Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики 9 сентября 2002 года № 618 ПОЛОЖЕНИЕ о Республиканском межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи наступивших заболеваний и инвалидности с воздействием радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также ядерных испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 11
ЗаконаКыргызской Республики «О социальной защите граждан КыргызскойРеспублики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы»,статьями 10 и 23
Закона Кыргызской Республики "О радиационнойбезопасности населения Кыргызской Республики" и пунктом 5постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 7 мая 1993 года№1197-ХII «О введении в действие Закона Кыргызской Республики «Осоциальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавшихвследствие чернобыльской катастрофы». 1. Республиканский межведомственный экспертный совет (далее - РМЭС)образован для установления причинной связи наступивших заболеваний иинвалидности с воздействием радиации вследствие аварий наЧернобыльской АЭС и других объектах гражданского и военногоназначения, а также с ядерными испытаниями, учениями и иными работами,связанными с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие. Под причинной связью развившихся заболеваний и наступившейинвалидности понимается связь между последствиями для здоровья ивоздействием на организм человека радиации и других вредных фактороврадиационных аварий (испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерныхустановок и т.д.). 2. Персональный состав РМЭС формируется Министерствомздравоохранения Кыргызской Республики по согласованию с министерствамитруда и социальной защиты, экологии и чрезвычайных ситуаций, обороны,внутренних дел, Социальным фондом Кыргызской Республики и Советомфедерации профсоюзов Кыргызстана. 3. РМЭС функционирует на базе Кыргызского научного центрагематологии (в дальнейшем - КНЦГ) Министерства здравоохраненияКыргызской Республики, имеет свою печать с изображениемГосударственного герба Кыргызской Республики и штамп. 4. В состав РМЭС входят наиболее квалифицированные специалисты вобласти медицины, ответственные работники министерств иадминистративных ведомств, в функции которых входит исполнение законовКыргызской Республики «О социальной защите граждан КыргызскойРеспублики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы», «Орадиационной безопасности населения Кыргызской Республики».Председателем РМЭС является директор КНЦГ. Участие в работе РМЭС включается в рабочий график членовэкспертного совета по месту основной работы. Оплата работы штатныхработников РМЭС (секретарь, технический секретарь и архивариус)осуществляется через КНЦГ по тарифной ставке. 5. РМЭС в своей работе руководствуется Конституцией КыргызскойРеспублики, законами Кыргызской Республики, актами ПрезидентаКыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Республики,межправительственными соглашениями по социальной защите и охранездоровья граждан, иными нормативными правовыми актами, а такженастоящим Положением. II. ЗАДАЧИ РМЭС 6. Основными задачами РМЭС являются: - установление причинной связи наступивших заболеваний иинвалидности с авариями на Чернобыльской АЭС и других ядерных объектахгражданского и военного назначения, а также с ядерными испытаниями,учениями и иными работами, связанными с любыми видами ядерныхустановок, включая ядерное оружие; - содействие обеспечению социальной и медицинской реабилитацииликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц,приравненных к ним; - координация научных исследований по вопросам радиационноймедицины, направленных на изучение эффектов воздействия радиации наживые организмы и окружающую среду; - содействие внедрению результатов научных исследований в практикуздравоохранения; - участие совместно с Государственным медико-дозиметрическимрегистром в формировании базы данных для организации диспансерногонаблюдения ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц,приравненных к ним. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РМЭС 7. РМЭС обязан: - принимать к рассмотрению документы лиц, пострадавших вследствиерадиационных аварий, ядерных испытаний, учений и иных работ, связанныхс любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие, и выдаватьэкспертное заключение установленного образца; - осуществлять координацию научных исследований в областирадиационной медицины; - согласовывать свои решения с министерствами, государственнымикомитетами, административными ведомствами и государственнымикомиссиями, в функции которых входит исполнение законов КыргызскойРеспублики «О социальной защите граждан Кыргызской Республики,пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы», «О радиационнойбезопасности населения Кыргызской Республики». 8. РМЭС имеет право: - требовать и получать от органов государственного управления,организаций, предприятий и учреждений независимо от видовдеятельности, форм собственности и ведомственной принадлежностисведения, необходимые для установления степени возможногорадиационного воздействия на пострадавшего; - контролировать достоверность представленных на экспертизусведений об участии пострадавшего в работах по ликвидации последствийаварий, испытаний, учений и дозы полученного облучения; - направлять пострадавшего при необходимости на дополнительноеобследование и освидетельствование в медицинские учреждения и врачебно-трудовые экспертные комиссии для уточнения данных; - вносить в органы государственного управления предложения ирекомендации по вопросам повышения эффективности медицинских исоциальных мероприятий, направленных на снижение радиационного риска ипрофилактику заболеваний. IY. ПОРЯДОК ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ 9. РМЭС проводит освидетельствование для установления причиннойсвязи заболеваний и инвалидности граждан Кыргызской Республики, изчисла: - участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ина других ядерных объектах гражданского и военного назначения; - лиц, эвакуированных из зоны радиоактивного заражения вследствиеаварии на Чернобыльской АЭС и других ядерных объектах; - лиц, пострадавших вследствие испытаний и учений с применениемядерного оружия; - лиц, пострадавших при проведении иных работ, связанных с любымивидами ядерных установок, включая ядерное оружие. 10. Заседания РМЭС проводятся один раз в квартал (второй вторникпоследнего месяца квартала); при необходимости проводятся внеочередныеи выездные заседания. 11. Причинная связь между выявленными заболеваниями, частичной илиполной утратой трудоспособности граждан и неблагоприятными факторами,возникшими вследствие радиационной аварии (ядерных испытаний,эксплуатации ядерной установки и т.д.) признается установленнойнезависимо от: - величины дозы облучения или отсутствия данных о дозе; - медицинского статуса до аварии (испытаний, эксплуатации и т.д.); - продолжительности периода между окончанием работ (или проживаниемв зонах радиоактивного заражения) и наступлением последствий дляздоровья, если эти последствия могли быть вызваны соответствующиминеблагоприятнымифакторами. 12. Причинная связь между утратой трудоспособности у ликвидаторовпоследствий аварии на Чернобыльской АЭС признается установленной, еслиРМЭС не подтверждено отсутствие такой связи. 13. Для прохождения освидетельствования в РМЭС представляютсяследующие документы: - заявление пострадавшего, ходатайство лечебного учреждения илиоргана социальной защиты; - копия удостоверения ликвидатора последствий аварии наЧернобыльской АЭС установленного образца; - копия документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ,заменяющий его); - выписка из медицинской документации (истории болезни,амбулаторной карты и др.) с данными о состоянии здоровья до и послерадиационного воздействия, с указанием частоты и сроков заболевания свременной утратой трудоспособности и инвалидности, результатовклинических, функциональных, лабораторных методов исследования; - копия трудовой книжки или справка о характере работы и условияхтруда в период до и после аварии (радиационного воздействия); - копия справки об освидетельствовании врачебно-трудовой экспертнойкомиссией; - для военнослужащих и военнообязанных - копия постановленияРеспубликанской Центральной военно-врачебной комиссии Главного штабаВооруженных Сил Кыргызской Республики; - для командированных от предприятий - копия приказа о направлениив командировку и справки организации в зоне аварии на ЧернобыльскойАЭС, в составе которой выполнялись работы по ликвидации последствийаварии, с указанием сроков и дозы полученного облучения; - для других категорий пострадавших: удостоверение, выданное администрацией контролируемой зоны, справка о проживании в районе с повышенным радиационным риском, справка об участии в работах по ликвидации последствий радиационнойаварии (кроме аварии на Чернобыльской АЭС); материалы о характере и месте выполнения работы в зоне повышеннойрадиации; В случае утраты документов, подтверждающих участие в ликвидациипоследствий аварии на Чернобыльской АЭС (или другом ядерном объекте),необходим запрос в соответствующие органы. Архивная справка являетсяоснованием для решения вопроса о выдаче нового удостоверения. 14. В случае установления причинной связи полученного заболеванияили наступившей инвалидности с воздействием радиации (или другихвредных факторов радиационной аварии) пострадавшему выдается на рукиэкспертное заключение с записью: «инвалидность (заболевание) связана сработами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (с проживанием взоне радиационного заражения, с испытаниями ядерного оружия, сэксплуатацией ядерной установки, с аварией на ядерном объекте)». 15. Экспертное заключение выдается без указания срока действия. Вслучае утраты экспертного заключения освидетельствование проводитсяповторно. Перечень документов, представляемых повторно на рассмотрениеРМЭС, определяется в каждом конкретном случае отдельно. Y. ФИНАНСИРОВАНИЕ 16. Финансирование работы РМЭС осуществляется из средствреспубликанского бюджета, предусматриваемых Кыргызском научному центругематологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики. Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 сентября 2002 года № 618 СОСТАВ Республиканского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи наступивших заболеваний и инвалидности с воздействием радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также ядерных испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие Директор Кыргызского научного центра гематологии МинздраваКыргызской Республики, председатель экспертного совета; заместитель директора Кыргызского Национального центра онкологии,радиолог, заместитель председателя экспертного совета; руководитель Кыргызского Государственного медико-дозиметрическогорегистра, Кыргызский научный центр гематологии Минздрава КыргызскойРеспублики, секретарь Экспертного Совета; заместитель начальника главного управления организации медицинскойпомощи и лицензирования Министерства здравоохранения КыргызскойРеспублики; начальник главного управления медико-социальной экспертизыМинистерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики; заведующий сектором социальной политики отдела стратегическогопланирования Социального фонда Кыргызской Республики; директор департамента социальной защиты Министерства труда исоциальной защиты Кыргызской Республики; председатель Республиканской центральной военно-врачебной комиссииГлавного штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики; директор департамента мониторинга, прогнозирования чрезвычайныхситуаций и обращения с хвостохранилищами Министерства экологии ичрезвычайных ситуации Кыргызской Республики; главный невропатолог Министерства здравоохранения КыргызскойРеспублики; главный профпатолог Министерства здравоохранения КыргызскойРеспублики; главный психиатр Министерства здравоохранения КыргызскойРеспублики; главный эндокринолог Министерства здравоохранения КыргызскойРеспублики; начальник управления социального страхования Совета Федерациипрофсоюзов Кыргызстана (по согласованию); начальник отдела охраны труда Совета федерации профсоюзовКыргызстана (по согласованию); начальник отдела правового регулирования Министерства труда исоциальной защиты Кыргызской Республики, юрист Экспертного Совета.