УТРАТИЛО СИЛУ СИЛУв соответствии с постановлением Правительства КР от  19 января 2006 года № 30                                                    Утверждено                                     постановлением Правительства                                            Кыргызской Республики                                        от 30 октября 2003 года № 692                                   ПОЛОЖЕНИЕ                 о Министерстве транспорта и коммуникаций                           Кыргызской Республики                  (В редакции постановления Правительства КР                        от 13 сентября 2004 года № 695)                               I. Общие положения           1.   Министерство   транспорта   и   коммуникаций  КыргызскойРеспублики   (далее-Минтранскоммуникаций)  является        центральным исполнительным     органом   государственной   власти,  осуществляющимисполнительно - распорядительные   функции  в     дорожно-транспортном комплексе, в области связи  и информатизации.        Минтранскоммуникаций  проводит единую политику   ПравительстваКыргызской   Республики   в   области  функционирования   и   развитиятранспортного   комплекса  (автомобильного, железнодорожного, электри-ческого, воздушного  и  водного  транспорта), автомобильных и железных  дорог,  связи  и информатизации.        2.  Минтранскоммуникаций в своей деятельности  руководствуетсяКонституцией  Кыргызской  Республики,  законами Кыргызской  Республики,указами  и   распоряжениями   Президента   Кыргызской       Республики, постановлениями и  распоряжениями  Правительства Кыргызской Республики,а также настоящим Положением  и  другими нормативными правовыми актами.        3.  Минтранскоммуникаций  является  юридическим  лицом,  имеетпечать с изображением   Государственного  герба  Кыргызской Республики и  со своим   наименованием  на  государственном и официальном  языках,   а  также счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.                              II. Основные задачи           4.  В   целях   удовлетворения   потребностей  юридических  ифизических  лиц  Кыргызской Республики  в  пассажирских  и    грузовых перевозках, в доступной и качественной электрической и почтовой связи, в доступе к мировым информационным ресурсам и средствам информатизацииМинтранскоммуникаций выполняет следующие основные задачи:   -  создание  необходимых  условий для  обеспечения   информационныхпотребностей    государственных   органов,   предприятий,   учреждений,организаций и граждан путем предоставления им доступа к информационным ресурсам, на  основе широкого внедрения компьютерной техники и средств связи;   -  развитие  и  реализация  основных  направлений   государственнойинформационной  политики  и  информационных  технологий   и   политикиинформационной безопасности;   -  создание "электронного правительства";   -  обеспечение регулярных и безопасных перевозок всеми видами транс-портных средств;   -  формирование   сети    автомобильных   дорог   магистралей    синтеграцией  их в систему международных автомобильных дорог;   -  развитие   межгосударственных  и   внешнеэкономических    связейдорожно-транспортного   комплекса  и связи и информатизации в пределахсвоей   компетенции;   -  создание   благоприятных   условий  для  развития   всех   видовхозяйственной   деятельности,    содействие  формированию  рынка услугсервисного  обслуживания населения  в  сфере  транспорта,     связи  и информатизации;   -  обеспечение соответствующих условий   для  функционирования    иперспектив развития системы электронной, электрической и почтовой связи;   -  создание  условий для поддержания  и   улучшения    техническогосостояния   автомобильных  дорог общего пользования,   железнодорожных  и водных  путей, обеспечение регулярности и безопасности перевозок;   -  обеспечение  управления  воздушным   движением   на   безопасномуровне  в воздушном пространстве Кыргызской Республики;   - целевое  и эффективное использование   финансовых   ресурсов  дляремонта, содержания и развития, дорог общего пользования.                       III. Функции Минтранскоммуникаций           5.   Минтранскоммуникаций  в  соответствии   с   возложеннымиосновными  задачами выполняет следующие функции:       а) в сфере отраслевой политики:   -  разработка    единой   государственной   политики   в   дорожно-транспортном комплексе, связи и информатизации;   -  подготовка  проектов  концепции  развития всех  видовтранспорта,автомобильных  и  магистральных железных  дорог,  отраслей  связи  и информатизации;   -  ведет подготовку проектов нормативных  правовых  актов, разраба-тывает и  принимает отраслевые  нормативные  и  нормативно-технические акты,  технические  условия,  правила,  инструкции,   сертификационные требования,   согласования  тарифов  на услуги  оказываемые  дорожными органами, органами транспорта, связи и информатизации;   - разрабатывает проекты   соглашений  по  международным  перевозкамвсеми  видами  транспорта,  совершенствованию  сети   автомобильных  ижелезных дорог, а также средств связи и их реализация;   -   разрабатывает     совместно   с   соответствующими     органамимобилизационные   планы  подготовки  отраслей   и    мероприятия    по  гражданской обороне;   -  формирует    межведомственный    финансовый   и  организационно-технический план развития отрасли связи и информатизации;   -  определяет  образцы,    номиналы  и    тиражи  знаков   почтовойоплаты,  почтовых   конвертов и  открыток,   организует   их   издание   и распределение;       б) в сфере регулирования:выдает лицензии в сфере:   -  автомобильного транспорта на: пассажирские    перевозки   (кромелегковых   такси),   международные  грузовые  перевозки,   деятельностьавтовокзалов;   - водного транспорта на: перевозки водным транспортом;   - гражданской    авиации   на:    право   перевозки   пассажиров  имеждународные  грузовые  перевозки,  право   выполнения   всех   видов авиационных работ, право  приема и выпуска воздушных судов гражданской авиации,  право   технического   обслуживания   воздушных   судов   их оборудования;   -  в  сфере     автомобильного   транспорта   проводит   экспертизутехнического  состояния  автотранспортных  средств,   оказывает услуги   по составлению  схем  маршрутов  движения пассажирского транспорта   и  осмотру транспортного средства;   -  в  сфере  водного транспорта проводит экзамены и проверку знанийсудоводителей     на     право    управления    маломерными    судами,консультационно-экспертную  работу,  испытание  и  проверку   качества  судов  и  их моторов,   согласование  проектно-сметной документации наплавучие  средства  и береговые  сооружения,    а   также  регистрацию(перерегистрацию),  первичное и  ежегодное    освидетельствование   на   годность   к    эксплуатации плавучих   средств и баз (сооружений) для их стоянок;   -  в сфере гражданской авиации выдает:   -  сертификаты  соответствия  на  выполнение оперативного и  перио-дического технического обслуживания авиационной техники;   -  свидетельства (сертификаты) эксплуатанта;   -  свидетельства о государственной регистрации гражданского воздуш-ного судна;   -  свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома   к эксплуатации;   -  удостоверения о годности гражданского воздушного судна к   поле-там;   -  удостоверения о годности гражданского воздушного судна по   шуму на местности;   -  разрешения на радиооборудование;   -  выдает  в  соответствии с международными соглашениями разрешения   на  въезд,   выезд и транзитный проезд   при  выполнении международныхавтомобильных перевозок;       в) в сфере координации, контроля и надзора:   -  обеспечивает  выполнение  законов  Кыргызской  Республики,указов и распоряжений  Президента  Кыргызской  Республики,  постановлений   ираспоряжений  Правительства       Кыргызской   Республики   и   других  нормативно-правовых  актов      по    вопросам   дорожно-транспортного комплекса,   связи   и информатизации;   - принимает  участие в организации корпоративного    управления   вотраслях транспорта, коммуникаций, связи и информатизации;   -  осуществляет   анализ     финансово-хозяйственной   деятельностиподведомственных   управлений,   предприятий   и  организаций дорожно-транспортного  комплекса  и   связи,   организацию   их    эффективной деятельности;   -  координацию    реализации     проектов   в    сфере   транспорта,дорожного  строительства и  информационно-коммуникационных  технологий;   -  осуществляет  государственный   контроль     за    деятельностьююридических и физических лиц, занимающихся транспортной  деятельностью  и услугами, обеспечивающими транспортный процесс;   -   осуществляет      оперативное     управление    государственнымимуществом  отраслей и контроль  за  его сохранностью  и   эффективным использованием;   -   осуществляет  в  пределах    своих    полномочий     управлениефельдъегерской, специальной и правительственной связями;   - осуществляет координацию государственных   и   межгосударственныхтелекоммуникационных, почтовых и информационных систем и связей;   -  осуществляет    в    пределах    своих   полномочий   управлениежелезными   дорогами,  гражданской   авиацией,  водным     транспортом,автовокзалами  и автостанциями;   -  координация     деятельности     предприятий    и    организацийдорожно - транспортного    комплекса    и    связи    в     проведении экономических реформ, создание механизмов регулирования   в   вопросах профилактики аварийности  и  создания   безопасных   условий  труда на производстве, прогнозирования;   - координирует работу  железнодорожного,  водного,  автомобильного,электрического   и  воздушного транспорта по  организации    перевозокгрузов  и пассажиров, развитию услуг связи и информатизации;   - координация экономического и научно-технического   сотрудничествас другими отраслями республики;   -   межотраслевая координация развития информационно-коммуникацион-ной инфраструктуры и технологий;   - координация    научно-исследовательских, проектно-технологическихи  конструкторских работ;   - изучение, внешних и внутренних рынков услуг;       г) в сфере предоставления услуг:   -  осуществляет   ремонт  и    содержание    автомобильных    дорогобщего пользования в состоянии, отвечающем  требованиям   безопасностидорожного  движения, обеспечивает благоустройство этих дорог;   - проектирование и строительство магистральных  железных  дорог   иэксплуатация социальной инфраструктуры в регионах строительства;   -  предоставляет информацию   заинтересованным  лицам  о  состояниипроезжаемости по автомобильным дорогам общего пользования;   - представляет другие  платные и бесплатные услуги в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики;       е) в сфере поддержки:   -   обеспечивает  совершенствование учета в финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций и формирует сводные отрасле-вые отчеты и балансы;   -  утверждает  смету  расходов   на    содержание      центральногоаппарата    Минтранскоммуникаций, а также смету расходов на содержание  аппарата управления   подведомственных    организаций    финансируемых   из республиканского   бюджета;   -  осуществляет  оперативное  управление    средствами    Дорожногофонда Кыргызской   Республики и организует исполнение республиканскогобюджета  в  части  финансирования Дорожного фонда,  включая   средства Дорожного фонда;   -  внедрение  межведомственной  системы  интеграции  информационных систем  и информационных  ресурсов, применяемых  программных  средств;   -  организует    подбор,   расстановку  и   повышение  квалификациикадров  органов и учреждений Минтранскоммуникаций;   -  реализация мер по социальной     защите   работников    дорожно-транспортного комплекса и связи и информатизации;   -  осуществляет   финансовое  прогнозирование   и  планирование  вотрасли;   - осуществляет контакты в международной сфере;   - организует ведомственную связь и информационную сеть;   - организует делопроизводство;   - организует  работу с письмами, заявлениями и жалобами физических  и юридических лиц;   - организует   работу  по  правовому   обеспечению    деятельности министерства.                        IV. Права Минтранскоммуникаций          6. Минтранскоммуникаций в целях выполнения возложенных на негозадач имеет право:   -   вносить в установленном порядке на рассмотрение   ПравительстваКыргызской   Республики   проекты   нормативных   правовых      актов,представлять заключения  по  проектам  законов  Кыргызской  Республики  и  других нормативных правовых   актов, касающихся  вопросов состояния  и  развития дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации;   -  участвовать   в  качестве   полноправного    члена    в   работемеждународных  организаций,   связанных  с   деятельностью    дорожно-транспортного комплекса  и связи  (Международный  союз   электросвязи, Всемирный почтовый союз, Региональное содружество в области связи    иКоординационный совет по   информатизации при Региональном содружестве в области связи);   -  назначать  в   установленном  порядке   комиссии  по  приемке  вэксплуатацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке;   -  создавать,   реорганизовывать и  ликвидировать      в   порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики,  подведомствен-ные структурные подразделения;   -  получать  при   необходимости  от   министерств, государственныхкомитетов,  административных ведомств, местных органов  самоуправления и других   государственных  органов  Кыргызской  Республики, а   такжерасположенных   на  территории  Кыргызской  Республики    предприятий,  организаций  и учреждений независимо от форм собственности  информацию  по  вопросам, касающимся  транспорта,связи, информатизации,  дорожного  хозяйства  и безопасности движения;   - заслушивать доклады и сообщения руководителей    подведомственных  предприятий,  организаций, департаментов,  объединений,  управлений,созывать  совещания  по повышению эффективности их работы,   отменять,  в случае  необходимости, их приказы и распоряжения;   - издавать приказы, инструкции в пределах своей компетенции;   - формировать фонд развития и материального поощрения министерства;   - осуществлять  иные полномочия, предусмотренные  нормативными пра-вовыми актами Кыргызской Республики.                  V. Организация работы Минтранскоммуникаций           7.   Министерство  транспорта  и   коммуникаций    КыргызскойРеспублики  возглавляет  Министр,  который  назначается  на  должность  Президентом Кыргызской   Республики  по  предложению  Премьер-министра   Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.        8.  Министр транспорта и коммуникаций  Кыргызской   Республики(далее - Министр) имеет трех заместителей, в том числе  одного первого.Заместители министра  назначаются  и  освобождаются  Премьер-министромКыргызской   Республики   по  представлению   министра  транспорта   и коммуникаций Кыргызской   Республики,    подчиняются   непосредственно  Министру   и организуют   деятельность   министерства  в  соответствии  с   распределенными обязанностями.   В  случае отсутствия Министра его обязанности  исполняет  первый  заместитель  министра  транспорта    и коммуникаций Кыргызской Республики.       9. Министр:    -  осуществляет    на    основе единоначалия   общее   руководстводеятельностью   министерства  и  несет  персональную   ответственность  за выполнение  возложенных на министерство задач;    -  представляет министерство в отношениях с органами государствен-­ной  власти  Кыргызской  Республики, предприятиями,  учреждениями    иорганизациями   Кыргызской  Республики  и  иностранных  государств  натерритории   Кыргызской  Республики, ведет в пределах своих полномочийпереговоры и в установленном    порядке    подписывает   международные  договоры, соглашения и протоколы о  взаимодействии   и  сотрудничестве  по   вопросам, отнесенным к   компетенции министерства;    -  устанавливает  полномочия   своих   заместителей,  распределяетобязанности между ними,  поручает им исполнение части своих полномочий,и других   должностных  лиц  системы  министерства  по   решению   имиоперативных,      организационно-штатных,     кадровых,    финансовых,   производственно-хозяйственных  и   иных   вопросов,   относящихся    к компетенции министерства;    - вносит  представление  Премьер-министру   Кыргызской  Республикина  замещение должностей согласно номенклатуре;    - назначает   на   должность   и    освобождает  от    должностизаместителей   руководителей  Управления  Кыргызской железной  дороги,  Кыргызской транспортной     инспекции,     Департамента    гражданской   авиации, Государственной дирекции   по  проектированию и строительствумагистральных   железных   дорог,     Государственного     предприятияправительственной    связи, Генерального    директора       Управлениямеждународных   автомобильных   перевозок "Кыргызинтранс", начальниковпроизводственно-линейных управлений дорог N 1, 2,3,  4,   5,  6  и  7,  начальника  Управления  автодороги  "Бишкек-Ош", директора  Государствен-ного проектного      института     "Кыргыздортранспроект",региональныхуправлений  автомобильного  транспорта,   руководителей   объединений,предприятий,    организаций,      непосредственно          подчиненных Минтранскоммуникаций, а также  руководителей предприятий, организаций, входящих в  состав главных управлений, департаментов и объединений;   -  назначает,  перемещает  и  увольняет  работников    центральногоаппарата Минтранскоммуникаций, в установленном порядке применяет к ниммеры  поощрения и дисциплинарного взыскания;   -  утверждает  уставы и положения   о  структурных   подразделенияхЦентрального аппарата Минтранскоммуникаций, а  также  подведомственныхучреждений, организаций и предприятий;   -  утверждает структуру  и  штатное   расписание   подведомственныхминистерству организаций и учреждений;   -  издает    приказы    и   распоряжения,   обязательные  для  всехпредприятий,организаций и учреждений Минтранскоммуникаций,  организуетпроверку  их выполнения;   -  приостанавливает,  отменяет   противоречащие    законодательствуКыргызской      Республики    приказы,     распоряжения    руководстваподведомственных  Минтранскоммуникаций   департаментов,    управлений,  объединений, предприятий и организаций;   - организует    и руководит работой коллегии Минтранскоммуникаций и утверждает планы ее работы;   -  представляет  в  установленном   порядке   особо    отличившихсяработников   Минтранскоммуникаций   к  государственным   наградам    и  присвоению почетных званий;   -   вносит   в    установленном    законодательством     КыргызскойРеспублики  порядке   представления    о  присвоении   классных  чинов государственным служащим.        10.  Начальник    Управления   Кыргызской   железной   дороги,Главный  транспортный инспектор,  директор  Департамента   гражданской  авиации,   генеральный   директор   Государственной    дирекции     по проектированию  и строительству   магистральных  железных  дорог, гене-ральный директор Государственного предприятия "Кыргызпочтасы"      и генеральный       директор         Государственного        предприятия правительственной  связи   назначаются   на должность и  освобождаются   Премьер-министром    Кыргызской    Республики    по      представлениюМинистра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.        11.  Правовая и социальная  защита  работников  Минтранскомму-никаций   регулируется   Законом    Кыргызской   Республики  "О  госу-дарственной службе   Кыргызской  Республики"  и другими  нормативными правовыми  актами Кыргызской Республики.        12.  Порядок   приема,   прохождения  службы  и   увольнениягосударственных    служащих   в    системе        Минтранскоммуникаций осуществляется   на   основании     Закона    Кыргызской    Республики "О государственной службе",  Трудового кодекса Кыргызской Республики.        13.  Государственным  служащим  Минтранскоммуникаций  присваи-ваются классные чины.        14.  Сведения о присвоении классного чина заносятся  в  личноедело и  служебное  удостоверение государственного служащего  Минтранс-коммуникаций.        15.  Для рассмотрения наиболее важных вопросов  функционирова-ния  и  развития  транспортного  комплекса  и  связи  в Минтранскомму-никаций образуется коллегия в составе министра председатель коллегии),   заместителей   министра,    представителя  Аппарата   Премьер-министра   Кыргызской      Республики,  а   также  других руководящих  работников  Министерства,   управлений, департаментов, объединений и предприятий.    Членами    коллегии   по  должности являются министр (председатель) и его заместители.Члены коллегии (кроме входящих  в   состав   коллегии  по   должности)утверждаются  Премьер-министром Кыргызской Республики по представлениюминистра.        16.  Коллегия   Минтранскоммуникаций  на   своих   заседанияхрассматривает основные вопросы деятельности Минтранскоммуникаций.        17.  Решения   коллегии  принимаются  простым большинством  отобщего числа  голосов членов коллегии.  Решения коллегии   принимаются в форме  постановлений   и   реализуются  приказами Министра. В случае разделения голосов  поровну  между  членами   коллегии     принимается решение,   за которое  голосовал   председательствующий. Не  согласные с  данным  решением члены   коллегии   могут   сообщить  свое мнение вписьменном   виде    в Правительство  Кыргызской  Республики.  Порядок деятельности коллегии определяется регламентом, утвержденным министром.