Редакцияот 22.08.2002
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 22 августа 2002 года N 582              ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О ходе реализации Концепции реформирования науки           в Кыргызской Республике на период 1999-2005 годы,         утвержденной постановлением Правительства Кыргызской              Республики от 14 декабря 1999 года N 691, и           о задачах по развитию инновационной деятельности                        в Кыргызской Республике    Правительство  Кыргызской  Республики отмечает,  что  исполнительныморганом   по   проведению  единой  государственной  научно-техническойполитики  -  Государственным агентством по  науке  и  интеллектуальнойсобственности  при  Правительстве Кыргызской  Республики  совместно  сНациональной  академией наук Кыргызской Республики и  соответствующимиминистерствами,    государственными   комитетами,    административнымиведомствами,   государственными  комиссиями  и  научными  учреждениямиреспублики  проделана  определенная  работа  по  реализации  Концепцииреформирования   науки   на   период  1999-2005   годы,   утвержденнойпостановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 декабря  1999года N 691.  В  соответствии с задачами социально-экономического развития  страныопределены  приоритетные  направления развития  науки,  нацеленные  нарешение  общенациональных  стратегий  -  Комплексной  основы  развитияКыргызской  Республики  на период до 2010 года,  сокращения  бедности,устойчивого человеческого развития и других государственных программ.  Продолжается  реструктуризация  сети  научных  учреждений.  Так,   ваграрном секторе были объединены 4 профильных научно-исследовательскихинститута  в единый Центр аграрной науки и консультативной службы  приМинистерстве   сельского,   водного   хозяйства   и   перерабатывающейпромышленности Кыргызской Республики, а также образован новый  научно-исследовательский  институт  аграрной  экономики  и   перерабатывающейпромышленности.  В  вузах открыты научно-исследовательские  институты.Успешно   работает   ряд   научных,   научно-технических   и   научно-производственных   центров   по  принципу  "наука-производство-рынок".Осуществляется переход на конкурсное финансирование научно-техническихпроектов   с   целью   эффективного  и   рационального   использованияограниченных   финансовых  ресурсов,  расширены   каналы   привлечениявнебюджетных  средств и грантов на выполнение научно-исследовательскихработ.  Без  коренной  ломки  и разрушения действующей  системы  науки  идетпоследовательный  процесс  демократизации  сфер  науки,  защиты   правинтеллектуальной собственности, интеграции академической, вузовской  иотраслевой   наук.  В  целом  сохранены  ведущие   научные   школы   иотечественный  научный  потенциал  республики.  Постепенно  повышаетсяпрестижность  научного труда и усиливается приток молодых специалистовв   науку.   Восстанавливаются  и  развиваются  контакты   с   научно-исследовательскими учреждениями и вузами Российской Федерации и  странближнего  и  дальнего  зарубежья, а также  с  международными  научнымиорганизациями, такими, как МНТЦ, INTAS, COMTSTECH и другими.  В   целях  поднятия  роли  науки  и  усиления  взаимосвязи  науки  спроизводством  проведены 1 съезд ученых (2000 г.) и 1 съезд  инженеровКыргызской  Республики (2001 г.). На съездах определены первоочередныезадачи  реформирования науки, создания и внедрения конкурентоспособнойтехнологии и техники в реальный сектор экономики.  Указом  Президента Кыргызской Республики от 19 января  2002  года  вцелях  эффективного использования научно-технического и инновационногопотенциала  для модернизации экономики создан координирующий  орган  -Совет  по  развитию  промышленности и инновационной  деятельности  приПрезиденте   Кыргызской  Республики  и  дано  поручение  ПравительствуКыргызской Республики создать государственный инновационный фонд.  В  настоящее  время научный потенциал республики сосредоточен  в  55научных  учреждениях сектора отраслевой и вузовской науки, 26  научно-исследовательских  институтах Национальной  академии  наук  КыргызскойРеспублики.   В   них  над  выполнением  научных  проектов   работают,соответственно, 4748 и 1535 человек.  В  2001  году на выполнение научно-исследовательских работ  выделеныбюджетные  средства в объемах: сектору отраслевой  и  вузовской  науки28732,6  тыс.сомов,  Национальной академии наук Кыргызской  Республики37288,9 тыс.сомов.  Важную   роль   в   техническом  и  технологическом   перевооружениипроизводства   и   поднятии   экономики   играет   прикладная   наука.Направленные  в  нее  небольшие средства во  много  раз  окупаются  отвнедрения  результатов  прикладных  исследований.  В  последние   годыразработаны  и  внедрены  новые технологии в области  физики  твердоготела,  оптоэлектроники,  профилактики природно-техногенных  катастроф,добычи  руды и блоков камня, информационной технологии для  телефонныхсетей, медицины, сельского хозяйства, строительства и другие.  Однако наряду с положительными результатами имеется ряд недостатков.Прежде  всего,  наука  в  Кыргызстане еще не стала  движущим  факторомнаучно-технического прогресса и поднятия реального сектора  экономики.Не   разработана   государственная  программа  реформирования   науки,содержащая план действий на каждый год.  В   проведении  государственной  научно-технической  политики   маловнимания  уделяется  подготовке  и  реализации  крупных  межотраслевыхнаучно-технических  и  комплексных целевых  программ  по  приоритетнымнаправлениям  науки.  До  сих пор не проведена  полная  инвентаризацияимеющихся научных разработок и не создана единая республиканская  базаданных по внедрению новой техники и технологии в производство. Научныеразработки  остаются невостребованными вследствие слабой  связи  междунаукой и производством. Не налажена научно-инновационная деятельность.  Министерства, государственные комитеты, административные  ведомства,государственные  комиссии  и  местные  государственные   администрациипрактически  не  принимают  участие  в  формировании  государственногозаказа  научно-технических  проектов,  не  предусматривают  в  местномбюджете  финансовые  средства для выполнения  научно-исследовательскихработ и не уделяют внимание развитию региональной науки.  Не  решены  вопросы  укрепления и обновления материально-техническойбазы    науки   и   всей   системы   обслуживания   научно-техническойдеятельности.  Не  создана надежная система для  привлечения  в  наукувнебюджетных средств и поэтапного перехода отдельных направлений наукина принципы самофинансирования.  Не   организована   система  венчурного   финансирования   науки   иинновационной деятельности.  В  целях  реализации  стратегического курса на превращение  науки  вважнейший   фактор   развития   и   успешного   выполнения   Концепцииреформирования науки в Кыргызской Республике на период 1999-2005  годыПравительство Кыргызской Республики постановляет:  1. Отметить недостаточную деятельность научных учреждений республикипо  реализации Концепции реформирования науки в Кыргызской  Республикена период 1999-2005 годы.  2.   Государственному   агентству  по   науке   и   интеллектуальнойсобственности  при  Правительстве  Кыргызской  Республики   в   тесномвзаимодействии с Национальной академией наук Кыргызской Республики:  -  активизировать работу по реализации основных положений  Концепцииреформирования науки в республике;  -   сосредоточить  усилия  на  реализации  приоритетных  направленийфундаментальной  науки,  решении  первоочередных  прикладных   научно-технических   проблем   регионального  и   межотраслевого   характера,разработках новой техники и технологий, необходимых реальному  секторуэкономики в области проблем развития горных территорий; минеральных  иводных  ресурсов;  информационных  и телекоммуникационных  технологий;новых    материалов,    строительства    жилья    и    инфраструктуры;производственных  технологий;  проблем  рекреационных   территорий   иразвития    туризма;    фундаментальных   исследований;    энергетики;здравоохранения  и  охраны  окружающей  среды;  проблем   традиционныхзнаний, генетических ресурсов и фольклора;  -  разработать  до  1  декабря 2002 года  государственную  программуреформирования науки, содержащую матрицу действий до 2005 года;  -   внести   в   двухмесячный  срок  на  рассмотрение  ПравительстваКыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики "О  внесенииизменений  и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О  науке  и  обосновах государственной научно-технической политики".  3. Министерству финансов Кыргызской Республики:  - обеспечить выполнение бюджетного финансирования научно-техническихпрограмм и проектов научно-исследовательских работ в текущем году;  -   рассмотреть  возможности  безвозмездного  на  грантовой   основевыделения средств на перспективные прикладные исследования.  4.   Министерствам,   государственным  комитетам,   административнымведомствам,   государственным  комиссиям  и  местным   государственнымадминистрациям:  -  активизировать участие в разработке научно-технических программ иреализации научно-технической политики;  -    создать   благоприятные   условия   для   проведения    научно-исследовательских  работ  и оказать поддержку  при  внедрении  научныхразработок в производство;  -  разработать стратегию развития приоритетных направлений  науки  сучетом специфики производственных технологий в регионах.  5. Министерству образования и культуры Кыргызской Республики:  -  вести  последовательную работу по подготовке молодых специалистовдля  работы  в  научных учреждениях республики; разработать  стратегиюподготовки кадров для инновационной инфраструктуры.  6.   Государственному   агентству  по   науке   и   интеллектуальнойсобственности при Правительстве Кыргызской Республики:  -  совместно  с  Национальной академией наук  Кыргызской  Республикипостоянно  вести  подготовку молодых научных кадров для  отечественнойнауки и осуществлять меры по поддержке и закреплению молодых ученых  внауке.  Продолжить практику подготовки высококвалифицированных научныхкадров по приоритетным направлениям отечественной науки.  7.  Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить  наотдел   социально-культурного   развития   Аппарата   Премьер-министраКыргызской Республики.    Премьер-министр Кыргызской Республики            Н.Танаев