Редакция
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                             УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 24 февраля 2001 года N 59                              Утверждено                     постановлением Правительства                        Кыргызской Республики                      от 4 июля 1998 года N 421                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственном агентстве по лесному хозяйству                при Правительстве Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР от                      14 августа 2000 года N 490)                           I. Общие положения      1. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правительст-ве  Кыргызской  Республики (далее - Гослесагентство) является государс-твенным органом,  проводящим единую политику в области охраны всех  ле-сов, ведения лесного и охотничьего хозяйства Кыргызской Республики.     2. Гослесагентство в своей деятельности руководствуется  Конститу-цией Кыргызской Республики,  законами Кыргызской Республики,  указами ираспоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и рас-поряжениями Правительства Кыргызской Республики,  постановлениями Зако-нодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики, а также настоящим Положением.     3. Основными задачами, возложенными на Гослесагентство, являются:     - осуществление охраны и восстановления всех лесов и животного ми-ра республики,  государственного контроля за использованием  и  защитойлесов;     - проведение единой научно-технической политики в области  ведениялесного и охотничьего хозяйства;     - совершенствование планирования, проведение работ по лесоохотуст-ройству;     - широкое применение аренды, оплаты за пользование лесными и охот-ничьими ресурсами, развитие общинного ведения лесного хозяйства;     - рациональное и качественное использование пищевых, лекарственныхи охотничьих продуктов леса.     4. Гослесагентство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  сизображением  Государственного  герба  Кыргызской Республики и со своимнаименованием на государственном и русском языках.            II. Функции Государственного агентства по лесному           хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики      5. Гослесагентство  в соответствии с возложенными на него задачамипо межотраслевому управлению единым государственным лесным и охотничьимфондом Кыргызской Республики осуществляет следующие функции:     - организация и осуществление государственного контроля за  соблю-дением всеми министерствами,  государственными комитетами,  администра-тивными ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и физи-ческими лицами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собс-твенности лесного законодательства Кыргызской Республики, установленно-го  порядка пользования всеми лесами и землями государственного лесногофонда,  нормативно-технической документации по ведению лесного и  охот-ничьего хозяйства,  осуществлению лесопользования, других форм и правилучета в соответствии с Лесным кодексом Кыргызской Республики,  а  такжеоперативного контроля за ведением охотничьего дела;     - осуществление контроля за соблюдением лесохозяйственными  предп-риятиями и организациями лесного законодательства Кыргызской Республикипри проведении ими лесохозяйственных мероприятий;     - осуществление  контроля  за  качеством  лесохозяйственных работ,соблюдением порядка,  правил и наставлений по ведению  государственногоучета лесов, качественного ведения государственного лесного кадастра;     - определение основных направлений развития лесного и  охотничьегохозяйства,  осуществление  в установленном порядке планирования лесохо-зяйственных работ,  а также мероприятий по охране и  рациональному  ис-пользованию лесных и охотничьих ресурсов;     - обеспечение проведения работ по восстановлению леса и  поддержа-нию санитарного состояния,  осуществление мероприятий по повышению про-изводительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных на-саждений, а также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров;     - разработка совместно с научными учреждениями республики и  внед-рение  совершенных  методов  ведения  лесного  и охотничьего хозяйства,обеспечивающих повышение продуктивности и качественного состава лесов иохотфонда, их охрану и защиту;     - рациональное лесоохотопользование,  методическое обеспечение  поэтим вопросам предприятий и организаций;     - руководство государственной лесной охраной  на  территории  Кыр-гызской  Республики,  осуществление лесопатологического надзора и учетаочагов вредителей и болезней леса и проведение профилактических и  дру-гих мероприятий по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса;     - организация деятельности природных национальных парков и  заказ-ников;     - внедрение общинного ведения лесного хозяйства;     - выявление и сохранение генофонда и реликтовых насаждений,  орга-низация работ по лесному семеноводству,  селекции, создание на террито-рии  государственного  лесного фонда промышленных плантаций орехоплодо-вых, быстрорастущих форм тополей, ивы и других пород для нужд народногохозяйства республики;     - проведение учета государственного лесного  фонда  с  соблюдениемтребований по учету единого государственного земельного фонда;     - изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработканормативных документов по их эффективному использованию;     - проведение работ по  лесоохотустройству  лесного  и  охотничьегофонда Кыргызской Республики;     - осуществление намеченных  мероприятий  по  лесоохотустройству  иразработке предложений по его совершенствованию;     - разработка и утверждение в установленном порядке правил,  основ-ных  положений  и наставлений по вопросам ведения лесного и охотничьегохозяйств, рационального использования лесных и охотничьих ресурсов, ор-ганизации охраны лесов от пожаров,  самовольных порубок, диких животныхот браконьерства и других действий,  причиняющих ущерб лесу и охотничь-ему фонду,  защиты лесов от вредных насекомых и болезней,  обязательныхдля исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, адми-нистративными  ведомствами,  другими  органами  государственной власти,предприятиями,  организациями и учреждениями,  имеющими закрепленные заними леса либо ведущими работы в лесах республики, а также гражданами;     - разработка совместно с Национальной  академией  наук  КыргызскойРеспублики  рекомендаций и положений по ведению лесного хозяйства в ле-сах, находящихся вне ведения Гослесагентства;     - организация,  в установленном порядке,  производства товаров на-родного потребления из древесины, получаемой от санитарных рубок, рубокухода  за лесом и лесовосстановительных рубок,  заготовка и переработкапищевых продуктов, лекарственного и технического сырья;     - заготовка  и  переработка,  в установленном порядке,  охотничьейпродукции,  пушно-мехового сырья, развитие сувенирного и таксодермичес-кого производства;     - осуществление охотничьего надзора в охотугодьях Кыргызской  Рес-публики независимо от охотпользователей;     - осуществление ведения охотничьего хозяйства в республике,  охот-ничьего спорта,  промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой про-дукции; охоты, отстрела и отлова диких животных в научных, культурных ихозяйственных целях,  а также торговли охотничьим оружием и боеприпаса-ми;     - контроль за эксплуатацией охотничьих угодий,  организацией охот-ничьего промысла, развитием охотничьего спорта, соблюдением установлен-ного порядка заготовки (скупки),  переработки и сбыта (реализации) про-дукции охоты;     - определение  лимита  сбора и заготовки лекарственно-техническогосырья на землях государственного лесного фонда;     - лицензирование  деятельности по сбору дикорастущих лекарственныхтрав (плодов) на территории Государственного лесного фонда;     - разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-тех-нической документации на отдельные виды товаров народного  потребления,пищевых продуктов леса и охотничьей продукции;     - осуществление контроля за порядком ценообразования в  подведомс-твенных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку применения ценв лесном хозяйстве республики по согласованию с Государственным  депар-таментом по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызс-кой Республики;     - обеспечение  координации  связей науки и производства в лесном иохотничьем хозяйстве, участие в проектировании объектов лесного и охот-ничьего хозяйства, а также защитных насаждений;     - установление, совместно с научными учреждениями, способов добычиохотничье-промысловых  видов диких зверей и птиц (за исключением видов,занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики);     - лицензирование деятельности по охотничьему промыслу и ловле птицв Кыргызской Республике;     - проведение, совместно с туристическими организациями, ориентиро-ванными на создание условий отдыха и туризма в республике, на контракт-ной  основе мероприятий по организации туристических маршрутов в лесныхмассивах и охотничьих хозяйствах;     - организация охоты для иностранных граждан;     - проведение, совместно с научными учреждениями Кыргызской Респуб-лики, на основе достижений науки и требований рынка, обучения и повыше-ния квалификации работников системы Гослесагентства.     6. Гослесагентство и его органы на местах в соответствии с ЗакономКыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государствен-ной администрации в Кыргызской Республике" осуществляют государственныйконтроль за состоянием лесных ресурсов и управление лесным и охотничьимхозяйством.     7. Гослесагентство получает от государственного учреждения по гид-рометеорологии при Министерстве охраны окружающей среды Кыргызской Рес-публики ежедневный гидрометеорологический бюллетень и прогноз  пожарнойбезопасности в лесах.     8. Гослесагентство совместно с Министерством сельского  и  водногохозяйства Кыргызской Республики, Государственным агентством по землеус-тройству, геодезии и картографии при Правительстве Кыргызской Республи-ки  проводит  работу  по  созданию полезащитных лесных полос и защитныхпротивоэрозионных насаждений на неудобных  землях  сельскохозяйственныхпредприятий.  В  соответствии  с земельным законодательством КыргызскойРеспублики проводит учет, отвод и прием земель государственного лесногофонда  для  государственных  и общественных нужд,  а также осуществляетконтроль за лесоустройством и рациональным использованием земель  госу-дарственного лесного фонда, включая земли, переданные в пользование.     9. Гослесагентство согласовывает свои действия и нормативные  актыв части охраны окружающей среды с Министерством охраны окружающей средыКыргызской Республики.            III. Права Государственного агентства по лесному           хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики      10. Гослесагентство имеет право:     - решать все вопросы лесного и охотничьего  хозяйства  в  пределахего компетенции,  может поручать решение отдельных вопросов, входящих вего компетенцию, своим подведомственным предприятиям и организациям;     - разрабатывать  и  вносить  в Правительство Кыргызской Республикипредложения по совершенствованию и  развитию  лесного  законодательстваКыргызской Республики с учетом развития общинного лесопользования,  но-вых экономических отношений,  расширения территорий с особым природоох-ранным режимом и территорий для развития населения, дифференцированногоподхода к организации лесохозяйственной и хозяйственной деятельности  веловой, ореховой и арчовых экосистемах;     - выдавать и аннулировать разрешения на отпуск леса на корню,  го-товой  древесины,  а  также  на побочное пользование в лесах КыргызскойРеспублики на основании материалов лесоустройства и  материалов  отводалесосек;     - выдавать лицензии на сбор  дикорастущих  лекарственных  трав  наземлях  государственного лесного фонда и лицензии на охотничий промысели ловлю птиц (кроме видов,  занесенных в Красную книгу Кыргызской  Рес-публики), отстрелочные карточки и путевки, удостоверения на право науч-ной охоты и контролировать правильность пользования ими;     - взимать плату за выдачу лицензий,  разрешений, отстрелочных кар-точек и путевок;     - выдавать  охотничьи  удостоверения  и путевки на право охоты,  атакже разрешения на право научной охоты;     - привлекать  научных  работников  Национальной академии наук Кыр-гызской Республики,  специалистов к разработке проблем, связанных с ве-дением лесного и охотничьего хозяйства, проведением экспертиз и участи-ем в работе международных организаций по лесному и охотничьему  хозяйс-тву;     - предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и уч-реждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим ли-цам о возмещении ущерба,  причиненного лесному и охотничьему хозяйству,природному заповедному фонду,  связанного с нарушением правил лесополь-зования и правил охоты,  нерациональным использованием лесных ресурсов,а  также повреждением и уничтожением лесов в результате загрязнения ок-ружающей среды;     - рассматривать дела об административных правонарушениях в областиохраны и использования лесных ресурсов и животного мира с правом  нало-жения на виновных лиц штрафов и других административных взысканий в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - принимать от органов Министерства внутренних дел Кыргызской Рес-публики,  прокуратуры,  государственной таможенной службы, Министерстваохраны  окружающей среды Кыргызской Республики и других государственныхи общественных организаций, осуществляющих инспекторскую функцию за ис-пользованием лесных и охотничьих ресурсов, всю задержанную, изъятую иликонфискованную незаконно добытую лесную и охотничью продукцию и изделияиз нее для хранения,  переработки или реализации в установленном поряд-ке;     - лишать предприятия,  организации,  учреждения вне зависимости отведомственной подчиненности и  форм  собственности,  граждан,  а  такжеиностранных юридических и физических лиц права пользования закрепленны-ми и переданными в аренду лесными землями,  приостанавливать работу  позаготовке пищевых,  технических и лекарственных ресурсов, ведение охот-ничьего хозяйства при  нарушении  лесного  законодательства  КыргызскойРеспублики, Закона Кыргызской Республики "Об охране и использовании жи-вотного мира", установленных правил лесопользования и условий договора,контрактов;     - заслушивать на заседаниях коллегии Государственного агентства полесному  хозяйству  при  Правительстве Кыргызской Республики информациипредставителей министерств, государственных комитетов, административныхведомств,  предприятий,  организаций и учреждений, имеющих закрепленныеза ними леса и охотничьи угодья либо ведущих работы в лесах,  по вопро-сам охраны и защиты леса и охотничьих ресурсов;     - получать в установленном порядке от министерств, государственныхкомитетов,  административных ведомств, предприятий, организаций, учреж-дений и иных лиц, за которыми закреплены в аренду земли государственно-го лесного фонда и охотничьего фонда либо ведущих работы,  статистичес-кую отчетность и другие материалы по вопросам охраны и защиты леса, ве-дения лесного и охотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов;     - осуществлять в пределах своей компетенции связь с международнымиорганизациями,  государственными органами, учреждениями, предприятиями,организациями и гражданами;     - создавать  хозрасчетные  организации,  управления и объединения,малые и совместные предприятия, занимающиеся на договорной основе заго-товкой, переработкой продукции лесного побочного пользования, развитиемподсобных хозяйств;     - выплачивать  вознаграждение  лицам (в том числе работникам Госу-дарственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве  Кыргызс-кой Республике и охотничьего надзора,  Министерства внутренних дел Кыр-гызской Республики, обществ охраны природы, охотников и рыболовов), за-державшим лесонарушителей и браконьеров, в размере 30 процентов от суммиска,  поступивших с  граждан  на  специальные  счета  подведомственныхпредприятий  в  соответствии  с постановлением Правительства КыргызскойРеспублики от 17 августа 1992 года N 403 "О материальной ответственнос-ти за ущерб, причиненный лесному хозяйству";     - награждать работников Гослесагентства и охотнадзора, проработав-ших  непрерывно и безупречно 10 и более лет,  нагрудным знаком установ-ленного образца отдельно за 10, 20, 30, 40 и более лет;     - создавать совместно с предприятиями и организациями, входящими всостав Гослесагентства,  фонд развития отрасли,  страховой фонд,  в томчисле валютный,  в порядке,  установленном законодательством КыргызскойРеспублики;     - быть ассоциированным членом других межгосударственных структур;     - открывать, с согласия и разрешения Центрального казначейства приМинистерстве  финансов Кыргызской Республики,  в банковских учрежденияхсамостоятельный баланс,  расчетный счет и другие счета, в том числе ва-лютный;     - издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дру-гие нормативные акты,  обязательные для исполнения всеми пользователямилесных и охотничьих ресурсов.     11. Государственное  агентство по лесному хозяйству при Правитель-стве Кыргызской Республики обязано:     всемерно развивать  хозяйственную  самостоятельность  и инициативупредприятий, организаций отрасли;     строго соблюдать  законодательство  Кыргызской  Республики в сфереведения лесного и охотничьего хозяйства;     осуществлять меры по выработке основ новой национальной лесной по-литики,  обеспечивающей рациональное использование и сохранение  лесныхресурсов, возрождение традиционных видов хозяйственной деятельности.            IV. Организация работы Государственного агентства                по лесному хозяйству при Правительстве                         Кыргызской Республики      12. Государственное агентство по лесному хозяйству при  Правитель-стве  Кыргызской Республики возглавляет директор,  назначаемый на долж-ность Президентом Кыргызской Республики по консультации  с  Премьер-ми-нистром Кыргызской Республики. Директор одновременно по должности явля-ется главным государственным лесным инспектором Кыргызской Республики.     13. Директор Гослесагентства имеет двух заместителей,  в том числепервого заместителя - главного лесничего,  которые назначаются на долж-ность и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики по предс-тавлению директора Гослесагентства.     Функциональные обязанности заместителей директора и других руково-дящих работников Гослесагентства устанавливаются директором.     Директор имеет право:     отменять акты подведомственных структурных подразделений, противо-речащие законодательству Кыргызской Республики;     назначать и увольнять работников по  номенклатуре  должностей,  накоторые назначение (утверждение),  освобождение осуществляется директо-ром Государственного агентства по лесному хозяйству  при  ПравительствеКыргызской Республики;     налагать дисциплинарные взыскания на руководителей  подведомствен-ных  предприятий,  работников лесоохраны и работников,  утвержденных надолжность директором.     14. В Гослесагентстве образуется коллегия численностью 5 человек всоставе директора (председатель коллегии),  заместителей  директора,  атакже других руководящих работников отрасли.     Члены коллегии Гослесагентства утверждаются Премьер-министром Кыр-гызской Республики по представлению директора Гослесагентства.     Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы о  вы-полнении задач, возложенных на Гослесагентство. Решения коллегии прини-маются большинством голосов членов коллегии и проводятся в жизнь прика-зом директора Гослесагентства.     В случае разделения голосов поровну между членами коллегии  прово-дится  в жизнь решение,  за которое голосовал председательствующий.  Несогласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение вПравительство Кыргызской Республики.     При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии  по  должности)  обязательно  предварительное  согласование  сПремьер-министром Кыргызской Республики.     Для работы  в центральный аппарат Гослесагентства специалисты при-нимаются в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Респуб-лики.     15. Структура и штатное расписание центрального аппарата Государс-твенного агентства по лесному хозяйству  при  Правительстве  КыргызскойРеспублики утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики.