Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 13 апреля 2005 года N 155                                ПОЛОЖЕНИЕ                о проведении конкурса по распределению               сельскохозяйственной техники, закупаемой               на средства грантов Правительства Японии      1.  Общие положения и определения     2.  Цели и задачи конкурса     3.  Гласность в работе областной комиссии     4.  Консультативные и информационные услуги     5.  Подготовка конкурсного предложения     6.  Оформление и представление конкурсного предложения     7.  Гарантийный взнос на участие в конкурсе     8.  Процедура проведения конкурса, основные критерии         приоритетности     9.  Подведение итогов конкурса и извещение участников конкурса     10. Оформление кредитной документации и выдача техники                    1. Общие положения и определения      1.1. Настоящее Положение о проведении  конкурса  по  распределениюсельскохозяйственной техники, закупаемой на средства грантов Правитель-ства Японии (далее - Положение),  разработано в соответствии с законамиКыргызской  Республики  "Об  основных принципах бюджетного права в Кыр-гызской Республике", "О залоге", типовым Положением "О порядке выдачи ираспределения  товарных  кредитов в виде материально-технических ресур-сов,  получаемых государством в качестве товарной и  финансовой  помощиили закупаемых за счет привлекаемых государственных кредитов",  утверж-денным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15  ноября2000  года  N  670,  и другими нормативными правовыми актами КыргызскойРеспублики.     1.2. Положение  устанавливает порядок проведения конкурса по расп-ределению  сельскохозяйственной  техники,  закупаемой  государством  насредства грантов Правительства Японии, областными комиссиями.     1.3. По предложению Министерства сельского,  водного  хозяйства  иперерабатывающей  промышленности Кыргызской Республики согласованному сгосударственными администрациями  областей,  Государственная  республи-канская комиссия по распределению товарных кредитов, созданная распоря-жением Правительства Кыргызской Республики  от  13  июля  2001  года  N260-р, распределяет по областям закупленную государством сельскохозяйс-твенную технику.     1.4. Областные комиссии,  создаваемые распоряжениями государствен-ных администраций областей,  проводят конкурс по распределению сельско-хозяйственной  техники  среди сельских товаропроизводителей в соответс-твии с настоящим Положением.     1.5. В  состав конкурсной комиссии входят начальник областного от-дела Государственного фонда развития экономики при Министерстве  финан-сов Кыргызской Республики - председатель комиссии,  представители госу-дарственной администрации  области,  налоговой  инспекции,  Социальногофонда  Кыргызской Республики,  управления внутренних дел,  прокуратуры,сельского банка. В качестве наблюдателей конкурса могут быть приглашеныпредставители  Министерства финансов Кыргызской Республики,  ПосольстваЯпонии (JICA по согласованию), средств массовой информации.     1.6. Участником конкурса может быть любое юридическое или физичес-кое лицо - резидент Кыргызской Республики, представившее письменное за-явление о намерении участвовать в конкурсе.                        2. Цели и задачи конкурса      2.1. Конкурс  по распределению сельскохозяйственной техники прово-дится с целью:     - распределения сельскохозяйственной техники,  основанной на прин-ципах справедливости, честности, гласности и прозрачности;     - обеспечения широкого доступа сельских товаропроизводителей к го-сударственным кредитным ресурсам.     2.2. Задачей конкурса являются объективная оценка, сравнение пред-ложений участников конкурса и выявление лучших из них.                3. Гласность в работе областной комиссии      3.1. Организация и проведение конкурса  возлагается  на  областнуюкомиссию (далее - Комиссия).     3.2. Комиссия в целях обеспечения гласности и прозрачности в  воп-росе распределения сельскохозяйственной техники при ее поступлении пуб-ликует объявление в областных и районных средствах массовой  информациис обязательным указанием условий,  срока представления конкурсных пред-ложений,  адреса,  по которому заинтересованное лицо  может  приобрестиполный пакет документов по конкурсу, даты, времени и места его проведе-ния.     3.3. Комиссия дополнительно извещает сельских товаропроизводителейчерез районные департаменты аграрного развития о предстоящем проведенииконкурса.               4. Консультативные и информационные услуги      4.1. Помощь  хозяйствующим субъектам села по разъяснению процедурыполучения сельскохозяйственной техники, а также информационная поддерж-ка до начала проведения конкурса предоставляются Комиссией,  Министерс-твом сельского,  водного хозяйства  и  перерабатывающей  промышленностиКыргызской  Республики  (далее  -  Минсельводхозпром) и Государственнымфондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской  Респуб-лики (далее - Госфонд).     4.3. Пакет документов конкурса с подробным  изложением  условий  итребований  конкурса подготавливается Комиссией при содействии Минсель-водхозпрома и Госфонда.                  5. Подготовка конкурсного предложения      5.1. Конкурсное предложение, подготовленное заявителем, может бытьсоставлено  на государственном или официальном языке и должно содержатьследующие основные документы:     - учредительные  документы,  подтверждающие  статус хозяйствующегосубъекта и регистрацию его в юридических и статистических органах  (ус-тав,  учредительный договор, свидетельство органов Министерства юстицииКыргызской Республики о регистрации,  регистрационная карта органа ста-тистического комитета);     - бизнес-план (материально-техническая  база,  хозяйственная  дея-тельность,  экономическое состояние, экономические и финансовые расчетыпо своевременному возврату кредита);     - документы,  подтверждающие платежеспособность заявителя (отсутс-твие долгов по государственным заемным средствам,  налогам и социальнымвыплатам);     - документы,  подтверждающие, что имущество заявителя не заложено,не находится под арестом и не сдано в аренду;     - наличие печати с идентификационным налоговым номером;     - документы,  подтверждающие право собственности и право пользова-ния на земельные участки сельскохозяйственного назначения;     - перечень ликвидного имущества, предлагаемого в качестве залога вобеспечение возвратности кредита,  с актом обследования залогового иму-щества и заключением регионального представителя Госфонда о его предва-рительной стоимости и ликвидности с учетом риска и спроса;     - поручительство  и  справка  айыл  окмоту о ведении хозяйствующимсубъектом сельскохозяйственной деятельности на его территории;     - для физических лиц - гарантия третьих лиц в обеспечении исполне-ния обязательств.          6. Оформление и представление конкурсного предложения      6.1. Заявитель готовит конкурсное предложение в двух экземплярах суказанием  "Подлинник  конкурсного  предложения"  и  "Копия конкурсногопредложения",  последняя должна быть нотариально заверена в установлен-ном порядке.     6.2. Подлинник и копия конкурсного предложения должны быть отпеча-таны и подписаны заявителем. Все страницы конкурсного предложения такжедолжны быть подписаны заявителем.     6.3. В конкурсном предложении не должно быть никаких вставок междустрочками, исправлений или приписок.     6.4. Вложенные и запечатанные в отдельные конверты подлинник и ко-пию конкурсного предложения,  помеченные соответственно  "Подлинник"  и"Копия",  заявитель  или  его представитель представляет ответственномусекретарю Комиссии.  Ответственный секретарь  в  присутствии  заявителяпроизводит  регистрацию  документа  в специальном журнале с присвоениемномера и указанием даты приема. Запрещается вскрытие документов кем-ли-бо  до начала конкурса.  За целостность и сохранность документов персо-нальную ответственность несет ответственный секретарь.     6.5. Конкурсные предложения,  полученные Комиссией после истечениясрока подачи предложений,  не подлежат рассмотрению и возвращаются Зая-вителю невскрытыми.     6.7. После подведения итогов конкурса оригиналы документов в  пол-ном комплекте возвращаются участнику конкурса, копия остается на хране-нии в Комиссии на один год,  по истечении срока хранения документы сда-ются в архив.               7. Гарантийный взнос на участие в конкурсе      7.1. Заявитель  для  участия в конкурсе вносит гарантийный взнос вразмере 3-х процентов от общей стоимости  сельскохозяйственной  техникина расчетный счет Госфонда. Гарантийный взнос заявителя является обяза-тельной частью его конкурсного предложения.     7.2. Заявитель, не внесший гарантийный взнос на расчетный счет, недопускается к участию в конкурсе.     7.3. Участнику конкурса,  признанному Комиссией победителем, суммавнесенного гарантийного взноса засчитывается в счет  исполнения  обяза-тельств по заключенному кредитному договору.     7.4. После подведения итогов конкурса Госфонд в течение трех  днейперечисляет поступившие в счет гарантийного взноса денежные средства наспециальные накопительные расчетные счета  Министерства  финансов  Кыр-гызской Республики,  открытые в Национальном банке Кыргызской Республи-ки.     7.5. Участнику конкурса, не признанному Комиссией победителем, га-рантийный взнос возвращается не позднее десяти календарных  дней  послеобъявления итогов конкурса.           8. Процедура проведения конкурса, основные критерии                            приоритетности      8.1. В назначенный день и время при обязательном присутствии  зая-вителей или их представителей, приглашенных представителей средств мас-совой информации Комиссия вскрывает конкурсные предложения.     8.2. При вскрытии конкурсных предложений объявляются:     - имена участников конкурса;     - заявленное количество техники;     - перечень основных документов;     - информация о наличии или отсутствии необходимых гарантий в обес-печение возвратности кредита (платежеспособность,  наличие ликвидного идостаточного залогового имущества, гарантия от третьих лиц для физичес-ких лиц);     - наличие квитанции о внесении гарантийного взноса.     8.3. По итогам вскрытия конкурсных предложений составляется прото-кол.     8.4. Комиссия изучает конкурсные предложения на предмет их  полно-ты,  правильности оформления,  сравнивает,  насколько каждое конкурсноепредложение отвечает требованиям Комиссии.  Конкурсное предложение счи-тается  отвечающим  требованиям и условиям конкурса,  если оно содержитполный аспект деятельности участника. Оценивается предложение участникаконкурса,  определяется,  действительно  ли  оно является осуществимым,подтверждаются ли потенциал участника,  устойчивость производства, пла-тежеспособность, окупаемость, степень риска, объем выработки сельскохо-зяйственной техники,  объем оказываемых услуг сельским товаропроизводи-телям, наличие условий эксплуатации сельскохозяйственной техники.     8.5. Не допускается необоснованное отклонение конкурсных предложе-ний от рассмотрения.     8.6. Комиссия производит оценку и сравнение  конкурсных  предложе-ний, исходя из содержания документов.     8.7. Участники конкурса,  не  доказавшие  свою  платежеспособность(отсутствие   просроченной  задолженности  по  государственным  заемнымсредствам, налогам и социальным выплатам, наличие ликвидного залоговогообеспечения в объеме не менее 150 процентов от стоимости сельскохозяйс-твенной техники), отстраняются от дальнейшего участия в конкурсе.     8.8. Комиссия  имеет  право  отдать предпочтение тем претендентам,которые могут предложить погашение более 50 процентов или полную  стои-мость техники и на оставшуюся часть кредита представить залоговое обес-печение.          9. Подведение итогов конкурса и извещение участников                               конкурса      9.1. Комиссия  подводит  итоги  конкурса  в  течение 10 дней послевскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Итоги конкурса оформля-ются  протокольным решением о распределении сельскохозяйственной техни-ки. Протокольное решение должно в обязательном порядке содержать следу-ющие данные:     - количество поступивших конкурсных предложений;     - количество  не  принятых  к рассмотрению предложений с указаниемпричин (с разъяснением по каждому хозяйствующему субъекту и приложениемперечня этих хозяйствующих субъектов);     - количество рассмотренных конкурсных предложений  (с  приложениемперечня  хозяйствующим субъектов и отражением их основных оценочных по-казателей:  платежеспособности, бизнес-плана, наличия ликвидного и дос-таточного залогового имущества);     - перечень хозяйствующих субъектов победителей (по форме: названиехозяйствующего субъекта,  (фамилия, имя, отчество руководителя) победи-теля, количество сельскохозяйственной техники).     9.2. Решение  по определению победителя конкурса принимается боль-шинством голосов членов областной Комиссии.     9.3. Протокольное решение подписывается председателем и всеми чле-нами Комиссии и представляется в Госфонд для оформления кредитной доку-ментации с победителями конкурса.     9.4. Комиссия в трехдневный срок со дня подведения итогов конкурсаизвещает  об этом участников конкурса.  Комиссия в ближайшем номере об-ластной (местной) газеты опубликовывает итоги конкурса с указанием именпобедителей конкурса.     9.5. Копии протоколов Комиссии о вскрытии конвертов с  конкурснымипредложениями,  о несоответствии отдельных конкурсных предложений усло-виям и требованиям конкурса (если  таковые  имеются),  о  распределениитехники помещаются на стенде областной или районной государственной ад-министрации для всеобщего обозрения.     9.6. Комиссия  обязана  строго  соблюдать  сроки подведения итоговконкурса и извещения участников конкурса.         10. Оформление кредитной документации и выдача техники      10.1. Победитель конкурса представляет в Госфонд  копию  протоколарешения Комиссии,  подлинники документов,  подготовленных им в качествеконкурсного предложения, квитанцию об уплате гарантийного взноса.     10.2. Кредитная документация (кредитный и залоговый договоры,  до-говор поручительства для заемщиков - физических лиц) с победителем кон-курса оформляется Госфондом.  Срок оформления кредитной документации 40(сорок) дней со дня опубликования Комиссией итогов конкурса.     10.3. Выдача  сельскохозяйственной  техники  производится исключи-тельно после заключения кредитного и залогового договоров.