Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 12 июля 2002 года N 472                            ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА            по профилактике безнадзорности и правонарушений              несовершеннолетних на период 2002-2003 годы -----------------------------------------------------------------------|N |     Мероприятия       |Сроки |   Форма    |Ответственные|Партнеры||  |                       |испол-| реализации | исполнители |        ||  |                       |нения |            |             |        ||---------------------------------------------------------------------||                    1. Нормативная правовая база                     ||---------------------------------------------------------------------||1 |Подготовить и выпустить|2002  |Сборник     |Минюст       |ЮНИСЕФ, ||  |инкорпоративный сборник|год   |извлечений  |             |ОБСЕ    ||  |извлечений из          |      |            |             |        ||  |нормативных правовых   |      |            |             |        ||  |актов, касающихся детей|      |            |             |        ||  |и подростков, с        |      |            |             |        ||  |комментариями          |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||2 |Разработать Закон      |2003  |Проект      |МВД, Минюст, |ЮНИСЕФ, ||  |Кыргызской Республики  |год   |Закона      |МОиК,        |Филиал  ||  |"О системе профилактики|      |Кыргызской  |Минсоцтруд   |Эври    ||  |правонарушений и       |      |Республики  |             |Чайлд   ||  |безнадзорности среди   |      |            |             |в КР    ||  |несовершеннолетних"(*) |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||3 |Разработать Положение  |2002  |Положение об|Минсоцтруд,  |Филиал  ||  |об отделе              |год   |отделе      |облгосадми-  |Эври    ||  |райгоргосадминистраций |      |райгорадми- |нистрации    |Чайлд   ||  |"Служба поддержки семьи|      |нистрации   |             |в КР    ||  |и детей" и Типовое     |      |            |             |        ||  |положение о статусе    |      |            |             |        ||  |ведущего специалиста по|      |            |             |        ||  |социальной защите айыл |      |            |             |        ||  |окмоту, предусмотрев в |      |            |             |        ||  |должностных            |      |            |             |        ||  |обязанностях           |      |            |             |        ||  |соцработников          |      |            |             |        ||  |профилактику семьи и   |      |            |             |        ||  |возвращения детей в    |      |            |             |        ||  |биологические или      |      |            |             |        ||  |приемные семьи в       |      |            |             |        ||  |соответствии с         |      |            |             |        ||  |законодательством КР   |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||4 |Разработать и ввести в |2002  |Внесение    |Минсоцтруд,  |Филиал  ||  |действие реальные      |год   |дополнений  |Минюст       |Эври    ||  |механизмы квотирования |      |в Трудовой  |             |Чайлд   ||  |рабочих мест для       |      |кодекс      |             |в КР    ||  |несовершеннолетних,    |      |Кыргызской  |             |        ||  |предусмотрев это       |      |Республики  |             |        ||  |дополнение в проекте   |      |            |             |        ||  |Трудового кодекса КР(*)|      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||5 |Разработать проект     |2002- |Проект      |Минздрав,    |        ||  |Закона Кыргызской      |2003  |Закона      |МВД, Минюст, |        ||  |Республики о внесении  |годы  |Кыргызской  |Госкомиссия  |        ||  |изменений в действующие|      |Республики  |по контролю  |        ||  |нормативные правовые   |      |            |наркотиков   |        ||  |акты, предусматривающие|      |            |             |        ||  |проведение             |      |            |             |        ||  |диагностирования детей |      |            |             |        ||  |и подростков с целью   |      |            |             |        ||  |выявления              |      |            |             |        ||  |наркозависимости и     |      |            |             |        ||  |использования его      |      |            |             |        ||  |результатов(*)         |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||6 |Принять республиканскую|2002- |Программа   |Госкомитет   |        ||  |программу физического  |2003  |            |по спорту,   |        ||  |воспитания детей в     |годы  |            |туризму и    |        ||  |Кыргызской Республике  |      |            |молодежной   |        ||  |на 2003-2006 годы      |      |            |политике     |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||7 |Разработать проект     |2003  |Проект      |МВД, Минюст, |        ||  |Закона Кыргызской      |год   |Закона      |Минсоцтруд,  |        ||  |Республики "О          |      |Кыргызской  |Минздрав     |        ||  |социальной помощи      |      |Республики  |             |        ||  |несовершеннолетним,    |      |            |             |        ||  |освобожденным от       |      |            |             |        ||  |уголовного             |      |            |             |        ||  |наказания"(*)          |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||8 |Внести изменения в     |Фев-  |Постанов-   |МОиК         |Филиал  ||  |положения о детских    |раль  |ление       |             |Эври    ||  |учреждениях с учетом   |2003  |Правитель-  |             |Чайлд   ||  |формирования           |года  |ства        |             |в КР    ||  |групп-адаптеров        |      |Кыргызской  |             |        ||  |различного типа (прием |      |Республики  |             |        ||  |детей без документов,  |      |            |             |        ||  |группы семейного       |      |            |             |        ||  |воспитания и т.д.),    |      |            |             |        ||  |пересмотра механизма   |      |            |             |        ||  |направления ребенка в  |      |            |             |        ||  |детское учреждение,    |      |            |             |        ||  |условий содержания и   |      |            |             |        ||  |выпуска                |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||9 |Рассмотреть вопрос о   |2002  |Решение     |Местные      |ЮНИСЕФ  ||  |направлении части      |год и |госадминис- |госадминис-  |        ||  |прибыли от продажи     |посто-|траций и    |трации,      |        ||  |алкогольных напитков и |янно  |органов     |органы       |        ||  |табачных изделий на    |      |местного    |местного     |        ||  |развитие физической    |      |самоуправле-|самоуправле- |        ||  |культуры и спорта      |      |ния         |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||10|Пересмотреть Положение |Сен-  |Постанов-   |МОиК,        |ЮНИСЕФ  ||  |о Беловодской спецшколе|тябрь |ление       |Минсоцтруд   |        ||  |и Беловодском спецПТУ N|2002  |Правитель-  |             |        ||  |2 для детей,           |года  |ства        |             |        ||  |нуждающихся в особых   |      |Кыргызской  |             |        ||  |условиях воспитания    |      |Республики  |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||11|Внести в Положение о   |Де-   |Постанов-   |МОиК         |        ||  |школах-интернатах и    |кабрь |ление       |             |        ||  |детских домах          |2002  |Правитель-  |             |        ||  |дополнение,            |года  |ства        |             |        ||  |предусматривающее      |      |Кыргызской  |             |        ||  |пребывание в них       |      |Республики  |             |        ||  |воспитанников до 18 лет|      |            |             |        ||  |с целью получения ими  |      |            |             |        ||  |общего среднего        |      |            |             |        ||  |образования            |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||12|Принять Временное      |Де-   |Постанов-   |Минсоцтруд,  |МОТ     ||  |положение об           |кабрь |ление       |Федерация    |        ||  |использовании детского |2002  |Правитель-  |профсоюзов,  |        ||  |труда с учетом введения|года  |ства        |Совет Конф.  |        ||  |для работающих детей   |      |Кыргызской  |работодателей|        ||  |различного рода льгот  |      |Республики  |(по согласо- |        ||  |(страховых полисов) со |      |            |ванию)       |        ||  |стороны работодателей и|      |            |             |        ||  |государства            |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||13|Ужесточить             |Де-   |Практические|МВД, Минюст  |        ||  |ответственность за     |кабрь |действия    |             |        ||  |распространение        |2002  |            |             |        ||  |порнопродукции         |года  |            |             |        ||  |несовершеннолетним и   |      |            |             |        ||  |обеспечить защиту детей|      |            |             |        ||  |от использования их в  |      |            |             |        ||  |производстве           |      |            |             |        ||  |порнопродукции         |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||14|Подготовить проект     |2003  |Проект      |Минсоцтруд,  |Секре-  ||  |Закона Кыргызской      |год   |Закона      |МВД, Минюст  |тариат  ||  |Республики "О          |      |Кыргызской  |             |"Новое  ||  |ратификации Конвенции  |      |Республики  |             |поколе- ||  |МОТ N 182 1999 год "О  |      |            |             |ние"    ||  |запрещении и           |      |            |             |        ||  |немедленных мерах по   |      |            |             |        ||  |искоренению наихудших  |      |            |             |        ||  |форм детского труда"(*)|      |            |             |        ||---------------------------------------------------------------------||             2. Организационно-практические мероприятия              ||---------------------------------------------------------------------||15|При рассмотрении       |2002  |Проект      |Минфин,      |        ||  |проекта Закона         |г. и  |Закона      |министерства,|        ||  |Кыргызской Республики  |пост. |Кыргызской  |ведомства,   |        ||  |"О бюджете на 2003 год"|      |Республики  |облгоррайад- |        ||  |не допускать снижения  |      |            |министрации  |        ||  |объема финансирования  |      |            |             |        ||  |программ по социальной |      |            |             |        ||  |поддержке семьи,       |      |            |             |        ||  |детства и молодежи по  |      |            |             |        ||  |обоснованиям           |      |            |             |        ||  |министерств и          |      |            |             |        ||  |ведомств(*)            |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||16|Вести ведомственную    |2002  |Ведомствен- |МОиК, МВД    |        ||  |статистику по учету    |год   |ная         |             |        ||  |беспризорных детей     |      |статисти-   |             |        ||  |                       |      |ческая      |             |        ||  |                       |      |отчетность  |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||17|Обеспечить             |2002  |Практические|Министерства,|        ||  |эффективность          |год и |действия    |госкомитеты, |        ||  |деятельности органов   |пост. |            |администра-  |        ||  |исполнительной власти, |      |            |тивные       |        ||  |подведомственных       |      |            |ведомства,   |        ||  |органов по выявлению,  |      |            |местные      |        ||  |учету и последующему   |      |            |госадминис-  |        ||  |устройству безнадзорных|      |            |трации,      |        ||  |детей                  |      |            |органы       |        ||  |                       |      |            |местного     |        ||  |                       |      |            |самоуправле- |        ||  |                       |      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||18|Создать сеть центров   |2002- |Решения     |МОиК,        |        ||  |социально-трудовой     |2003  |местных     |Минсоцтруд,  |        ||  |адаптации для детей, не|годы  |госадминис- |местные      |        ||  |имеющих возможности    |      |траций,     |госадминис-  |        ||  |обучаться в            |      |органов     |трации,      |        ||  |общеобразовательных    |      |местного    |органы       |        ||  |учреждениях, центров   |      |самоуправ-  |местного     |        ||  |адаптации для          |      |ления       |самоуправле- |        ||  |выпускников детских    |      |            |ния          |        ||  |домов и                |      |            |             |        ||  |школ-интернатов, с     |      |            |             |        ||  |укреплением их         |      |            |             |        ||  |кадрового потенциала и |      |            |             |        ||  |материально-технической|      |            |             |        ||  |базы                   |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||19|Передавать             |2002  |Практические|Местные      |        ||  |освобождающиеся здания |год и |действия    |госадминис-  |        ||  |(помещения) учреждениям|пост. |            |трации,      |        ||  |системы профилактики   |      |            |органы       |        ||  |безнадзорности и       |      |            |местного     |        ||  |правонарушений         |      |            |самоуправле- |        ||  |несовершеннолетних в   |      |            |ния,         |        ||  |безвозмездное          |      |            |Госкомитет   |        ||  |пользование            |      |            |по           |        ||  |                       |      |            |управлению   |        ||  |                       |      |            |госимущес-   |        ||  |                       |      |            |твом и       |        ||  |                       |      |            |привлечению  |        ||  |                       |      |            |прямых       |        ||  |                       |      |            |инвестиций   |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||20|Проводить ежегодную    |Еже-  |Практические|Минздрав     |        ||  |диспансеризацию        |годно |действия    |             |        ||  |детского населения     |      |            |             |        ||  |республики             |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||21|Обеспечить             |2002  |Приказ МВД  |МВД          |        ||  |эффективность работы   |год   |            |             |        ||  |инспекции по делам     |      |            |             |        ||  |несовершеннолетних по  |      |            |             |        ||  |профилактике           |      |            |             |        ||  |правонарушений,        |      |            |             |        ||  |безнадзорности среди   |      |            |             |        ||  |несовершеннолетних     |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||22|Активизировать         |2002  |Практические|Министерства,|        ||  |информационно-просвети-|год и |действия    |госкомитеты, |        ||  |тельскую работу,       |пост. |            |адм.         |        ||  |раскрывающую ценность  |      |            |ведомства,   |        ||  |семьи как основы       |      |            |госадминис-  |        ||  |социализации и         |      |            |трации,      |        ||  |нормальной             |      |            |органы       |        ||  |жизнедеятельности      |      |            |местного     |        ||  |личности,              |      |            |самоуправле- |        ||  |информационно-образова-|      |            |ния, СМИ     |        ||  |тельного характера,    |      |            |             |        ||  |выпуск книг, брошюр,   |      |            |             |        ||  |плакатов, направленных |      |            |             |        ||  |на формирование у      |      |            |             |        ||  |детей, подростков и    |      |            |             |        ||  |молодежи               |      |            |             |        ||  |духовно-нравственных   |      |            |             |        ||  |качеств, воспитание    |      |            |             |        ||  |патриотизма            |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||23|Исключить внедрение    |2002  |Практические|Госадминис-  |        ||  |средствами массовой    |год и |действия    |трации,      |        ||  |информации в сознание  |пост. |            |органы       |        ||  |несовершеннолетних     |      |            |местного     |        ||  |культа жестокости и    |      |            |самоуправле- |        ||  |насилия, пропаганду    |      |            |ния, СМИ     |        ||  |наркомании, алкоголизма|      |            |             |        ||  |и сексуальной          |      |            |             |        ||  |распущенности          |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||24|Обеспечить             |Посто-|Практические|Минздрав,    |        ||  |государственный заказ  |янно  |действия    |Минюст       |        ||  |средствам массовой     |      |            |             |        ||  |информации на          |      |            |             |        ||  |систематическую рекламу|      |            |             |        ||  |здорового образа жизни |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||25|Принять комплекс мер по|2002  |Практические|Минсоцтруд,  |        ||  |улучшению положения    |год и |действия    |Соцфонд,     |        ||  |семьи и детей, в том   |пост. |            |местные      |        ||  |числе внедрение модели |      |            |госадминис-  |        ||  |адресной социальной    |      |            |трации,      |        ||  |помощи семьям,         |      |            |органы       |        ||  |воспитывающим детей,   |      |            |местного     |        ||  |оказание помощи        |      |            |самоуправле- |        ||  |малообеспеченным семьям|      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||26|Совершенствовать       |2003  |Практические|Минфин,      |        ||  |систему оплаты труда   |год и |действия    |Минюст, МОиК,|        ||  |специалистов, занятых  |пост. |            |Минсоцтруд   |        ||  |профилактической,      |      |            |             |        ||  |охранно-защитной и     |      |            |             |        ||  |коррекционно-реабилита-|      |            |             |        ||  |ционной работой        |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||27|Создать необходимые    |2002  |Постанов-   |Местные      |        ||  |условия для повышения  |год   |ления       |госадминис-  |        ||  |эффективности работы   |      |госадминис- |трации,      |        ||  |комиссий по делам      |      |траций,     |органы       |        ||  |несовершеннолетних.    |      |органов     |местного     |        ||  |Отказаться от принципа |      |местного    |самоуправле- |        ||  |организации их         |      |самоуправле-|ния          |        ||  |деятельности           |      |ния         |             |        ||  |преимущественно на     |      |            |             |        ||  |общественных началах,  |      |            |             |        ||  |укрепить их состав     |      |            |             |        ||  |кадровыми сотрудниками,|      |            |             |        ||  |способными             |      |            |             |        ||  |анализировать состояние|      |            |             |        ||  |детской безнадзорности,|      |            |             |        ||  |правонарушений,        |      |            |             |        ||  |содействовать          |      |            |             |        ||  |объединению усилий всех|      |            |             |        ||  |структур,              |      |            |             |        ||  |заинтересованных в ее  |      |            |             |        ||  |профилактике и         |      |            |             |        ||  |ликвидации             |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||28|Содействовать развитию |2002  |Решения     |МОиК,        |        ||  |семейных форм          |год   |госадминис- |госадминис-  |        ||  |устройства детей,      |      |траций,     |трации,      |        ||  |лишенных родительского |      |органов     |органы       |        ||  |попечения, путем       |      |местного    |местного     |        ||  |поощрения усыновления, |      |самоуправле-|самоуправле- |        ||  |опеки (попечительства),|      |ния, айыл   |ния, айыл    |        ||  |других форм,           |      |окмоту      |окмоту       |        ||  |предусмотренных        |      |            |             |        ||  |законодательством КР   |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||29|Проводить семинары,    |Посто-|Практические|Министерства,|Междуна-||  |консультации для       |янно  |действия    |госкомитеты, |родные  ||  |работников,            |      |            |адм.         |органи- ||  |занимающихся проблемами|      |            |ведомства,   |зации,  ||  |борьбы с               |      |            |облгоррайгос-|НПО     ||  |безнадзорностью,       |      |            |администра-  |        ||  |наркоманией и          |      |            |ции, органы  |        ||  |правонарушениями       |      |            |местного     |        ||  |несовершеннолетних     |      |            |самоуправле- |        ||  |                       |      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||30|Создавать условия для  |Посто-|Практические|МОиК,        |        ||  |развития общественных  |янно  |действия    |облгоррайгос-|        ||  |фондов поддержки       |      |            |администра-  |        ||  |образования при каждом |      |            |ции, органы  |        ||  |учреждении образования |      |            |местного     |        ||  |для оказания адресной  |      |            |самоуправле- |        ||  |поддержки детям из     |      |            |ния, айыл    |        ||  |малообеспеченных семей |      |            |окмоту       |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||31|Навести порядок в      |2002  |Решение     |Местные      |        ||  |режиме работы и        |год и |местных     |госадминис-  |        ||  |повысить               |посто-|госадминис- |трации,      |        ||  |ответственность        |янно  |траций,     |органы       |        ||  |организаций,           |      |органов     |местного     |        ||  |представляющих услуги  |      |местного    |самоуправле- |        ||  |детям в виде           |      |самоуправле-|ния          |        ||  |компьютерных сетевых   |      |ния         |             |        ||  |игр, с целью           |      |            |             |        ||  |недопущения отвлечения |      |            |             |        ||  |детей от учебных       |      |            |             |        ||  |занятий и занятия ими в|      |            |             |        ||  |ночное время суток     |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||32|Ввести в штаты центров |2002  |Приказ МВД  |МВД, мэрии   |        ||  |адаптации и            |год   |            |гг.Бишкек, Ош|        ||  |реабилитации для       |      |            |             |        ||  |несовершеннолетних МВД |      |            |             |        ||  |Кыргызской Республики  |      |            |             |        ||  |гг. Бишкек и Ош        |      |            |             |        ||  |должность психолога для|      |            |             |        ||  |работы с беспризорными |      |            |             |        ||  |детьми                 |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||33|Обеспечить проведение  |2002  |Практические|МОиК         |        ||  |качественного майского |год и |действия    |             |        ||  |и августовского учета  |посто-|            |             |        ||  |детей и подростков     |янно  |            |             |        ||  |школьного возраста в   |      |            |             |        ||  |целях их всеобщего     |      |            |             |        ||  |охвата занятиями в     |      |            |             |        ||  |школе                  |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||34|Обеспечить действенный |2002  |Практические|Минюст, МОиК,|        ||  |контроль при отчуждении|год и |действия    |местные      |        ||  |(продажа, залог,       |посто-|            |госадминис-  |        ||  |дарение) недвижимого и |янно  |            |трации,      |        ||  |другого ценного        |      |            |органы       |        ||  |имущества с учетом     |      |            |местного     |        ||  |интересов              |      |            |самоуправле- |        ||  |несовершеннолетнего    |      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||35|Разработать и          |2002  |Практические|Минюст, МОиК,|        ||  |реализовать комплекс   |год   |действия    |Минсоцтруд   |        ||  |мер по правовой        |      |            |             |        ||  |пропаганде и повышению |      |            |             |        ||  |правовой грамотности   |      |            |             |        ||  |несовершеннолетних в   |      |            |             |        ||  |общеобразовательных и  |      |            |             |        ||  |профессиональных       |      |            |             |        ||  |учреждениях            |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||36|Вменить в должностные  |2002  |Практические|Минсоцтруд   |        ||  |обязанности социальных |год   |действия    |             |        ||  |работников работу с    |      |            |             |        ||  |приемными семьями,     |      |            |             |        ||  |детьми, возвращенными  |      |            |             |        ||  |после пребывания в     |      |            |             |        ||  |детских учреждениях в  |      |            |             |        ||  |семьи                  |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||37|Предусмотреть бюджетные|С 2003|По          |МВД          |        ||  |ассигнования для       |года и|обоснованию |             |        ||  |улучшения условий      |посто-|МВД         |             |        ||  |содержания в           |янно  |            |             |        ||  |спецучреждениях для    |      |            |             |        ||  |несовершеннолетних, в  |      |            |             |        ||  |том числе в СИЗО и ИВС |      |            |             |        ||  |органов внутренних дел |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||38|Органам Государственной|Посто-|Практические|Госинспекция |        ||  |инспекции труда        |янно  |действия    |труда        |        ||  |Кыргызской Республики  |      |            |Минсоцтруда  |        ||  |обеспечить контроль и  |      |            |             |        ||  |надзор за соблюдением  |      |            |             |        ||  |трудовых прав молодежи |      |            |             |        ||  |и подростков           |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||39|В целях обеспечения    |2002  |Практические|МОиК,        |        ||  |доступа к общему       |год и |действия    |местные      |        ||  |среднему образованию   |посто-|            |госадминис-  |        ||  |открывать при школах,  |янно  |            |трации,      |        ||  |расположенных в районах|      |            |органы       |        ||  |рынков, вокзалов,      |      |            |местного     |        ||  |классы выравнивания для|      |            |самоуправле- |        ||  |педагогически          |      |            |ния          |        ||  |запущенных детей,      |      |            |             |        ||  |классы с вечерней и    |      |            |             |        ||  |заочной формой обучения|      |            |             |        ||---------------------------------------------------------------------||                3. Подготовка и переподготовка кадров                ||---------------------------------------------------------------------||40|Провести аттестацию    |2002  |Практические|Комиссии     |        ||  |ответсекретарей        |год   |действия    |по делам     |        ||  |комиссий по делам      |      |            |несовершен-  |        ||  |несовершеннолетних     |      |            |нолетних     |        ||  |местных                |      |            |Правитель-   |        ||  |госадминистраций,      |      |            |ства,        |        ||  |органов местного       |      |            |областных    |        ||  |самоуправления,        |      |            |госадминис-  |        ||  |запретить совмещение   |      |            |траций, МОиК |        ||  |обязанностей           |      |            |             |        ||  |ответсекретарей        |      |            |             |        ||  |комиссий по делам      |      |            |             |        ||  |несовершеннолетних с   |      |            |             |        ||  |иными функциями        |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||41|Включить в             |Август|Практические|МОиК,        |ЮНИСЕФ  ||  |аттестационные         |2002  |действия    |Минздрав,    |        ||  |(квалификационные)     |года и|            |МВД,         |        ||  |требования для         |посто-|            |Минсоцтруд,  |        ||  |специалистов,          |янно  |            |местные      |        ||  |работающих с детьми,   |      |            |госадминис-  |        ||  |обязательное знание    |      |            |трации,      |        ||  |основных положений     |      |            |органы       |        ||  |Конвенции о правах     |      |            |местного     |        ||  |ребенка и национального|      |            |самоуправле- |        ||  |законодательства,      |      |            |ния          |        ||  |касающихся детства.    |      |            |             |        ||  |Обеспечить контроль за |      |            |             |        ||  |подбором кадров,       |      |            |             |        ||  |работающих с детьми    |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||42|Провести тренинговое   |2002  |Практические|Минсоцтруд,  |        ||  |обучение социальных    |год и |действия    |МВД          |        ||  |работников и           |посто-|            |             |        ||  |инспекторов по делам   |янно  |            |             |        ||  |несовершеннолетних     |      |            |             |        ||  |работе с семьей и      |      |            |             |        ||  |детьми                 |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||43|Обеспечить практические|2002  |Практические|МОиК,        |Филиал  ||  |занятия студентов      |год   |действия    |Минсоцтруд   |Эври    ||  |ВУЗов, обучающихся на  |      |            |             |Чайлд   ||  |факультетах социальной |      |            |             |в КР    ||  |работы, непосредственно|      |            |             |        ||  |в районных отделах     |      |            |             |        ||  |соцзащиты и по договору|      |            |             |        ||  |в НПО, занимающихся    |      |            |             |        ||  |детьми                 |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||44|Подготовить            |Март  |Методические|Минсоцтруд   |Филиал  ||  |методические           |2003  |рекомендации|             |Эври    ||  |рекомендации для       |года  |            |             |Чайлд   ||  |соцработников по работе|      |            |             |в КР,   ||  |с семьями и детьми     |      |            |             |ЮНИСЕФ  ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||45|Провести отбор и       |2002  |Приказ      |МОиК         |Филиал  ||  |обучение патронатных   |год   |            |             |Эври    ||  |родителей, ввести      |      |            |             |Чайлд   ||  |институт патронатных   |      |            |             |в КР,   ||  |семей во всех детских  |      |            |             |ЮНИСЕФ  ||  |учреждениях            |      |            |             |        ||  |интернатного типа      |      |            |             |        ||---------------------------------------------------------------------||             4. Укрепление материально-технической базы              ||---------------------------------------------------------------------||46|Обеспечить приоритетное|2002  |По          |Минфин,      |        ||  |финансирование детских |год и |обоснованиям|МОиК, МВД,   |        ||  |домов, специальных     |посто-|МОиК        |госадминис-  |        ||  |интернатов для детей с |янно  |            |трации,      |        ||  |недостатками           |      |            |органы       |        ||  |умственного и          |      |            |местного     |        ||  |физического развития   |      |            |самоуправле- |        ||  |согласно утвержденной  |      |            |ния          |        ||  |смете расходов.        |      |            |             |        ||  |Обеспечить полную      |      |            |             |        ||  |прозрачность           |      |            |             |        ||  |финансирования путем   |      |            |             |        ||  |публикации             |      |            |             |        ||  |распределения средств в|      |            |             |        ||  |СМИ                    |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||47|Создать специальные    |Август|Постанов-   |МОиК,        |ЮНИСЕФ  ||  |учебные заведения      |2003  |ление       |Минсоцтруд,  |        ||  |(школы и ПТУ) для      |года  |Правитель-  |Минфин, МВД  |        ||  |девочек, нуждающихся в |      |ства        |             |        ||  |особых условиях        |      |Кыргызской  |             |        ||  |воспитания             |      |Республики  |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||48|Создать детские комнаты|Январь|По          |МВД,         |ЮНИСЕФ  ||  |(мини-приюты различных |2003  |обоснованию |местные      |        ||  |форм в местах большого |года  |МВД         |госадминис-  |        ||  |скопления людей) при   |      |            |трации       |        ||  |РОВД, в обязанности    |      |            |местного     |        ||  |которых входит         |      |            |самоуправле- |        ||  |восстановление         |      |            |ния          |        ||  |документов бездомным   |      |            |             |        ||  |детям                  |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||49|Создать на базе        |2002  |По          |Минсоцтруд,  |ФСД     ||  |одного-двух учебных    |год   |обоснованиям|Минфин       |(Дания) ||  |заведений              |      |Минсоцтруда |             |        ||  |профтехобразования     |      |(разработать|             |        ||  |реабилитационные группы|      |проектное   |             |        ||  |для безнадзорных детей |      |предложение)|             |        ||  |с выделением мест в    |      |            |             |        ||  |общежитиях для         |      |            |             |        ||  |проживания в период    |      |            |             |        ||  |обучения               |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||50|В пределах бюджетных   |Сен-  |Практические|Минздрав,    |        ||  |средств создать        |тябрь |действия    |МВД          |        ||  |передвижные пункты     |2002  |            |             |        ||  |экстренной помощи для  |год   |            |             |        ||  |оказания первичных     |      |            |             |        ||  |медицинских, правовых  |      |            |             |        ||  |услуг безнадзорным     |      |            |             |        ||  |детям в местах их      |      |            |             |        ||  |скопления              |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||51|Создать на базе СШ и   |2003  |По          |МОиК,        |        ||  |ПТУ с.Кара-Жигач       |год   |обоснованию |Минсоцтруд,  |        ||  |Аламудунского района   |      |Минсоцтруда |Чуйская      |        ||  |производственный       |      |(разработать|облгосадми-  |        ||  |учебный комплекс для   |      |проектное   |нистрация    |        ||  |интеграции в общество  |      |предложение)|             |        ||  |безнадзорных детей     |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||52|В сельской местности   |2003  |Решение     |Местные      |        ||  |создать детские        |год   |госадминис- |госадминис-  |        ||  |учреждения для трудовой|      |траций      |трации       |        ||  |адаптации детей типа   |      |            |             |        ||  |сельскохозяйственной   |      |            |             |        ||  |коммуны с              |      |            |             |        ||  |использованием         |      |            |             |        ||  |пустующих зданий и     |      |            |             |        ||  |неиспользуемых земель  |      |            |             |        ||  |из Фонда по            |      |            |             |        ||  |перераспределению      |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||53|Обеспечить доставку    |2002  |Практические|Госадминис-  |        ||  |детей в школы и из школ|год   |действия    |трации,      |        ||  |(школьный автобус),    |      |            |органы       |        ||  |предусмотреть          |      |            |местного     |        ||  |бесплатный проезд      |      |            |самоуправле- |        ||  |                       |      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||54|Установить мораторий на|2002  |Практические|МОиК,        |        ||  |закрытие и передачу    |год и |действия    |местные      |        ||  |зданий действующих     |посто-|            |госадминис-  |        ||  |внешкольных учреждений |янно  |            |трации,      |        ||  |дополнительного        |      |            |органы       |        ||  |образования            |      |            |местного     |        ||  |                       |      |            |самоуправле- |        ||  |                       |      |            |ния, айыл    |        ||  |                       |      |            |окмоту       |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||55|Провести учет          |Сен-  |Практические|МОиК,        |        ||  |действующих кружков и  |тябрь |действия    |государствен-|        ||  |секций в школах,       |2002  |            |ные          |        ||  |внешкольных учреждениях|года  |            |администра-  |        ||  |и дворовых клубах,     |      |            |ции, органы  |        ||  |направить на их        |      |            |местного     |        ||  |развитие дополнительные|      |            |самоуправле- |        ||  |средства               |      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||56|Создать летний трудовой|Июнь  |            |Федерация    |АльпФонд||  |лагерь для безнадзорных|2003  |            |профсоюзов   |        ||  |                       |год   |            |             |        ||---------------------------------------------------------------------||       5. Информационное обеспечение и связь с общественностью       ||---------------------------------------------------------------------||57|Пересмотреть           |2002  |Практические|МОиК         |        ||  |существующую отчетность|год   |действия    |             |        ||  |по опеке и             |      |            |             |        ||  |попечительству, с целью|      |            |             |        ||  |расширения показателей,|      |            |             |        ||  |обеспечивающих полноту |      |            |             |        ||  |сбора информации о     |      |            |             |        ||  |выявлении и устройстве |      |            |             |        ||  |детей и подростков,    |      |            |             |        ||  |оставшихся без         |      |            |             |        ||  |попечения родителей    |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||58|Провести полный учет   |Август|Практические|МОиК, МВД    |        ||  |детей, не посещающих   |2002  |действия    |             |        ||  |школу, с указанием их  |год   |            |             |        ||  |местопребывания и      |      |            |             |        ||  |причины непосещения    |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||59|Провести полный учет   |Август|Практические|МОиК,        |        ||  |детей, нуждающихся в   |2002  |действия    |Минсоцтруд,  |        ||  |опеке и потенциальных  |года  |            |Минздрав,    |        ||  |приемных семьях с      |      |            |Минюст,      |        ||  |надлежащим контролем, а|      |            |комиссии по  |        ||  |также провести учет    |      |            |делам        |        ||  |наличия свидетельств о |      |            |несовершен-  |        ||  |рождении у детей и     |      |            |нолетних     |        ||  |причин их отсутствия   |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||60|Обеспечить временную   |2002- |Практические|МВД,         |Центр   ||  |регистрацию детей, не  |2003  |действия    |местные      |защиты  ||  |имеющих документов.    |годы  |            |госадминис-  |детей   ||  |Ввести бесплатные обеды|      |            |трации,      |        ||  |в местах скопления     |      |            |органы       |        ||  |безнадзорных (рынки,   |      |            |местного     |        ||  |вокзалы)               |      |            |самоуправле- |        ||  |                       |      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||61|Открыть в              |Ок-   |Практические|МОиК,        |        ||  |министерствах, местных |тябрь |действия    |Минюст,      |        ||  |государственных        |2002  |            |комиссии по  |        ||  |администрациях, органах|года  |            |делам        |        ||  |местного самоуправления|      |            |несовершен-  |        ||  |общественные приемные. |      |            |нолетних     |        ||  |Обеспечить их          |      |            |             |        ||  |информацией о          |      |            |             |        ||  |возможности экстренного|      |            |             |        ||  |временного устройства  |      |            |             |        ||  |детей                  |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||62|Заключить договоры с   |Август|Практические|Минюст,      |        ||  |НПО, работающими с     |2002  |действия    |местные      |        ||  |детьми "групп риска",  |года  |            |госадминис-  |        ||  |обеспечить координацию |      |            |трации,      |        ||  |их деятельности и      |      |            |органы       |        ||  |организационную        |      |            |местного     |        ||  |поддержку              |      |            |самоуправле- |        ||  |                       |      |            |ния          |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||63|Обеспечить все детские |2003  |Практические|МВД, МОиК    |ЮНИСЕФ  ||  |учреждения, в том числе|год   |действия    |             |        ||  |закрытого типа,        |      |            |             |        ||  |инструктивным пособием |      |            |             |        ||  |по правилам поведения с|      |            |             |        ||  |детьми и учету их      |      |            |             |        ||  |мнения                 |      |            |             |        ||--|-----------------------|------|------------|-------------|--------||64|Ввести во всех         |Июнь  |Практические|МВД, МОиК,   |        ||  |спецучреждениях для    |2002  |действия    |Минсоцтруд,  |        ||  |детей Дни открытых     |года  |            |Минюст,      |        ||  |дверей для спонсоров,  |      |            |комиссии по  |        ||  |наблюдателей,          |      |            |делам        |        ||  |волонтеров и СМИ       |      |            |несовершен-  |        ||  |                       |      |            |нолетних     |        |-----------------------------------------------------------------------     (*) Включить разработку данного законопроекта в План законопроект-ных работ Правительства Кыргызской Республики на соответствующий  пери-од.