УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 2 мая 2003 года №259                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                             О развитии телекоммуникаций в сельских и               отдаленных районах Кыргызской Республики      Правительство Кыргызской Республики  отмечает,  что  в  настоящеевремя   инфраструктура   телекоммуникаций  в  республике  представленапрактически  всеми  основными  сегментами:  местная,  междугородная  имеждународная    телефонная    связь,    мобильная   связь   (сотовая,транкинговая,  пейджинговая),  распространение теле- и  радиопрограмм,передача данных и оказание телематических услуг.     Наряду с    предприятием-монополистом    (акционерное    общество"Кыргызтелеком"),  на  рынке телекоммуникаций республики действует 131оператор электросвязи, владеющие 168 лицензиями.     Созданная в     республике     несколько     десятилетий    назадтелекоммуникационная сеть  связи  общего  пользования  была  полностьюаналоговая,   не  удовлетворяющая  потребностям  рынка  и  требованияммеждународных стандартов,  имеющая  морально  и  физически  изношенноеоборудование,  передающее  только голосовые сообщения и осуществляющеенизкоскоростную передачу данных.     Исторически сельская   связь   в   республиках   бывшего   Союза,создавалась как внутрипроизводственная  связь  для  поддержки  функцийуправления    сельским   хозяйством.   Убытки   от   ее   эксплуатациикомпенсировались государством.     Начиная с  1992  года,  после распада СССР прекратилось бюджетноефинансирование  развития  сельской  связи,  начался   откат   от   ужедостигнутого  объема  телефонизации.  Положение усугубилось еще и тем,что республика оказалась оторванной от основных  поставщиков  линейныхматериалов (деревянных опор,  проводов и кабелей и других материалов).Кроме этого,  значительный рост стоимости  материалов  и  оборудованиясказался   на   самом  слабом  звене  -  сельской  связи.  В  связи  спрекращением  государственного  финансирования  в   сельских   районахпрекратилась  централизованная  оплата  за  услуги  связи  колхозами исовхозами,  что,  в свою  очередь,  вызвало  резкий  рост  дебиторскойзадолженности  и  отсев абонентов сельской телефонной связи по причинеих  неплатежеспособности.  Все  это  привело  к  тому,  что  оказалисьнетелефонизированными 543 села республики.     В период с 1996 по 2002 год акционерным обществом "Кыргызтелеком"приняты  кардинальные  меры  по  реконструкции и развитию национальнойтелекоммуникационной  сети:  построена  цифровая  сеть   международнойсвязи, создана цифровая междугородная сеть, охватывающая все областныецентры республики с использованием SDH технологий,  выполнена частичноцифровизация  местных  (гор.Бишкек,  областные центры) и внутризоновыхсетей связи (Чуйская, Ошская области).     Однако, в  связи  с большими затратами на развитие и эксплуатациюсельских сетей связи эти работы практически  не  затронули  отдаленныенаселенные пункты республики.  В результате сельская связь значительноотстает по уровню  развития  современных  телекоммуникационных  услуг.Всего  2/3  жителей  сельской местности имеют возможность пользоватьсябазовыми или основными услугами связи,  так как уровень  телефонизациина  селе  составляет  в  настоящее время 69,9 процента,  т.е.  из 1801сельского населенного пункта телефонизировано 1258,  и это несмотря нато, что услуги местной телефонной связи, кроме предприятия-монополиста-  акционерного  общества  "Кыргызтелеком",  стали   предоставлять   9операторов связи, которые работают только в гор.Бишкек.     При этом национальный оператор,  в силу  своего  статуса,  обязанобеспечить  общедоступность  услуг  связи,  обслуживание  населения  игосударственных  органов,  независимо  от  их   платежеспособности   ивостребованности услуг.     В целях   обеспечения   безопасности    и    гарантии    качествапредоставляемых  услуг,  а  также  в  связи с окончанием эксклюзивногоправа акционерного общества "Кыргызтелеком"  по  предоставлению  услугмеждународной  и  междугородной  связи необходимо принятие действенныхмер  по  государственному  регулированию  в   области   лицензированиятелекоммуникационных услуг. Увеличится количество заявителей, желающихполучить лицензию на международную и междугородную связь, что не решитглавную   задачу  -  обеспечения  наибольшего  охвата  всех  категорийнаселения  республики.  Однако  гарантию  качества  могут   обеспечитьоператоры,    вкладывающие    большие   средства   в   технологическоеоборудование и организацию каналов связи.     Кроме того,  одним  из  механизмов  для обеспечения телефонизациисельских и  отдаленных  районов  республики  является  создание  фондауниверсального  обслуживания,  средства  которого  будут направлены настроительство,   ремонт    производственных    зданий,    приобретениетехнических средств и оборудования сетей сельской связи.     Другая проблема,  существующая в сельской местности,  - доведениегосударственных  программ  телевидения  и  радиовещания  до населения,проживающего   по   всей    территории    республики,    особенно    втруднодоступных,  отдаленных  населенных  пунктах.  В  этих  районах внастоящее время все еще остается  низким  охват  телерадиовещанием,  всвязи  с  чем  население  лишено  возможности получать своевременную идостоверную информацию о событиях в стране.  Так,  из  1801  сельскогонаселенного   пункта  200  не  имеют  возможности  смотреть  программыгосударственного телевидения.     Образование информационного  вакуума  на селе может явиться однимиз  факторов,  способствующим  нестабильности  и  угрозе  национальнойбезопасности и целостности государства.     Учитывая необходимость развития  телекоммуникаций  в  сельских  иотдаленных  районах  республики, Правительство  Кыргызской Республикипостановляет:     1. Министерству финансов Кыргызской Республики:     - изыскать в 2003 году средства в сумме 1,5 млн.  долларов США насоздание    системы   спутникового   телерадиовещания,   ее   наземнойинфраструктуры;     - выделить  средства в сумме 0,7 млн.  долларов США для установкиприемных   спутниковых   станций   и   автоматических    телевизионныхретрансляторов в населенных пунктах республики;     - по    расчетам,    представленным     акционерным     обществом"Кыргызтелеком",   выделить   необходимые   средства   для   установкигромкоговорителей для открытых пространств в 82 населенных пунктах.     2. Рекомендовать акционерному обществу "Кыргызтелеком":     - при  решении  вопроса  финансирования  на   конкурсной   основезаключить  контракт  с  поставщиком  оборудования  и  согласно графикуреализации Бизнес-проекта создания сети спутникового телерадиовещания,одобренного   протоколом   совещания   у  Премьер-министра  КыргызскойРеспублики Танаева Н.Т. от 19 марта 2003 года №38-18, завершить работыи обеспечить качественную эксплуатацию;     - до конца 2004 года обеспечить 100-процентный  охват  территорииреспублики телерадиовещанием;     - ежегодно предусматривать из собственных средств  финансированиеэксплуатации   систем   спутникового   телерадиовещания,  ее  наземнойинфраструктуры и развития сельской телефонной связи.     3. Местным  государственным  администрациям  и  органам  местногосамоуправления выделить помещения  Республиканскому  производственномуобъединению  радиорелейных  магистралей,  телевидения и радиовещания -филиалу акционерного общества "Кыргызтелеком" для размещения  наземныхсетей спутниковой связи телерадиовещания.     4. Считать     приоритетным     привлечение     инвестиций      втелекоммуникационную   инфраструктуру   сельских   районов   в   частипредоставления услуг абонентского доступа (последней мили).     5. Министерству  транспорта  и коммуникаций Кыргызской Республикисовместно  с  Государственным  агентством  связи   при   ПравительствеКыргызской  Республики  в месячный срок в установленном порядке внестипроекты решений Правительства Кыргызской Республики:     - "О  создании  Фонда развития электросвязи Кыргызской Республики(Фонд универсального обслуживания)";     - "О  внесении изменений в постановление Правительства КыргызскойРеспублики от 31 мая 2001 года №260 "О лицензировании отдельных  видовпредпринимательской   деятельности"  в  части  внесения  дополнений  вособенности лицензирования  деятельности  в  области  электрической  ипочтовой связи.     6. Министерствам,  государственным  комитетам,   административнымведомствам,   государственным   комиссиям,   местным   государственнымадминистрациям,  органам местного самоуправления ежегодно до 1  марта,следующего  за отчетным годом,  представлять Министерству транспорта икоммуникаций Кыргызской Республики  информацию  о  принятых  мерах  поразвитию телекоммуникаций в сельской местности.     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  наВице-премьер-министра,  министра  транспорта и коммуникаций КыргызскойРеспублики Жумалиева К.М.      Премьер-министр                                  Н.Танаев