Утверждено                                           постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 21 сентября 2004 года № 705                                Положение                  о социально-гигиеническом мониторинге                         в Кыргызской Республике                           I. Общие положения                                               1.   Социально-гигиенический  мониторинг  (далее  -  СГМ)  являетсягосударственной  системой  организационных,  социальных,  медицинских,методологических  и  иных  мероприятий,  направленных  на  организациюнаблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения  исреды  обитания  человека,  а также определения  причинно-следственныхсвязей  между  состоянием здоровья населения и  воздействием  факторовсреды обитания человека (далее - мониторинг).   2.   Мониторинг  осуществляется  в  целях  обеспечения   санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения, устраненияи  уменьшения  факторов вредного влияния среды  обитания  на  здоровьечеловека.   3.   Мониторинг   осуществляется  на  республиканском,   областном,районном (городском) уровнях, на основе разработанных и утвержденных вустановленном  порядке  нормативных  правовых  актов,  в   том   числесанитарных правил, а также методических материалов.   4.   Настоящее   Положение  устанавливает  цели,  задачи,   порядокпроведения  и  формирование  Республиканского  информационного   фондаданных социально-гигиенического мониторинга (далее - РИФСГМ).   5.  РИФСГМ  представляет  собой базу данных  о  состоянии  здоровьянаселения   и  среды  обитания  человека,  сформированную  на   основемноголетних  наблюдений,  а  также совокупность  нормативных  правовыхактов   и   справочных  материалов  в  области  анализа,  прогноза   иопределения  причинно-следственных связей  между  состоянием  здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания человека.   6. При осуществлении мониторинга решаются следующие задачи:   а) выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения  и воздействием факторов среды обитания человека  на  основесистемного анализа и оценки риска для здоровья населения;   б) формирование РИФСГМ;   в)  обеспечение  межведомственной координационной  деятельности  поведению мониторинга в целях обеспечения санитарно- эпидемиологическогоблагополучия  населения, выработки предложений  для  принятия  решенийруководителями   государственных  администраций  и  органов   местногосамоуправления.   7. В рамках мониторинга будут использоваться данные наблюдения:   а)  за  состоянием  здоровья населения и факторами  среды  обитаниячеловека,  в  том  числе  за биологическими (вирусные,  бактериальные,паразитарные),  химическими, физическими (шум,  вибрация,  ультразвук,инфразвук,  тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные  излучения),социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и  отдыха)  ииными   факторами   (ведется  органами  и  учреждениями   Министерстваздравоохранения Кыргызской Республики);   б) за природно-климатическими факторами, источниками антропогенноговоздействия  на окружающую природную среду, в том числе на атмосферныйвоздух, поверхностные и подземные воды, почву. показатели ветеринарно-санитарного    надзора,    использованием    пестицидов,    состояниемзаболеваемости   зоонозами   (ведется   Министерством    экологии    ичрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Министерством  сельского,водного   хозяйства   и  перерабатывающей  промышленности   КыргызскойРеспублики,    Национальным   статистическим   комитетом    КыргызскойРеспублики и их подведомственными организациями);   в)  за  радиационной обстановкой (ведется республиканскими органамиисполнительной  власти,  организациями,  осуществляющими  радиационныйконтроль,  в  том числе и аккредитованными лабораториями радиационногоконтроля);   г)  за  факторами  социальной среды человека (ведется  Национальнымстатистическим    комитетом   Кыргызской    Республики    и    другимизаинтересованными министерствами и ведомствами);   д)  за  состоянием  охраны  и условиями труда  работающих  (ведетсяМинистерством   труда  и  социальной  защиты  Кыргызской   Республики,Национальным  статистическим  комитетом  Кыргызской  Республики  и  ихподведомственными организациями);   е)   за  структурой  и  качеством  питания,  безопасностью  пищевыхпродуктов  для  здоровья  человека (ведется  органами  и  учреждениямиГосударственной    санитарно-эпидемиологической   службы    КыргызскойРеспублики,    Министерства    сельского,    водного    хозяйства    иперерабатывающей   промышленности Кыргызской Республики,  Министерстваэкономического   развития,  промышленности   и   торговли   КыргызскойРеспублики и их подведомственными организациями).   8. Проведение мониторинга осуществляется путем:   а) наблюдения за показателями здоровья населения и состоянием средыобитания человека;   б) сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюдения засостоянием здоровья населения и среды обитания человека;   в)   использования  всех  информационных  баз  данных  о  состоянииздоровья   граждан   и  среды  обитания  человека,   которые   ведутсяструктурными подразделениями заинтересованных министерств и ведомств.   9. Проведение мониторинга обеспечивает:   а)   установление  факторов,  оказывающих  вредное  воздействие  начеловека, и их оценку;   б)  прогнозирование состояния здоровья населения и  среды  обитаниячеловека;   в)   определение   неотложных   и   долгосрочных   мероприятий   попредупреждению   и  устранению  воздействия  вредных  факторов   средыобитания человека на здоровье населения;   г)  подготовку  решений по реализации мер, направленных  на  охрануздоровья населения и среды обитания человека;   д)     информирование    Правительства    Кыргызской    Республики,государственных  администраций,  органов  местного  самоуправления   иорганизаций  независимо от их организационно-правовой формы,  а  такжеграждан о результатах, полученных в ходе мониторинга.                     II. Порядок проведения мониторинга    10.  Проведение  мониторинга на районном (городском),  областном  иреспубликанском   уровнях  осуществляется  органами   и   учреждениямиГосударственной    санитарно-эпидемиологической   службы    КыргызскойРеспублики совместно с государственными администрациями.   10.1.  На  районном  (городском) уровне учреждения  Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Кыргызской Республики совместно  сорганизациями осуществляют:   а)   сбор,   хранение,  первичную  обработку,  оценку   информации,полученной   в   ходе  мониторинга  и  передачу  в  областные   центрыгосударственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  Министерстваздравоохранения Кыргызской Республики;   б)  подготовку  предложений для органов местного самоуправления  повопросам    обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучиянаселения в городских и сельских поселениях.   10.2.  На  областном  уровне учреждения Государственной  санитарно-эпидемиологической   службы   Кыргызской   Республики   совместно    сзаинтересованными организациями и учреждениями осуществляют:   а)  ведение  баз  данных мониторинга на уровне областей  КыргызскойРеспублики;   б)   проведение  анализа  полученных  данных,  выявление  причинно-следственных  связей между состоянием здоровья населения  и  факторамисреды  обитания человека, прогнозирование динамики наблюдаемых явленийна уровне областей Кыргызской Республики;   в)    подготовку    предложений   для   областных   государственныхадминистраций  по  вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологическогоблагополучия  населения,  установления факторов,  оказывающих  вредноевоздействие на человека, и их устранения;   г) передачу информации в РИФСГМ.   10.3.   На   республиканском  уровне  Департамент  государственногосанитарно-эпидемиологического  надзора  Министерства   здравоохраненияКыргызской Республики осуществляет:   а)   формирование  Республиканского  информационного  фонда  данныхсоциально-гигиенического мониторинга;   б)   единое   методическое  обеспечение  мониторинга  в  КыргызскойРеспублике;   в) подготовку предложений по реализации мер, направленных на охрануздоровья населения и среды обитания человека;   г)  совершенствование единых технологий приема и передачи данных поинформационным   каналам   связи  для  формирования   Республиканскогоинформационного фонда по СГМ.   11.   Структура,   объем  и  периодичность  представления   данных,полученных  в  ходе  мониторинга в РИФСГМ, определяются  Министерствомздравоохранения Кыргызской Республики.   12.   Представление  в  РИФСГМ  данных,  полученных  в   результатемониторинга    и    обмен    информациями   между    заинтересованнымигосударственными  органами  осуществляются  на  безвозмездной  основе,другим пользователям - на договорной основе.