Положение о Государственном комитете Кыргызской Республики по туризму, спорту и молодежной политике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 апреля 2001 года N 201)
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 апреля 2001 года N 201 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по туризму, спорту и молодежной политике I. Общие положения 1. Государственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спортуи молодежной политике (далее - Государственный комитет) являетсяцентральным органом государственного управления, проводящим единуюгосударственную политику в области международного и внутреннеготуризма, физической культуры и спорта, молодежной политики и развитияинфраструктуры туризма в Кыргызской Республике. 2. Государственный комитет осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами КыргызскойРеспублики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящимПоложением. 3. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,областных и региональных подразделений Государственного комитетаосуществляется за счет бюджетных и специальных средств, а такжесредств, поступающих из иных источников, не запрещенныхзаконодательством Кыргызской Республики. Источниками дополнительного финансирования деятельностиГосударственного комитета могут быть добровольные взносы ипожертвования от юридических и физических лиц, а также финансовая итехническая помощь международных организаций и стран-доноров. 4. Государственный комитет является юридическим лицом, имеет печатьс изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своимнаименованием на государственном и официальном языках, другиесоответствующие печати и штампы, текущий, расчетный счет в системеКазначейства. II. Задачи Государственного комитета 5. Основными задачами Государственного комитета являются: - организация разработки и реализации в пределах своей компетенцииоснов единой государственной политики в сфере развития инфраструктурытуризма; физической культуры и спорта; социального становления изащиты интересов молодежи; сохранение и развития курортного комплекса; - разработка и реализация национальных программ по развитию туризмакак приоритетной отрасли экономики страны и создание благоприятныхусловий для деятельности в сфере инфраструктуры туризма; пооздоровлению населения средствами физической культуры; - разработка и реализация социальных программ и проектоввсестороннего развития молодежи и ее адаптация к самостоятельнойжизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан сучетом социально-экономических, культурных, демографических и другихособенностей республики; - подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов потуризму, физической культуре и спорту, молодежной политике; - осуществление международных связей в сфере молодежной политики,физической культуры и развития инфраструктуры туризма, координациясотрудничества с международными организациями по вопросам, отнесеннымк компетенции Государственного комитета, и содействие международномуобмену; - создание научно обоснованной системы оздоровительно-физическоговоспитания населения, развитие детского и юношеского спорта,координация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц сослабленным здоровьем; - развитие совместно с заинтересованными организациями научно-исследовательской базы и совершенствование системы научно-методического обеспечения деятельности в области физической культуры,спорта и развития инфраструктуры туризма; - обеспечение подготовки и переподготовки и повышения квалификациикадров в области туризма, физической культуры, спорта и молодежнойполитики; - разработка в пределах своей компетентности нормативных документов,регулирующих деятельность в сфере туризма, физической культуры испорта, молодежной политики; - оказание методической и практической помощи областным и районнымструктурам по туризму, физической культуре и спорту, молодежнойполитике; - проведение активной маркетинговой, информационной и рекламнойполитики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджаКыргызстана как страны, благоприятной для туризма как внутри страны,так и на основных международных туристических рынках; - содействие качественному развитию материальной базы туризма,физической культуры и спорта (объектов размещения и инфраструктуры)посредством привлечения как бюджетных, так и частных инвестиций; - совершенствование системы информационного обеспечения в отраслитуризма, спорта, молодежной политики и курортного комплекса как вплане приведения национальной статистики в соответствии смеждународными нормами, так и в плане создания всеобъемлющих банковданных для использования их заинтересованными потребителями. III. Функции Государственного комитета 6. Государственный комитет в соответствии с возложенными на негозадачами выполняет следующие функции: - осуществляет комплексный анализ и прогнозирование, включаяопределение приоритетных направлений, развитие инфраструктуры туризма,физической культуры и молодежной политики в республике; готовитсовместно с заинтересованными министерствами, государственнымикомитетами, административными ведомствами и государственнымикомиссиями предложения по формированию инвестиционной политики в этойсфере; - разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы иотраслевые стандарты в сфере индустрии туризма, его инфраструктуры,продукции и услуг туристско-экскурсионного, курортно-рекреационногокомплекса, физической культуры и спорта, осуществляет контроль за ихисполнением; - разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республикипроекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам,отнесенным к его ведению; - принимает участие в совершенствовании государственной системыстандартизации и сертификации товаров и услуг, а также в разработкемеждународных и отечественных норм и правил, критериев гостиничнойклассификации на основе классификационных стандартов в сфере туризма,санаторно-курортного лечения и отдыха и его инфраструктуры дляповышения качества предоставляемых внутренним и внешним туристам услуг(средства размещения, рестораны, кафе, сфера развлечений и т.п.),физической культуры и спорта в порядке, установленномзаконодательством; - разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядкеноменклатуру услуг, подлежащих обязательной сертификации, и проводитих добровольную сертификацию в соответствии с законодательствомКыргызской Республики; - участвует в разработке предложений по совершенствованию порядкавъезда, выезда и пребывания на территории Кыргызской Республикииностранных граждан, а также выезда и пребывания за рубежом гражданКыргызской Республики в целях туризма, санаторно-курортного лечения иотдыха; - разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядкеположения о почетных званиях Кыргызской Республики для работниковфизической культуры, спорта, туризма, молодежной политики; спортивно-наградную атрибутику, а также положения о присвоении квалификационныхкатегорий тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам; - утверждает в установленном порядке национальные рекорды по видамспорта, определяет государственную систему спортивных званий, разрядови категорий, порядок присвоения и лишения их; - в пределах своей компетенции координирует развитие сети спортивныхшкол и клубов, определяет порядок и условия их открытия, присваиваетим категории, осуществляет контроль за учебно-тренировочным процессом; - присваивает в установленном порядке спортивные звания, награждаетмедалями, дипломами, призами и другими наградами победителей ипризеров спортивных и туристических мероприятий, проводимых нареспубликанском уровне под эгидой Государственного комитета; - осуществляет межрегиональную координацию международных связей,способствует их расширению и участвует в подготовке международныхсоглашений в сфере туризма, спорта и молодежной политики; - представляет по поручению Правительства Кыргызской Республикиинтересы Кыргызской Республики в международных туристских,физкультурно-спортивных, молодежных и курортных организациях; - проводит совместно с заинтересованными организациями физкультурно-спортивную работу среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем; - формирует и утверждает совместно с заинтересованными организациямиЕдиный календарный план спортивных соревнований, мероприятий и учебно-тренировочных сборов Кыргызской Республики и контролирует ихвыполнение; - разрабатывает и представляет в установленном порядке наутверждение в Министерство труда и социальной защиты КыргызскойРеспублики проекты тарифно-квалификационных характеристик попрофессиям и должностям работников физической культуры, спорта,туризма и молодежной политики, определяет номенклатуру специальностейв этой сфере; - разрабатывает и утверждает совместно с федерациями по видам спортаи заинтересованными организациями единую республиканскую спортивнуюклассификацию, рассматривает в установленном порядке вопросы овключении новых видов спорта и спортивных дисциплин в государственныепрограммы физического воспитания; - оказывает содействие поиску и отбору одаренных и талантливых детейи молодежи, их дальнейшему становлению и развитию; - совместно с заинтересованными организациями разрабатывает иутверждает в установленном порядке нормы расходов и материальногообеспечения участников туристических, физкультурно-спортивных, а такжемолодежных мероприятий, проводимых на территории республики и за еепределами; - вносит в установленном порядке в международные туристические,спортивные, молодежные организации предложения относительноутверждения рекордов и других выдающихся достижений в области туризма,физической культуры и спорта, молодежной политики; - анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде молодежи,их воздействие на состояние и развитие социально-экономическойситуации в республике и реализацию основных направленийгосударственной молодежной политики; - проводит совместно с министерствами, государственными комитетами,административными ведомствами, государственными комиссиями, органамиместного самоуправления, другими заинтересованными государственными инеправительственными организациями Кыргызской Республики, а также смеждународными организациями и их представительствами работу поразвитию сети центров социальных служб для молодежи; - сотрудничает с государственными и неправительственными молодежнымиорганизациями Кыргызской Республики, стран ближнего и дальнегозарубежья в работе, направленной на решение проблем молодежи,всестороннего развития молодого поколения; - создает в установленном законодательством Кыргызской Республикипорядке организации, осуществляющие комплексное обслуживание туристов,включая страхование их жизни и здоровья, производство сувениров,изделий народных промыслов и прикладного искусства, туристских испортивных товаров, снаряжения и оборудования; - содействует в осуществлении защиты интересов туристскихорганизаций, федераций по видам спорта и граждан-спортсменов,туристов, представителей молодежных организаций Кыргызской Республики,находящихся за границей, а также аналогичных представителей странближнего и дальнего зарубежья в Кыргызской Республике; - организует и проводит в установленном порядке международные,межрегиональные и республиканские туристские, физкультурно-оздоровительные, спортивно-массовые, а также молодежные мероприятия(выставки, ярмарки, фестивали, конкурсы, биржи, соревнования,олимпиады, игры), а также деловые и научные симпозиумы, конференции ииные мероприятия, связанные с развитием туризма, физической культуры испорта, молодежной политике в Кыргызской Республике; - проводит совместно с заинтересованными организациями работу посохранению и рациональному использованию природных лечебных ресурсов; - разрабатывает совместно с заинтересованными организациямипрограммы по расширению действующих и освоению новых курортныхрегионов, рациональному использованию лечебных факторов для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в санаторно-курортномлечении и отдыхе; - участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологическогонадзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиеническогосостояния курортов, туристических центров, а также объектовинфраструктуры туризма; - участвует совместно с заинтересованными организациями в проведениимониторинга окружающей среды, разработке и осуществленииприродоохранных мероприятий на курортах и в лечебно-оздоровительныхместностях, осуществляет контроль за эксплуатацией месторожденийминеральных вод и лечебных грязей на курортах республиканскогозначения в соответствии с порядком, установленным законодательствомКыргызской Республики; - совместно с заинтересованными ведомственными спортивнымиорганизациями осуществляет подготовку спортивного резерва и организуетучастие спортсменов, членов сборных команд Кыргызской Республики вчемпионатах мира, Азии и других международных соревнованиях, совместнос Национальным Олимпийским комитетом, федерациями по видам спорта - вОлимпийских, Паралимпийских и Азиатских Играх, других региональныхкомплексных мероприятиях, проводимых Международным Олимпийскимкомитетом и Азиатским Олимпийским Комитетом. Финансирование подготовки и участия сборных команд в указанныхмеждународных спортивных мероприятиях производится черезГосударственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спорту имолодежной политике за счет средств, предусмотренных республиканскимбюджетом; - определяет план приема и подготовки перспективных спортсменов поОлимпийским видам спорта подведомственных спортивных школ и центров, исодействует в меру своих полномочий медицинскому, диспансерномуобеспечению спортсменов; - осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на негозадачами. IV. Права Государственного комитета 7. Для выполнения возложенных задач и функций Государственныйкомитет Кыргызской Республики по туризму, спорту и молодежной политикеимеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от центральных иместных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо отих организационно-правовых форм и ведомственной принадлежностиматериалы и информацию по вопросам туризма, физической культуры испорта, молодежной политики; - вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики поприсоединению Кыргызской Республикой к конвенциям, ратификацииМеждународных договоров в области туризма, физической культуры испорта, молодежной политики, сохранения и развития курортногокомплекса; - создавать в установленном законодательством Кыргызской Республикипорядке структурные подразделения Государственного комитета,деятельность которых основана на принципах самофинансирования, исамоуправления, а также за счет привлечения иных средств, непротиворечащих законодательству Кыргызской Республики; - осуществлять международное сотрудничество в области туризма,физической культуры и спорта, молодежной политики, сохранения иразвития курортного комплекса с привлечением прямых инвестиций игрантов в пределах предоставленных полномочий; - назначать на должность и освобождать от должности руководителей иглавных бухгалтеров подведомственных ему организаций и учреждений,заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с этимируководителями в порядке, установленном законодательством КыргызскойРеспублики; - заключать договоры (контракты) со спортсменами - членаминациональных сборных команд по видам спорта о взаимных обязательствах,определять размеры денежного вознаграждения (стипендия, премия)спортсменов с учетом их спортивных результатов и личного вклада; - образовывать совместно с заинтересованными министерствами,государственными комитетами, административными ведомствами,государственными комиссиями, научными учреждениями межведомственныекомиссии, координационные и экспертные советы, а также временныетворческие коллективы и рабочие группы по проблемам туризма, спорта имолодежной политики; - осуществлять связи с организациями, учреждениями ипредставительствами иностранных государств, а также стран-участниц СНГпо вопросам государственной политики в сферах молодежных проблем,развития инфраструктуры туризма и спорта; - привлекать на договорной основе для консультаций и изученияпроблем, входящих в его ведение, научные учреждения, специалистов,экспертов и ученых, включая зарубежных; - участвовать в осуществлении рекламно-информационной и издательскойдеятельности в сфере туризма, физической культуры, спорта, включаяпропаганду здорового образа жизни; - организовывать в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики проведение аукционов, спортивных и туристических лотерей; - участвовать совместно с Министерством экологии и чрезвычайныхситуаций Кыргызской Республики в создании и координации деятельностиреспубликанской горноспасательной службы; - вносить в установленном порядке в соответствующие органыгосударственного управления предложения по изменению условийналогообложения, валютного регулирования, определения способовприватизации, демонополизации и реструктуризации предприятий,учреждений и организаций, которые относятся к сфере его управления,развитию производства спортивного и туристического оснащения,снаряжения, одежды, обуви, инвентаря и сувенирной продукции; - утверждать в установленном порядке рекорды Кыргызской Республики идостижения по видам спорта; - Государственный комитет в пределах предоставленных ему правосуществляет управление подведомственными учреждениями, в том числеявляющимися самостоятельными юридическими лицами, в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики. V. Организация работы Государственного комитета 8. Государственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спортуи молодежной политике возглавляет Председатель, назначаемый иосвобождаемый Президентом Кыргызской Республики по консультации сПремьер-министром Кыргызской Республики. 9. Структуру и штатное расписание центрального аппаратаГосударственного комитета Кыргызской Республики по туризму, спорту имолодежной политике утверждает Премьер-министр Кыргызской Республики. 10. Председатель имеет двух заместителей, в том числе одногопервого. Заместители Председателя назначаются и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Председателя.Заместители Председателя подчиняются непосредственно Председателю иорганизуют деятельность Государственного комитета в пределахвозложенных на них обязанностей. 11. Председатель Государственного комитета Кыргызской Республики потуризму, спорту и молодежной политике: - руководит деятельностью Государственного комитета и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наГосударственный комитет функций; - распределяет обязанности между заместителями Председателя ивозлагает на них ответственность за руководство отдельными сферамидеятельности Государственного комитета; - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,инструкции; - дает указания, обязательные для исполнения всеми должностнымилицами Государственного комитета и его подведомственных организаций,учреждений, и контролирует их исполнение; - утверждает структуру и штатное расписание подведомственных органови учреждений Государственного комитета Кыргызской Республики потуризму, спорту и молодежной политике в пределах установленныхПравительством Кыргызской Республики численности и фонда оплаты труда; - принимает на работу и освобождает от работы руководящих работниковподведомственных Государственному комитету организаций, в том числе наконтрактной основе; а также применяет меры поощрения и дисциплинарноговзыскания в установленном порядке; - утверждает положения об управлениях, отделах Государственногокомитета и положения о подведомственных ему организациях иучреждениях; - распределяет объемы ассигнований, выделяемых из бюджета поподведомственным организациям; - подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республикимеждународные договоры и соглашения о сотрудничестве в облаституризма, спорта и молодежной политики, представляет республику вразличных международных туристических, спортивных, молодежныхорганизациях; - осуществляет другие полномочия, предоставленные емузаконодательством Кыргызской Республики. В случае отсутствия Председателя Государственного комитетаобязанности Председателя по его поручению исполняет один иззаместителей Председателя. 12. В Государственном комитете образуется коллегия из 9 человек всоставе Председателя (председатель коллегии), заместителейПредседателя, представителя Аппарата Премьер-министра КыргызскойРеспублики, а также других руководящих работников системыГосударственного комитета. Персональный состав членов коллегии (кромевходящих в ее состав по должности) утверждается Премьер-министромКыргызской Республики по представлению Председателя Государственногокомитета. Коллегия является совещательным органом и рассматривает основныеважнейшие вопросы развития туризма, спорта и молодежной политики вреспублике. Положение о коллегии утверждается Председателем Государственногокомитета. Заседания коллегии считаются правомочными при условии присутствия наних не менее 2/3 членов коллегии. Решения коллегии принимаются простымбольшинством голосов от общего числа членов коллегии. В случаеразделения голосов поровну принимается решение, за которое голосовалпредседательствующий. Решения коллегии реализуются приказами Председателя. 13. Решения Государственного комитета Кыргызской Республики потуризму, спорту и молодежной политике, принятые в рамках егополномочий, являются обязательными для исполнения всеми органамигосударственного управления и юридическими лицами на территорииКыргызской Республики. 14. Государственный комитет реорганизуется и ликвидируется впорядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.