрещение приобретения |Аппарат |Пос- |Постанов- | || |министерствами, |Премьер-мини-|то- |ление ПКР | || |государственными |стра, |янно | | || |комитетами, |министерства,| | | || |административными |госкомитеты, | | | || |ведомствами, местными |администра- | | | || |государственными |тивные | | | || |администрациями и |ведомства, | | | || |органами местного |госкомиссии | | | || |самоуправления | | | | || |служебного транспорта, | | | | || |строительства и ремонта | | | | || |административных зданий | | | | || |и сооружений за счет | | | | || |бюджетных средств без | | | | || |соответствующего | | | | || |разрешения Правительства| | | | || |Кыргызской Республики | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||13|Инвентаризация автопарка|Министерства,|3 |Выполне- | || |министерств, |госкомитеты, |квар-|ние | || |госкомитетов, |администра- |тал |постанов- | || |административных |тивные |2002 |ления от | || |ведомств, местных |ведомства, |года |24.12.01 | || |государственных |госкомиссии, | |г. N 809 | || |администраций, органов |местные госу-| |Постанов- | || |местного самоуправления,|дарственные | |ление о | || |а также расходов на его |администрации| |лимите | || |содержание, предусмотрев|и органы | |автомашин | || |сокращение количества |местного са- | |подведом- | || |служебных автомашин, |моуправления | |ственных | || |обслуживающих | | |структур | || |руководителей, и | | | | || |сопутствующих расходов | | | | || |до необходимого минимума| | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||14|Инвентаризация и |Госкомитет по|3 |Постанов- | || |проверка эффективности |управлению |квар-|ление об | || |использования зданий и |государст- |тал |аренде | || |сооружений, находящихся |венным |2002 |государст-| || |в государственной |имуществом и |года |венного | || |собственности, |привлечению | |имущества | || |разработка мер по |прямых | |и исполь- | || |мобилизации |инвестиций, | |зовании | || |дополнительных средств |министерства | |государ- | || |за счет рационального |и ведомства | |ственных | || |использования объектов | | |админист- | || |государственной | | |ративных | || |собственности, | | |зданий | || |разработка | | | | || |информационной | | | | || |системы по ведению | | | | || |реестра административных| | | | || |зданий | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||15|Упорядочение системы |Министерство |2 |Закон |В соответ-|| |льгот и специальных |труда и |полу-|Кыргызской|ствии с || |пособий |социальной |годие|Республики|постанов- || | |защиты, |2002 |"О |лением ПКР|| | |Министерство |года |государ- |от || | |юстиции, | |ственных |21.05.02 || | |Министерство | |специаль- |г. N 338 || | |финансов | |ных |направлен || | | | |пособиях в|в ЗС ЖК. || | | | |Кыргызской|Принятие || | | | |Респуб- |Закона || | | | |лике" |обеспечит || | | | | |экономию || | | | | |бюджетных || | | | | |средств в || | | | | |сумме || | | | | |около || | | | | |72 || | | | | |млн.сомов ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||16|Усилить адресность |Министерство |3 |Постанов- |В соответ-|| |назначения пособий |труда и |квар-|ление ЗС |ствии с || |малообеспеченным семьям |социальной |тал |Жогорку |постанов- || |и гражданам |защиты, |2002 |Кенеша |лением ПКР|| | |Министерство |года |Кыргызской|от || | |юстиции, | |Республики|19.01.02 || | |Министерство | |"Положение|г. N 32 || | |финансов | |о порядке |направлен || | | | |определе- |в ЗС ЖК. || | | | |ния сово- |Принятие || | | | |купного |данного || | | | |дохода |положения || | | | |граждан |повлечет || | | | |(семьи) |за собой || | | | |для наз- |сокращение|| | | | |начения |численнос-|| | | | |единого |ти получа-|| | | | |ежемесяч- |телей || | | | |ного |пособий || | | | |пособия |на 15% и || | | | |малообес- |уменьшение|| | | | |печенным |необходи- || | | | |семьям и |мой суммы || | | | |гражданам"|для выплат|| | | | | |на 25% ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||17|Определение |Министерство |2 |Постанов- |В || |приоритетности членства |иностранных |полу-|ление ПКР |настоящий || |Кыргызской Республики в |дел, |годие| |момент || |международных |Министерство |2002 | |Кыргызская|| |организациях |финансов, |года | |Республика|| | |вовлеченные | | |является || | |министерства | | |членом || | |и ведомства | | |более 100 || | | | | |междуна- || | | | | |родных ор-|| | | | | |ганизаций,|| | | | | |потреб- || | | | | |ность в || | | | | |финанси- || | | | | |ровании || | | | | |составляет|| | | | | |более || | | | | |450,0 млн.|| | | | | |сомов ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||18|Разработка программы |Министерство |2 |Постанов- | || |приватизации |здравоохра- |полу-|ление ПКР | || |неиспользуемых площадей |нения, |годие| | || |и помещений, зданий, |Министерство |2002 | | || |высвобождаемых в |финансов, |года | | || |результате проводимой |Министерство | | | || |реструктуризации |юстиции, | | | || |учреждений |Госкомитет по| | | || |здравоохранения, |управлению | | | || |разработка механизма |государствен-| | | || |использования средств |ным | | | || |от приватизации |имуществом и | | | || | |привлечению | | | || | |прямых | | | || | |инвестиций | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||19|Осуществить мероприятия |Министерство |Пос- |Внутриве- | || |по ужесточению контроля |обороны, СНБ |то- |домствен- | || |за учетом использования |(по согласо- |янно |ные | || |денежных средств, |ванию), МВД, | |приказы | || |материальных ценностей, |Финансовая | | | || |поступающих по линии |полиция | | | || |гуманитарной и | | | | || |спонсорской помощи | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||20|Усилить борьбу с |СНБ (по сог- |Пос- |Оператив- | || |посягательствами на |ласованию), |то- |ные ме- | || |государственную |МВД, |янно |роприятия | || |собственность и |Финансовая | | | || |бюджетные средства, |полиция | | | || |необоснованным | | | | || |превышением лимитов на | | | | || |потребление ГСМ, услуг | | | | || |связи и электроэнергии, | | | | || |приобретение | | | | || |дорогостоящей мебели, | | | | || |служебных машин, зданий | | | | || |и сооружений без | | | | || |разрешения | | | | || |Правительства, а также | | | | || |неэффективным | | | | || |использованием основных | | | | || |средств | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||21|Работа по выявлению и |СНБ (по сог- |Пос- |Оператив- | || |пресечению фактов |ласованию), |то- |ные меро- | || |хищения бюджетных |МВД, |янно |приятия | || |средств путем |Финансовая | | | || |предъявления к зачету |полиция | | | || |неподтвержденных сумм | | | | || |НДС, искусственного | | | | || |завышения кредиторской | | | | || |задолженности бюджетных | | | | || |организаций перед | | | | || |хозяйствующими | | | | || |субъектами, поставок | | | | || |бюджетным организациям | | | | || |неликвидной и | | | | || |некачественной | | | | || |продукции, осуществления| | | | || |государственных закупок | | | | || |без тендера | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||22|Проведение расчетов |Министерство |2 |Постанов- | || |потребности войск |обороны |полу-|ление ПКР | || |вооружением и военной | |годие| | || |техникой, на основе | |2002 | | || |которых разработать и | |года | | || |принять государственную | | | | || |программу перевооружения| | | | || |войск, учитывая | | | | || |направленность | | | | || |экономической политики | | | | || |государства на поддержку| | | | || |отечественных | | | | || |производителей, шире | | | | || |использовать возможности| | | | || |промышленных предприятий| | | | || |республики в вопросах | | | | || |производства и оказания | | | | || |ремонтных услуг | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||23|Проведение |Министерство |Пос- |Решение | || |инвентаризации |обороны, |то- |КВТС, | || |имеющегося вооружения, |Министерство |янно |Постанов- | || |военной техники и |финансов | |ление ПКР | || |военно-технического | | | | || |имущества на предмет | | | | || |определения их | | | | || |пригодности к | | | | || |эксплуатации, | | | | || |технического состояния, | | | | || |а также возможности | | | | || |проведения | | | | || |ремонтно-восстановитель-| | | | || |ных работ (с учетом | | | | || |экономической | | | | || |целесообразности). Не | | | | || |подлежащее дальнейшей | | | | || |эксплуатации и ремонту | | | | || |вывести за штат, | | | | || |определить категории, | | | | || |виды и количество ВВТ | | | | || |для реализации и | | | | || |утилизации | | | | ||--|------------------------|-------------|-----|----------|----------||24|В целях обеспечения |Министерство |Пос- |Заключение| || |частей МО вооружением и |обороны, МИД,|то- |соглашений| || |военной техникой более |Министерство |янно |по | || |эффективно использовать |финансов | |военному | || |международное и | | |сотрудни- | || |военно-техническое | | |честву | || |сотрудничество в плане | | | | || |привлечения | | | | || |военно-технической | | | | || |помощи от иностранных | | | | || |государств | | | | |-----------------------------------------------------------------------