УТРАТИЛО СИЛУ    в соответствии с постановлением Правительства КР

                  от 10 февраля 2020 года № 75

                                                    Утверждено

постановлением Правительства

                                               Кыргызской Республики

                                            от 20 июля 2004 года N 538

                               ПОЛОЖЕНИЕ

           о Департаменте государственной специализированной

               службы охраны Министерства внутренних дел

                         Кыргызской Республики

     1. Департамент  государственной  специализированной  службы охраны

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Департамент)

является  структурным  подразделением  Министерства внутренних дел Кыр-

гызской Республики (на правах Главного управления),  обладающим  правом

вооруженной  охраны на договорной основе объектов и имущества государс-

твенной,  коллективной и частной собственности  граждан,  собственности

иностранных государств,  международных организаций,  иностранных юриди-

ческих и физических лиц,  перевозимых грузов и осуществляющим руководс-

тво подчиненными ему специализированными подразделениями охраны.

     В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Кыр-

гызской Республики,  Законом Кыргызской Республики "Об органах внутрен-

них дел Кыргызской Республики", другими законами Кыргызской Республики,

указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,  постановле-

ниями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, нормативны-

ми  актами  Министерства внутренних дел Кыргызской Республики,  а также

настоящим Положением.

     2. Основными задачами Департамента являются:

     - осуществление на договорных началах вооруженной охраны  объектов

государственной  и  иных  форм собственности,  за исключением объектов,

предусмотренных приложением  1 к постановлению Правительства Кыргызской

Республики от  22 октября 2003 года N 676 "О мерах по обеспечению безо-

пасности важных режимных объектов, объектов жизнедеятельности и жизнео-

беспечения в Кыргызской Республике", физических лиц и их имущества;

     - организация  вооруженной  охраны  других  объектов (ограниченные

территории,  здания и сооружения,  деньги, ценные бумаги, грузы и т.п.)

иностранных  юридических  и физических лиц независимо от форм собствен-

ности;

     - вооруженная защита от преступных посягательств перевозимых мате-

риальных и денежных ценностей, другого имущества юридических и физичес-

ких лиц,  а также оказание других, предусмотренных договорами, охранных

услуг;

     - предупреждение  и пресечение преступлений на охраняемых объектах

и квартирах граждан;

     - разработка  и  осуществление мероприятий по реализации единой на

территории республики концепции охраны объектов всех форм собственности

юридических и физических лиц;

     - принятие мер по защите объектов всех форм  собственности  юриди-

ческих и физических лиц от преступных посягательств,  разработка требо-

ваний по технической укрепленности и оснащению  средствами  охранной  и

тревожной  сигнализации охраняемых объектов государственной и иных форм

собственности,  инструкций и технических условий,  а также других доку-

ментов, регламентирующих выполнение охранных функций.

     3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

     - обеспечивает вооруженную охрану предприятий, организаций, учреж-

дений и объектов коммерческих структур различных форм собственности;

     - обеспечивает  сохранность  материальных  и  других ценностей при

сопровождении перевозимых грузов в пределах Кыргызской Республики и  по

территории  Содружества  Независимых Государств,  а также на договорной

основе в другие страны мира, в соответствии с действующим законодатель-

ством страны пребывания;

     - производит оборудование объектов и квартир  граждан  охранной  и

тревожной сигнализацией;

     - принимает меры по предупреждению,  выявлению и пресечению  прес-

туплений на охраняемых объектах;

     - определяет вид охраны при ее организации (милицейская,  военизи-

рованная,  сторожевая,  с  помощью  пультов централизованной охраны) по

согласованию с собственниками имущества либо уполномоченными ими  орга-

нами и гражданами;

     - участвует в подготовке и выполнении государственных,  региональ-

ных и иных программ и мероприятий по обеспечению безопасности,  сохран-

ности материальных ценностей;

     - осуществляет на охраняемых объектах технический надзор за выпол-

нением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами  охранной

и тревожной сигнализации,  прием их в эксплуатацию,  обслуживание и ре-

монт;

     - использует  технические  средства  (не  причиняющие вреда жизни,

здоровью граждан и окружающей среде) для обнаружения и изъятия незакон-

но вывозимого (выносимого) имущества с охраняемых объектов, а также для

фиксирования противоправных действий.

     Сотрудники Департамента  для  выполнения  возложенных на них задач

пользуются правами,  предоставленными Законом Кыргызской Республики "Об

органах внутренних дел Кыргызской Республики".

     4. Сотрудники Департамента имеют право:

     - требовать  от  работников охраняемых объектов соблюдения утверж-

денных в установленном порядке пропускного и внутриобъектового режимов,

а также общественного порядка;

     - задерживать и доставлять в служебные помещения охраны  лиц,  со-

вершивших правонарушения, для принятия соответствующих мер;

     - при наличии достаточных  оснований  производить  личный  досмотр

граждан,  находящихся в помещении или на территории охраняемого объекта

либо вблизи него,  а также досмотр их имущества с целью  предупреждения

краж и изъятия похищенного;

     - осуществлять досмотр транспортных средств и проверять  соответс-

твие  товарно-транспортным  документам  вывозимых за пределы территории

охраняемого объекта материальных ценностей;

     - применять к правонарушителям меры физического воздействия,  спе-

циальные средства и оружие в случае и в порядке,  предусмотренных зако-

нодательством Кыргызской Республики;

     - требовать от должностных лиц выполнения обязательств по  догово-

ру, направленных на обеспечение сохранности материальных ценностей.

     5. Департаментом государственной специализированной Службы  охраны

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики осуществляется прямое

руководство подразделениями охраны через подчиненные  ему  областные  и

городские аппараты.

     6. Структура и штатная численность офицерского состава подразделе-

ний  охраны утверждается министром внутренних дел Кыргызской Республики

по представлению Департамента.

     Структура и штатная численность рядового и младшего начальствующе-

го состава, военизированной, сторожевой охраны, а также прочего вольно-

наемного персонала утверждается Департаментом.

     Штатная численность устанавливается,  исходя из средств, поступаю-

щих в качестве платы за услуги охраны. Численность управленческого пер-

сонала Департамента и подчиненных специализированных подразделений  ох-

раны  республики содержится за счет численности подчиненных подразделе-

ний и составляет не более 6 процентов этой численности.

     7. Подбор и назначение кадров осуществляется Департаментом соглас-

но номенклатуре,  утвержденной министром внутренних дел Кыргызской Рес-

публики.

     8. Личный состав Департамента не привлекается к выполнению  задач,

не предусмотренных заключенными договорами. Привлечение личного состава

возможно только на основании приказа оперативного начальника  при  воз-

никновении массовых беспорядков, чрезвычайных обстоятельств и стихийных

бедствий.

     9. Специализированные подразделения охраны Департамента в городах,

районах и других населенных пунктах,  на отдельных объектах состоят  из

строевых подразделений, а также инженерно-технического и обслуживающего

персонала.

     Строевые специализированные  подразделения Департамента состоят из

отделений, взводов, рот, батальонов, полка милиции и специализированных

подразделений по вооруженному сопровождению перевозимых грузов,  охране

посольств,  иностранных представительств, правительственных учреждений,

юридических и физических лиц.

     Строевые специализированные подразделения Департамента в соответс-

твии  с действующим законодательством Кыргызской Республики вооружаются

огнестрельным оружием и оснащаются специальными средствами индивидуаль-

ной  защиты и активной обороны,  в соответствии с их табельной положен-

ностью.  Работники военизированных и сторожевых подразделений во  время

несения службы при необходимости могут быть в установленном порядке во-

оружены спортивно-охотничьим оружием.

     10. Необходимая численность милицейской,  военизированной и сторо-

жевой охраны на один пост определяется Департаментом,  исходя  из  норм

рабочего времени,  устанавливаемых Трудовым кодексом Кыргызской Респуб-

лики и Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим  соста-

вом  органов внутренних дел Кыргызской Республики,  утвержденным поста-

новлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июля  1994  года  N

530.

     11. Прием, прохождение службы и увольнение со службы аттестованно-

го  состава  осуществляется  в  соответствии с Положением о прохождении

службы рядовым и начальствующим составом органов  внутренних  дел  Кыр-

гызской Республики,  утвержденным постановлением Правительства Кыргызс-

кой Республики от 18 июля 1994 года N 530.

     Прием на  вольнонаемные должности и увольнение лиц,  достигших во-

семнадцатилетнего возраста, способных по своим физическим данным и сос-

тоянию  здоровья выполнять возложенные на работников охраны обязанности

и не привлекавшихся ранее к уголовной ответственности,  в т.ч. проходя-

щих  альтернативную службу,  производится в соответствии с Трудовым ко-

дексом Кыргызской Республики.

     12. Отношения Департамента с юридическими лицами и гражданами, от-

ветственность,  права и обязанности сторон определяются Типовым догово-

ром.

     Договор на охрану заключается в письменной форме после  выполнения

собственником  обязательных требований Департамента в части технической

укрепленности объектов и оборудования их средствами охранной и  тревож-

ной сигнализации. Споры между Департаментом и собственником по исполне-

нию договора рассматриваются судами Кыргызской Республики.

     13. Департамент  содержится на принципах самоокупаемости,  самофи-

нансирования и за счет специальных (внебюджетных) средств,  поступающих

по договорам от собственников. Департамент устанавливает подразделениям

охраны финансовый план на средства,  поступающие по заключенным догово-

рам.

     Департамент вправе аккумулировать на своем расчетном счете  денеж-

ные  средства подразделений охраны дня централизованного обеспечения их

вооружением, специальными средствами, форменным обмундированием, автот-

ранспортом,  средствами связи, охранной сигнализации и другим необходи-

мым имуществом.  При этом в распоряжении подразделения охраны оставляют

только средства на выплату денежного содержания и оплату первоочередных

платежей (коммунальные услуги, связь, электроэнергия).

     14. Источником содержания Департамента и подчиненных ему специали-

зированных подразделений охраны являются средства, поступающие по дого-

ворам за оказание охранных услуг,  а также иных источников, формируемых

от реализации основных фондов (за исключением зданий, сооружений, пере-

даточных устройств) и арендных отношений.

     Департамент самостоятельно разрабатывает и утверждает размеры взи-

мания платы за услуги охраны, с учетом экономически обоснованных затрат

тарифы (цены) формируются в пределах минимальной стоимости  необходимых

для  покрытия  затрат на содержание специализированных служб охраны,  в

зависимости от спроса рынка охранных  услуг.  Также  могут  применяться

фиксированные тарифы с учетом специфики регионов,  но строго в пределах

сумм обеспечивающих покрытие расходов на содержание подразделений охра-

ны. Рентабельность служб охраны Департамента определяется в зависимости

от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности.

     15. Департаменту предоставляется право оперативного управления ос-

новными фондами числящихся на балансе Департамента и специализированных

подразделений охраны в части приобретения и сдачи в аренду.

     16. Порядок и условия оплаты труда вольнонаемного состава устанав-

ливается Департаментом самостоятельно,  в пределах сумм предусмотренных

тарифом (ценам) на услуги охраны.

     17. Департамент  самостоятельно  решает  вопросы финансово-хозяйс-

твенной, договорной и внешнеэкономической деятельности.

     18. Для  организации  охраны  с  помощью пультов централизованного

наблюдения Департамент охраны использует каналы связи,  предоставляемые

в  установленном  порядке  Министерством транспорта и коммуникаций Кыр-

гызской Республики. Помещения в зданиях автоматических телефонных стан-

ций для размещения аппаратуры охранной и тревожной сигнализации предос-

тавляются на основе договоров.

     19. Работники  Департамента  охраны,  несущие  службу  в условиях,

вредных для здоровья,  пользуются соответствующими льготами  наравне  с

рабочими и служащими охраняемых объектов.

     20. При исполнении служебных обязанностей  работники  Департамента

охраны  обязаны  носить  предусмотренную форменную одежду или эмблему и

документы,  подтверждающие их принадлежность к  соответствующей  службе

охраны.  При исполнении служебных обязанностей по охране объектов могут

использоваться служебные собаки.

     21. Департамент может строить,  приобретать служебные помещения, а

жилые дома - за счет 10 процентов отчислений от рентабельности  (прибы-

ли).  Разрешается приобретать основные средства и оборотные активы, не-

обходимые для осуществления своей деятельности.

     22. Для размещения специализированных подразделений охраны хозяйс-

твенными органами выделяются служебные и подсобные помещения с оборудо-

ванием  и  инвентарем.  Коммунальные услуги (водоснабжение,  освещение,

связь,  отопление, уборка и ремонт помещений) предоставляются бесплатно

в соответствии с заключенным договором.

     23. Департамент за счет  собственных  средств  может  осуществлять

личное  страхование аттестованного и вольнонаемного состава от несчаст-

ных случаев, связанных с исполнением служебных обязанностей, также име-

ет право на имущественное страхование основных фондов.  Порядок и усло-

вия страхования определяются самостоятельно. Департамент вправе строить

взаимоотношения как с государственными, так и с коммерческими страховы-

ми компаниями.

     24. Специализированные  подразделения Департамента охраны являются

юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба

Кыргызской Республики, штампы, бланки со своим наименованием, самостоя-

тельные балансы и счета в учреждениях банков.  Как самостоятельные юри-

дические лица являются истцами или ответчиками в суде.