
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 февраля 2001 года N 59 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 июля 1998 года N 421 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 14 августа 2000 года N 490) I. Общие положения 1. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правительст-ве Кыргызской Республики (далее - Гослесагентство) является государс-твенным органом, проводящим единую политику в области охраны всех ле-сов, ведения лесного и охотничьего хозяйства Кыргызской Республики. 2. Гослесагентство в своей деятельности руководствуется Конститу-цией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами ираспоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и рас-поряжениями Правительства Кыргызской Республики, постановлениями Зако-нодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами, возложенными на Гослесагентство, являются: - осуществление охраны и восстановления всех лесов и животного ми-ра республики, государственного контроля за использованием и защитойлесов; - проведение единой научно-технической политики в области ведениялесного и охотничьего хозяйства; - совершенствование планирования, проведение работ по лесоохотуст-ройству; - широкое применение аренды, оплаты за пользование лесными и охот-ничьими ресурсами, развитие общинного ведения лесного хозяйства; - рациональное и качественное использование пищевых, лекарственныхи охотничьих продуктов леса. 4. Гослесагентство является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своимнаименованием на государственном и русском языках. II. Функции Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики 5. Гослесагентство в соответствии с возложенными на него задачамипо межотраслевому управлению единым государственным лесным и охотничьимфондом Кыргызской Республики осуществляет следующие функции: - организация и осуществление государственного контроля за соблю-дением всеми министерствами, государственными комитетами, администра-тивными ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и физи-ческими лицами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собс-твенности лесного законодательства Кыргызской Республики, установленно-го порядка пользования всеми лесами и землями государственного лесногофонда, нормативно-технической документации по ведению лесного и охот-ничьего хозяйства, осуществлению лесопользования, других форм и правилучета в соответствии с Лесным кодексом Кыргызской Республики, а такжеоперативного контроля за ведением охотничьего дела; - осуществление контроля за соблюдением лесохозяйственными предп-риятиями и организациями лесного законодательства Кыргызской Республикипри проведении ими лесохозяйственных мероприятий; - осуществление контроля за качеством лесохозяйственных работ,соблюдением порядка, правил и наставлений по ведению государственногоучета лесов, качественного ведения государственного лесного кадастра; - определение основных направлений развития лесного и охотничьегохозяйства, осуществление в установленном порядке планирования лесохо-зяйственных работ, а также мероприятий по охране и рациональному ис-пользованию лесных и охотничьих ресурсов; - обеспечение проведения работ по восстановлению леса и поддержа-нию санитарного состояния, осуществление мероприятий по повышению про-изводительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных на-саждений, а также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров; - разработка совместно с научными учреждениями республики и внед-рение совершенных методов ведения лесного и охотничьего хозяйства,обеспечивающих повышение продуктивности и качественного состава лесов иохотфонда, их охрану и защиту; - рациональное лесоохотопользование, методическое обеспечение поэтим вопросам предприятий и организаций; - руководство государственной лесной охраной на территории Кыр-гызской Республики, осуществление лесопатологического надзора и учетаочагов вредителей и болезней леса и проведение профилактических и дру-гих мероприятий по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса; - организация деятельности природных национальных парков и заказ-ников; - внедрение общинного ведения лесного хозяйства; - выявление и сохранение генофонда и реликтовых насаждений, орга-низация работ по лесному семеноводству, селекции, создание на террито-рии государственного лесного фонда промышленных плантаций орехоплодо-вых, быстрорастущих форм тополей, ивы и других пород для нужд народногохозяйства республики; - проведение учета государственного лесного фонда с соблюдениемтребований по учету единого государственного земельного фонда; - изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработканормативных документов по их эффективному использованию; - проведение работ по лесоохотустройству лесного и охотничьегофонда Кыргызской Республики; - осуществление намеченных мероприятий по лесоохотустройству иразработке предложений по его совершенствованию; - разработка и утверждение в установленном порядке правил, основ-ных положений и наставлений по вопросам ведения лесного и охотничьегохозяйств, рационального использования лесных и охотничьих ресурсов, ор-ганизации охраны лесов от пожаров, самовольных порубок, диких животныхот браконьерства и других действий, причиняющих ущерб лесу и охотничь-ему фонду, защиты лесов от вредных насекомых и болезней, обязательныхдля исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, адми-нистративными ведомствами, другими органами государственной власти,предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими закрепленные заними леса либо ведущими работы в лесах республики, а также гражданами; - разработка совместно с Национальной академией наук КыргызскойРеспублики рекомендаций и положений по ведению лесного хозяйства в ле-сах, находящихся вне ведения Гослесагентства; - организация, в установленном порядке, производства товаров на-родного потребления из древесины, получаемой от санитарных рубок, рубокухода за лесом и лесовосстановительных рубок, заготовка и переработкапищевых продуктов, лекарственного и технического сырья; - заготовка и переработка, в установленном порядке, охотничьейпродукции, пушно-мехового сырья, развитие сувенирного и таксодермичес-кого производства; - осуществление охотничьего надзора в охотугодьях Кыргызской Рес-публики независимо от охотпользователей; - осуществление ведения охотничьего хозяйства в республике, охот-ничьего спорта, промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой про-дукции; охоты, отстрела и отлова диких животных в научных, культурных ихозяйственных целях, а также торговли охотничьим оружием и боеприпаса-ми; - контроль за эксплуатацией охотничьих угодий, организацией охот-ничьего промысла, развитием охотничьего спорта, соблюдением установлен-ного порядка заготовки (скупки), переработки и сбыта (реализации) про-дукции охоты; - определение лимита сбора и заготовки лекарственно-техническогосырья на землях государственного лесного фонда; - лицензирование деятельности по сбору дикорастущих лекарственныхтрав (плодов) на территории Государственного лесного фонда; - разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-тех-нической документации на отдельные виды товаров народного потребления,пищевых продуктов леса и охотничьей продукции; - осуществление контроля за порядком ценообразования в подведомс-твенных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку применения ценв лесном хозяйстве республики по согласованию с Государственным депар-таментом по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызс-кой Республики; - обеспечение координации связей науки и производства в лесном иохотничьем хозяйстве, участие в проектировании объектов лесного и охот-ничьего хозяйства, а также защитных насаждений; - установление, совместно с научными учреждениями, способов добычиохотничье-промысловых видов диких зверей и птиц (за исключением видов,занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики); - лицензирование деятельности по охотничьему промыслу и ловле птицв Кыргызской Республике; - проведение, совместно с туристическими организациями, ориентиро-ванными на создание условий отдыха и туризма в республике, на контракт-ной основе мероприятий по организации туристических маршрутов в лесныхмассивах и охотничьих хозяйствах; - организация охоты для иностранных граждан; - проведение, совместно с научными учреждениями Кыргызской Респуб-лики, на основе достижений науки и требований рынка, обучения и повыше-ния квалификации работников системы Гослесагентства. 6. Гослесагентство и его органы на местах в соответствии с ЗакономКыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государствен-ной администрации в Кыргызской Республике" осуществляют государственныйконтроль за состоянием лесных ресурсов и управление лесным и охотничьимхозяйством. 7. Гослесагентство получает от государственного учреждения по гид-рометеорологии при Министерстве охраны окружающей среды Кыргызской Рес-публики ежедневный гидрометеорологический бюллетень и прогноз пожарнойбезопасности в лесах. 8. Гослесагентство совместно с Министерством сельского и водногохозяйства Кыргызской Республики, Государственным агентством по землеус-тройству, геодезии и картографии при Правительстве Кыргызской Республи-ки проводит работу по созданию полезащитных лесных полос и защитныхпротивоэрозионных насаждений на неудобных землях сельскохозяйственныхпредприятий. В соответствии с земельным законодательством КыргызскойРеспублики проводит учет, отвод и прием земель государственного лесногофонда для государственных и общественных нужд, а также осуществляетконтроль за лесоустройством и рациональным использованием земель госу-дарственного лесного фонда, включая земли, переданные в пользование. 9. Гослесагентство согласовывает свои действия и нормативные актыв части охраны окружающей среды с Министерством охраны окружающей средыКыргызской Республики. III. Права Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики 10. Гослесагентство имеет право: - решать все вопросы лесного и охотничьего хозяйства в пределахего компетенции, может поручать решение отдельных вопросов, входящих вего компетенцию, своим подведомственным предприятиям и организациям; - разрабатывать и вносить в Правительство Кыргызской Республикипредложения по совершенствованию и развитию лесного законодательстваКыргызской Республики с учетом развития общинного лесопользования, но-вых экономических отношений, расширения территорий с особым природоох-ранным режимом и территорий для развития населения, дифференцированногоподхода к организации лесохозяйственной и хозяйственной деятельности веловой, ореховой и арчовых экосистемах; - выдавать и аннулировать разрешения на отпуск леса на корню, го-товой древесины, а также на побочное пользование в лесах КыргызскойРеспублики на основании материалов лесоустройства и материалов отводалесосек; - выдавать лицензии на сбор дикорастущих лекарственных трав наземлях государственного лесного фонда и лицензии на охотничий промысели ловлю птиц (кроме видов, занесенных в Красную книгу Кыргызской Рес-публики), отстрелочные карточки и путевки, удостоверения на право науч-ной охоты и контролировать правильность пользования ими; - взимать плату за выдачу лицензий, разрешений, отстрелочных кар-точек и путевок; - выдавать охотничьи удостоверения и путевки на право охоты, атакже разрешения на право научной охоты; - привлекать научных работников Национальной академии наук Кыр-гызской Республики, специалистов к разработке проблем, связанных с ве-дением лесного и охотничьего хозяйства, проведением экспертиз и участи-ем в работе международных организаций по лесному и охотничьему хозяйс-тву; - предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и уч-реждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим ли-цам о возмещении ущерба, причиненного лесному и охотничьему хозяйству,природному заповедному фонду, связанного с нарушением правил лесополь-зования и правил охоты, нерациональным использованием лесных ресурсов,а также повреждением и уничтожением лесов в результате загрязнения ок-ружающей среды; - рассматривать дела об административных правонарушениях в областиохраны и использования лесных ресурсов и животного мира с правом нало-жения на виновных лиц штрафов и других административных взысканий в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики; - принимать от органов Министерства внутренних дел Кыргызской Рес-публики, прокуратуры, государственной таможенной службы, Министерстваохраны окружающей среды Кыргызской Республики и других государственныхи общественных организаций, осуществляющих инспекторскую функцию за ис-пользованием лесных и охотничьих ресурсов, всю задержанную, изъятую иликонфискованную незаконно добытую лесную и охотничью продукцию и изделияиз нее для хранения, переработки или реализации в установленном поряд-ке; - лишать предприятия, организации, учреждения вне зависимости отведомственной подчиненности и форм собственности, граждан, а такжеиностранных юридических и физических лиц права пользования закрепленны-ми и переданными в аренду лесными землями, приостанавливать работу позаготовке пищевых, технических и лекарственных ресурсов, ведение охот-ничьего хозяйства при нарушении лесного законодательства КыргызскойРеспублики, Закона Кыргызской Республики "Об охране и использовании жи-вотного мира", установленных правил лесопользования и условий договора,контрактов; - заслушивать на заседаниях коллегии Государственного агентства полесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики информациипредставителей министерств, государственных комитетов, административныхведомств, предприятий, организаций и учреждений, имеющих закрепленныеза ними леса и охотничьи угодья либо ведущих работы в лесах, по вопро-сам охраны и защиты леса и охотничьих ресурсов; - получать в установленном порядке от министерств, государственныхкомитетов, административных ведомств, предприятий, организаций, учреж-дений и иных лиц, за которыми закреплены в аренду земли государственно-го лесного фонда и охотничьего фонда либо ведущих работы, статистичес-кую отчетность и другие материалы по вопросам охраны и защиты леса, ве-дения лесного и охотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов; - осуществлять в пределах своей компетенции связь с международнымиорганизациями, государственными органами, учреждениями, предприятиями,организациями и гражданами; - создавать хозрасчетные организации, управления и объединения,малые и совместные предприятия, занимающиеся на договорной основе заго-товкой, переработкой продукции лесного побочного пользования, развитиемподсобных хозяйств; - выплачивать вознаграждение лицам (в том числе работникам Госу-дарственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызс-кой Республике и охотничьего надзора, Министерства внутренних дел Кыр-гызской Республики, обществ охраны природы, охотников и рыболовов), за-державшим лесонарушителей и браконьеров, в размере 30 процентов от суммиска, поступивших с граждан на специальные счета подведомственныхпредприятий в соответствии с постановлением Правительства КыргызскойРеспублики от 17 августа 1992 года N 403 "О материальной ответственнос-ти за ущерб, причиненный лесному хозяйству"; - награждать работников Гослесагентства и охотнадзора, проработав-ших непрерывно и безупречно 10 и более лет, нагрудным знаком установ-ленного образца отдельно за 10, 20, 30, 40 и более лет; - создавать совместно с предприятиями и организациями, входящими всостав Гослесагентства, фонд развития отрасли, страховой фонд, в томчисле валютный, в порядке, установленном законодательством КыргызскойРеспублики; - быть ассоциированным членом других межгосударственных структур; - открывать, с согласия и разрешения Центрального казначейства приМинистерстве финансов Кыргызской Республики, в банковских учрежденияхсамостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета, в том числе ва-лютный; - издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дру-гие нормативные акты, обязательные для исполнения всеми пользователямилесных и охотничьих ресурсов. 11. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правитель-стве Кыргызской Республики обязано: всемерно развивать хозяйственную самостоятельность и инициативупредприятий, организаций отрасли; строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики в сфереведения лесного и охотничьего хозяйства; осуществлять меры по выработке основ новой национальной лесной по-литики, обеспечивающей рациональное использование и сохранение лесныхресурсов, возрождение традиционных видов хозяйственной деятельности. IV. Организация работы Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики 12. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правитель-стве Кыргызской Республики возглавляет директор, назначаемый на долж-ность Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-ми-нистром Кыргызской Республики. Директор одновременно по должности явля-ется главным государственным лесным инспектором Кыргызской Республики. 13. Директор Гослесагентства имеет двух заместителей, в том числепервого заместителя - главного лесничего, которые назначаются на долж-ность и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики по предс-тавлению директора Гослесагентства. Функциональные обязанности заместителей директора и других руково-дящих работников Гослесагентства устанавливаются директором. Директор имеет право: отменять акты подведомственных структурных подразделений, противо-речащие законодательству Кыргызской Республики; назначать и увольнять работников по номенклатуре должностей, накоторые назначение (утверждение), освобождение осуществляется директо-ром Государственного агентства по лесному хозяйству при ПравительствеКыргызской Республики; налагать дисциплинарные взыскания на руководителей подведомствен-ных предприятий, работников лесоохраны и работников, утвержденных надолжность директором. 14. В Гослесагентстве образуется коллегия численностью 5 человек всоставе директора (председатель коллегии), заместителей директора, атакже других руководящих работников отрасли. Члены коллегии Гослесагентства утверждаются Премьер-министром Кыр-гызской Республики по представлению директора Гослесагентства. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы о вы-полнении задач, возложенных на Гослесагентство. Решения коллегии прини-маются большинством голосов членов коллегии и проводятся в жизнь прика-зом директора Гослесагентства. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии прово-дится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Несогласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение вПравительство Кыргызской Республики. При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии по должности) обязательно предварительное согласование сПремьер-министром Кыргызской Республики. Для работы в центральный аппарат Гослесагентства специалисты при-нимаются в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Респуб-лики. 15. Структура и штатное расписание центрального аппарата Государс-твенного агентства по лесному хозяйству при Правительстве КыргызскойРеспублики утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики.