УТРАТИЛО СИЛУ       в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                  от 24 июня 2022 года № 335

г.Бишкек, Дом Правительства

от 24 июня 1998 года N 383

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             О Генеральном соглашении между Правительством

             Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов

             Кыргызстана и республиканскими объединениями

                    работодателей на 1998-1999 годы

    Для   осуществления   согласованных  мер  по   основным   вопросам

проведения  социально-экономической  политики и регулирования трудовых

отношений,   обеспечения  гражданского  мира  и  согласия  в  обществе

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

    1.   Заключить   Генеральное   соглашение   между   Правительством

Кыргызской    Республики,    Федерацией   профсоюзов   Кыргызстана   и

республиканскими объединениями работодателей на 1998-1999 годы.

    2.    Министерствам,    административным   ведомствам,    местному

самоуправлению  города Бишкек наметить и осуществить необходимые  меры

по реализации Генерального соглашения.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев

                        ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

        между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией

               профсоюзов Кыргызстана и республиканскими

             объединениями работодателей на 1998-1999 годы

    Правительство Кыргызской  Республики  (Правительство),   Федерация

профсоюзов   Кыргызстана  (Профсоюзы)  и  республиканские  объединения

работодателей (Работодатели),  именуемые в дальнейшем Стороны, в целях

осуществления  согласованных мер действий по жизненно важным  вопросам

социально-экономической политики и регулирования  трудовых  отношений,

обеспечения   социальных  гарантий,   содействия  созданию  социально-

ориентированной  рыночной  экономики заключили  настоящее  Генеральное

соглашение на 1998-1999 годы.

                  I. Экономика и социальная политика

    1. Обеспечить  выполнение  индикативного  социально-экономического

плана  на  1998  год  и  программы действий  Правительства  Кыргызской

Республики   по реализации экономической стратегии развития Кыргызской

Республики на период до 2000 года.

                             Правительство

    2.  Принять  меры по быстрейшему разрешению кризиса  неплатежей  с

определением    сроков    и    ужесточением    ответственности      за

несвоевременность расчетов с бюджетными организациями.

                             Правительство

    3. Принять меры для создания благоприятных условий для  расширения

конкурентоспособного    производства   посредством    модернизации   и

реконструкции        предприятий,       поощрения       отечественного

товаропроизводителя.

                            Правительство,

                             Работодатели

    4.  Разработать и реализовать систему чрезвычайных  мер  борьбы  с

теневой экономикой.

                             Правительство

    5. Разработать Национальную программу энерго- и ресурсосбережения.

                             Правительство

    6. Стимулировать  производство  лекарственных препаратов на основе

местного сырья.

                            Правительство,

                             Работодатели

    7.  Подготовить  предложения по контролю и  регулированию  цен  на

лекарственные препараты.

                             Правительство

               II. Гарантии занятости населения в сфере

                         развития рынка труда

    1.  Обеспечить  выполнение Национальной программы "Рынок  труда  и

содействие занятости населения Киргизской Республики на 1998-2000 годы

и на период до 2005 года ("Эмгек")".

                                Стороны

    2. Поддерживать предпринимательскую активность безработных, отбор,

проведение   консультаций и обучение безработных,  выделение  субсидий

на регистрацию собственного предприятия.

                            Правительство,

                             Работодатели

    3. Содействовать трудоустройству слабозащищенных  групп  населения

(инвалиды, женщины, молодежь, беженцы, вынужденные мигранты и др).

                                Стороны

    4. В целях более эффективного трудоустройства безработной молодежи

распространить   опыт   работы Бишкекской  молодежной  биржи  труда  в

других регионах республики.

                             Правительство

    5. Улучшить информационную систему с целью предоставления возможно

более полных достоверных данных об изменениях на рынке труда.

                                Стороны

    6. Стимулировать создание рабочих мест в сельской местности  путем

создания благоприятной налогово-кредитной среды.

                            Правительство,

                             Работодатели

    7. Адаптировать к рыночным условиям системы среднего  специального

и    профессионально-технического   образования,    переподготовки   и

повышения квалификации.

                             Правительство

                 III. Доходы и уровень жизни населения

    1.  Содействовать  выполнению  Закона  Кыргызской  Республики  "Об

обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и

иных социальных выплат".

                                Стороны

    2.  Принять   Концепцию  по  реформе  оплаты  труда  в  Кыргызской

Республике и обеспечить ее выполнение.

                             Правительство

    3. Рассмотреть на заседании Республиканской трехсторонней комиссии

предложения по реформированию заработной платы в бюджетной сфере.

                                Стороны

                    IV. Социальная защита населения

    1.  Осуществить  поэтапное реформирование предоставления  льгот  и

гарантий, для чего ввести мораторий на новые социальные льготы.

                             Правительство

    2. Подготовить предложения в Правительство Кыргызской Республики о

выделении    населению   долгосрочных   кредитов   на   строительство,

реконструкцию  и  капитальный  ремонт индивидуального,  кооперативного

жилья.

                                Стороны

    3.  Совершенствовать  систему установления тарифов  по  оплате  за

использование   газа,    электрической   и   тепловой    энергии     с

дифференциацией для  малоимущих граждан и лиц,  пользующихся льготами,

по существующим законам. Льготные тарифы по оплате газа, электрической

и  тепловой  энергии   перевести  на жилищные  пособия  через  систему

определения нуждаемости, на основе заявительного принципа  и  проверки

доходов населения.

                                Стороны

    4.  Внести  предложения по созданию центров  социальной  защиты  и

социальных приютов для пожилых граждан Кыргызстана.

                            Правительство,

                               Профсоюзы

    5. Предоставлять бесплатную юридическую и  консультативную  помощь

ветеранам труда по социально-правовым вопросам.

                               Профсоюзы

    6. Выделять  ежегодно  работающим ветеранам бесплатно не менее 200

путевок в санатории, курорты и дома отдыха.

                               Профсоюзы

    7.    Разработать   и   поэтапно   реализовать   основы    системы

медикосоциальной   реабилитации  инвалидов.  Разработать   комплексную

программу "Социальная поддержка инвалидов".

                             Правительство

    8. Содействовать созданию системы кредитования молодых  людей  для

получения образования с последующим погашением кредита.

                            Правительство,

                               Профсоюзы

    9.   В   целях  становления  и  планомерного  развития  учреждений

социального   обслуживания семьи,  женщин  и  детей  принять  меры  по

укреплению их нормативной, правовой и методической базы.

                            Правительство,

                               Профсоюзы

    10.   Выработать   согласованные   предложения   по   установлению

государственных стандартов социальных услуг семье, женщинам и детям.

                                Стороны

    11.   Не   допускать  снижения  основных  социальных  индикаторов,

определенных  индикативным  планом  социально-экономического  развития

Кыргызской Республики на 1998 год.

                                Стороны

    12.  Рассматривать  предложения участников Соглашения  о  внесении

изменений   и   дополнений  в  законодательные  и нормативные  акты  с

учетом  предложений участников Соглашения по предоставлению социальных

выплат и льгот.

                                Стороны

    13.   Способствовать  активизации  деятельности  негосударственных

фондов социальной направленности.

                                Стороны

    14. Принять необходимые меры  по  улучшению  работы  общественного

транспорта, обеспечивать его своевременное финансирование.

                             Правительство

    15.  Изыскать  дополнительные финансовые средства  для  выполнения

целевых   программ  поддержки  семьи,  детей,  социальной   защиты   и

реабилитации инвалидов,  пожилых  людей,  социальной помощи  беженцам,

переселенцам, бездомным гражданам.

                             Правительство

       V. Охрана труда и обеспечение экологической безопасности

    1. Разработать  и  утвердить положение о создании фондов по охране

труда.

                            Правительство,

                             Работодатели

    2.   Утвердить   положение  об  экономической   заинтересованности

нанимателя в создании здоровых и безопасных условий труда.

                             Правительство

    3.  Разработать  систему непрерывного обучения и  проверки  знаний

руководителей,   специалистов  и  других  работников   предприятий   и

организаций по вопросам охраны труда и окружавшей среды.

                                Стороны

    4.  Предусматривать  ежегодное  выделение  финансовых  средств  на

создание лабораторий для контроля условий труда, на выполнение научно-

исследовательских  работ  по  охране труда,  на  оплату  специалистов,

привлекаемых  в качестве экспертов, а также на мероприятия  по  охране

труда.

                                Стороны

    5. Осуществить:

    -   разработку  и  утверждение  Национальной  программы  улучшения

условий и охраны труда на 1998-2000 годы;

    - разработку предложений по государственной поддержке организаций,

производящих средства индивидуальной защиты и безопасности.

                            Правительство,

                             Работодатели

    6.   Совершенствовать   систему   экологического   мониторинга   и

экологической сертификации производства.

                                Стороны

    7.   Образовать  Межведомственную  комиссию  по  охране  труда   и

экологической безопасности.

                             Правительство

    8.   Проводить   работу   по  созданию  института   уполномоченных

(доверенных  лиц) профсоюзного комитета по охране труда,  а  также  по

формированию на предприятиях совместных комитетов (комиссий) по охране

труда.

                             Работодатели,

                               Профсоюзы

    9. Приступить к разработке рекомендаций по проведению сертификации

производственных  объектов на их соответствие  требованиям  по  охране

труда.

                                Стороны

    10. Обеспечить всеобщее,  непрерывное и обязательное экологическое

воспитание и образование населения.

                             Правительство

              VI. Охрана здоровья, социальное обеспечение

                и сохранение социально-культурной сферы

    1. Обеспечить выполнение Программы "Здоровая нация" и не допускать

снижения   уровня   бесплатной   и   доступной   медицинской   помощи,

оказываемой населению.

                                Стороны

    2. Выделить в полном объеме средства социального  страхования  для

своевременной   выплаты   населению   пенсий,    пособий,    а   также

оздоровления  трудящихся  и членов их семей в профсоюзных  здравницах,

летних оздоровительных центрах и санаториях-профилакториях.

                             Правительство

    3. Выделить из государственного бюджета целевые средства в размере

3    млн.сомов   для   оздоровления   в   летний   период   детей   из

малообеспеченных семей и сирот.

                             Правительство

    4. Принять  неотложные  меры по выполнению Государственной целевой

программы  "Маданият"  с  целью государственной  и  социальной  защиты

работников культуры и искусства.

                             Правительство

    5. Ежегодно  при  подготовке проекта бюджета Кыргызской Республики

учитывать  согласованные  предложения  сторон  об  уровне  и   объемах

финансирования  гарантированных государством расходов на  образование,

здравоохранение, культуру, социальную защиту.

                            Правительство,

                               Профсоюзы

    6.  Обеспечить   выполнение Государственной  программы  "Билим"  и

Президентской программы "Кадры XXI века".

                             Правительство

    7. Предоставить возможность поправить здоровье и  отдохнуть  в  30

детских   оздоровительных  центрах  20  тыс.детей,  в  12  санаториях-

профилакториях  -  4  тыс.студентов и  работников,  в  10  санаториях,

курортах, домах отдыха - 10 тыс.трудящихся и членов их семей.

                                Стороны

    8. Осуществлять контроль за использованием средств,  выделенных на

реализацию Национальной программы "Туберкулез".

                             Правительство

                               Профсоюзы

             VII. Правовое обеспечение трудовых отношений

              и развитие системы социального партнерства

    1. Принять  неотложные меры по скорейшему принятию Жогорку Кенешем

Кыргызской     Республики    Закона    Кыргызской    Республики     "О

профессиональных союзах".

                             Правительство

    2. Проводить  анализ положений конвенций МОТ,  касающихся вопросов

социальной  политики,   занятости  населения,  регулирования  трудовых

отношений,  охраны  труда,  социального партнерства,  и  с  учетом  их

актуальности  и возможностей республики подготавливать предложения  об

их ратификации.

                                Стороны

    3. Подготовить к III кварталу 1998 года предложения по ратификации

конвенций  МОТ  N 26,  88,  105,  117, 121, 131, 143, 144,  154,  155,

156, 158, 168.

                                Стороны

    4.  Содействовать   заключению отраслевых  тарифных  соглашений  и

коллективных   договоров   в  отраслях  и   организациях   всех   форм

собственности, определить  порядок регистрации Соглашений;  итоги этой

работы   рассмотреть   во   II  квартале  1998   года   на   заседании

Республиканской  трехсторонней комиссии.

                             Работодатели,

                               Профсоюзы

    5.    В    целях   развития   системы   социального   партнерства,

распространения     информации    о    деятельности    Республиканской

трехсторонней  комиссии  в  ходе заключения  и  реализации  настоящего

Генерального,  отраслевых, территориальных  соглашений и  коллективных

договоров,  урегулирования коллективных трудовых конфликтов  ввести  в

печатных   органах   Правительства  Кыргызской  Республики  постоянную

рубрику "Социальное партнерство в Кыргызстане".

                                Стороны

    6.   Подготовить   предложения  об  установлении   государственной

статистической  отчетности  о  заключаемых  коллективных  договорах  и

соглашениях.

                               Профсоюзы

    7. Проводить  на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии

предварительное  обсуждение  вопросов  социально-трудовых   отношений,

затрагивающих   интересы  работников,   работодателей.   Рекомендовать

использование  этого  механизма отраслевыми и  региональными  органами

системы  социального партнерства.

                                Стороны

    8.  Соблюдать   права   и гарантии профсоюзной  деятельности,   не

препятствовать функционированию профсоюзов на предприятиях  независимо

от их организационно-правовых форм и вида собственности.

                             Работодатели

    9. Признать  необходимым  обучение  представителей Сторон вопросам

социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров.

                                Стороны

          VIII. Действие Генерального соглашения, обеспечение

       контроля за ходом его выполнения и ответственность Сторон

    1.  Стороны  признают  настоящею Генеральное  соглашение  основным

документом  социального  партнерства, устанавливающим  общие  принципы

проведения согласованной социально-экономической политики в Кыргызской

Республике  на  1998-1999  годы,  и принимают  на  себя  обязательство

руководствоваться Генеральным соглашением, соблюдая все его условия.

    2. Каждая из Сторон, подписавших настоящее Генеральное соглашение,

признает  свою  ответственность за реализацию  его  целей  в  пределах

своих  полномочий  и  обязуется сотрудничать в разрешении  возникающих

проблем на принципах социального партнерства.

    3. В период действия Генерального соглашения Стороны,  подписавшие

его,    будут   принимать  все  необходимые  меры   по    стабилизации

экономики,    предотвращению    спада     производства,     сохранению

действующих и созданию новых рабочих мест.

    4. Генеральное соглашение вступает в силу с момента его подписания

Сторонами и действует до заключения нового Генерального соглашения.

    5. В месячный срок после подписания Генерального соглашения каждая

из  Сторон  разрабатывает  комплекс мер,  необходимых  для  реализации

принятых  обязательств, и представляет их координатору Республиканской

трехсторонней комиссии.

    6.  В  течение  срока  действия  Генерального  соглашения  Стороны

принимают  все  зависящие  от  них меры  по  урегулированию   трудовых

конфликтов,  возникающих в области социально-трудовых и  экономических

отношений.

    7. Все изменения и дополнения в Генеральное соглашение вносятся по

решению Республиканской трехсторонней комиссии.

    8. Настоящее Генеральное соглашение открыто  для  присоединения  к

нему других республиканских объединений профсоюзов и работодателей.

    9.  Ход  и  итоги  выполнения настоящего Соглашения  освещаются  в

республиканских средствах массовой информации.

    10.   Приступить   к   коллективным  переговорам   по   заключению

Генерального  соглашения на 2000-2001 годы не позднее 1  октября  1999

года.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев

    Председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана     С.Саспеков

    Президент Национальной ассоциации

    товаропроизводителей Кыргызской Республики        К.Алымкулов

    Президент Союза промышленников и

    предпринимателей                                  А.Айтикеев