Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 27 апреля 2001 года N 201                                 ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственном комитете Кыргызской Республики               по туризму, спорту и молодежной политике                            I. Общие положения    1.  Государственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спортуи  молодежной  политике  (далее  - Государственный  комитет)  являетсяцентральным  органом  государственного управления,  проводящим  единуюгосударственную  политику  в  области  международного  и   внутреннеготуризма,  физической культуры и спорта, молодежной политики и развитияинфраструктуры туризма в Кыргызской Республике.  2.   Государственный  комитет  осуществляет  свою   деятельность   всоответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами КыргызскойРеспублики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской  Республики,иными  нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящимПоложением.  3.  Финансирование  расходов  на содержание  центрального  аппарата,областных  и  региональных  подразделений  Государственного   комитетаосуществляется  за  счет  бюджетных и  специальных  средств,  а  такжесредств,    поступающих   из   иных   источников,    не    запрещенныхзаконодательством Кыргызской Республики.  Источниками      дополнительного     финансирования     деятельностиГосударственного   комитета   могут   быть   добровольные   взносы   ипожертвования  от юридических и физических лиц, а также  финансовая  итехническая помощь международных организаций и стран-доноров.  4.  Государственный комитет является юридическим лицом, имеет печатьс  изображением Государственного герба Кыргызской Республики со  своимнаименованием   на  государственном  и  официальном   языках,   другиесоответствующие  печати и штампы, текущий, расчетный  счет  в  системеКазначейства.                   II. Задачи Государственного комитета    5. Основными задачами Государственного комитета являются:  -  организация разработки и реализации в пределах своей  компетенцииоснов  единой государственной политики в сфере развития инфраструктурытуризма;  физической  культуры  и спорта;  социального  становления  изащиты интересов молодежи; сохранение и развития курортного комплекса;  -  разработка и реализация национальных программ по развитию туризмакак  приоритетной  отрасли экономики страны и  создание  благоприятныхусловий   для   деятельности  в  сфере  инфраструктуры   туризма;   пооздоровлению населения средствами физической культуры;  -   разработка   и   реализация  социальных  программ   и   проектоввсестороннего  развития  молодежи и  ее  адаптация  к  самостоятельнойжизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан  сучетом  социально-экономических, культурных, демографических и  другихособенностей республики;  -  подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов  потуризму, физической культуре и спорту, молодежной политике;  -  осуществление  международных связей в сфере молодежной  политики,физической  культуры  и развития инфраструктуры  туризма,  координациясотрудничества с международными организациями по вопросам,  отнесеннымк  компетенции  Государственного комитета, и содействие международномуобмену;  -  создание  научно  обоснованной системы оздоровительно-физическоговоспитания   населения,  развитие  детского   и   юношеского   спорта,координация  физкультурно-спортивной работы среди инвалидов  и  лиц  сослабленным здоровьем;  -  развитие  совместно  с  заинтересованными  организациями  научно-исследовательской   базы   и   совершенствование    системы    научно-методического обеспечения деятельности в области физической  культуры,спорта и развития инфраструктуры туризма;  -  обеспечение подготовки и переподготовки и повышения  квалификациикадров  в  области туризма, физической культуры, спорта  и  молодежнойполитики;  - разработка в пределах своей компетентности нормативных документов,регулирующих  деятельность  в  сфере туризма,  физической  культуры  испорта, молодежной политики;  -  оказание методической и практической помощи областным и  районнымструктурам  по  туризму,  физической  культуре  и  спорту,  молодежнойполитике;  -  проведение  активной  маркетинговой, информационной  и  рекламнойполитики, направленной на формирование и поддержку позитивного  имиджаКыргызстана  как страны, благоприятной для туризма как внутри  страны,так и на основных международных туристических рынках;  -  содействие  качественному  развитию  материальной  базы  туризма,физической  культуры и спорта (объектов размещения  и  инфраструктуры)посредством привлечения как бюджетных, так и частных инвестиций;  -  совершенствование системы информационного обеспечения  в  отраслитуризма,  спорта,  молодежной политики и курортного  комплекса  как  вплане   приведения   национальной   статистики   в   соответствии    смеждународными  нормами, так и в плане создания  всеобъемлющих  банковданных для использования их заинтересованными потребителями.                  III. Функции Государственного комитета    6.  Государственный  комитет в соответствии с возложенными  на  негозадачами выполняет следующие функции:  -   осуществляет  комплексный  анализ  и  прогнозирование,   включаяопределение приоритетных направлений, развитие инфраструктуры туризма,физической  культуры  и  молодежной  политики  в  республике;  готовитсовместно   с   заинтересованными   министерствами,   государственнымикомитетами,    административными   ведомствами   и    государственнымикомиссиями предложения по формированию инвестиционной политики в  этойсфере;  -  разрабатывает  и утверждает в установленном порядке  нормативы  иотраслевые  стандарты в сфере индустрии туризма,  его  инфраструктуры,продукции  и  услуг  туристско-экскурсионного, курортно-рекреационногокомплекса, физической культуры и спорта, осуществляет контроль  за  ихисполнением;  -  разрабатывает  и  вносит  в Правительство  Кыргызской  Республикипроекты  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,отнесенным к его ведению;  -  принимает  участие  в  совершенствовании государственной  системыстандартизации  и сертификации товаров и услуг, а также  в  разработкемеждународных  и  отечественных норм и правил,  критериев  гостиничнойклассификации на основе классификационных стандартов в сфере  туризма,санаторно-курортного  лечения  и  отдыха  и  его  инфраструктуры   дляповышения качества предоставляемых внутренним и внешним туристам услуг(средства  размещения,  рестораны, кафе, сфера  развлечений  и  т.п.),физической    культуры    и    спорта   в    порядке,    установленномзаконодательством;  -  разрабатывает  и  вносит на утверждение в  установленном  порядкеноменклатуру услуг, подлежащих обязательной сертификации,  и  проводитих   добровольную  сертификацию  в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;  -  участвует  в разработке предложений по совершенствованию  порядкавъезда,  выезда  и  пребывания  на  территории  Кыргызской  Республикииностранных  граждан, а также выезда и пребывания за  рубежом  гражданКыргызской Республики в целях туризма, санаторно-курортного лечения  иотдыха;  -  разрабатывает  и  вносит на утверждение в  установленном  порядкеположения  о  почетных  званиях Кыргызской Республики  для  работниковфизической  культуры, спорта, туризма, молодежной политики; спортивно-наградную  атрибутику, а также положения о присвоении квалификационныхкатегорий тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам;  -  утверждает в установленном порядке национальные рекорды по  видамспорта, определяет государственную систему спортивных званий, разрядови категорий, порядок присвоения и лишения их;  - в пределах своей компетенции координирует развитие сети спортивныхшкол  и  клубов, определяет порядок и условия их открытия, присваиваетим категории, осуществляет контроль за учебно-тренировочным процессом;  -  присваивает в установленном порядке спортивные звания, награждаетмедалями,  дипломами,  призами  и  другими  наградами  победителей   ипризеров   спортивных  и  туристических  мероприятий,  проводимых   нареспубликанском уровне под эгидой Государственного комитета;  -  осуществляет  межрегиональную координацию  международных  связей,способствует  их  расширению  и участвует в  подготовке  международныхсоглашений в сфере туризма, спорта и молодежной политики;  -  представляет  по  поручению Правительства  Кыргызской  Республикиинтересы    Кыргызской   Республики   в   международных    туристских,физкультурно-спортивных, молодежных и курортных организациях;  - проводит совместно с заинтересованными организациями физкультурно-спортивную работу среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;  - формирует и утверждает совместно с заинтересованными организациямиЕдиный календарный план спортивных соревнований, мероприятий и учебно-тренировочных   сборов  Кыргызской  Республики   и   контролирует   ихвыполнение;  -   разрабатывает   и  представляет  в  установленном   порядке   наутверждение  в  Министерство  труда  и  социальной  защиты  КыргызскойРеспублики    проекты   тарифно-квалификационных   характеристик    попрофессиям  и  должностям  работников  физической  культуры,   спорта,туризма  и молодежной политики, определяет номенклатуру специальностейв этой сфере;  - разрабатывает и утверждает совместно с федерациями по видам спортаи  заинтересованными  организациями единую республиканскую  спортивнуюклассификацию,  рассматривает  в  установленном  порядке   вопросы   овключении  новых видов спорта и спортивных дисциплин в государственныепрограммы физического воспитания;  - оказывает содействие поиску и отбору одаренных и талантливых детейи молодежи, их дальнейшему становлению и развитию;  -   совместно  с  заинтересованными  организациями  разрабатывает  иутверждает  в  установленном порядке нормы  расходов  и  материальногообеспечения участников туристических, физкультурно-спортивных, а такжемолодежных мероприятий, проводимых на территории республики  и  за  еепределами;  -  вносит  в  установленном  порядке в международные  туристические,спортивные,    молодежные    организации   предложения    относительноутверждения рекордов и других выдающихся достижений в области туризма,физической культуры и спорта, молодежной политики;  -  анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде  молодежи,их   воздействие   на  состояние  и  развитие  социально-экономическойситуации    в    республике   и   реализацию   основных    направленийгосударственной молодежной политики;  -  проводит совместно с министерствами, государственными комитетами,административными  ведомствами, государственными комиссиями,  органамиместного самоуправления, другими заинтересованными государственными  инеправительственными организациями Кыргызской Республики,  а  также  смеждународными  организациями  и  их  представительствами  работу   поразвитию сети центров социальных служб для молодежи;  - сотрудничает с государственными и неправительственными молодежнымиорганизациями  Кыргызской  Республики,  стран  ближнего   и   дальнегозарубежья   в  работе,  направленной  на  решение  проблем   молодежи,всестороннего развития молодого поколения;  -  создает  в установленном законодательством Кыргызской  Республикипорядке организации, осуществляющие комплексное обслуживание туристов,включая  страхование  их  жизни  и здоровья,  производство  сувениров,изделий  народных  промыслов  и прикладного  искусства,  туристских  испортивных товаров, снаряжения и оборудования;  -   содействует   в   осуществлении  защиты   интересов   туристскихорганизаций,   федераций   по  видам  спорта  и   граждан-спортсменов,туристов, представителей молодежных организаций Кыргызской Республики,находящихся  за  границей,  а также аналогичных  представителей  странближнего и дальнего зарубежья в Кыргызской Республике;  -  организует  и  проводит  в установленном  порядке  международные,межрегиональные    и    республиканские   туристские,    физкультурно-оздоровительные,  спортивно-массовые, а также  молодежные  мероприятия(выставки,   ярмарки,   фестивали,  конкурсы,   биржи,   соревнования,олимпиады, игры), а также деловые и научные симпозиумы, конференции  ииные мероприятия, связанные с развитием туризма, физической культуры испорта, молодежной политике в Кыргызской Республике;  -  проводит  совместно с заинтересованными организациями  работу  посохранению и рациональному использованию природных лечебных ресурсов;  -   разрабатывает   совместно   с  заинтересованными   организациямипрограммы   по  расширению  действующих  и  освоению  новых  курортныхрегионов,  рациональному использованию лечебных факторов для  наиболееполного  удовлетворения потребностей населения  в  санаторно-курортномлечении и отдыхе;  -   участвует  совместно  с  органами  санитарно-эпидемиологическогонадзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиеническогосостояния   курортов,   туристических  центров,   а   также   объектовинфраструктуры туризма;  - участвует совместно с заинтересованными организациями в проведениимониторинга    окружающей    среды,   разработке    и    осуществленииприродоохранных  мероприятий на курортах и  в  лечебно-оздоровительныхместностях,   осуществляет  контроль  за  эксплуатацией  месторожденийминеральных   вод  и  лечебных  грязей  на  курортах  республиканскогозначения  в  соответствии с порядком, установленным  законодательствомКыргызской Республики;  -   совместно   с   заинтересованными   ведомственными   спортивнымиорганизациями осуществляет подготовку спортивного резерва и организуетучастие  спортсменов,  членов сборных команд Кыргызской  Республики  вчемпионатах мира, Азии и других международных соревнованиях, совместнос  Национальным Олимпийским комитетом, федерациями по видам спорта - вОлимпийских,  Паралимпийских и Азиатских  Играх,  других  региональныхкомплексных   мероприятиях,   проводимых   Международным   Олимпийскимкомитетом и Азиатским Олимпийским Комитетом.  Финансирование  подготовки  и участия  сборных  команд  в  указанныхмеждународных     спортивных    мероприятиях    производится     черезГосударственный  комитет Кыргызской Республики по  туризму,  спорту  имолодежной  политике за счет средств, предусмотренных  республиканскимбюджетом;  -  определяет план приема и подготовки перспективных спортсменов  поОлимпийским видам спорта подведомственных спортивных школ и центров, исодействует   в  меру  своих  полномочий  медицинскому,  диспансерномуобеспечению спортсменов;  -  осуществляет иные функции в соответствии с возложенными  на  негозадачами.                    IV. Права Государственного комитета    7.  Для  выполнения  возложенных  задач  и  функций  Государственныйкомитет Кыргызской Республики по туризму, спорту и молодежной политикеимеет право:  -  запрашивать  и получать в установленном порядке от центральных  иместных  органов исполнительной власти, юридических лиц независимо  отих   организационно-правовых   форм  и  ведомственной   принадлежностиматериалы  и  информацию по вопросам туризма,  физической  культуры  испорта, молодежной политики;  -  вносить  предложения  в  Правительство Кыргызской  Республики  поприсоединению   Кыргызской  Республикой  к   конвенциям,   ратификацииМеждународных  договоров  в  области туризма,  физической  культуры  испорта,   молодежной   политики,  сохранения  и  развития   курортногокомплекса;  -  создавать в установленном законодательством Кыргызской Республикипорядке    структурные   подразделения   Государственного    комитета,деятельность  которых  основана  на  принципах  самофинансирования,  исамоуправления,  а  также  за  счет  привлечения  иных   средств,   непротиворечащих законодательству Кыргызской Республики;  -  осуществлять  международное  сотрудничество  в  области  туризма,физической  культуры  и  спорта,  молодежной  политики,  сохранения  иразвития  курортного  комплекса  с привлечением  прямых  инвестиций  игрантов в пределах предоставленных полномочий;  -  назначать на должность и освобождать от должности руководителей иглавных  бухгалтеров  подведомственных ему организаций  и  учреждений,заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с этимируководителями  в порядке, установленном законодательством  КыргызскойРеспублики;  -   заключать  договоры  (контракты)  со  спортсменами   -   членаминациональных сборных команд по видам спорта о взаимных обязательствах,определять   размеры  денежного  вознаграждения  (стипендия,   премия)спортсменов с учетом их спортивных результатов и личного вклада;  -   образовывать   совместно  с  заинтересованными   министерствами,государственными     комитетами,    административными     ведомствами,государственными  комиссиями,  научными учреждениями  межведомственныекомиссии,  координационные  и экспертные  советы,  а  также  временныетворческие коллективы и рабочие группы по проблемам туризма, спорта  имолодежной политики;  -    осуществлять    связи   с   организациями,    учреждениями    ипредставительствами иностранных государств, а также стран-участниц СНГпо  вопросам  государственной политики в  сферах  молодежных  проблем,развития инфраструктуры туризма и спорта;  -  привлекать  на  договорной  основе для  консультаций  и  изученияпроблем,  входящих  в  его ведение, научные учреждения,  специалистов,экспертов и ученых, включая зарубежных;  - участвовать в осуществлении рекламно-информационной и издательскойдеятельности  в  сфере туризма, физической культуры,  спорта,  включаяпропаганду здорового образа жизни;  -  организовывать  в  соответствии  с  законодательством  КыргызскойРеспублики проведение аукционов, спортивных и туристических лотерей;  -  участвовать  совместно  с Министерством экологии  и  чрезвычайныхситуаций  Кыргызской Республики в создании и координации  деятельностиреспубликанской горноспасательной службы;  -   вносить   в  установленном  порядке  в  соответствующие   органыгосударственного   управления   предложения   по   изменению   условийналогообложения,   валютного   регулирования,   определения   способовприватизации,   демонополизации   и   реструктуризации    предприятий,учреждений  и  организаций, которые относятся к сфере его  управления,развитию   производства   спортивного  и   туристического   оснащения,снаряжения, одежды, обуви, инвентаря и сувенирной продукции;  - утверждать в установленном порядке рекорды Кыргызской Республики идостижения по видам спорта;  -  Государственный  комитет  в  пределах  предоставленных  ему  правосуществляет управление подведомственными учреждениями,  в  том  числеявляющимися  самостоятельными юридическими лицами,  в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики.              V. Организация работы Государственного комитета    8.  Государственный комитет Кыргызской Республики по туризму, спортуи   молодежной   политике  возглавляет  Председатель,  назначаемый   иосвобождаемый  Президентом  Кыргызской Республики  по  консультации  сПремьер-министром Кыргызской Республики.  9.    Структуру   и   штатное   расписание   центрального   аппаратаГосударственного комитета Кыргызской Республики по туризму,  спорту  имолодежной политике утверждает Премьер-министр Кыргызской Республики.  10.  Председатель  имеет  двух  заместителей,  в  том  числе  одногопервого. Заместители Председателя назначаются и освобождаются Премьер-министром   Кыргызской   Республики  по  представлению   Председателя.Заместители  Председателя подчиняются непосредственно  Председателю  иорганизуют   деятельность   Государственного   комитета   в   пределахвозложенных на них обязанностей.  11. Председатель Государственного комитета Кыргызской Республики  потуризму, спорту и молодежной политике:  -   руководит  деятельностью  Государственного  комитета   и   несетперсональную    ответственность   за   выполнение    возложенных    наГосударственный комитет функций;  -   распределяет  обязанности  между  заместителями  Председателя  ивозлагает  на  них  ответственность за руководство отдельными  сферамидеятельности Государственного комитета;  -   издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения,инструкции;  -  дает  указания,  обязательные для исполнения  всеми  должностнымилицами  Государственного комитета и его подведомственных  организаций,учреждений, и контролирует их исполнение;  - утверждает структуру и штатное расписание подведомственных органови   учреждений  Государственного  комитета  Кыргызской  Республики  потуризму,   спорту  и  молодежной  политике  в  пределах  установленныхПравительством Кыргызской Республики численности и фонда оплаты труда;  - принимает на работу и освобождает от работы руководящих работниковподведомственных Государственному комитету организаций, в том числе наконтрактной основе; а также применяет меры поощрения и дисциплинарноговзыскания в установленном порядке;  -  утверждает  положения  об управлениях,  отделах  Государственногокомитета   и   положения  о  подведомственных   ему   организациях   иучреждениях;  -   распределяет  объемы  ассигнований,  выделяемых  из  бюджета  поподведомственным организациям;  -  подписывает  по  поручению  Правительства  Кыргызской  Республикимеждународные  договоры  и  соглашения  о  сотрудничестве  в   облаституризма,  спорта  и  молодежной политики,  представляет  республику  вразличных    международных   туристических,   спортивных,   молодежныхорганизациях;  -    осуществляет    другие    полномочия,    предоставленные    емузаконодательством Кыргызской Республики.  В   случае   отсутствия   Председателя   Государственного   комитетаобязанности   Председателя  по  его  поручению   исполняет   один   иззаместителей Председателя.  12.  В  Государственном комитете образуется коллегия из 9 человек  всоставе    Председателя    (председатель    коллегии),    заместителейПредседателя,   представителя  Аппарата  Премьер-министра   КыргызскойРеспублики,   а   также   других   руководящих   работников    системыГосударственного комитета. Персональный состав членов коллегии  (кромевходящих  в  ее  состав  по должности) утверждается  Премьер-министромКыргызской  Республики по представлению Председателя  Государственногокомитета.  Коллегия  является  совещательным органом и  рассматривает  основныеважнейшие  вопросы  развития туризма, спорта и молодежной  политики  вреспублике.  Положение  о  коллегии  утверждается Председателем  Государственногокомитета.  Заседания коллегии считаются правомочными при условии присутствия наних не менее 2/3 членов коллегии. Решения коллегии принимаются простымбольшинством  голосов  от  общего  числа  членов  коллегии.  В  случаеразделения  голосов поровну принимается решение, за которое  голосовалпредседательствующий.  Решения коллегии реализуются приказами Председателя.  13.  Решения  Государственного  комитета  Кыргызской  Республики  потуризму,   спорту  и  молодежной  политике,  принятые  в  рамках   егополномочий,  являются  обязательными  для  исполнения  всеми  органамигосударственного  управления  и  юридическими  лицами  на   территорииКыргызской Республики.  14.   Государственный  комитет  реорганизуется  и  ликвидируется   впорядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.