УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительстваот 27 мая 2003 года № 311 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Плане мероприятий по реализации Концепции дальнейшего реформирования пенсионной системы в Кыргызской Республике Во исполнение пункта 2 Указа Президента Кыргызской Республики "Ободобрении Концепции дальнейшего реформирования пенсионной системы вКыргызской Республике" от 19 февраля 2003 года № 56 ПравительствоКыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепциидальнейшего реформирования пенсионной системы в Кыргызской Республике. 2. Министерствам и ведомствам Кыргызской Республики принять круководству и исполнению План мероприятий по реализации Концепциидальнейшего реформирования пенсионной системы в Кыргызской Республике. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наотдел социально-культурного развития Аппарата премьер-министраКыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2003 года № 311 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции дальнейшего реформирования пенсионной системы в Кыргызской Республике -----------------------------------------------------------------------| № | Мероприятия | Сроки |Ответственные|| | |исполнения|за исполнение||-------|------------------------------------|----------|-------------|| |I. Аналитическая работа | | ||1.1. |Анализ страховой системы Кыргызской |Апрель- |Минфин || |Республики. |сентябрь | ||1.2. |Анализ рынка ценных бумаг для |2003 года |Госкомиссия || |изучения возможности эффективного | |по рынку || |инвестирования пенсионных средств. | |ценных бумаг ||1.3. |Анализ макроэкономических |2003 год |Минфин || |показателей и прогноз экономического| | || |развития. | | ||1.4. |Анализ финансирования пенсионной |2003 год |Соцфонд || |системы при введении накопительных | | || |элементов в краткосрочной | | || |перспективе и оценка достаточности | | || |страховых отчислений для | | || |функционирования солидарной системы | | || |при отвлечении средств на | | || |накопительную систему. | | ||1.5. |Анализ жизнеспособности новой модели|2003 год |Минфин, || |пенсионной системы в долгосрочной | |Соцфонд || |перспективе и оценка возможности | | || |государственного бюджета восполнять | | || |дефицит средств Социального фонда | | || |при введении накопительных элементов| | || |или финансировании базовой части | | || |пенсии. | | ||1.6. |Инвентаризация действующих |2003 год |Минсоцтруд, || |нормативных правовых актов, | |Соцфонд, || |требующих внесения изменений и | |Минюст || |дополнений в связи с введением | | || |накопительных элементов в | | || |действующую пенсионную систему. | | ||-------|------------------------------------|----------|-------------|| |II. Выработка предложений по | | || |подготовке к внедрению накопительных| | || |элементов | | ||2.1. |Институциональная реорганизация: | |Минфин, ||2.1.1. |Определение возможностей |Сентябрь- |Госкомиссия || |существующих государственных органов|октябрь |по рынку || |по осуществлению функций надзора и |2003 года |ценных бумаг,|| |контроля в области пенсионной | |Соцфонд, || |деятельности либо рассмотрение | |Минсоцтруд, || |вопроса о создании государственного| |Нацбанк (по || |накопительного пенсионного фонда. | |согласованию)||2.1.2. |Определение возможностей участников | | || |рынка ценных бумаг по управлению | | || |пенсионными активами и | | || |специализированной депозитарной | | || |деятельности. | | ||2.2. |Законодательное обеспечение |2003-2005 | || |накопительной системы. Разработка |годы. |Минсоцтруд, || |новых законопроектов и внесение | |Соцфонд, || |изменений и дополнений в следующие | |Минфин, || |законодательные акты Кыргызской | |Госкомцен- || |Республики: | |бумаг, ||2.2.1. |"О накопительной части пенсии" | |Минздрав, ||2.2.2. |"О государственном пенсионном | |Минюст || |социальном страховании" | | ||2.2.3 |"О персонифицированном | | || |(индивидуальном) учете граждан | | || |Кыргызской Республики для целей | | || |обязательного медицинского | | || |страхования" | | ||2.2.4. |"О государственном социальном | | || |страховании" | | ||2.2.5. |"О государственных пособиях в | | || |Кыргызской Республике" | | ||2.2.6. |"О негосударственных пенсионных | | || |фондах" | | ||2.2.7. |"О лицензировании" | | ||2.2.8. |"О медицинском страховании граждан в| | || |Кыргызской Республике" | | ||2.2.9. |"Об инвестиционных фондах" | | ||2.2.10.|Гражданский кодекс Кыргызской | | || |Республики | | ||2.2.11.|Кодекс об административной | | || |ответственности | | ||2.2.12.|"О пенсионном обеспечении | | || |военнослужащих" | | ||2.3. |Проработка вопроса размещения | | || |пенсионных активов | | ||2.3.1. |Определение требований к |2003-2004 | || |инвестированию накопленных средств |годы |Минфин || |государственной пенсионной | |Госкомцен- || |накопительной системы | |бумаг ||2.3.2. |Определение требований к | | || |инвестированию активов | | || |негосударственных пенсионных фондов | | ||2.4. |Информационное обеспечение | | || |Проведение через средства массовой |Постоянно | || |информации агитационной компании, | |Минсоцтруд, || |разъясняющей суть и необходимость | |Соцфонд, || |внедрения накопительной пенсионной | |Минфин || |системы, и обеспечивающей | | || |общественную поддержку проводимых | | || |реформ | | ||-------|------------------------------------|----------|-------------|| |III. Введение накопительных | | || |элементов в действующую пенсионную | | || |систему | | ||3.1. |Финансовые меры: | | ||3.1.1. |Определение срока введения |2004 год |Соцфонд, || |обязательных отчислений с работников| |Минсоцтруд || |на накопительную часть пенсии. | | ||3.1.2. |Рассмотрение возможности поэтапного |2004 год |Минфин, || |перехода к финансированию базовой | |Соцфонд || |части пенсий из республиканского | | || |бюджета. | | ||3.1.3. |Проведение расчетов |2004 год |Соцфонд || |дифференцированной регрессивной | | || |шкалы тарифов страховых взносов на | | || |все виды выплат, начисленных | | || |работодателем в пользу работника. | | ||3.1.4. |Установление фиксированного минимума|2004 год |Минсоцтруд, || |оплаты труда (в рамках реформы | |Минфин, || |системы оплаты труда). Закрепление | |Соцфонд || |обязательств за работодателем по | | || |уплате страховых взносов за | | || |работников, заработок которых ниже | | || |четырехкратной величины минимальной | | || |заработной платы. | | ||3.1.5. |Установление фиксированных платежей |2004 год |Минфин, || |от сельских товаропроизводителей, | |Соцфонд || |адекватных взносам других секторов | | || |экономики, для ликвидации дисбаланса| | || |между страховыми взносами и | | || |пенсионными выплатами. | | ||3.2. |Административные меры: | | ||3.2.1. |Введение специальной части |2005 год |Соцфонд || |индивидуальных лицевых счетов для | | || |учета денежных средств, направляемых| | || |на финансирование накопительной | | || |части пенсии; | | ||3.2.2. |Создание государственного банка |2005 год |Соцфонд || |данных по специальной части личного | | || |страхового счета и обеспечение учета| | || |инвестиционного дохода. | | ||3.3. |Организационные меры: | | ||3.3.1. |Создание (либо реорганизация) |2004 год |Минфин, || |государственного органа, | |Минсоцтруд, || |осуществляющего контроль и надзор в | |Соцфонд || |сфере формирования и инвестирования | |Госкомценных || |средств пенсионных накоплений, | |Госкомценных || |включая деятельность | |бумаг || |негосударственных пенсионных фондов.| | ||3.3.2. |Формирование специальных (актуарных)|2004 год | || |служб и организация обучения | | || |специалистов, обслуживающих | | || |накопительную пенсионную систему. | | ||3.3.3. |Создание резервного фонда, |2004 год | || |формируемого при возникновении | | || |профицита бюджета, для обеспечения | | || |финансовой устойчивости системы | | || |обязательного пенсионного | | || |страхования в краткосрочной и | | || |долгосрочной перспективе. | | ||3.3.4. |Разработка критериев для отбора |2004 год |Минфин, || |компании по управлению пенсионными | |Госкомценных || |активами (накопительными взносами). | |бумаг || | | |Минюст ||3.4. |Развитие добровольных видов |2003-2005 |Минсоцтруд, || |социального страхования, в том числе|годы. |Минфин, || |негосударственных пенсионных фондов.| |Соцфонд ||3.4.1. |Разработка механизма реализации | | || |законодательства о добровольных | | || |видах социального страхования, в том| | || |числе о негосударственных пенсионных| | || |фондах. | | |-----------------------------------------------------------------------