УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 19 марта 2001 года N 107                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 4 июля 1998 года N 417                                ПОЛОЖЕНИЕ         о Государственном агентстве по геологии и минеральным           ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР от                       14 июня 2000 года N 338)                           I. Общие положения      1. Государственное агентство по геологии  и  минеральным  ресурсампри  Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госгеолагентство) яв-ляется государственным органом,  реализующим в пределах своей компетен-ции политику Правительства Кыргызской Республики в области недропользо-вания.     2. Госгеолагентство в своей деятельности руководствуется Конститу-цией Кыргызской Республики,  законами Кыргызской Республики,  указами ираспоряжениями Президента Кыргызской Республики,  постановлениями Зако-нодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской  Республики,  постановлениями и распоряжениями ПравительстваКыргызской Республики, а также настоящим Положением.     3. Госгеолагентство  является  юридическим  лицом,  имеет печать сизображением Государственного герба Кыргызской Республики  и  со  своимнаименованием на кыргызском и русском языках.     4. Госгеолагентство и входящие в него  предприятия  и  организациидействуют как единый производственно-хозяйственный комплекс по геологи-ческому изучению и охране недр,  выполняя работы на хозрасчетной основеза  счет средств государственного бюджета,  а также инвестиций отечест-венных и иностранных юридических и физических лиц.     5. Содержание центрального аппарата Госгеолагентства,  включая оп-лату труда,  осуществляется за счет  отчислений  подведомственными  емуподразделениями и организациями с сохранением ранее действовавших усло-вий оплаты труда и входит в себестоимость производимых ими работ и  ус-луг.             II. Основные задачи и функции Государственного             агентства по геологии и минеральным ресурсам                при Правительстве Кыргызской Республики      6. Основными задачами Госгеолагентства являются:     - системное комплексное геологическое изучение недр  для  развитияминерально-сырьевой  базы  с  целью максимального обеспечения народногохозяйства республики разведанными запасами полезных ископаемых;     - государственный  контроль  за использованием минерально-сырьевыхресурсов республики;     - охрана недр.     7. В соответствии с возложенными на  него  задачами  Госгеолагент-ство:     - обеспечивает системное проведение государственной  геологическойсъемки, геофизического, геохимического, гидрогеологического и геоэколо-гического изучения территории Кыргызской Республики с  целью  выявленияновых  месторождений полезных ископаемых и перспективных для их обнару-жения площадей;     - проводит  поисковые и поисково-оценочные работы на конъюнктурныевиды полезных ископаемых,  обеспечивая сбор  необходимой  геологическойинформации  и  подготавливая  исчерпывающие материалы для привлечения вгеологоразведочные работы инвестиций отечественных и зарубежных  предп-риятий, фирм и банковских структур;     - проводит переговоры и заключает генеральные соглашения с  потен-циальными инвесторами на сотрудничество в области проведения геологопо-исковых и геологоразведочных работ;     - проводит  активную  работу по созданию совместных с иностраннымиинвесторами предприятий;     - осуществляет  анализ  геологической  изученности территории Кыр-гызской Республики, обеспеченности запасами минерального сырья предпри-ятий по добыче и переработке полезных ископаемых;     - определяет совместно с заинтересованными  министерствами,  госу-дарственными  комитетами  и административными ведомствами стратегию ис-пользования, темпы воспроизводства, дальнейшего расширения и качествен-ного  улучшения  минерально-сырьевой базы,  объемы необходимых для этихцелей материально-технических и финансовых затрат;     - разрабатывает  и представляет в Правительство Кыргызской Респуб-лики текущие и перспективные программы развития минерально-сырьевой ба-зы республики, ее отдельных регионов и контролирует их выполнение;     - участвует в составлении и реализации межгосударственных программпо геологическому изучению недр;     - осуществляет функции государственного  заказчика  на  проведениегеологоразведочных работ;     - регулирует в установленном порядке финансирование программы гео-логического  изучения недр по госзаказу,  контролирует рациональное ис-пользование выделенных средств,  разрабатывает предложения по оптимиза-ции  государственных  или иных инвестиций для развития минерально-сырь-евой базы;     - подготавливает  информацию об объемах прироста запасов важнейшихполезных ископаемых для государственных нужд;     - вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по раз-мерам ставок платежей за пользование недрами;     - проводит  экспертизу проектов на геологоразведочные работы,  вы-полняемые предприятиями и организациями независимо от их  ведомственнойподчиненности и форм собственности;     - разрабатывает  приоритетные  направления  и   научно-техническиепрограммы  в области геологического изучения территории Кыргызской Рес-публики,  координирует проведение соответствующих  работ;  обеспечиваетразработку и внедрение новых методик,  техники и прогрессивных техноло-гий геологического изучения недр;     - (утратил силу);     - разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчета ресур-сов и запасов полезных ископаемых,  критерии подготовленности месторож-дений для промышленного освоения;     - организационно обеспечивает государственную экспертизу ТЭО, про-ектов кондиций,  подсчета запасов полезных ископаемых, а также геологи-ческой информации об участках недр;     - определяет порядок и условия пользования геологической  информа-цией о недрах,  полученной за счет государственных средств, выдает раз-решения на экспорт информации о недрах,  а также на вывоз  лабораторныхпроб, коллекционных материалов, образцов горных пород и минералов, пар-тий руд, концентратов и нерудного минерального сырья;     - обеспечивает  функционирование единой системы фондов геологичес-кой информации;     - устанавливает  порядок  учета месторождений,  принимает на госу-дарственный баланс прирост запасов полезных ископаемых, организует сос-тавление  и  ведение государственного баланса запасов полезных ископае-мых, кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых;     - осуществляет лицензирование видов деятельности,  связанной с по-исками,  разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, всоответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензировании";     - выдает и отзывает лицензии на право пользования недрами по  всемвидам минерального сырья,  включая подземные воды, в том числе посредс-твом прямых переговоров на малые незначительные объекты местного значе-ния  и поиски минерального сырья на площадях с неопределенными перспек-тивами;     - осуществляет в установленном порядке государственный контроль зарациональным использованием и охраной недр;     - осуществляет  во  взаимодействии  с государственными органами погидрометеорологии, охране природы и водному хозяйству мониторинг геоло-гической среды, включая наблюдение за качеством подземных вод, экзоген-ными и эндогенными геологическими процессами,  а также  государственныйконтроль за охраной подземных вод от загрязнения и истощения, ведет го-сударственный кадастр по разделу "Подземные воды";     - определяет совместно с соответствующими государственными органа-ми возможность и условия захоронения вредных  веществ,  отходов  произ-водства и сброса сточных вод, обеспечивающие предотвращение загрязнениянедр, а также размещение сети наблюдательных скважин;     - осуществляет в установленном порядке международное сотрудничест-во в области геологического изучения и использования недр;     - разрабатывает  и  утверждает  в  установленном порядке норматив-но-правовую базу по геологическому  изучению,  использованию  и  охраненедр;     - обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение  требованийзаконодательства  Кыргызской  Республики,  норм и правил по безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами;     - организует  совместно с другими государственными органами разра-ботку ведомственных и межведомственных нормативных документов в областиохраны  труда и соблюдения техники безопасности при осуществлении работпо геологическому изучению недр;     - выдает  совместно  с  органами  государственного горного надзораразрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых и разме-щение в местах их залегания подземных сооружений;     - обеспечивает экономическое развитие  подведомственных  предприя-тий, формирует новые организационные и хозяйственные структуры примени-тельно к требованиям рыночных отношений. Подведомственные Госгеолагент-ству  предприятия  могут  заниматься разработкой месторождений полезныхископаемых и другими видами деятельности,  не противоречащими законода-тельству Кыргызской Республики;     - утверждает для входящих в его состав организаций  нормативы  от-числений от прибыли (доходов), нормативы образования фондов потребленияи накопления и другие показатели;     - образует  за  счет  поступления  от подведомственных организацийсредств централизованные фонды,  используя их на финансирование  произ-водственной, социально-бытовой сферы и другие цели;     - координирует работу по совершенствованию форм и методов  органи-зации производства, оплаты труда в условиях рыночных отношений, обеспе-чению социальной защищенности работников отрасли и членов их семей;     - осуществляет  во взаимодействии с Государственной налоговой инс-пекцией при Министерстве финансов Кыргызской Республики  проверку  пра-вильности платежей за пользование недрами;     - обеспечивает повышение квалификации и переподготовку руководящихработников,  специалистов и рабочих кадров подведомственных предприятийи организаций;     - обобщает практику применения законодательства Кыргызской Респуб-лики по вопросам,  относящимся к его компетенции, разрабатывает предло-жения по его совершенствованию.                  III. Права Государственного агентства                по геологии и минеральным ресурсам при                  Правительстве Кыргызской Республики      8. Госгеолагентство имеет право:     - получать в установленном порядке от пользователей недр  информа-цию о работах по геологическому изучению и использованию недр, соблюде-нии предусмотренных лицензиями условий пользования недрами;     - получать от органов исполнительной власти,  предприятий, органи-заций и учреждений материалы, предложения и заключения по вопросам гео-логического изучения и использования недр,  необходимые для осуществле-ния функций Госгеолагентства;     - прекращать,  приостанавливать  или  ограничивать в установленномпорядке пользование недрами в случаях, предусмотренных Законом Кыргызс-кой Республики "О недрах";     - осуществлять контроль за соблюдением условий пользования  недра-ми,  определенных  Законом  Кыргызской  Республики "О недрах" и другиминормативными правовыми актами;     - контролировать  и  в случае выявления нарушений приостанавливатьдействие лицензии или отзывать ее у лицензиатов, осуществляющих поиски,разведку и эксплуатацию месторождений,  а также выполняющих специфичес-кие виды геологической деятельности;     - создавать,  реорганизовывать и ликвидировать в установленном по-рядке подведомственные предприятия, учреждения и организации;     - утверждать уставы и положения подведомственных предприятий,  уч-реждений и организаций;     - осуществлять любые виды хозяйственной деятельности,  если они незапрещены нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;     - назначать  на должность и освобождать от должности руководителейподведомственных предприятий,  учреждений и организаций, заключать, из-менять  и расторгать контракты с этими руководителями в порядке,  уста-новленном законодательством Кыргызской Республики;     - утверждать нормативные акты по осуществлению геологоразведочногопроцесса, ценообразованию, оплате труда, проектированию, планированию ифинансированию геологоразведочных работ, а также по охране недр;     - издавать в пределах своей  компетенции  приказы,  постановления,инструкции и методические указания,  обязательные для предприятий и ор-ганизаций,  осуществляющих геологоразведочные и добычные работы или ис-пользующих недра для других целей,  не связанных с добычей полезных ис-копаемых;  издавать совместные акты с другими министерствами, государс-твенными  комитетами и административными ведомствами Кыргызской Респуб-лики;     - привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в облас-ти геологии и использования  недр  ученых,  специалистов  и  экспертов,включая зарубежных;     - принимать участие в определении и корректировке ставок  платежейза пользование недрами;     - пользоваться и распоряжаться закрепленным  за  Госгеолагентствомимуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иных мате-риальных ценностей и финансовых ресурсов;     - заключать соглашения по сотрудничеству с предприятиями,  органи-зациями Кыргызской Республики и других государств, создавать совместныепредприятия для осуществления непроизводственной деятельности;     - вести переговоры,  заключать соглашения и вступать  в  различныеассоциации с министерствами,  государственными комитетами,  администра-тивными ведомствами и другими организациями Кыргызской Республики и за-рубежных стран с целью выполнения возложенных на него задач;     - устанавливать деловые контакты с предприятиями и фирмами  другихстран;  командировать  в  установленном порядке специалистов за границудля решения вопросов, связанных с деятельностью Госгеолагентства;     - создавать  фонды  финансовой  поддержки работников геологическойотрасли и вознаграждения за открытие и  оценку  месторождений  полезныхископаемых;  устанавливать  стипендии студентам геологических специаль-ностей;  оказывать финансовую и иную помощь учебным заведениям, готовя-щим высококвалифицированных специалистов для работы в системе Госгеола-гентства;     - представлять интересы республики по вопросам,  относящимся к егокомпетенции,  во всех государственных органах и  на  межгосударственномуровне.                 IV. Организация работы Государственного             агентства по геологии и минеральным ресурсам                при Правительстве Кыргызской Республики      9. Госгеолагентство возглавляет директор,  назначаемый ПрезидентомКыргызской Республики по консультации  с  Премьер-министром  КыргызскойРеспублики. Директор имеет двух заместителей (в том числе одного перво-го), назначаемых Премьер-министром Кыргызской Республики по представле-нию директора Агентства. Распределение обязанностей между заместителямидиректора производится директором.     10. Директор  Государственного агентства по геологии и минеральнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики:     - осуществляет  общее руководство деятельностью Госгеолагентства иподведомственных ему предприятий и организаций и несет персональную от-ветственность  за  выполнение  возложенных  на Госгеолагентство задач иобязанностей;     - устанавливает степень ответственности своих заместителей и руко-водителей структурных подразделений;     - издает приказы, утверждает инструкции и другие нормативные акты,дает указания и организует контроль за их выполнением;     - на основаниях,  установленных законом,  назначает на должность иосвобождает от должности руководителей структурных подразделений и  ра-ботников центрального аппарата Госгеолагентства, поощряет и налагает наних дисциплинарные взыскания.     11. В  Госгеолагентстве  образуется  коллегия  в составе директора(председатель коллегии), заместителей директора по должности, руководи-телей  отделов и подведомственных подразделений.  Количественный составчленов коллегии определяется Правительством Кыргызской Республики. Пер-сональный  состав  членов  коллегии утверждается Премьер-министром Кыр-гызской Республики по представлению директора  Государственного  агент-ства  по  геологии  и минеральным ресурсам при Правительстве КыргызскойРеспублики. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при-казами  директора.  В случаях разногласий между председателем и членамиколлегии председатель проводит в жизнь свое решение,  докладывая о воз-никших  разногласиях Правительству Кыргызской Республики.  Члены колле-гии,  в свою очередь, могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызс-кой Республики.     12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развитияминерально-сырьевой базы,  определения единой научной и технической по-литики в области геологического изучения и использования недр в Госгео-лагентстве создается научно-технический совет (НТС).  Персональный сос-тав научно-технического совета и положение о нем утверждаются  директо-ром Госгеолагентства.     13. В Госгеолагентстве создается совет  руководителей,  в  которыйвходят  члены коллегии,  первые руководители предприятий и организаций,председатель Республиканского комитета отраслевого профсоюза.  На расс-мотрение  совета  руководителей выносятся важнейшие вопросы координациидеятельности подведомственных Госгеолагентству предприятий и  организа-ций,  их  экономического  развития,  совершенствования  организационныхструктур, оплаты труда работников Госгеолагентства, включая центральныйаппарат,  проблемы научно-технического прогресса, хозяйствования, соци-ально-экономические и другие вопросы.     14. При Госгеолагентстве функционирует Государственная комиссия позапасам полезных ископаемых (ГКЗ Кыргызской Республики),  действующая всоответствии с положением,  утвержденным Правительством Кыргызской Рес-публики.     15. Для обеспечения государственной системы лицензирования и госу-дарственного контроля за недропользованием при Госгеолагентстве  созда-ется Государственная инспекция по недропользованию, действующая в соот-ветствии с положением, утвержденным в установленном порядке.