Утратил силу в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166 г. Бишкек, Дом Правительстваот 1 апреля 2004 года № 219 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики «О ветеранах войны Вооруженных Сил и тружениках тыла» На основании пункта 3 статьи 65
Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики «О ветеранах войны Вооруженных Сил и тружениках тыла» на основании прилагаемогозаключения. 2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики «О ветеранах войны Вооруженных Сил и тружениках тыла» Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект ЗаконаКыргызской Республики «О внесении дополнений в Закон КыргызскойРеспублики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла»,инициированный депутатом Законодательного собрания Жогорку КенешаКыргызской Республики Борубаевым С.Н., и руководствуясь пунктом 3статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, считает его принятиенецелесообразным по следующим основаниям. Согласно Указу Президента Кыргызской Республики « Об оказаниисоциальной поддержки семьям военнослужащих, и сотрудниковправоохранительных органов погибших при исполнении воинского долга вборьбе с международным терроризмом, военнослужащим и сотрудникамправоохранительных органов, пострадавшим в ходе боевых действий» от
25 декабря 2001 года № 378 военнослужащие-инвалиды и инвалидыиз числа сотрудников правоохранительных органов, пострадавшие привыполнении воинского долга в период военных действий в борьбемеждународным терроризмом на территории Кыргызской Республики исопредельных с ним государств, приравнены к статусу участников ВеликойОтечественной войны, с предоставлением всех соответствующих для даннойкатегории льгот. На основании данного Указа военнослужащие-инвалиды и инвалиды изчисла сотрудников правоохранительных органов, пострадавшие привыполнении воинского долга в период военных действий в борьбе смеждународным терроризмом на территории Кыргызской Республики исопредельных с ним государств, имеют право на льготы и гарантии,предусмотренные
статьей 14 Закона Кыргызской Республики «Оветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла». Согласно законопроекту предлагается отнести всех участников боевыхдействий на территории Кыргызской Республики и за ее пределами наоснове международных договорных обязательств к ветеранам войны, темq`l,одним из приоритетов которой является усиление адресности социальнойзащиты населения за счет упорядочения действующей системы льгот, атакже Среднесрочному прогнозу государственного бюджета на 2004-2006годы. Так, в настоящее время льготы и гарантии предоставляются семьямпогибших (пропавших без вести) военнослужащих в соответствии состатьей 25 Закона Кыргызской Республики «О ветеранах войны,Вооруженных Сил и тружениках тыла». Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайногоположения и при вооруженных конфликтах на территории КыргызскойРеспублики и за ее пределами, постановлением Правительства КыргызскойРеспублики от
26 октября 2000 года № 639 «Об утвержденииПоложения о дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим,выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и привооруженных конфликтах на территории Кыргызской Республики и за еепределами на основе международных договорных обязательств» установленыдополнительные гарантии и компенсации к размерам окладов по воинскимдолжностям и званиям, выслуге лет, отпускам. Кадровые военнослужащие и члены их семей пользуются льготамисогласно
Закону Кыргызской Республики «О статусевоеннослужащих», а сотрудники органов внутренних дел и их семьи всоответствии с
Законом Кыргызской Республики «Об органахвнутренних дел Кыргызской Республики». Механизм предоставления указанных выше социальных услуг определенпостановлением Правительства Кыргызской Республики от
15 мая 1998года № 281 «О совершенствовании системы социальной защитымалообеспеченных семей и граждан». Что касается предложения о предоставлении льгот и гарантийлицам, принимавшим участие в боевых действиях на территории КыргызскойРеспублики и за ее пределами на основе международных договорныхобязательств, то они фактически находятся в активном трудоспособномвозрасте и обязаны обеспечивать себя самостоятельно. Социальную защиту надо рассматривать как систему,призванную обеспечивать определенный уровень доступа к жизненнонеобходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан,которые в силу обстоятельств (старость, состояние здоровья, потерякормильца или работы и иные законные основания) не могут бытьэкономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия воплачиваемом труде. В Кыргызской Республике каждый десятый гражданин получаетгосударственное пособие, каждая третья семья пользуется теми или инымильготами. Основным источником финансирования системы социальной защитыявляется государственный бюджет. Сохранение и расширение действующейсистемы льгот может привести к чрезвычайной нагрузке нагосударственный бюджет. Система социальной защиты должна определяться как комплекс мер,включающий в себя: стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовойдеятельности; предотвращение и компенсацию части доходов в случаевозникновения основных социальных рисков с помощью механизмовсоциального страхования; предоставление адресной социальной помощиуязвимым группам населения, не являющихся участникам системысоциального страхования. На основании вышеизложенного и принимая во внимание ослабленноефинансовое положение и высокий уровень государственного долгареспублики, в целом считаем целесообразным придерживаться политикиадресного подхода в предоставлении льгот, без расширения перечнякатегориальных льгот, к которым относится данный законопроект, ивоздержаться от его принятия. В соответствии с
Законом Кыргызской Республики «Об основныхпринципах бюджетного права в Кыргызской Республике» предложения овнесении изменений и дополнений в бюджет должны представлятьсяодновременно с обоснованием указанных объемов и источниковформирования. Премьер-министр Н. Танаев
