УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 13 марта 2001 года N 90                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 4 июля 1998 года N 419                                ПОЛОЖЕНИЕ               о Министерстве транспорта и коммуникаций                         Кыргызской Республики              (В редакции постановлений Правительства КР от        20 марта 2000 года N 155, 12 сентября 2000 года N 560)                           I. Общие положения      1. Министерство транспорта и  коммуникаций  Кыргызской  Республики(далее  -  Минтранскоммуникаций) является центральным органом государс-твенного  управления,   осуществляющим   исполнительно-распорядительныефункции в транспортном комплексе и области связи.     Минтранскоммуникаций проводит единую политику  Правительства  Кыр-гызской  Республики в области функционирования и развития транспортногокомплекса (автомобильного, железнодорожного, электрического, воздушногои водного транспорта), автомобильных дорог, связи и информатизации.     2. Минтранскоммуникаций в своей деятельности руководствуется Конс-титуцией Кыргызской Республики,  законами Кыргызской Республики, поста-новлениями Законодательного собрания и Собрания народных представителейЖогорку  Кенеша Кыргызской Республики,  указами и распоряжениями Прези-дента Кыргызской Республики,  постановлениями и  распоряжениями  Прави-тельства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.     3. Минтранскоммуникаций является юридическим лицом, имеет печать сизображением  Государственного  герба  Кыргызской Республики и со своимнаименованием на государственном и русском языках.     Расходы на  содержание  центрального аппарата Минтранскоммуникацийпокрываются за счет средств от лицензирования транспортного комплекса исвязи, а также отчислений хозяйствующих субъектов.               II. Основные задачи и функции Министерства            транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики      4. Для удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и насе-ления  Кыргызской  Республики  в  грузовых  и  пассажирских перевозках,электрической и почтовой связи основными задачами  Минтранскоммуникацийявляются:     а) разработка единой государственной политики в транспортном комп-лексе связи и информатизации;     б) подготовка проектов концепций развития всех  видов  транспорта,автомобильных дорог, отраслей связи и информатизации;     в) создание необходимых  условий  для  обеспечения  информационныхпотребностей государственных органов,  предприятий, учреждений, органи-заций и граждан путем предоставления им доступа к информационным ресур-сам, на основе широкого внедрения компьютерной техники и телекоммуника-ций;     г) подготовка  проектов  нормативно-правовых  актов,  определяющихправа и обязанности юридических и физических лиц по формированию и  ис-пользованию информационных ресурсов, средств их обработки и доставки, атакже интеграции с мировым информационным пространством;     д) подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам госу-дарственной и хозяйственной деятельности в системе отраслей  транспортаи коммуникаций;     е) разработка и принятие отраслевых нормативных актов, техническихусловий,  правил, инструкций, согласование тарифов на услуги связи, до-рожного хозяйства и транспортное обслуживание;     ж) разработка проектов соглашений по международным перевозкам все-ми видами транспорта,  совершенствование сети автомобильных и  железныхдорог, а также средств связи и их реализация;     з) изучение внешних и внутренних рынков услуг,  привлечение инвес-тиций, развитие экономических отношений с другими государствами;     и) координация деятельности предприятий и организаций транспортно-го комплекса и связи в проведении экономических реформ,  создание меха-низмов регулирования в вопросах профилактики аварийности и создания бе-зопасных условий труда на производстве,  прогнозирования, ценообразова-ния и социального развития;     к) координация экономического и научно-технического сотрудничествас другими отраслями республики,  развитие межгосударственных и внешнеэ-кономических  связей  транспортного  комплекса и связи в пределах своейкомпетенции;     л) защита прав пользователей транспортными услугами, услугами свя-зи и дорогами общего пользования;     м) содействие созданию благоприятных условий для развития всех ви-дов хозяйственной деятельности,  формированию рынка  услуг,  сервисногообслуживания населения в сфере транспорта и связи;     н) реализация мер по социальной  защите  работников  транспортногокомплекса и связи.     5. Минтранскоммуникаций в соответствии с основными задачами выпол-няет следующие функции:     а) обеспечивает выполнение законов Кыргызской  Республики,  поста-новлений  Законодательного  собрания и Собрания народных представителейЖогорку Кенеша Кыргызской Республики,  указов и распоряжений ПрезидентаКыргызской Республики,  постановлений и распоряжений Правительства Кыр-гызской Республики по вопросам транспортного комплекса,  связи и инфор-матизации;     б) разрабатывает стратегию и  государственную  программу  разгосу-дарствления и приватизации предприятий транспорта, связи, дорожного хо-зяйства и организует их реализацию,  принимает  участие  в  организациикорпоративного  управления  и экономической реформе отраслей Министерс-тва;     в) организует  выполнение соответствующих государственных программза счет государственного бюджета,  собственных средств и инвестиционныхисточников;     г) осуществляет инвестиционную политику в области транспорта, свя-зи,  информатизации дорожного хозяйства, внедрение новой техники и тех-нологии;     д) совместно с другими органами государственного управления участ-вует в формировании налоговой политики,  установлении тарифов на транс-портные и другие услуги;     е) разрабатывает методические рекомендации и  экономические  меха-низмы,  обеспечивающие  наиболее полное использование производственногопотенциала и трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей хозяйства инаселения Кыргызской Республики в транспортных услугах и услугах связи;     ж) координирует научно-исследовательские, проектно-технологическиеи конструкторские работы, направленные на перспективное развитие отрас-лей, содействует внедрению результатов этих работ в производство;     з) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подве-домственных управлений,  предприятий и организаций транспортного  комп-лекса и связи, организацию их эффективной деятельности;     и) координирует работу железнодорожного,  водного, автомобильного,электрического  и воздушного транспорта по организации перевозок грузови пассажиров, развитию услуг связи;     к) осуществляет оперативное управление фельдъегерской связью;     л) определяет образцы,  номиналы и тиражи знаков почтовой  оплаты,почтовых конвертов и открыток, организует их издание и распространение;     м) разрабатывает совместно с соответствующими органами мобилизаци-онные планы подготовки отраслей и мероприятия по гражданской обороне;     н) выдает лицензии (специальные разрешения) на  транспортную  дея-тельность и услуги,  обеспечивающие транспортный процесс,  ремонт,  ре-конструкцию и строительство автомобильных дорог и дорожных  сооружений,все виды авиационных перевозок пассажиров,  грузов, багажа и почты, вы-полнение всех видов авиационных работ,  прием и выпуск воздушных  судовгражданской авиации, техническое обслуживание воздушных судов и их обо-рудования,  осуществляемых на территории Кыргызской Республики, а такжепродажу авиационных перевозок на все виды рейсов;     о) осуществляет контроль за рациональным и  целевым  расходованиемсредств  государственного  бюджета,  кредитных  инвестиций  в  отрасляхтранспортного комплекса и связи;     п) обеспечивает  совершенствование учета в финансово-хозяйственнойдеятельности, формирует сводные отраслевые отчеты и балансы.                  III. Права Министерства транспорта и                  коммуникаций Кыргызской Республики      6. Минтранскоммуникаций имеет право:     а) вносить в установленном порядке на  рассмотрение  ПравительстваКыргызской Республики проекты нормативных актов,  представлять заключе-ния по проектам законов Кыргызской Республики и других  нормативно-пра-вовых  актов,  касающихся  вопросов  состояния и развития транспортногокомплекса, связи и информатизации;     б) участвовать  полноправным членом в работе международных органи-заций, связанных с деятельностью транспортного комплекса и связи;     в) управлять  государственным  имуществом в отрасли,  осуществлятьконтроль за его сохранностью и эффективностью использования;     г) назначать в установленном порядке комиссии по приемке в эксплу-атацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке;     д) в установленном порядке создавать,  реорганизовывать и ликвиди-ровать подведомственные структурные подразделения;     е) получать при необходимости от министерств,  государственных ко-митетов,  административных ведомств,  местных органов самоуправления  идругих государственных органов Кыргызской Республики,  а также располо-женных на территории Кыргызской  Республики  предприятий,  организаций,учреждений независимо от форм собственности информацию по вопросам, ка-сающимся транспорта,  связи, информатизации дорожного хозяйства и безо-пасности движения;     ж) создавать централизованный фонд развития  науки  и  техники  засчет  добровольных отчислений департаментов,  управлений,  объединений,предприятий, организаций;     з) заслушивать  доклады и сообщения руководителей подведомственныхпредприятий, организаций, департаментов, объединений, управлений, созы-вать совещания по повышению эффективности их работы,  отменять в случаенеобходимости их приказы и распоряжения;     и) осуществлять обучение, подбор, подготовку и переподготовку кад-ров для транспортного комплекса и связи;     к) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными пра-вовыми актами Кыргызской Республики.                 IV. Руководство Министерства транспорта                 и коммуникаций Кыргызской Республики      7. Министерство  транспорта  и  коммуникаций Кыргызской Республикивозглавляется Министром,  который назначается на должность  ПрезидентомКыргызской  Республики  по  консультации с Премьер-министром КыргызскойРеспублики.     8. Министр  транспорта  и коммуникаций Кыргызской Республики имеетчетырех заместителей, в том числе одного первого.     Заместители Министра назначаются и освобождаются Премьер-министромКыргызской Республики по представлению Министра транспорта и коммуника-ций Кыргызской Республики.     9. Для рассмотрения наиболее важных  вопросов  функционирования  иразвития транспортного комплекса и связи в Минтранскоммуникаций образу-ется коллегия в составе Министра (председатель коллегии),  заместителейМинистра, ответственных работников Аппарата Премьер-министра КыргызскойРеспублики,  а также других руководящих работников Министерства, управ-лений,  департаментов, объединений. Предельная численность коллегии ут-верждается Правительством Кыргызской Республики,  члены коллегии (кромечетырех  заместителей,  которые  входят в состав коллегии по должности)утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики  по  представлениюМинистра.     10. Коллегия Минтранскоммуникаций на своих заседаниях рассматрива-ет  вопросы  разработки  проектов законодательных и нормативно-правовыхактов в области транспортного комплекса и связи,  концепций их развитияв  условиях рыночной экономики на основе прогноза потребности народногохозяйства и населения Кыргызской Республики в услугах  связи  и  транс-портных  услугах,  вопросы экономических программ социального развития,подбора и расстановки кадров и другие вопросы,  входящие в  компетенциюМинтранскоммуникаций.     11. Решения коллегии принимаются большинством от общего числа  го-лосов членов коллегии и реализуются в форме приказа Министра.  В случаеразделения голосов поровну между членами коллегии принимается  решение,за которое голосовал председательствующий. Несогласные с данным решени-ем члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство КыргызскойРеспублики.     12. Министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:     а) в  соответствии  с  основными направлениями деятельности Прави-тельства Кыргызской Республики осуществляет  руководство  деятельностьюМинтранскоммуникаций и несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на Министерство;     б) представляет Минтранскоммуникаций во всех органах государствен-ной власти и управлениях,  предприятиях, организациях, учреждениях Кыр-гызской  Республики и в зарубежных странах по вопросам,  входящим в егокомпетенцию,  по поручению Правительства Кыргызской Республики подписы-вает соглашения,  договоры по вопросам транспортного комплекса, связи иинформатизации;     в) распределяет обязанности между заместителями Министра,  членамиколлегии;     г) утверждает  смету  расходов на содержание центрального аппаратаМинистерства,  а также структуру, предельную численность и смету расхо-дов на содержание аппарата управлений, объединений, департаментов;     д) назначает  на должность и освобождает от должности заместителейруководителей Управления Кыргызской железной дороги,  Кыргызской транс-портной  инспекции,  Департамента воздушного транспорта и использованиявоздушного пространства;     д-1) назначает на должность и освобождает от должности руководите-лей производственно-линейных управлений дорог,  региональных управленийавтомобильного транспорта,  руководителей объединений, предприятий, ор-ганизаций, непосредственно подчиненных Министерству транспорта и комму-никаций Кыргызской Республики, а также руководителей предприятий, орга-низаций,  входящих в состав управлений,  департаментов,  объединений посогласованию  с  главами местных государственных администраций,  главойместного самоуправления - мэром г.Бишкек,  главами городов и айыл окма-ту;     е) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;     ж) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики издаетприказы и распоряжения,  обязательные для всех предприятий, организацийМинистерства, организует проверку их выполнения;     з) приостанавливает  или  отменяет противоречащие законодательствуКыргызской Республики приказы,  распоряжения руководства подведомствен-ных Министерству департаментов,  управлений, объединений, предприятий иорганизаций;     и) представляет  структуру  управления Министерства на утверждениеПравительства Кыргызской Республики,  а структуру управления и  штатноерасписание  центрального  аппарата  Министерства  на утверждение Премь-ер-министру Кыргызской Республики.     13. Начальник   Управления  Кыргызской  железной  дороги,  Главныйтранспортный инспектор,  директор департамента воздушного транспорта  ииспользования  воздушного пространства и генеральный директор госдирек-ции по проектированию и строительству магистральных железнодорожных ли-ний назначаются на должность и освобождаются Премьер-министром Кыргызс-кой Республики по представлению Министра транспорта и коммуникаций Кыр-гызской Республики.