УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 31 мая 2001 года N 260                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 15 июля 1998 года N 468                                ПОЛОЖЕНИЕ         о порядке лицензирования образовательной деятельности              (В редакции постановления Правительства КР от                       14 марта 2000 года N 137)                           I. Общие положения     1.  Настоящее  Положение  разработано в  соответствии  с  законамиКыргызской   Республики  "Об  образовании",   "О   лицензировании"   ипостановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 1997 годаN  293  "О  лицензировании отдельных видов деятельности" и  определяетцель, принципы, предмет,  содержание, организацию и порядок проведениягосударственного лицензирования в сфере образования.    Под государственным лицензированием понимается принятие решения  овыдаче  (или отказе в выдаче) лицензии физическому, юридическому  лицуна  право  ведения образовательной деятельности на основе  определениясоответствия условий (учебно-материальной базы,  кадрового  потенциалаи   финансового   обеспечения)   для  осуществления   образовательногопроцесса.    2. Целью лицензирования является проведение единой государственнойполитики   в  области  образования  и  государственного  регулированияусловий  осуществления   образовательного  процесса,   обеспечение   изащита  прав граждан Кыргызской Республики на получение образования  всоответствии с государственными образовательными стандартами, созданиеправовых   гарантий   для  свободного  функционирования   и   развитияобразовательных учреждений различных организационно-правовых форм.    3.   Лицензированию   подлежат  в   обязательном    порядке    всеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программы всехступеней  общего  среднего  (полного) и  дополнительного  образования,среднего  профессионального,  высшего  профессионального  образования,послевузовского,    дополнительного    образования,     воспитательныхучреждений,   независимо от организационно-правовых   форм   (далее  -лицензиаты),    а  также  отдельные  физические  лица,    занимающиесяобразовательной  деятельностью  (репетиторство).    4. При создании филиалов или других подразделений  в  существующихучреждениях  образования,  а  также  при  открытии  новых  направлений(специальностей)  образования необходимо получение новой  лицензии   вустановленном порядке.    5.  Юридические  и  физические  лица получают  право  осуществлятьобразовательную деятельность только с момента получения лицензии.    6.  Лицензирование  осуществляется Государственной  инспекцией  полицензированию  и  аттестации учреждений образования при  Министерствеобразования,   науки  и  культуры  Кыргызской  Республики   (далее   -лицензиар). В этих  целях Госинспекция создает экспертные  комиссии  спривлечением    высококвалифицированных   специалистов    в    областиобразования.    7. Лицензия выдается на платной основе.  Размер платы определяетсяиз  соответствующих  затрат на проведение лицензионной  экспертизы  направо ведения образовательной деятельности (приложение).  Все расходы,понесенные    лицензиатом,    перечисляются    на    расчетный    счетГосударственной  инспекции по лицензированию и  аттестации  учрежденийобразования при Министерстве образования,  науки и культуры КыргызскойРеспублики (лицензиара).    Отдельно   производится   оплата   за   сертификат   лицензии    икомандировочные расходы по фактическим затратам.    8. Бланки лицензий являются документом  строгой  отчетности.  Учетлицензий,  а  также  контроль за соблюдением  лицензионных  требований(нормативов) осуществляет лицензиар.    9.  В   случае   утери оригинала лицензии лицензиат подает  заявкулицензиару   о   выдаче   дубликата.   Выдача   дубликата   лицензиатупроизводится  без  дополнительного обследования. За  выдачу  дубликатавзимается плата в размере половины стоимости лицензии.    Снятие копий с лицензий запрещается.                       II. Принципы лицензирования     10. Выдача  лицензий юридическим и физическим лицам осуществляетсяна  равных  для  всех  лиц условиях и основаниях, определенных  даннымПоложением.    11.   Запрещается  предоставлять  преимущественное  право   выдачилицензий    на    образовательную  деятельность  государственным   иливедомственным образовательным учреждениям.    12.  Запрещается  отказ  в  выдаче лицензий  с  целью  ограниченияконкуренции     либо     предоставление    преимущества     каким-либообразовательным   учреждениям в зависимости от форм их  собственности,ведомственных интересов, либо местонахождения.    13. Выдача  лицензий  не должна содействовать усилению монополизмалибо ограничению свободы деятельности в области образования.    14. Иностранные  физические  и юридические лица,  а также лица безгражданства  получают  лицензии на таких же  условиях  и  в  таком  жепорядке,   как  юридические и физические лица  Кыргызской  Республики,если иное не предусмотрено законом.    15. Выданные  лицензии  на  образовательную деятельность разрешаютосуществлять  обучение  только по указанным  в  лицензии  дисциплинам,направлениям   (специальностям)  подготовки,  уровням  образования   ипредельному контингенту обучающихся.                 III. Порядок проведения лицензирования     16. Для получения лицензии лицензиат представляет лицензиару:    - заявление на проведение лицензионной экспертизы (форма N 1);    -  копии  свидетельства  о государственной регистрации  учрежденияобразования, устава, учредительных и распорядительных документов;    - перечень образовательных направлений,  образовательных программ,учебные планы, утвержденные в установленном порядке;    -   общие   сведения  о  структуре  образовательного   учреждения,численности обучающихся (форма N 2);    - сведения об учебно-материальной базе образовательного учреждения(форма N 3);    - справка о техническом состоянии здания;    - копии документов,  подтверждающих право владения или пользования(аренды не менее 5 лет) помещением;    -   заключение   санитарно-эпидемиологической   службы  и  органовгосударственного   пожарного  надзора   о    пригодности    помещений,используемых для проведения образовательного процесса;    -    заключение   автоинспекции   (при    подготовке     водителейавтотранспортных   средств,   дорожного  технического   надзора)   приподготовке кадров, работа которых связана с повышенной опасностью;    -   сведения   об   обеспеченности   образовательного   учреждениябиблиотекой,   учебной литературой.  Документы,  подтверждающие  правовладения, пользования библиотечными площадями (форма N 4);    - сведения об обеспеченности образовательного учреждения объектамиобщественного     питания,    медицинского     обслуживания.     Копиидокументов, подтверждающих право на деятельность указанных объектов  вобщей  структуре учреждения образования;    - сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса (формаN 5);    - сведения о средствах образовательного учреждения (форма N 6);    - документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносовв органах Социального фонда Кыргызской Республики.    17.    В     случае    совместной   образовательной   деятельностинегосударственных   образовательных  учреждений   с   государственнымиобразовательными    учреждениями     представляются    соответствующиедокументы о предмете и содержании совместной деятельности.    18.   Для   получения  лицензии  на  образовательную  деятельность(репетиторство,    обучение   по  специальности)    физические    лицапредоставляют следующие документы:    - паспорт;    - диплом;    - медицинскую справку;    - документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносовв органах Социального фонда Кыргызской Республики.    19.  Решение  о  выдаче  (отказе  в выдаче)  лицензии  принимаетсяколлегией  Министерства  образования, науки и  культуры  на  основаниизаключения  экспертной комиссии,  решение о выдаче (отказе  в  выдаче)лицензии   о   репетиторстве   оформляется    приказом    Министерстваобразования,   науки   и  культуры на основании заключения  экспертнойкомиссии.    20. Лицензия выдается на весь период образовательной  деятельности(указанный   в   лицензии)   с   обязательной   проверкой   соблюдениялицензионных нормативов через год.    21. Контрольные  нормативы  лицензирования материально-техническойбазы,     учебно-методической   литературы,    кадрового   обеспеченияобразовательного   учреждения  должны соответствовать  республиканскимнормативам,  разработанным  и утвержденным Министерством  образования,науки и культуры в установленном порядке.            IV. Отказ, отзыв и прекращение действия лицензии     22. Лицензия  на образовательную деятельность приостанавливается вслучае    несоответствия   условий   осуществления    образовательногопроцесса хотя бы одному из контрольных нормативов, в том числе наличиесобственных  помещений  или учебных помещений,   переданных  в  полноехозяйственное ведение.    23. При отказе в выдаче лицензии заявителю  дается  мотивированныйответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.    24.  Лицензиат  вправе обжаловать в судебном  порядке  решение  оботказе   в выдаче лицензии или решение об отзыве лицензии за нарушениелицензионных требований.    25.  Лицензия   может  быть  отозвана  за  нарушение  лицензионныхтребований    (нормативов)   спустя   3   месяца   после   письменногопредупреждения  об имеющихся нарушениях (нормативов).    26. Лицензия прекращает свое действие в случаях:    -   прекращения   образовательной   деятельности  физических   илиюридических лиц, которым выдана лицензия;    - реорганизации (изменении организационно-правовой формы,  статусаили ликвидации учреждения образования);    - если учреждения образования не прошли государственную аттестациюили аккредитацию;    - передачи  неотчуждаемых  (именных)  лицензий другому физическомуили юридическому лицу.    27.   При  перерегистрации  юридического  лица  действие  лицензиисохраняется.    28. Лицензиар:    - контролирует деятельность  лицензированных  ими  образовательныхорганизаций     в     части     соблюдения    условий    осуществленияобразовательной    деятельности,    перечня   реализуемых    программ,нормативов    и    предельной  численности  контингента   обучающихся,воспитанников,  зафиксированных в приложении к лицензии;    -   проводит   проверки  деятельности  лицензиата  по   выполнениюлицензионных требований и условий;    - составляет  по результатам проверки акты (протоколы) с указаниемконкретных нарушений и сроков их исправления;    - дает предписание лицензиату, а в необходимых случаях учредителямучреждений образования об устранении выявленных нарушений.    Лицензиат обязан  представлять необходимую информацию и документы,а также обеспечивать условия для проведения проверки.                     V. Ответственность за нарушение                   законодательства о лицензировании     29. Возмещение убытков,  вызванных необоснованным отказом в выдачелицензии  или нарушением прав лицензиата,  осуществляется  в  порядке,установленном гражданским законодательством.    30.  Занятие  образовательной  деятельностью  без  соответствующейлицензии   либо  с  нарушением  лицензионных  норм  и  правил   влечетустановленную законодательством ответственность.    31.   Доход,   полученный   от  образовательной  деятельности  безлицензии,   в  отношении  которой  установлен  лицензионный   порядок,подлежит  изъятию   в  республиканский бюджет по иску  уполномоченногогосударственного органа.                                Приложение                                 РАЗМЕРЫ             оплаты за проведение лицензионной экспертизы             на право ведения образовательной деятельности     1. За условную единицу объекта лицензирования принимается в высшихи средних профессиональных учебных заведениях:    -   количество   лицензированных   (направлений)   специальностей,независимо от форм обучения.    2. В образовательных учреждениях общего среднего и дополнительногообразования:    -  право  получения  государственного статуса  (лицей,   гимназии,экспериментальная  площадка, авторская школа),  реализация  одного  изучебных направлений или предметов углубленного изучения или реализацииодной  из  ступеней  образования  (дошкольное,   начальное,  основное,среднее образование).    3.   Отдельные  физические  лица,   занимающиеся   образовательнойдеятельностью (репетиторство).    4.   Затраты  на  проведение  лицензионной  экспертизы  составляютлицензионный сбор, который в свою очередь не должен превышать при:    - открытии нового учебного заведения 38 МЗП;    - открытии нового направления (специальности) 19 МЗП;    - открытии новых типов школ, курсов 19 МЗП;    - лицензирование частных лиц (репетиторство) 4,6 МЗП.    В стоимость затрат включены затраты на проведение  предварительнойэкспертизы,   а  также  стоимость бланков, форм и  других  документов,необходимых для прохождения экспертизы.    5.  Оплата  командировочных  расходов  и  за  сертификат  лицензиипроизводится по фактическим затратам, исходя из следующих ограничений:    а) при  открытии нового учебного заведения,  факультета,  филиала,центра  - количество экспертов не более 5 человек, количество  дней  вкомандировке - не более 4 суток;    б) при открытии нового направления  (специальности),  новых  типовшкол,  курсов  -  количество экспертов не более 3 человек,  количестводней в командировке - не более 3 суток;    в) стоимость  сертификата лицензии по фактическим затратам,  но неболее 2 МЗП.    6.   Оплата    производится   перечислением  на   расчетный   счетГосударственной  инспекции по лицензированию и  аттестации  учрежденийобразования при Министерстве образования, науки и культуры.    Канцелярские расходы:    1) Заключение экспертной комиссии в среднем на 4 листах.    Членов коллегии 11 человек - 11 экз.    Архив Госинспекции - 1 экз.    Лицензиату - 1 экз.    Всего: 13 экз. х 4 ст. = 52 стр. х 1 сом = 52 сома.    2) Решение коллегии 13 экз. (2 стр.) = 26 шт.    Проект приказа 8 экз. = 8 шт.    34 экз. фирменные бланки, лист 2,0 сома = 68 сомов.    3) Обеспечение лицензиата формами 1 - 6 х 2 экз. = 12 экз.    Стоимость каждого экземпляра 2 сома = 12 х 2 сома = 24 сома    Итого: 52 сома + 68 сомов + 8 сомов + 24 сома = 144 сома.    Оплата членам экспертной комиссии:    Профессор, доктор - часов. ставка = 30,0 сомов.    К.н., доцент = 25,0 сомов.    Ст. преподаватель, учителя (без учен. степени) = 15 сомов.    Сред. часовая ставка = 23,30 сома.    (Решение Минтруда и социальной защиты).    I. При открытии нового учебного  заведения,  факультета,  филиала,центра  предусматривается  не  менее пяти  человек  членов  экспертнойкомиссии  (5  дней).   Максимальное количество  часов,   подлежащих  коплате,  30 часов.    Всего накладные расходы = 144 сома.    Оплата членам экспертной комиссии = 369,5 сомов.    Итого: 3839 сомов.    II.  При   открытии  нового  направления  (специальности)  среднееколичество   экспертов   3  чел.,   максимальное   количество   часов,подлежащих  к оплате - 24 час.    Накладные расходы = 144 сома.    Оплата членам экспертной комиссии = 1786 сомов.    Итого: 1930 сомов.    III. При открытии новых типов школ, курсов.    Члены экспертной комиссии - 3 чел., мак. кол-во часов - 24.    Накладные расходы = 144 сома.    Оплата членам экспертной комиссии = 1786 сомов.    Всего: 1930 сомов.    IV. Репетиторство.    Средн. количество членов комиссии - 2 чел., мак. кол-во часов - 6.    Оплата членам экспертной комиссии = 322 сома.    Накладные = 144 сома.              = 466 сома (без командировочных).                                                     Форма N 1                                             Государственной инспекции                                               по лицензированию и                                              аттестации учреждений                                          образования при Министерстве                                          образования, науки и культуры                                              Кыргызской Республики                                ЗАЯВЛЕНИЕ      Просим провести лицензионную экспертизу ________________________________________________________________________________________________,             (полное наименование учреждения образования)расположенного по адресу ____________________________________________________________________________________________________________________,                       (юридический адрес, тел.)на право ведения образовательной деятельности по:-----------------------------------------------------------------------N|  Направления  |   Уровень обучения, предлагаемый образовательным |(специальности)|                     учреждением |  подготовки   |----------------------------------------------------- |    кадров     |уровень   |форма|контингент |исходный|срок|степень |---------------|профессио-|обу- | обучаемых |уровень |обу-|или квали- |шифр| название |нального  |чения|по курсам и|образо- |че- |фикация, |    |          |или соот- |(оч- |  формам   |вания   |ния |присваива- |    |          |ветствую- |ная, | обучения  |принима-|в   |емые по |    |          |щего      |заоч-|-----------|емых на |го- |окончании |    |          |дополни-  |ная) |   курсы   |1 курс  |дах |обучения |    |          |тельного  |     | обучения  |        |    | |    |          |образова- |     |-----------|        |    | |    |          |ния       |     |1|2|3|4|5|6|        |    |-----------------------------------------------------------------------      Руководитель или учредитель     учреждения образования     М.П.                                                                Форма N 2                             ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ                  о структуре учреждения образования,               численности обучающихся и преподавателей             _____________________________________________             (полное название образовательного учреждения) -----------------------------------------------------------------------N|           Наименование показателя           |199__|199__|199__|199__ |                                             | год | год | год | год-|---------------------------------------------|-----|-----|-----|-----1|Численность профессорско-преподавательского  |     |     |     | |состава - всего,                             |     |     |     | |в том числе:                                 |     |     |     | |- докторов наук, профессоров;                |     |     |     | |- кандидатов наук, доцентов                  |     |     |     |2|Контингент студентов по формам обучения:     |     |     |     | |- очная;                                     |     |     |     | |- заочная                                    |     |     |     |3|Структура образовательного учреждения:       |     |     |     | |- филиалы;                                   |     |     |     | |- факультеты;                                |     |     |     | |- кафедры;                                   |     |     |     | |- подготовительное отделение;                |     |     |     | |- научно-исследовательские лаборатории;      |     |     |     | |- аспирантура;                               |     |     |     | |- докторантура;                              |     |     |     | |- другие административные, учебные,          |     |     |     | |  научно-производственные подразделения      |     |     |     |-----------------------------------------------------------------------     Для действующих  учреждений образования сведения приводятся на на-чало года.     Для вновь  организуемых образовательных учреждений сведения предс-тавляются на начало первого учебного года и последующие 3 (4) года.      Руководитель учреждения образования     М.П.                                                                Форма N 3                                СВЕДЕНИЯ            об используемых площадях и учебно-материальной                   базе образовательного учреждения                 ____________________________________                   (название учреждения образования) -----------------------------------------------------------------------N|Фактичес-|Общая   |Форма    |Наи- |Вид помеще- |Коли-|Пло-|Название и |кий адрес|площадь,|владения |мено-|ний (аудито-|чест-|щадь|реквизиты |строений,|занима- |помеще-  |вание|рии, лекци- |во   |од- |разреши- |занятых  |емая    |ниями,   |орга-|онные залы, |одно-|но- |тельных |под обра-|образо- |строени- |низа-|лаборатории |тип- |тип-|документов |зователь-|ватель- |ями (на  |ции  |для практи- |ных  |ных |органов |ный      |ным     |правах   |арен-|ческих заня-|поме-|по- |санитарно- |процесс  |учреж-  |собст-   |дода-|тий, ком-   |щений|ме- |эпидемио- |         |дением  |венности,|теля |пьютерные,  |     |ще- |логической |         |        |аренды и |     |лингафонные |     |ний |службы и |         |        |т.п.),   |     |и другие    |     |    |государст- |         |        |реквизиты|     |кабинеты,   |     |    |венной |         |        |правомоч-|     |актовые и   |     |    |противопо- |         |        |ных доку-|     |спортивные  |     |    |жарной |         |        |ментов   |     |залы)       |     |    |охраны-----------------------------------------------------------------------      Руководитель или учредитель     учреждения образования     М.П.                                                                Форма N 4                                СВЕДЕНИЯ                  об обеспеченности образовательного             процесса учебной литературой и оборудованием             ____________________________________________                 (наименование учреждения образования)             ____________________________________________                    (шифр, название направления или             ____________________________________________                   специальности подготовки кадров)             ____________________________________________                  (форма подготовки: очная, заочная) -----------------------------------------------------------------------N|Наименование| Количество |      Обеспечение обучающихся учебной | дисциплин  |обучающихся,|литературой, указанной в учебной программе |  учебного  | изучающих  |    дисциплины в качестве обязательной |  плана по  | дисциплину |------------------------------------------- |   курсам   |            |   перечень и реквизиты   |   количество |  обучения  |            |    литературы (автор,    |экземпляров на 1 |            |            |  название, год издания)  |  обучающегося-----------------------------------------------------------------------     I ________________________________________________________________     II и последующие _________________________________________________     На каждое направление подготовки или специальности заполняется от-дельный экземпляр таблицы по каждой форме обучения.     Сведения об оснащенности учебного процесса необходимым  оборудова-нием, включая средства вычислительной техники, представляются образова-тельным учреждением в произвольной форме,  наиболее полно  раскрывающейвозможности реализации учебной практики в соответствии с учебным планоми программами.      Руководитель или учредитель     учреждения образования     М.П.                                                                Форма N 5                                СВЕДЕНИЯ           о кадровом обеспечении образовательного процесса             ____________________________________________                 (наименование учреждения образования)             ____________________________________________                    (шифр, название направления или             ____________________________________________                       специальности подготовки)             ____________________________________________                  (форма подготовки: очная, заочная) -----------------------------------------------------------------------N|Название |                    Обеспеченность                    |При- |дисциплин|------------------------------------------------------|ме- |учебного |  ведущие  |какой вуз|учебная |   стаж практической   |ча- |плана по |лекторы по |окончил, |степень |работы по специальности|ние |курсам   |дисциплинам|специаль-|и звание|-----------------------| |обучения |  (Ф.И.О.) |ность и  |        |всего|   в том числе   | |         |           |квалифи- |        |     |научно-педагоги- | |         |           |кация    |        |     |     ческий      | |         |           |         |        |     |-----------------| |         |           |         |        |     |всего|в том числе| |         |           |         |        |     |     |по препо-  | |         |           |         |        |     |     |даванию    | |         |           |         |        |     |     |указанной  | |         |           |         |        |     |     |дисциплины |-----------------------------------------------------------------------     I ________________________________________________________________     II и последующие _________________________________________________     На каждое направление подготовки или специальности заполняется от-дельный экземпляр таблицы по каждой форме обучения.      Руководитель или учредитель     учреждения образования     М.П.                                                                Форма N 6                                СВЕДЕНИЯ                о средствах образовательного учреждения                _______________________________________                   (название учреждения образования) ----------------------------------------------------------------------- N |     Наименование показателя      |Утверждено|Фактически|Примечание   |                                  | по смете | выделено |---|----------------------------------|----------|----------|----------I  |Доходы:                           |          |          |   |Остаток денежных средств на начало|          |          |   |года                              |          |          |   |Поступление текущего года - всего,|          |          |   |финансирование из бюджета:        |          |          |   |за счет учредителя;               |          |          |   |за счет заказчиков специалистов;  |          |          |   |за счет оплаты образовательных    |          |          |   |услуг;                            |          |          |   |за счет коммерческой деятельности;|          |          |   |прочие поступления                |          |          |II |Расходы на образовательный процесс|          |          |   |по лицензируемым направлениям     |          |          |   |(специальностям) программ:        |          |          |   |Фонд заработной платы, начисление |          |          |   |на заработную плату и фонд        |          |          |   |материального поощрения           |          |          |   |Приобретение оборудования и       |          |          |   |инвентаря на учебные цели         |          |          |   |Приобретение учебников,           |          |          |   |учебно-методической литературы    |          |          |   |Проведение производственных       |          |          |   |практик                           |          |          |   |Расходы на оплату помещений и     |          |          |   |коммунальных услуг (в целом по    |          |          |   |образовательному учреждению)      |          |          |III|Расходы на одного обучающегося по |          |          |   |формам обучения (очное, заочное)  |          |          |IV |Балансовая стоимость оборудования |          |          |   |на начало учебного года в целом по|          |          |   |образовательному учреждению ______|          |          |   |________________________ тыс.сомов|          |          |V  |Отношение расходов на             |          |          |   |образовательные услуги к общим    |          |          |   |доходам образовательного          |          |          |   |учреждения                        |          |          |-----------------------------------------------------------------------      Руководитель учреждения образования     М.П.