УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 28 августа 2004 года N 639                                                                                                            Приложение 1                                                    Утверждено                                        постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 3 сентября 2002 года N 604                                 ПОЛОЖЕНИЕ                 о Министерстве образования и культуры                         Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР                   от 15 ноября 2002 года №775,    22 сентября 2003 года №598, 28 августа 2004 года N 639)                            1. Общие положения      1.1.  Министерство  образования  и культуры  Кыргызской  Республикиявляется     центральным    органом    государственного    управления,осуществляющим   исполнительно-распорядительные   функции   в    сферепроведения  единой  государственной политики  в  области  образования,культуры,   осуществления   государственного   контроля            надкачеством  образования,  обеспечения  конституционного  права  гражданКыргызской  Республики на образование, обеспечение охраны историческихпамятников,  обеспечение доступности граждан к культурным ценностям  ина  занятие ими искусством.   1.2.  Министерство образования и культуры Кыргызской  Республики  всвоей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики,законами  Кыргызской  Республики, указами и распоряжениями  ПрезидентаКыргызской  Республики, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКыргызской Республики, а также настоящим Положением.   1.3.  Министерство  образования  и культуры  Кыргызской  Республикиявляется  юридическим лицом, имеет самостоятельный  баланс,  расчетныесчета   в   системе  казначейства  Министерства  финансов   КыргызскойРеспублики,  и закрепленное за ним имущество. Министерство образованияи   культуры   Кыргызской  Республики  имеет  печать  с   изображениемГосударственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием нагосударственном и официальном языках.      II. Задачи Министерства образования и культуры       Кыргызской Республики      2.1.   Главными  задачами  Министерства  образования   и   культурыКыргызской Республики является создание эффективно действующей системыобразования,     культуры,     направленной     на       формирование,развитие   и   профессиональное   становление   личности   на   основенациональных  и общечеловеческих ценностей, достижений науки  и  новыхтехнологий,  сохранение и развитие культурных  ценностей  для  будущихпоколений.   2.2. Приоритетными задачами в системе образования являются:   2.2.1.  обеспечение конституционного права граждан на  обязательноебесплатное основное образование;   2.2.2.  обеспечение  доступности для  каждого,  в  соответствии  соспособностями,  на  получение  среднего  (полного)  общего,   среднегопрофессионального,  высшего  профессионального  и   после   вузовскогопрофессионального образования;   2.2.3. обеспечение качества образования;   2.2.4.  обеспечение  устойчивого развития организаций  образования,культуры;   2.2.5. обеспечение развития науки в системе образования;   2.2.6.  обеспечение  сохранности культурных  ценностей  и  развитиекультуры;   2.2.7. (Исключен)   (В редакции постановления Правительства КР      от 22 сентября 2003 года №598)      III. Функции Министерства образования и культуры        Кыргызской Республики в области        образования, культуры       3.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики  длявыполнения задач в области образования, культуры наделяется следующими функциями:   3.1.1.   разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение   ПравительстваКыргызской Республики предложения:   -  о стратегических направлениях единой государственной политики  вобласти образования, культуры;   -   о   государственной  политике,  направленной   на   обеспечениедоступности  образования,  обязательности  и  бесплатности   основногообразования;  предоставления качественных  образовательных  услуг;  насохранение  и  развитие  культурных ценностей  республики.   3.1.2.  реализует утвержденную стратегию и государственную политикув области образования, культуры;   3.1.3.  разрабатывает  и  утверждает в пределах  своей  компетенциинормативные  правовые акты, регламентирующие деятельность  организацийобразования, культуры и осуществляет контроль  за  их исполнением;   3.1.4.  обобщает  практику  применения законодательства  КыргызскойРеспублики  в  области  образования, культуры по материалам  обобщений готовит     проекты     законов     Кыргызской      Республики       ивносит  их  на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики,  даетзаключения   по  законопроектам,  регулирующим  вопросы   образования,культуры;   3.1.5.  принимает  меры  по  обеспечению  конституционных  гарантийграждан на обязательное и бесплатное основное образование;   3.1.6.  принимает меры по обеспечению доступности, по  способностямкаждого  человека,  на  конкурсной основе,  на  получение  бесплатногосреднего   общего   (полного),  среднего  профессионального,   высшегопрофессионального и после вузовского профессионального  образования  всоответствии  с  государственным образовательным  заказом  в  пределахгосударственного образовательного стандарта;   3.1.7.  принимает меры по организации местными органами  управленияобразованием     (городов,    районов)    опеки    и    попечительстванесовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, помещению их вдетские дома или интернатные организации;   3.1.8.  разрабатывает и утверждает государственные  образовательныестандарты   в   порядке,   установленном   Правительством   КыргызскойРеспублики;   3.1.9.  принимает  меры  по развитию информационно-коммуникационныхтехнологий; осуществляет внедрение новых технологий обучения;   3.1.10.    осуществляет   контроль   за   качеством   обучения    вобразовательных  организациях  на  территории  Кыргызской  Республики;проводит лицензирование и аттестацию организаций образования; проводитгосударственную  аккредитацию  организаций  образования,   реализующихосновные образовательные программы;   3.1.11.  организует  работу по подготовке  и  изданию  учебников  иучебно-методических  пособий, разрешает к  использованию  учреждениямиобразования  учебников, пособий и другой литературы, а  также  учебно-научного оборудования;   3.1.12.   планирует   и  организует  переподготовку   и   повышениеквалификации работников образования, культуры;   3.1.13.  координирует  работу  учебно-методических  объединений   исоветов по учебно- и научно-методическому, информационному обеспечениюобразовательно-профессиональных программ;   3.1.14.     координирует    деятельность    других     министерств,государственных комитетов, административных ведомств, а также  органовуправления  на  местах по вопросам образования, культуры;   3.1.15. проводит переговоры с иностранными партнерами и подписываетв  пределах  своих  полномочий международные договора  (соглашения)  ипрограммы в области образования, культуры;   3.1.16. разрабатывает и реализует меры по развитию после вузовскогопрофессионального образования;   3.1.17.   осуществляет   контроль  за  сохранностью   и   развитиемкультурных ценностей; обеспечивает доступ к  ним граждан; содействует свободному художественному творчеству граждан;   3.1.18. определяет порядок охраны национально-культурного достояниянарода;   ведет   реестр   произведений   культуры,   находящихся    вгосударственной, коммунальной и частной собственности, принимает  мерык  их  сохранению;  ведет  реестр особо ценных  культурных  ценностей,подлежащих  охране государством, контролирует их надлежащее содержаниеи   сохранение  от  утраты  и  повреждения,  организует  их  выкуп   вустановленном законом порядке;   3.1.19.  составляет проект бюджета министерства, и  исполняет  его,после утверждения в установленном законом порядке;   3.1.20. осуществляет руководство государственными подведомственнымиорганизациями   образования,  культуры;   осуществляет        кадровуюполитику;  контролирует целевое и надлежащее использование  имущества,закрепленного  за  этими организациями, осуществляет  в  установленномпорядке  финансирование подведомственных организаций,  находящихся  нареспубликанском бюджете и контролирует исполнение смет расходов.      IV. Полномочия Министерства образования и       культуры Кыргызской Республики      4.1.  При  осуществлении своих функций Министерство  образования  икультуры  Кыргызской Республики наделяется следующими  полномочиями  иимеет право:   4.1.1.   утверждать   (принимать)  в  пределах  своей   компетенцииведомственные  нормативные  акты, обязательные  для  исполнения  всемиорганизациями образования, культуры;   4.1.2.   разрабатывать   и   вносить  в  Правительство   КыргызскойРеспублики  проекты  законов,  по  вопросам  образования,    культуры,предложения   об       отмене      или      изменению      нормативныхправовых  актов  других государственных органов управления  и  местныхорганов   власти,   принятых   в  нарушение   Конституции   КыргызскойРеспублики,  законов,  регулирующих отношения в  области  образования,культуры;   4.1.3. осуществлять в пределах своей компетенции исполнение законовКыргызской Республики на всей территории республики;   4.1.4.  издавать  директивы,  инструкции  и  рекомендации  в  целяхосуществления  контрольных  функций  за  качеством  образования  всемиобразовательными организациями;   4.1.5.   осуществлять   и   организовывать   проверки   на   местахдеятельности организаций образования, культуры, их филиалов в пределахполномочий, предоставленных законодательством.   4.1.6.  предписывать организациям образования, культуры   принимать меры по устранению нарушений;   4.1.7. запрашивать и получать информацию и прогнозируемые данные повопросам  научно образовательной, культурной и архивной  деятельности,подготовки,   переподготовки,  повышению  квалификации   специалистов,научно-педагогических  работников,  в  соответствии   с   компетенциейМинистерства, от всех организаций образования, независимо от их  формысобственности;   4.1.8.  требовать отчеты от руководителей государственных и местныхорганов   управления    образованием,  культуры,  иных государственных  структур, в  подчинении  которых  находятся  учреждения  образования, культуры  по вопросам его  компетенции  в  установленном порядке;   4.1.9.  требовать на согласование приказы и другие распорядительныедокументы,  издаваемыми  министерствами, государственными  комитетами,административными   ведомствами,  касающиеся   вопросов   образования,культуры;   4.1.10.      заключать     международные,     межправительственные,межведомственные договора (соглашения) в области образования, культурыв    пределах    полномочий,    определяемых законодательством.   4.1.11.  определять порядок нострификации документов об образовании(признание в Кыргызской Республике документов об образовании, выданныхв других государствах) на основе межгосударственных соглашений.   4.1.12.   участвовать   в   разработке  и   реализовывать   целевыемеждународные  программы в области образования, культуры  совместно  сзаинтересованными министерствами, государственными комитетами,   инымицентральными органами государственного управления;   4.1.13.    утверждать    по   согласованию   с    заинтересованнымиминистерствами,   государственными  комитетами,   иными   центральнымиисполнительными   органами,  работодателями  и   другими   социальнымипартнерами перечни профессий и специальностей для подготовки кадров;   4.1.14.  утверждать  общий  порядок и  типовые  правила  приема  наобучение  в  организации  образования,  магистратуру,  аспирантуру   идокторантуру;   4.1.15.  проводить  международные фестивали,  конкурсы,  совещания,семинары   и   конференции   по  вопросам,  входящим   в   компетенциюМинистерства;   4.1.16. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномпорядке подведомственные структурные подразделения;   4.1.17.   осуществлять   в  установленном  порядке   финансированиеподведомственных организаций, находящихся на республиканском бюджете;   4.1.18.   осуществлять  государственный  контроль  за   соблюдениембюджетной  и  финансовой  дисциплины в подведомственных  организациях,финансирующихся   из  республиканского  бюджета   в   соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики; утверждать их сметы  расходови осуществлять контроль за их исполнением;   4.1.19.    утверждать   в   установленном   порядке   руководителейподведомственных государственных высших учебных заведений;   4.1.20.   назначать   и   освобождать   в   установленном   порядкеруководителей  подведомственных организаций и территориальных  органовуправления системы образования, культуры;   4.1.21.   контролировать   надлежащее   и   целевое   использованиегосударственными подведомственными организациями образования, культуры,закрепленного   за   ними   имущества;   принимать  решения об изъятии излишнего,  неиспользуемого  или  используемого  не   по    назначениюимущества   у  государственных  учреждений   образования,   культуры всоответствии с законодательством;   4.1.22. разрабатывать и утверждать отраслевую систему поощрения;   4.1.23.  разрабатывать государственные требования к  документам  обобразовании,   обеспечивать   документами  выпускников   аттестованных(аккредитованных)  учреждений  образования  всех  форм  собственности,выдавать учреждениям образования сертификаты (свидетельства) на  правоприсвоения  квалификаций (квалификационных академических  степеней)  и(или)   выдачи   документов  установленного  образца  по   итогам   ихгосударственной аттестации и аккредитации;   4.1.24.    определять   порядок   приема,   зачисления,   перевода,восстановления и отчисления учащихся общих средних, высших  и  среднихпрофессиональных   учебных  заведений,  решать  вопросы   установлениярейтинга знаний абитуриентов;   4.1.25.    утверждать    в   установленном    порядке    результатыобщереспубликанского тестирования абитуриентов;   4.1.26.    определять    количество   выделяемых    государственныхобразовательных грантов;   4.1.27.   осуществлять  надзор  за  осуществлением  государственнойкадровой  политики по перечню номенклатуры Министерства образования  икультуры  Кыргызской  Республики, а  также  за  формированием  составапедагогических,   научно-педагогических  кадров,   кадров   учрежденийкультуры  в процессе их государственной аттестации;   4.1.28.    проводить    в    установленном   порядке    аттестацию,государственную  аккредитацию  и лицензирование  учебных  заведений  всоответствии с законодательством;   4.1.29.   создавать   фонд   развития  и  материального   поощренияобразования,   культуры    министерства    за     счет      отчисленийв  размере до 10 процентов от доходной части сметы специальных средствподведомственных учреждений образования и культуры, финансирующихся изреспубликанского  бюджета  и  доходной  части  сметы  подведомственныхучреждений, находящихся на самофинансировании;   4.1.30.  проводить  в  установленном порядке аттестацию  работниковорганизаций  и  органов  управления системы  образования,  культуры;   4.1.31.    осуществлять   надзор   за   соблюдением    лицензиатамилицензионных  требований  и  условий в соответствии  с  установленнымитребованиями;   4.1.32.  определять  (подтверждать) статус  учебных  заведений,  порезультатам их аттестации и последующей аккредитации;   4.1.33. определять (подтверждать) статус государственных учрежденийкультуры  по результатам их государственной аттестации;   4.1.34.  вносить в установленном порядке в Правительство КыргызскойРеспублики    предложения   об   изменении   статуса   (реорганизации,ликвидации)  средних  и  средних профессиональных  учебных  заведений,изменять  уровень  реализуемых  ими  образовательных  профессиональныхпрограмм в соответствии с результатами процедуры их аттестации;   4.1.35.  вносить  в  установленном  порядке  Президенту  КыргызскойРеспублики    предложения   по   изменению   статуса   (реорганизации,ликвидации) государственных высших учебных заведений;   4.1.36. принимать решения об изменении статуса учреждений культуры;   4.1.37.  утверждать  государственные  образовательные  стандарты  итиповые   программы  учебных  дисциплин  на  все  уровни  образования,направления    подготовки   специалистов   с    высшим    и    среднимпрофессиональным  образованием и перечень специальностей,  по  которымосуществляется обучение в учебных заведениях Кыргызской Республики.   4.1.38.   принимать  решения  по  вопросам  открытия   (ликвидации)аспирантуры и докторантуры в высших учебных заведениях.   4.1.39.    утверждать   уставы   государственных   подведомственныхучреждений образования, культуры;   4.1.40.  утверждать  структуру  и штатное  расписание  центральногоаппарата,   подведомственных  организаций  образования,   культуры   впределах фонда оплаты труда и положения о них;   4.1.41.   обеспечивать   информационное,   научно-методическое    инормативное    обслуживание    системы    образования,    осуществлятьинформационное обслуживание населения по вопросам образования;   4.1.42.  организовывать  и координировать  выполнение  межвузовскихнаучно-исследовательских программ;   4.1.43.  организовывать систему подготовки и повышения квалификацииработников системы образования, культуры;   4.1.44.     осуществлять    иные    полномочия,     предусмотренныезаконодательством   Кыргызской  Республики  в   области   образования,культуры .      V. Организация работы Министерства образования      и культуры Кыргызской Республики      5.1.  Министерство  образования  и культуры  Кыргызской  Республикивозглавляет Министр, назначаемый Президентом Кыргызской Республики  поконсультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.   5.2. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого  и17  членов  коллегии,  включая  министра и  заместителей.  Заместителиминистра   назначаются  Премьер-министром  Кыргызской  Республики   попредставлению  Министра образования и культуры Кыргызской  Республики.Заместители   Министра   подчиняются   непосредственно   Министру    иосуществляют   свою  деятельность  в  пределах  возложенных   на   нихобязанностей.   5.3. Министр образования и культуры Кыргызской Республики:   5.3.1. осуществляет общее руководство Министерством;   5.3.2.  принимает  в  пределах  компетенции  Министерства  приказы,утверждает   ведомственные   нормативные   правовые   акты,   правила,положения, инструкции;   5.3.3. утверждает структуру Министерства, а также по согласованию сМинистерством   финансов  Кыргызской  Республики  штатное   расписаниецентрального аппарата Министерства;   5.3.4.  представляет  для  утверждения Премьер-министру  КыргызскойРеспублики персональный состав коллегии Министерства;   5.3.5. определяет и утверждает положения о деятельности структурныхподразделений;   5.3.6.  определяет  и  утверждает номенклатуру  руководящих  кадровсистемы образования, культуры;   5.3.7.  определяет и утверждает штаты подведомственных организаций,финансируемых  из  республиканского бюджета в пределах  установленногофонда оплаты труда;   5.3.8.  назначает и освобождает в установленном порядке  работниковцентрального  аппарата  и  номенклатурных руководящих  кадров  системыобразования,  культуры, определяет  их  правомочия  и   функциональныеобязанности;   5.3.9.   назначает  и  освобождает  в  установленном  порядке   посогласованию  с  главами местных государственных администраций,  мэромгорода  Бишкек,  и  мэрами городов областного  значения  руководителейобластных,  районных,  городских органов  и  организаций  образования,культуры; (В редакции постановления от 15 ноября 2002 года №775,22 сентября 2003 года №598)    5.3.10. утверждает в должности руководителей государственных высшихучебных заведений, избранных на эту должность, досрочно отзывает их  вустановленном порядке с должности и назначает новые выборы;   5.3.11.    несет   персональную   ответственность   за   выполнениевозложенных на Министерство задач;   5.3.12.    распределяет    обязанности    заместителей    Министра,руководителей структурных подразделений Министерства, ответственных запорученный им участок работы;   5.3.13.  обеспечивает  правильное  применение  действующих  условийоплаты  труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные  формыорганизации  и  оплаты труда, осуществляет контроль  за  расходованиемфонда оплаты труда следит за соблюдением схемы должностных окладов;   5.3.14.  награждает  работников  системы  образования,культуры  ве-домственными наградами, а также дает представление на награждение их государственными наградами;   5.3.15.   подписывает   от  имени  и  по  поручению   ПравительстваКыргызской  Республики двусторонние межправительственные соглашения  вобласти образования, культуры;   5.3.16.   организует  и  руководит  работой  коллегии  Министерстваобразования и культуры Кыргызской Республики;   5.3.17.   осуществляет  другие  полномочия,   предоставленные   емузаконодательством Кыргызской Республики.   5.4.   Обязанности  заместителей  Министра  определяются  Министромобразования и культуры Кыргызской Республики.   5.5.  В  Министерстве образования и культуры Кыргызской  Республикиобразуется   коллегия  в  составе  Министра  (председатель  коллегии),заместителей  Министра по должности, представителя  Аппарата  Премьер-министра  Кыргызской Республики, а также других руководящих работниковсистемы образования, культуры.   Персональный   состав  утверждается  Премьер-министром   КыргызскойРеспублики по представлению Министра образования и культуры КыргызскойРеспублики.   Коллегия  Министерства образования и культуры Кыргызской Республикирассматривает основные вопросы деятельности Министерства,  заслушиваетотчеты   руководителей  управлений  и  отделов  центрального  аппаратаМинистерства,  подведомственных  органов  и  организаций  образования,культуры по вопросам организации их работы,проверки исполнения решений.   5.6.  Решения коллегии принимаются большинством голосов  от  общегочисла  членов коллегии и реализуются приказами Министра образования  икультуры Кыргызской Республики. В случае равенства голосов принимаетсярешение, за которое голосовал председательствующий.   Члены  коллегии,  не согласные с данным решением,  могут  письменносообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.