УТРАТИЛО СИЛУ         (В редакции постановления Правительства КР              от 27 июля 2006 года №539)                                                    Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 27 апреля 2005 года № 168                                ПОЛОЖЕНИЕ                о Государственной таможенной инспекции                при Правительстве Кыргызской Республики                               I. Общие положения      1. Государственная таможенная инспекция при Правительстве Кыргызс-кой  Республики  (далее  - ГТИ) является уполномоченным государственныморганом исполнительной власти,  осуществляющим  непосредственное  руко-водство  таможенным делом в Кыргызской Республике и обладающим статусомвооруженного правоохранительного органа в системе государственного  уп-равления.     ГТИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими ор-ганами  государственной  власти,  правоохранительными и контролирующимиорганами.     2. ГТИ  руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызс-кой Республики, Таможенным кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыр-гызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах" и други-ми законами Кыргызской Республики,  постановлениями Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постанов-лениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,  междуна-родными договорами,  вступившими в силу, в установленном порядке и нас-тоящим Положением.     ГТИ, как  центральный аппарат государственного управления и подчи-ненные ей таможенные органы (таможни и  таможенные  посты),  непосредс-твенно осуществляющие таможенное дело на местах,  а также учебные заве-дения, таможенные лаборатории, информационные центры и другие подразде-ления образуют таможенную службу Кыргызской Республики.     3. ГТИ решает возложенные на нее задачи непосредственно,  а  такжечерез таможни и таможенные посты Кыргызской Республики,  таможенные ла-боратории,  учебные заведения, информационные центры и другие подразде-ления.     4. ГТИ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Го-сударственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на го-сударственном и официальном языках и счета в системе Казначейства  Кыр-гызской Республики.     5. Финансирование ГТИ осуществляется за счет средств республиканс-кого бюджета,  а также иных, предусмотренных законодательством Кыргызс-кой Республики, источников, в том числе средств Фонда развития таможен-ной  службы Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыр-гызской Республики.                           II. Основные задачи      6. Основными задачами ГТИ являются:     - участие в разработке и реализации таможенной политики КыргызскойРеспублики;     - обеспечение  соблюдения законодательства Кыргызской Республики отаможенном деле,  контроль за исполнением которого возложен на таможен-ные органы Кыргызской Республики, а также обеспечение соблюдения закон-ности, защиты прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и орга-низаций при осуществлении таможенного дела;     - защита экономических интересов Кыргызской Республики,  обеспече-ние  в пределах своей компетенции экономической безопасности КыргызскойРеспублики,  являющейся экономической основой  суверенитета  КыргызскойРеспублики;     - применение средств таможенного регулирования торгово-экономичес-ких отношений;     - взимание таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов;     - ведение борьбы с контрабандой,  нарушениями таможенных правил, атакже оказание в пределах своей компетенции содействия в борьбе с  меж-дународным терроризмом;     - осуществление валютного контроля, мер по защите государственной,экономической  безопасности Кыргызской Республики в пределах своей ком-петенции;     - осуществление деятельности,  направленной на выявление,  предуп-реждение и пресечение нарушений таможенного законодательства;     - осуществление  и  совершенствование таможенного контроля и тамо-женного оформления, создание условий, способствующих ускорению товароо-борота через таможенную границу Кыргызской Республики;     - создание наиболее благоприятных условий  перемещения  товаров  итранспортных средств через пункты перехода государственной границы;     - ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной та-моженной статистики Кыргызской Республики, а также ведение товарной но-менклатуры внешнеэкономической деятельности;     - содействие  осуществлению мер по защите государственной безопас-ности, жизни и здоровья граждан, защите животных и растений, охране ок-ружающей  природной среды,  защите интересов отечественных потребителейпри ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики;     - обеспечение  выполнения  международных  обязательств  КыргызскойРеспублики в части,  касающейся таможенного дела;  участие в разработкемеждународных договоров Кыргызской Республики, затрагивающих таможенноедело;  осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентнымиорганами зарубежных государств,  международными организациями, занимаю-щимися вопросами таможенного дела;     - осуществление подготовки,  переподготовки и повышения квалифика-ции специалистов в области таможенного дела;     - реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие ма-териально-технической и социальной базы  таможенных  органов,  созданиенеобходимых условий труда для работников этих органов.                          III. Основные функции      7. ГТИ в соответствии с возложенными на нее задачами, в рамках го-сударственной таможенной политики, выполняет следующие функции:     - участвует в разработке предложений по совершенствованию таможен-ной политики;     - разрабатывает правовой, экономический и организационный механиз-мы реализации таможенной политики Кыргызской  Республики,  обеспечиваетих претворение в жизнь;     - разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела  вКыргызской Республике;     - участвует в разработке нормативных правовых актов  о  таможенномделе;     - участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизмарегулирования взаимоотношений Кыргызской Республики с мировым сообщест-вом в сфере экономики,  включая укрепление международной производствен-ной кооперации, стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвес-тиций;     - разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о со-вершенствовании и упрощении процедур перемещения товаров и транспортныхсредств через пункты перехода государственной границы,  сокращения чис-ленности и устранения дублирования контролирующих органов в пунктах пе-рехода;     - вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизмеприменения таможенных пошлин,  налогов и таможенных сборов, относящихсяк товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыргызской Республики;     - участвует  в разработке мер экономического регулирования в отно-шении товаров, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Респуб-лики, и организует в рамках своей компетенции реализацию этих мер;     - организует взимание таможенных пошлин, налогов и таможенных сбо-ров,  относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Кыр-гызской Республики;     - организует  систему  контроля за правильностью определения тамо-женной стоимости товаров;     - осуществляет  контроль  за своевременной и полной уплатой юриди-ческими и физическими лицами таможенных пошлин,  налогов  и  таможенныхсборов  при  ввозе  и вывозе товаров в соответствии с законодательствомКыргызской Республики;     - осуществляет  выборочные,  комплексные и плановые проверки тамо-женного оформления участников ВЭД,  являющихся одними из процедур тамо-женного контроля;     - обеспечивает эффективное использование  таможенных  режимов  приперемещении  товаров  и  транспортных  средств через таможенную границуКыргызской Республики и при ведении производственной и иной  коммерчес-кой деятельности на территории Кыргызской Республики;     - в предусмотренных законодательством Кыргызской Республики случа-ях  выдает или обеспечивает выдачу лицензий и квалификационных аттеста-тов,  аннулирует или отзывает такие лицензии и аттестаты,  обеспечиваетведение реестров;     - организует осуществление таможенного оформления товаров и транс-портных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению;     - разрабатывает меры и создает условия,  способствующие  ускорениютоварооборота  через таможенную границу Кыргызской Республики,  а такжесодействующие развитию внешнеэкономических связей субъектов,  организа-ций и граждан Кыргызской Республики,  обеспечивает реализацию этих мер,включая оказание содействия развитию таможенной инфраструктуры;     - обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с другими право-охранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенногоконтроля,  организует систему функционирования объектов таможенной инф-раструктуры,  осуществляет меры по охране таможенной границы КыргызскойРеспублики;     - участвует в создании и совершенствовании систем мер, обеспечива-ющих соблюдение законодательства Кыргызской Республики о таможенном де-ле и иного законодательства,  контроль за исполнением которого возложенна таможенные органы Кыргызской Республики;     - организует осуществление таможенного контроля, принимает меры поего совершенствованию и упрощению без ущерба эффективности такого конт-роля;     - участвует  в  разработке и организует соблюдение разрешительногопорядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через  та-моженную границу Кыргызской Республики;     - участвует в организации экспортного контроля,  контроля за выво-зом  стратегических  и  других жизненно важных для интересов КыргызскойРеспублики сырья и материалов, а также культурных ценностей;     - организует  осуществление  в  рамках своей компетенции валютногоконтроля;     - обеспечивает  участие таможенных органов Кыргызской Республики восуществлении мер по защите государственной  безопасности,  охране  об-щественного  порядка,  жизни  и здоровья граждан,  окружающей природнойсреды, защите интересов отечественных потребителей при ввозе товаров натерриторию Кыргызской Республики;     - организует ведение борьбы с контрабандой и иными  преступлениямив сфере таможенного дела;     - организует,  обеспечивает и контролирует выполнение  таможеннымиорганами в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республикифункций следствия по делам, подследственным таможенным органам;     - осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявлениялиц, подготавливающих или совершивших правонарушения в сфере таможенно-го дела;     - организует ведение борьбы с нарушениями таможенных правил и  ад-министративными  правонарушениями,  посягающими  на нормальную деятель-ность таможенных органов Кыргызской Республики;     - совместно с заинтересованными органами разрабатывает и реализуетсистему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную  границуКыргызской  Республики  наркотических  средств  и психотропных веществ,оружия,  боеприпасов, предметов художественного, исторического и архео-логического достояния Кыргызской Республики и зарубежных стран,  объек-тов интеллектуальной собственности,  видов животных и растений, находя-щихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров;     - обеспечивает в пределах своей  компетенции  оказание  содействиятаможенными  органами  Кыргызской  Республики  в борьбе с международнымтерроризмом;     - осуществляет  контроль  за соблюдением должностными лицами тамо-женных органов Кыргызской Республики законности при производстве по де-лам  о  контрабанде  и  об иных преступлениях в сфере таможенного дела,осуществлении оперативно-розыскной деятельности,  производстве по деламо нарушении таможенных правил и их рассмотрении,  производстве по деламоб административных правонарушениях,  посягающих на нормальную деятель-ность таможенных органов Кыргызской Республики;     - ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную тамо-женную статистику Кыргызской Республики;     - представляет в установленном порядке данные таможенной статисти-ки  и иную информацию по таможенным вопросам Президенту Кыргызской Рес-публики,  депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, ПравительствуКыргызской  Республики,  Министерству  финансов Кыргызской Республики ииным,  определяемым законодательством Кыргызской Республики,  государс-твенным органам,  а также субъектам Кыргызской Республики в части,  не-посредственно к ним относящейся;     - информирует  государственные органы,  организации и граждан пос-редством официальных публикаций данных  таможенной  статистики  внешнейторговли по принятым в международной практике формам;     - организует ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической де-ятельности,  а  также работу по подготовке предложений о ее разработке,изменении и дополнении;     - принимает  меры по защите прав и интересов граждан и организацийпри осуществлении таможенного дела, создает условия для реализации правграждан и организаций на обжалование решений,  действий или бездействиятаможенных органов Кыргызской Республики и их должностных лиц;     - обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обраще-ний,  принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав иинтересов граждан и организаций;     - создает систему обеспечения заинтересованных лиц  информацией  иоказания  им консультаций по таможенным вопросам в соответствии с зако-нодательством Кыргызской Республики;     - разрабатывает проекты международных договоров Кыргызской Респуб-лики по вопросам таможенного дела, проводит в установленном порядке пе-реговоры по их заключению,  представляет предложения о заключении такихдоговоров;     - участвует  в  разработке проектов других международных договоровКыргызской Республики в части, касающейся таможенного дела;     - обеспечивает  выполнение  международных  обязательств КыргызскойРеспублики в части,  касающейся таможенного дела,  участвует в деятель-ности международных организаций;     - организует участие таможенной службы по вопросам, касающихся та-моженного дела, в деятельности межгосударственных органов интеграции;     - осуществляет сотрудничество и  взаимодействие  с  таможенными  ииными компетентными органами иностранных государств в пределах, предус-мотренных двусторонними и многосторонними соглашениями;     - принимает в установленном порядке иностранные делегации,  прибы-вающие в Кыргызскую Республику для решения вопросов,  касающихся  тамо-женного дела;     - организует проведение научно-педагогических и  научно-исследова-тельских работ в области таможенного дела,  обеспечивает функционирова-ние в своей системе научно-исследовательских учреждений и учебных заве-дений профессионального и дополнительного образования;     - обобщает и анализирует практику  применения  законодательства  отаможенном деле в Кыргызской Республике;     - формирует в  пределах  установленной  Правительством  КыргызскойРеспублики общей штатной численности структурные подразделения таможен-ных органов, основные задачи и функции которых определяются положениямии другими ведомственными нормативными актами ГТИ;     - в установленном порядке организует,  реорганизует и  ликвидируеттаможни и другие подведомственные учреждения и организации;     - в соответствии с законодательством  Кыргызской  Республики  осу-ществляет  правомочия  собственника по управлению имуществом таможенныхорганов Кыргызской Республики, таможенных лабораторий, других подразде-лений;     - обеспечивает создание, функционирование и совершенствование еди-ной  автоматизированной  информационной системы таможенных органов Кыр-гызской Республики;     - осуществляет  финансирование мероприятий по развитию таможенногодела в Кыргызской Республике, управляет и распоряжается в установленномпорядке  Фондом  развития и материального поощрения ГТИ и иных источни-ков, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;     - развивает  материально-техническую  и социальную базу таможенныхорганов и других подведомственных предприятий,  учреждений и  организа-ций;     - содействует реализации мер правовой и  социальной  защиты  долж-ностных  лиц таможенных органов и работников подведомственных организа-ций;     - оказывает  платные услуги (работы),  определяемые Таможенным ко-дексом Кыргызской Республики;     - выполняет  другие функции,  возложенные на нее законодательствомКыргызской Республики.                           IV. Основные права      8. Для выполнения возложенных на нее задач ГТИ  в  соответствии  сТаможенным кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными право-выми актами Кыргызской Республики вправе:     - определять   особенности   правового  регулирования  таможенногооформления,  таможенных процедур и таможенных режимов в части,  предус-мотренной  Таможенным  кодексом  Кыргызской Республики и международнымисоглашениями по таможенному делу;     - запрашивать и получать у государственных органов,  включая цент-ральные органы исполнительной  власти,  органы  исполнительной  власти,субъектов Кыргызской Республики,  предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности и подчиненности, а также у должностныхлиц  и граждан документы и сведения,  необходимые для выполнения возло-женных на нее задач и функций;     - использовать  при  организации  деятельности  таможенных органов(вооруженной охраны таможенных объектов, проведения занятий с сотрудни-ками  и других случаях) действующие нормативные акты правоохранительныхорганов и Вооруженных Сил Кыргызской Республики;     - выполнять  в  установленном порядке функции государственного за-казчика продукции (работ, услуг);     - образовывать консультационные,  координационные и экспертные со-веты,  временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам та-моженного дела;     - привлекать на договорной основе  научные  учреждения,  ученых  испециалистов, включая зарубежных, к решению проблем таможенной политикии таможенного дела;     - осуществлять  дознания и следственные действия,  предусмотренныезаконодательством Кыргызской Республики;     - проводить предварительное расследование по таможенным преступле-ниям и осуществлять оперативно-розыскную деятельность в пределах компе-тенции, определенной законодательством Кыргызской Республики;     - взаимодействовать в пределах своих полномочий с государственнымиорганами и организациями, а также должностными лицами и гражданами Кыр-гызской Республики как в Кыргызской Республике, так и за ее пределами;     - иметь ведомственные системы связи и передачи данных;     - утверждать положения подчиненных таможенных органов и  подразде-лений,  назначать их руководителей, контролировать их финансово-хозяйс-твенную деятельность;     - осуществлять иные правомочия,  предусмотренные законодательствомКыргызской Республики.     9. ГТИ  руководит деятельностью таможенных органов Кыргызской Рес-публики, таможенных лабораторий и других подведомственных организаций.     10. ГТИ  издает  в  пределах своей компетенции нормативные акты потаможенному делу, действующие на всей территории Кыргызской Республики.     11. ГТИ дает разъяснения по нормативным актам,  утвержденным ГТИ всфере таможенного законодательства и о порядке их  применения  в  сферетаможенного дела.            V. Организация работы Государственной таможенной           инспекции при Правительстве Кыргызской Республики      12. ГТИ возглавляет директор.     Директор ГТИ назначается на должность и освобождается от должностиПрезидентом Кыргызской Республики.     Директор ГТИ имеет трех заместителей,  в том числе одного первого,которые назначаются и освобождаются Премьер-министром  Кыргызской  Рес-публики по представлению директора ГТИ.     Директор ГТИ:     - руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТИ, подчинен-ных таможенных органов и других подразделений;     - несет  персональную  ответственность за выполнение задач и функ-ций, возложенных на ГТИ;     - представляет  ГТИ и обеспечивает ее взаимодействие с другими го-сударственными органами Кыргызской Республики;     - распределяет  обязанности  между заместителями директора и уста-навливает пределы их ответственности;     - назначает  на  должность  и освобождает от должности начальниковтаможенных органов,  начальников управлений центрального аппарата ГТИ иих заместителей, начальников отделов, сотрудников центрального аппаратаГТИ и сотрудников подчиненных таможенных органов и подразделений;     - устанавливает правомочия подчиненных таможенных органов Кыргызс-кой Республики по самостоятельному решению  организационных,  кадровых,финансовых и иных вопросов;     - подписывает (утверждает) нормативные правовые  акты  в  пределахкомпетенции ГТИ и организует проверки их исполнения;     - утверждает положения о структурных подразделениях ГТИ и структу-ру центрального аппарата ГТИ,  в пределах установленной штатной числен-ности;     - присваивает,  в  пределах  своих полномочий,  специальные званиядолжностным лицам таможенных органов,  в установленном  порядке  вноситпредставления  Премьер-министру Кыргызской Республики о присвоении спе-циальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам тамо-женных органов;     - награждает почетной грамотой и нагрудными знаками ГТИ и применя-ет иные формы поощрения в отношении сотрудников и работников таможенныхорганов и других подведомственных учреждений и организаций;     - представляет  в установленном порядке особо отличившихся сотруд-ников к присвоению почетных званий и награждению государственными  наг-радами Кыргызской Республики;     - применяет в полном объеме  определенные  Дисциплинарным  уставомтаможенных  органов Кыргызской Республики меры дисциплинарного воздейс-твия в отношении сотрудников таможенных органов, руководителей и работ-ников подчиненных подразделений;     - назначает сроки проведения аттестаций должностных лиц ГТИ и под-чиненных  таможенных  органов  и подразделений и определяет порядок егопроведения;     - в целях целесообразного использования личного состава ГТИ,  под-чиненных таможенных органов и подразделений проводит ротацию кадров;     - в  установленном законодательством порядке осуществляет прием наработу и увольнение должностных лиц ГТИ,  подчиненных таможенных  орга-нов, подразделений, а также сотрудников обслуживающего персонала;     - осуществляет иные функции и пользуется другими правами  в  соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.     13. Заместители директора ГТИ,  начальники  управлений  и  отделовцентрального аппарата, руководители таможен и подведомственных учрежде-ний,  организаций и учебных заведений наделяются правами и обязанностя-ми, определяемыми должностными инструкциями, утвержденными приказом ди-ректора ГТИ.     14. В ГТИ образуется коллегия в составе 11 человек:  директора ГТИ(председатель коллегии),  заместителей директора по должности, предста-вителя  таможенной  службы  Российской  Федерации при таможенной службеКыргызской Республики,  Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республикии  Министерства  финансов Кыргызской Республики,  а также руководителейструктурных подразделений центрального аппарата ГТИ и таможенных  орга-нов.     Члены коллегии ГТИ утверждаются Премьер-министром Кыргызской  Рес-публики.     Коллегия на своих заседаниях,  которые проводятся один раз в квар-тал,  рассматривает вопросы разработки предложений в области таможеннойполитики,  руководства таможенными учреждениями,  проверки  исполнения,подбора,  расстановки,  обучения и воспитания кадров, организации тамо-женного контроля, осуществления борьбы с таможенными правонарушениями ипривлечения  к ответственности за их совершение,  применения таможенныхпошлин и сборов,  подготовки проектов нормативных актов и других  доку-ментов,  расширения сотрудничества с зарубежными странами в области та-моженного дела,  а также иные важные вопросы, относящиеся к компетенцииГТИ.     Внеочередные заседания коллегии проводятся исходя из  актуальностирассматриваемых вопросов по решению директора ГТИ.     Коллегия на  своих  заседаниях  заслушивает  отчеты  руководителейструктурных  подразделений центрального аппарата ГТИ,  таможенных орга-нов, подведомственных предприятий, учреждений и организаций.     Решения коллегии оформляются приказами директора ГТИ.     Решение коллегии принимается простым большинством голосов. При ра-венстве голосов принимается то решение, за которое проголосовал предсе-дательствующий.     Правовые основы  деятельности коллегии ГТИ регулируются Положениемо коллегии, утверждаемым распоряжением Премьер-министра Кыргызской Рес-публики.     15. Для эффективного осуществления целей,  задач,  функций ГТИ ди-ректор  формирует  в  пределах  установленной Правительством КыргызскойРеспублики общей штатной численности управления, отделы и другие струк-турные подразделения таможенных органов.     16. При ГТИ действует консультативный совет по таможенной  полити-ке.  Персональный состав совета и положение о нем утверждаются директо-ром ГТИ.