УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительстваот 29 апреля 2004 года N 313 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе выполнения Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики за второе полугодие 2003 года Законопроектная деятельность Правительства Кыргызской Республикиво втором полугодии 2003 года осуществлялась в соответствии с Планомзаконопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2003 год,утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18марта 2003 года N 140 "О Плане законопроектных работ Правительства Кыр-гызской Республики на 2003 год", а также программами, планами и мероп-риятиями, утвержденными решениями Президента Кыргызской Республики,Правительства Кыргызской Республики, и с учетом рекомендаций депутатовЖогорку Кенеша Кыргызской Республики. Согласно Плану законопроектных работ на второе полугодие 2003 годабыло необходимо разработать 31 законопроект, из которых подготовлено 23законопроекта (из них принято - 6, одобрено Правительством КыргызскойРеспублики - 7, одобрен Курултаем - 1, внесено на рассмотрение Прави-тельства Кыргызской Республики - 9). Не разработано 8 законопроектов, из них Министерством труда и со-циальной защиты Кыргызской Республики - 3, Государственной комиссиейпри Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству- 2, Министерством образования Кыргызской Республики - 1, Министерствомфинансов Кыргызской Республики - 1, Государственным агентством по ре-гистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве КыргызскойРеспублики - 1. Основными причинами нарушения сроков разработки законопроектов яв-ляются слабая работа министерств и ведомств, недостаточные координацияих деятельности со стороны Министерства юстиции Кыргызской Республики иконтроль со стороны управлений и отделов Аппарата Премьер-министра Кыр-гызской Республики. Вследствие этого законопроектная деятельность осу-ществлялась не на должном уровне. Большинство представленных министерствами и ведомствами законопро-ектов не соответствуют требованиям юридической техники, применяемым приподготовке проектов законов, что отражается на их качестве и сроках ис-полнения. Отсутствует четкая координация законопроектной деятельности поподготовке внеплановых законопроектов, среди которых также имеются при-оритетные законопроекты. Продолжается лоббирование ведомственных интересов. Министерства иведомства вносят проекты законов, предусматривающие изменения и допол-нения в кодексы Кыргызской Республики, в нарушение абзаца четвертогопункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики от 26 февра-ля 2002 года N 105 "О Плане законопроектных работ Правительства Кыр-гызской Республики на 2002 год и мерах по дальнейшему совершенствованиюзаконопроектной деятельности Правительства Кыргызской Республики" ипункта 38 Регламента законопроектных работ Правительства КыргызскойРеспублики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Рес-публики от 20 сентября 2002 года N 639, в соответствии с которыми сог-ласованные в установленном порядке законопроекты о внесении изменений идополнений в кодексы Кыргызской Республики, обобщаются и оформляютсяМинистерством юстиции Кыргызской Республики единым законопроектом покаждому кодексу и вносятся на рассмотрение Правительства КыргызскойРеспублики не чаще двух раз в год. Так, за 2003 год было инициировано 39 проектов законов о внесенииизменений и дополнений в кодексы, из них в Налоговый кодекс КыргызскойРеспублики - 13 законопроектов, в Кодекс Кыргызской Республики об адми-нистративной ответственности - 9, в Гражданский кодекс Кыргызской Рес-публики - 5, в Уголовный кодекс Кыргызской Республики - 4, в Уголов-но-процессуальный кодекс Кыргызской Республики - 3, в Земельный кодексКыргызской Республики - 2 и по 1 законопроекту, предусматривающему вне-сение изменений и дополнений в Гражданский процессуальный, Арбитражныйпроцессуальный и Лесной кодексы Кыргызской Республики. Неоправданное затягивание исполнения Плана законопроектных работ,внесение некачественно и поверхностно подготовленных законопроектов от-ветственными министерствами и ведомствами носит постоянный характер.Имеет место несоответствие текстов на государственном и официальномязыках, о чем неоднократно поднимался вопрос соответствующими комитета-ми Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.Справки-обоснования к проектам законов содержат только констатацию фак-тов без обоснования необходимости принятия, развернутой характеристикизаконопроекта, его целей, основных положений, места в системе действую-щего законодательства, а также прогноза социально-экономических и иныхпоследствий его принятия. Также отсутствуют предложения о разработкенормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализацииданного закона, финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует дополнительных материаль-ных и иных затрат). В целях дальнейшего совершенствования нормотворческой деятельностиПравительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Отметить недостаточную работу Министерства образования Кыргызс-кой Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, Государс-твенного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Пра-вительстве Кыргызской Республики, Государственной комиссии при Прави-тельстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству по осу-ществлению текущей законопроектной деятельности. 2. Руководителям министерств, административных ведомств и госу-дарственных комиссий, указанных в пункте 1, применить меры дисциплинар-ного характера к ответственным работникам за ненадлежащее исполнениеПлана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики за вто-рое полугодие 2003 года. 3. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-домствам и государственным комиссиям принять необходимые меры по своев-ременной и качественной подготовке законопроектов, предусмотренных Пла-ном законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2004год. 4. Министерству юстиции Кыргызской Республики: - проводить встречи с представителями юридических служб минис-терств, государственных комитетов, административных ведомств и госу-дарственных комиссий в целях повышения качества законопроектных работ; - ежемесячно представлять в Аппарат Премьер-министра КыргызскойРеспублики информацию о ходе выполнения Плана законопроектных работПравительства Кыргызской Республики на 2004 год. 5. Признать утратившими силу: - пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики от 18марта 2003 года N 140 "О Плане законопроектных работ Правительства Кыр-гызской Республики на 2003 год"; - пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 2мая 2003 года N 260 "О состоянии и перспективах развития государствен-ной почтовой связи Кыргызской Республики"; - постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 июля2003 года N 438 "О внесении дополнений в постановление ПравительстваКыргызской Республики от 18 марта 2003 года N 140 "О Плане законопроек-тных работ Правительства Кыргызской Республики на 2003 год"; - постановление Правительства Кыргызской Республики от 25 июля2003 года N 466 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пра-вительства Кыргызской Республики от 18 марта 2003 года N 140 "О Планезаконопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2003 год"; - абзацы пятый-одиннадцатый пункта 4 постановления ПравительстваКыргызской Республики от 20 октября 2003 года N 668 "О ходе выполненияПлана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики за пер-вое полугодие 2003 года и работе, проводимой Министерством юстиции Кыр-гызской Республики, по координации нормотворческой деятельности минис-терств, государственных комитетов, административных ведомств и госу-дарственных комиссий"; - пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 24ноября 2003 года N 732 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О кол-лективных договорах". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наюридический отдел Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и Ми-нистерство юстиции Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев