Утратил силу            в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом ПравительстваОт 17 декабря 2003 года №784            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики « О военизированных населенных пунктах»         Руководствуясь   пунктом   3  статьи  65   Конституции   КыргызскойРеспублики, Правительство Кыргызской Республики постановляет:      1.  Не  согласиться  с  проектом Закона  Кыргызской  Республики  «Овоенизированных   населенных  пунктах»   на   основании   прилагаемогозаключения.      2.  Направить  настоящее постановление в Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.         Премьер-министр                                 Н.Танаев                                                                                                                                                                                            Законодательное собрание                                                 Жогорку Кенеша                                              Кыргызской Республики                                                                 Заключение         на проект Закона Кыргызской Республики «О военизированных                              населенных пунктах»        В  соответствии  с  пунктом  3 статьи  65  Конституции  Кыргызской Республики  Правительство  Кыргызской Республики,  рассмотрев  проект Закона  Кыргызской Республики «О военизированных населенных пунктах», инициированный  депутатом Законодательного  собрания  Жогорку  Кенеша Кыргызской  Республики Текебаевым О., не согласно на его принятие  по следующим основаниям.        1.  В  соответствии со статьей 9 Конституции Кыргызской Республикинаша   республика   отвергает  милитаризацию  государственной   жизни,подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны.   2.  В  соответствии  со статьей 4 Закона Кыргызской  Республики  «Огосударственной    границе    Кыргызской    Республики»    охрана    .государственной границы Кыргызской Республики на суше,  реках  и  иныхводоемах возлагается на Пограничную службу Кыргызской Республики, а  ввоздушном   пространстве   —   на  Министерство   обороны   КыргызскойРеспублики.  В связи с этим, считаем, что в законопроекте не  отраженыроль  и  взаимодействие с военизированными населенными пунктами данныхгосударственных органов.      3.  Частью  первой  статьи  2  проекта  установлено,  что  переченьвоенизированных  населенных пунктов и границы их  земель  утверждаютсяПравительством   Кыргызской  Республики.  Однако  в  соответствии   состатьей  3  Конституции  Кыргызской Республики  территория  КыргызскойРеспублики   делится   на   административно-территориальные   единицы,определяемые  законом.  Кроме того, решение вопросов  административно-территориального    устройства    Кыргызской    Республики    отнесеноКонституцией  Кыргызской  Республики  к  компетенции  Жогорку   КенешаКыргызской Республики.   4.  Статьями 3 и 4 законопроекта предусматривается введение  особогорежима   проживания  граждан  и  контрольно-пропускной  системы,   чтопротиворечит  пункту  8  статьи 16 Конституции Кыргызской  Республики,согласно которому каждый имеет право . на свободу передвижения,  выборместа   пребывания  и  жительства  в  пределах  территории  КыргызскойРеспублики. Кроме того, учитывая, что 70 процентов населенных  пунктовБаткенской  области,  50 процентов населенных пунктов  Джалал-Абадскойобласти,  30 процентов населенных пунктов Ошской области, 30 процентов-Чуйской  области  расположены в приграничных  районах,  под  действиеданного закона подпадает большинство населения данных регионов.  Такоеобстоятельство    неминуемо   приведет    к    затруднениям    в    ихжизнедеятельности. Здесь же необходимо отметить, что  согласно  статье19  Закона Кыргызской Республики «О государственной границе КыргызскойРеспублики» пограничный режим в пограничной зоне и пограничной полосе,регламентирующий  порядок  въезда  (выезда),  временного   пребывания,проживания, передвижения граждан и производства работ, устанавливаютсяПравительством Кыргызской Республики.   5.  Согласно статьям 7 и 9 законопроекта все лица от 18 до 45  лет,проживающие  и  (или) работающие в военизированных населенных  пунктахбудут  иметь  статус  военнослужащих. Однако это противоречит  законамКыргызской  Республики «О всеобщей воинской обязанности» и «О  статусевоеннослужащих».  В  частности,  Законом  Кыргызской   Республики   «Овсеобщей  воинской  обязанности» (статьи 5,  6)  устанавливается,  чтовоинская  служба состоит из действительной военной службы и  службы  взапасе  Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Граждане, состоящие  навоенной  службе,  именуются военнослужащими, а состоящие  в  запасе  -военнообязанными. Одновременно, статьей 2 Закона Кыргызской Республики«О статусе военнослужащих» устанавливается также, что к лицам, имеющимстатус   военнослужащих,  относятся  граждане  Кыргызской  Республики,состоящие  на военной службе в Вооруженных Силах Кыргызской Республикии   СНГ,   Службе  национальной  безопасности  Кыргызской  Республики,внутренних    войсках,   других,   созданных    в    соответствии    сзаконодательством   Кыргызской  Республики,  воинских   формированиях,находящиеся   на  сборах  военнообязанные,  а  также   граждане   СНГ,проходящие военную службу в Кыргызской Республике.   Кроме  того,  отнесение указанной категории  лиц  к  военнослужащимповлечет дополнительные затраты из республиканского бюджета.   6.  В  соответствии со статьей 28 Закона Кыргызской  Республики  "Огосударственной  границе  Кыргызской Республики"  граждане  КыргызскойРеспублики  могут  на  добровольных  началах  участвовать   в   охранегосударственной  границы Кыргызской Республики в составе  добровольныхдружин  по  охране  государственной границы Кыргызской  Республики,  атакже  в качестве внештатных сотрудников Пограничной службы КыргызскойРеспублики.  Во исполнение данного Закона постановлением ПравительстваКыргызской  Республики  от  22 мая 2003 года  N  293  «Об  утвержденииПоложения о порядке привлечения граждан Кыргызской Республики к охранегосударственной границы Кыргызской Республики» утверждено Положение  опорядке   привлечения   граждан   Кыргызской   Республики   к   охранегосударственной границы Кыргызской Республики.         Премьер-министр                              Н.Танаев