Утверждено                                                                                            Постановлением Правительства                                          Кыргызской Республики                                        от 17 марта 2004 года № 180                                                                                                         Типовое положение                   Об отделе поддержки семьи и детей                           I. Общие положения    1.1.  Отдел  поддержки семьи и детей (далее -  отдел)  вводится  вцелях:   -разработки,  апробации  и внедрения на базовом  уровнее  механизмауправления и целевого финансирования семьи и детей по  обеспечению  ихправ и  интересов;   -формирования  банка  данных  о  семьях  и  детях,  нуждающихся   вгосударственной  поддержке, а также  семей, желающих стать,  приемнымисемьями;   -  координации деятельности органов государственного  управления  иобщественности по выполнению Государственной программы  по  реализацииправ детей Кыргызстана  «Новое поколение» до 2010 года;   -  координации  и организация  эффективного  сотрудничества органов государственного   управления,  неправительственных    и  общественных организаций в работе  с семьями и демьми;   - обеспечения работы с семьями,нуждающимися в государственной защите;   - обеспечения права на семейное  воспитание   детям,  оставшимся без попечения родителей;   - организация работы по профилактике социального сиротства;апробации новых подходов оказания социальных услуг одиноким, престарелым гражданам и лицам с ограниченными физическими возможностями;   - создания  информационной базы  данных  всех   неправительственныхорганизаций, деятельность которых связана с  семьями  и детьми  (в томчисле с детьми дошкольного , школьного возрастов, детьми «групп риска»и т. д.)   I.2.   Функции  и   полномочия  отдела  могуть  быть   делегированыорганам   местного  самоуправления,  государственным  учреждениям  длядетей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, общественныморганизациям  на  договорной  основе с обязательным  мониторингом   ихдеятельности.   1.3.В своей деятельности  отдел руководствуется:   -  Конституцией Кыргызской Республики;   -  Концепцией о права ребенка;   -  Семейным кодексом  Кыргызской Республики;   -  Законом Кыргызской Республики «Об охране и защите правнесовершеннолетних»;   -  Законом Кыргызской Республики «Об образовании»,   -  Законом Кыргызской Республики «Об основах социальногообслуживания населения в Кыргызской Республике»;   -  Законом Кыргызской Республики «Об основах государственноймолодежной политики»;   - постановлением Кыргызской Республики от 1 ноября 2000 года № 646 «Об утверждении Положения о  комиссиях  по делам   несоверше-ннолетних»;   - постановлением  Кыргызской   Республики  от 14  августа 2001 года №431 «О государственной программе  по реализации прав детей Кыргызстана «Новое поколение» до 2010 года;   -  иными  нормативными  правовыми  актами  Кыргызской Республики вобласти социальной защиты.   I.4.   Отдел  работает   с  семьями  и  детьми    всех   категорий,определенных  Законом Кыргызской Республики «Об  основах  социальногообслуживания   населения   в   Кыргызской   Республике». Формы работыопределяются  специалистами  отдела в зависимости  от категории семьии отражаются  в плане индивидуальной работы с семьей;   1.5.  Отдел  осуществляет свою деятельность  в  тесном  контакте  сместными  органами  образования, здравоохранения,  социальной  защиты,комиссиями   по   делам  несовершеннолетних,  инспекциями   по   деламнесовершеннолетних органов внутренних дел, общественностью в  пределахсвоей компетенции.                    II. Основные задачи и функции отдела                                       2.I.  Реализация прав семьи и  детей через организацию социальногообслуживания населения в зависимости от категории семьи.    2.2.Изучение,  анализ и оценка состояния семей и  детей  в  районе(городе),  определение их потребности в социальных услугах  на  основеданных социальных паспортов, базы данных.    2.3.Осуществление    обучения   социальных   работников    методамкомплексной профилактической работы с семьями и детьми, формирование уних  навыков составления и реализации планов  индивидуальной работы  ссемьей,  планов по защите ребенка, привлечения ресурсов  территории  вveku максимилизации доходов семьи.    2.4.Отбор  семей, находящихся в кризисном состоянии,  оказание  имнеобходимой  поддержки, ориентированной на развитие  самодостаточностисемьи и адресное обеспечение выживания и развития детей.    2.5.Организация , координация и прогнозирование работы  по  защитеинтересов   семьи  и  детей.  Включение  этой  работы   в   социально-экономические   планы   территории,   формирование   предложений    посоставлению местного бюджета.    2.6.Отслеживание   уровня  материального  положения   и   динамикиразвития  семей  через  координацию  совместной  деятельности  отделовместных     государственных    администраций,     органов     местногосамоуправления,   неправительственных  и   общественных   организаций,вовлеченных в процесс защиты интересов семьи и детей.    2.7.Информирование     руководителей     районной      (городской)государственной администрации и органов местного самоуправления о ходеосуществления    мероприятий    по    поддержке    семьи,     одинокихнетрудоспособных    граждан,    лиц   с   ограниченными    физическимивозможностями, детей, оставшихся без попечения родителей.    2.8.Активизация  работы местных сообществ  (кенешей,  комиссий  посоциальным    вопросам,   общественных   организаций,   педагогическихколлективов  школ,  частных предпринимателей и т. д.)  для  выполнениязадач по поддержке семьи и детей.    2.9.Прием  граждан  по вопросам социального обслуживания,  окзаниеплановой и экстренной (внеплановой) помощи семьям и детям.    2.10.Сотрудничество  с национальными и международными  волонтерамипо вопросам поддержки семьи и детей.    2.11.Формирование  и  постоянное  обновление   банка   данных   поброшенным детям совместно с региональными медицинскими учреждениями.                   III. Порядок организации работы отдела     3.1.Штатное   расписание  отдела  формируется  в  зависимости   отчисленности  населения,  нагрузки на каждого социального  работника  иуровня делегирования полномочий.    3.2.Начальник   отдела   специалисты   и   социальные    работникипринимаются на работу на конкурсной основе.     3.3.Отдел  взаимодействует со всеми  структурными подразделениямиместных  органов  государственной власти и местного самоуправления,  вобязанности  которых входит работа с семьями и детьми, и  обеспечиваетсовместно  с  ними  реализацию  вопросов,  относящихся  к  компетенцииотдела.    3.4. Работа отдела  ведется в  соответствии  с  календарным планом,который составляется на полугодие, квартал,  месяц  с  информированиеморганов государственного управления о проводимой работе. Отдел готовити вносит на обсуждение  коллегий,  совещаний  местных  государственныхадминистраций вопросы о работе по поддержке семьи и детей.    3.5.Работа отдела строится на принципах доступности,конфиденциаль-ности и должного внимания к семье и детям  и  их  социальным запросам.    3.6.Делегирование полномочий отдела в соответствии с пунктом 1.2.настоящего Положения осуществляется на основании договоров о сотрудни-честве.            IV.Функциональные обязанности заведующего отделом                                   Заведующий отделом:      4.1.Координирует  деятельность  отдела  в  системе   социальногообслуживания населения.    4.2.Осуществляет  общее  руководство деятельностью  отдела,  несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.    4.3.Планирует работу отдела, осуществляет контроль за  выполнениемнамеченных мероприятий.    4.4.Обеспечивает  взаимодействие  работников  отдела   с   другимиотделами  и  структурами,  занятыми в  сфере  защиты  семьи  и  детей,осуществляет межсекторальную координацию деятельности отдел.    4.5.Определяет  должностные  обязанности  сотрудников   отдела   иобеспечивает их выполнение работниками отдела.    4.6.Ведет мониторинг положения семей и детей.    4.7.Ведет личный прием граждан.    4.8.Организует  постоянное  обучение  и  консультации   социальныхработников  отдела, членов комиссий по социальным вопросам  и  ведущихспециалистов айыл окмоту по вопросам поддержки семьи и детей.               V. Функциональные обязанности специалистов отдела                                       Специалисты отдела:    5.1.Изучают и анализируют фактическое положение семей и  детей  наоснове данных социальных паспортов, материалов по учету семей и  детейразличных   структурных  подразделений  и   общественных   организаций,проводят анализ информации, запрашивают недостающие сведения.    5.2.Организуют текущую работу социальных работников.    5.3.Формируют   и  обновляют  базу  данных  о  семьях   и   детях,нуждающихся в государственной поддержке.    5.4.Курируют   работу   по   составлению   и   реализации   плановиндивидуальной работы с семьей и планов по защите ребенка.    5.5.Организуют  распределение деятельности  социальных  работниковпо территории района (города) и обеспечивают полный ее охват.    5.6.Обеспечивают     взаимодействие    с     органами     местногосамоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.    5.7.Обеспечивают  исполнение  рекомендаций  планов  индивидуальнойработы   с   семьей  со  стороны  структурных  подразделений   местныхгосадминистраций, привлекают к их исполнению общественные  организациина договорной основе.    5.8.Ведут  аналитичекую  работу по оценке уровня  жизни  населениятерритории, составляют отчеты.    5.9.Оформляют   документы   семей   и   детей,   необходимые   дляобеспечения социального обслуживания.                                                                               VI. Функциональные обязанности социальных работников                                      Социальные работники:    6.1.Проводят  полный   учет  семей  и   детей  по   категриям   назакрепленной территории и передачу информации в отдел.    6.2.Оценивают  перспективность   развития   семьи,  потребность  вадресной поддержке, определяют вид и формы работы с семьей и планы  позащите ребенка.    6.3.Составляют  планы индивидуальной работы с семьей  и  планы  позащите ребенка.    6.4.Оформляют   социальное   дело,  ведут  подготовку   документов,необходимых для  открытия, ведения и  закрытия  социального дела семьи.    6.5.Осуществляют  прямое взаимодействие с  ведущими  специалистамипо социальной работе айыл окмоту.    6.6.Проводят постоянный мониторинг положения семей и детей.    6.7.Осуществляют экстренные выезды по вызовам.                                                                                                    Приложение                                            к Типовому положению                                    об отделе поддержки семьи и детей,                                       утвержденному постановлением                                   Правительства Кыргызской Республики                                     от «____»_________2004 года №____                                                                      Критерии оценки семей,              относящихся к категорям «проблемные семьи»                          и «приемные семьи»                                             Проблемные семьи:-семья, имеющая родителей с ограниченными возможностями (инвалиды) илитяжело больных;-одинокие и престарелые граждане;-неполная семья;-многодетная семья;-малообеспеченная семья, имеющая одаренных детей;-малообеспеченная семья, состоящая из недееспособных членов;-малообеспеченная  семья,где имеются безработные трудоспособные  членысемьи;-биологическая  семья, куда реинтегрирован (возвращен) ребенок,  ранеевоспитывавшийся в детском учреждении;-матери-одиночки и беременные женщины, не имеющие мужей;-семья, имеющая детей (ребенка) с ограниченными возможностями и тяжелобольных детей;-семья, где имеется риск насилия над детьми;-семья, где есть работающие дети-семья,  где  имеются дети с синдромом бродяжничества, безнадзорные  ибезпризорные дети;-семья, где дети школьного возраста не посещают школу;-семья,  дети  в  которой  состоят  на  учете  в  инспекции  по  деламнесовершеннолетних  органов  внутренних  дел,  отбывают  наказание   висправительных   учреждениях или   содержатся  в  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях  для  несовершеннолетних,  нуждающихся   вособых условиях  воспитания;-семья, где родители или  дети  являются  нарко-  или  алкозависимыми;-семья,    где   имеются   инфицированные   ВИЧ-СПИДом   или   больныетуберкулезом.    Приемные дети:   -опекунская семья;-расширенная   семья  (семьи  родственников),   где   воспитываютсяприемные дети (приемный ребенок);-семейный детский дом;-профессиональная  семья,  работающая  на  основании  договора   повоспитанию детей;-кандидаты в приемные родители и родители-воспитатели.