УТРАТИЛО СИЛУ             в соответствии с постановлением Правительства КР                  от 10 февраля 2006 года №90                                             Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 8 августа 2001 года N 420                                ПОЛОЖЕНИЕ          о Министре Кыргызской Республики по делам местного                самоуправления и регионального развития              ( В редакции постановления Правительства КР                      от 19 сентября 2002 года № 630)                           I. Общие положения    1. Министр Кыргызской Республики по делам местного самоуправления  ирегионального   развития   (далее  -   Министр)   в   качестве   членаПравительства  Кыргызской  Республики  разрабатывает  и   осуществляетгосударственную   политику  в  сфере  демократизации  государственногоуправления  путем  создания необходимых условий для развития  местногосамоуправления,   выработки  оптимальной  системы   взаимодействия   иразграничения  функций между исполнительными органами  государственнойвласти  и местным самоуправлением, расширения правовой основы местногосамоуправления, укрепления его финансовой и материальной базы, а такжесоздания  условий для социально-экономического развития  территорий  ирегионов Кыргызской Республики.  2.   Министр   в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейКыргызской  Республики,  законами  Кыргызской  Республики,  указами  ираспоряжениями   Президента  Кыргызской  Республики,   постановлениямиЗаконодательного  собрания и Собрания народных представителей  ЖогоркуКенеша   Кыргызской  Республики,  постановлениями   и   распоряжениямиПравительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.  3.  Министр  имеет  круглую  печать с надписью  "Министр  КыргызскойРеспублики по делам местного самоуправления и регионального  развития"на    государственном    и   официальном   языках    и    изображениемГосударственного герба Кыргызской Республики.                     II. Функции и полномочия Министра    4.   В   соответствии   с  основными  направлениями   и   принципамидеятельности  Правительства Кыргызской Республики Министр осуществляетследующие функции и полномочия":  -  разрабатывает  и вносит на рассмотрение Правительства  КыргызскойРеспублики  проекты  решений  Правительства  и  другие  материалы   повопросам   децентрализации  государственного  управления  и   местногосамоуправления, а также развития регионов;  -   несет  персональную  ответственность  за  порученную  ему  сферудеятельности  и  в пределах своей компетенции издает обязательные  дляисполнения правовые акты;  -   осуществляет   контроль   за   соблюдением   органами   местногосамоуправления  Конституции,  законов и  других  нормативных  правовыхактов   Кыргызской  Республики,  а  также  соблюдением  законности   вотношении  органов местного самоуправления со стороны  государственныхорганов власти и управления;  -   организует  работу  по  дальнейшему  развитию  реформы  местногосамоуправления   в  республике  путем  разработки  государственных   инациональных  программ и комплекса других мер по укреплению  политико-правовой, финансово-экономической, коммунальной и социально-культурнойбазы местного самоуправления и регионов;  -  обеспечивает  координацию  деятельности  соответствующих  органовисполнительной  государственной власти и местного  самоуправления  прирешении вопросов демократизации государственного управления и местногосамоуправления,  разработки  проектов  республиканского   и   местногобюджетов;  -  в  установленном  законами  Кыргызской  Республики  порядке  и  впределах  своей  компетенции  представляет  Кыргызскую  Республику  вовзаимоотношениях с международными организациями, а также в переговорахс  иностранными компаниями и общественными объединениями  по  вопросамразвития  местного самоуправления и регионов, подписывает по поручениюПравительства  Кыргызской  Республики  межправительственные  и  другиемеждународные договоры и соглашения в этой сфере;  -    представляет    Правительство    Кыргызской    Республики    вовзаимоотношениях  с  центральными и региональными  выборными  органамиместного  самоуправления  -  Конгрессом местных  сообществ  КыргызскойРеспублики, местными кенешами и другими органами, подписывает  с  нимидоговоры  и  соглашения  по  вопросам  ведения  совместной  работы  подальнейшему развитию местного самоуправления и регионального развития;  -   организует   разработку   проектов  законодательных   и   другихнормативных  правовых актов Кыргызской Республики, касающихся  органовместного  самоуправления, методических рекомендаций  и  материалов  повопросам   практического   внедрения   в   жизнь   местных   сообществдемократических методов управления;  -  осуществляет  государственный контроль, анализ  и  мониторинг  заразвитием   взаимоотношений  центральных  и  местных   государственныхорганов    с   органами   местного   самоуправления,   их   совместнойдеятельностью по развитию соответствующего региона в целях  разработкии принятия своевременных мер для решения возникших проблем;  -  координирует  и контролирует работу по своевременной  организациипроведению  выборов  глав  местного  самоуправления  сел,  поселков  игородов,  депутатов и председателей местных кенешей  всех  уровней,  атакже  представлению отчетов глав местного самоуправления  и  районныхгосударственных администраций по итогам местных (народных) курултаев;  -  организует  работу по изучению деятельности местных кенешей  всехуровней  с целью оказания им своевременной организационной и  правовойпомощи   путем  обеспечения  их  методической  литературой,   обучениядепутатов местных кенешей на семинарах и краткосрочных курсах, а такжеосуществляет государственный контроль за реализацией местными Кенешамисвоих   полномочий   в   пределах,   установленных   законодательствомКыргызской Республики;  - организует разработку проектов укрепления экономических и бюджетно-финансовых  основ  местного самоуправления, совершенствования  методоврасчета  базовых  ставок единого налога на земли сельскохозяйственногоназначения   и  несельскохозяйственные  земли,  а  также   налога   нанедвижимое  имущество, вносит предложения по развитию налогооблагаемойбазы местного самоуправления;  -  осуществляет  руководство деятельностью  местных  государственныхадминистраций  по  вопросам развития взаимосвязи с  органами  местногосамоуправления, проводит консультации и организует учебу ответственныхработников  местных  государственных администраций  по  демократизацииуправления;  -  обеспечивает  контроль  за возникшими спорными  ситуациями  междуорганами   местного   самоуправления   и   органами   государственногоуправления,   между   представительными  и  исполнительными   органамиместного    самоуправления,   а   также   между   органами    местногосамоуправления  различного территориального уровня  в  пределах  своейкомпетенции, принимает меры по их разрешению;  -  совместно  с  Конгрессом местных сообществ Кыргызской  Республикиосуществляет  координацию  и  контроль за разработкой  правил  веденияединой   документации  в  представительных  и  исполнительных  органахместного   самоуправления,   включая   установление   форм   служебнойдокументации, инструкций по их ведению, сроков и порядка  сдачи  их  вархив,   издает   научно-методические   рекомендации   и   инструкции,направленные    на    улучшение    деятельности    органов    местногосамоуправления.                    III. Права Министра в сфере работы                  с органами местного самоуправления    5. Министр имеет право:  -   рекомендовать   местным   кенешам  и   местным   государственнымадминистрациям  кадры для выдвижения на руководящие должности  органовместного самоуправления всех уровней;  -  направлять  в  местные органы самоуправления своих  советников  ипомощников   для   изучения   состояния   дел   в   органах   местногосамоуправления, исполнения  ими  требований  Конституции   и   законовКыргызской   Республики,  нормативных  актов   Президента   КыргызскойРеспублики, а также постановлений Правительства Кыргызской  Республикипо делегированным государственным полномочиям;  - присутствовать в качестве полномочного представителя ПравительстваКыргызской  Республики  на всех заседаниях и сессиях  местных  Кенешейвсех  уровней  и  на народных курултаях, выступать  на  них  с  правомсовещательного   голоса  по  всем  вопросам,  затрагивающим   интересыгосударства и местных сообществ;  -  давать предписания главам областных государственных администраций-  губернаторам, налагать вето на исполнение решений органов  местногосамоуправления в случаях, когда эти решения противоречат Конституции изаконам  Кыргызской  Республики, представляют  угрозу  территориальнойцелостности государства и межнациональному согласию;  -  рассматривать и визировать проекты всех законодательных и  другихнормативных   правовых   актов,   имеющих   отношение    к    местномусамоуправлению и развитию регионов республики;  -  создавать  при Министре в качестве консультационно-совещательногооргана республиканский Совет председателей местных Кенешей, Совет главместного  самоуправления, а также созывать республиканские и зональныесовещания работников системы органов местного самоуправления и местныхгосударственных  администраций  для  обсуждения  актуальных   вопросовразвития местного самоуправления;  -  рассматривать  и  проверять жалобы  и  заявления  членов  местныхсообществ на неправомерные действия органов местного самоуправления  иместных  государственных  администраций и  их  руководителей,  вноситьпредложения в соответствующие органы по установленным фактам нарушениязаконности  и  требовать применения соответствующих  мер  наказания  кнарушителям;  - сотрудничать с международными и другими иностранными организациямив  целях  поиска инвесторов, привлекать гранты и кредиты, не требующиегарантии Правительства Кыргызской Республики, для дальнейшего развитияместного самоуправления и регионального развития.                      IV. Организация работы Министра    6.   Министр   назначается  Президентом  Кыргызской  Республики   поконсультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.  При Министре Кыргызской Республики по делам местного самоуправленияи  регионального  развития образуется коллегия в  составе  9  человек,включающая представителей Администрации Президента, Аппарата  Премьер-министра,  министерств и административных ведомств,  а  также  органовместного самоуправления.Состав  и  члены  коллегии  утверждаются Премьер-министром  Кыргызской Республики по представлению Министра.  Министр  имеет  двух  заместителей, в  том  числе  одного  первого,назначаемых  Премьер-министром Кыргызской Республики по  представлениюМинистра.  Для  подготовки  аналитических, информационных и других  материалов,выработки соответствующих предложений, проектов и программ по вопросамдальнейшего развития местного самоуправления, улучшения взаимодействиямежду  органами местного самоуправления и государственного управления,проверки  состояния  дел  на местах, подготовки  проектов  приказов  ираспоряжений  Министра,  при Министре создается  группа  советников  ипомощников.  Советники и помощники назначаются на работу и освобождаются приказомМинистра.     7. Министр:  -  издает свои акты на основе и во исполнение Конституции и  законовКыргызской  Республики, постановлений палат Жогорку Кенеша  КыргызскойРеспублики,  актов Президента Кыргызской Республики,  постановлений  ираспоряжений    Правительства   Кыргызской    Республики    и    несетответственность за их законность и исполнение. Акты Министра  издаютсяв  форме  приказов и инструкций, а акты ненормативного характера  -  вформе распоряжения;  -   подписывает  свои  приказы  и  распоряжения,  решения  заседанияколлегии,  обеспечивает  их исполнение всеми  органами  исполнительнойветви государственной власти, а также органами местного самоуправленияв части, касающихся делегированных ему государственных полномочий.