Утвержден                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 3 декабря 2005 года № 552                            ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ           по реализации пересмотренной Программы сокращения              бедности и содействия экономическому росту                       (ПРГФ) на 2005-2007 годы -----------------------------------------------------------------------|№ |     Содержание мероприятий      |   Сроки  |    Ответственные    ||  |                                 |  и форма |     исполнители     ||  |                                 |реализации|                     ||---------------------------------------------------------------------||           Политическая и макроэкономическая стабилизация            ||---------------------------------------------------------------------||1 |Обеспечение реального прироста   |2005-2007 |Минэкономфин,        ||  |ВВП на уровне не ниже            |годы      |министерства,        ||  |3% - в 2005 году,                |          |госкомитеты,         ||  |5% - в 2006 году,                |          |административные     ||  |5,5% - в 2007 году               |          |ведомства,           ||  |                                 |          |госадминистрации,    ||  |                                 |          |центральные органы   ||  |                                 |          |государственного     ||  |                                 |          |управления (по       ||  |                                 |          |согласованию)        ||--|---------------------------------|----------|---------------------||2 |Обеспечение сдерживания темпов   |2005-2007 |Нацбанк (по          ||  |инфляции на уровне               |годы,     |согласованию),       ||  |4,7% - в 2005 году,              |практичес-|Минэкономфин         ||  |4,5% - в 2006 году,              |кие       |                     ||  |4,3% - в 2007 году               |действия  |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||3 |Утверждение и опубликование      |Март      |Минэкономфин,        ||  |Среднесрочного прогноза бюджета  |2006 года,|министерства,        ||  |Кыргызской Республики на         |решение   |госкомитеты,         ||  |2007-2009 годы                   |СЭП       |административные     ||  |                                 |          |ведомства            ||--|---------------------------------|----------|---------------------||4 |Продвижение проекта Закона       |Декабрь   |Минэкономфин         ||  |Кыргызской Республики "О         |2005 года |                     ||  |республиканском бюджете          |          |                     ||  |Кыргызской Республики на 2006    |          |                     ||  |год" в Жогорку Кенеше Кыргызской |          |                     ||  |Республики                       |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||5 |Продвижение проекта Закона       |Декабрь   |Соцфонд (по          ||  |Кыргызской Республики "О бюджете |2005 года |согласованию),       ||  |Социального фонда Кыргызской     |          |Минэкономфин         ||  |Республики на 2006 год" в Жогорку|          |                     ||  |Кенеше Кыргызской Республики     |          |                     ||---------------------------------------------------------------------||                     Налогово-бюджетная политика                     ||---------------------------------------------------------------------||6 |Сокращение первичного бюджетного |2005-2007 |Минэкономфин,        ||  |дефицита сектора государственного|годы,     |Соцфонд (по          ||  |управления (за вычетом грантов)  |практичес-|согласованию)        ||  |с 3,4% от ВВП в 2004 году до:    |кие       |                     ||  |3,1% - в 2005 году,              |действия  |                     ||  |2,9% - в 2006 году,              |          |                     ||  |2,6% - в 2007 году               |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||7 |Обеспечение налоговых доходов и  |2005-2007 |ГНИ, ГТИ,            ||  |поступлений страховых взносов в  |годы,     |Минэкономфин, Соцфонд||  |Соцфонд сектора государственного |практичес-|(по согласованию)    ||  |управления на уровне             |кие       |                     ||  |18,9% от ВВП в 2005 году,        |действия  |                     ||  |18,8% - в 2006 году,             |          |                     ||  |19,0% - в 2007 году              |          |                     ||---------------------------------------------------------------------||   Врезка 1. Меры налоговой политики в бюджете на 2006 год           ||---------------------------------------------------------------------||8 |Представление и продвижение в    |          |                     ||  |Жогорку Кенеше Кыргызской        |          |                     ||  |Республики законопроектов,       |          |                     ||  |предусматривающих:               |          |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |1. Введение единой ставки        |С 1 января|Минэкономфин, ГНИ    ||  |подоходного налога с физических  |2006 года |                     ||  |лиц в размере 10%, с базовым     |          |                     ||  |необлагаемым минимумом в 650     |          |                     ||  |сомов                            |          |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |2. Сокращение ставки налога на   |          |Минэкономфин, ГНИ    ||  |прибыль с 20% до 10%:            |          |                     ||  |- предприятий;                   |С 1 января|                     ||  |                                 |2006 года |                     ||  |- естественных и разрешенных     |С 1 января|                     ||  |  монополий                      |2007 года |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |3. Приостановление действия НДС  |С 1 января|Минэкономфин, ГНИ    ||  |для сельскохозяйственных         |2006 года |                     ||  |производителей                   |          |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |4. Повышение ставок акцизов на   |С 1 января|Минэкономфин, ГНИ,   ||  |алкоголь на 16% в среднем, без   |2006 года |ГТИ                  ||  |отмены других акцизов            |          |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |5. Увеличение ставок налога      |С 1 января|Госрегистр,          ||  |только в городах на земли        |2006 года |Минэкономфин, ГНИ    ||  |несельскохозяйственного          |          |                     ||  |назначения и на приусадебные     |          |                     ||  |участки в три раза               |          |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |6. Увеличение ставок земельного  |С 1 января|Госрегистр,          ||  |налога на сельскохозяйственные   |2006 года |Минэкономфин         ||  |угодья на 10%                    |          |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |7. Повышение налога на           |С 1 января|Минэкономфин, ГНИ    ||  |автотранспортные средства в три  |2006 года |                     ||  |раза                             |          |                     ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |8. Ликвидация всех СЭЗ, за       |С 1 января|Минпромторг,         ||  |исключением СЭЗ гор. Бишкек      |2006 года |Минэкономфин         ||  |---------------------------------|----------|---------------------||  |9. Отмена льгот по налогу на     |С 1 января|Минэкономфин, ГНИ,   ||  |прибыль кредитных союзов, а также|2006 года |Нацбанк (по          ||  |льгот по подоходному налогу на   |          |согласованию)        ||  |лотерейные выигрыши и ценные     |          |                     ||  |подарки от предприятий           |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||9 |Сокращение объема просроченной   |Конец     |ГНИ, Минэкономфин,   ||  |задолженности по возмещению НДС  |2005 года |ГТИ                  ||  |с 300 до 200 млн.сомов           |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||10|Полное погашение просроченной    |Конец     |ГНИ, Минэкономфин,   ||  |задолженности по возмещению НДС  |сентября  |ГТИ                  ||  |                                 |2006 года |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||11|Поэтапная отмена нерыночных      |2005-2007 |Минэкономфин, ГНИ,   ||  |налогов (отчислений в фонд       |годы      |госадминистрации     ||  |ликвидации последствий           |          |                     ||  |чрезвычайных ситуаций, налога за |          |                     ||  |пользование автодорогами и др.)  |          |                     ||  |при условии принятия Жогорку     |          |                     ||  |Кенешем Кыргызской Республики    |          |                     ||  |нормативных правовых актов,      |          |                     ||  |обеспечивающих полную реализацию |          |                     ||  |налога на недвижимое имущество   |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||12|Исследовать возможность введения |2006 год  |Минэкономфин, ГНИ,   ||  |"минимального вмененного         |          |МВФ (по согласованию)||  |налогооблагаемого дохода" с целью|          |                     ||  |упрощения и повышения            |          |                     ||  |эффективности налоговой системы  |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||13|Подготовить предложения об       |2006 год  |Минэкономфин, Минюст,||  |ограниченной амнистии капиталов и|          |Нацбанк (по          ||  |представить на рассмотрение      |          |согласованию),       ||  |экспертам МВФ                    |          |ГНИ                  ||--|---------------------------------|----------|---------------------||14|Не расширять существующий режим  |2005-2007 |Минэкономфин, ГНИ    ||  |патентирования                   |годы      |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||15|Отражение налоговых и таможенных |Постоянно |Нацбанк (по          ||  |льгот, предоставляемых Нацбанку, |          |согласованию),       ||  |в Налоговом и Таможенном кодексах|          |Минэкономфин, ГНИ,   ||  |Кыргызской Республики в          |          |ГТИ                  ||  |соответствии с передовой         |          |                     ||  |международной практикой          |          |                     ||--|------------------------------------------------------------------||16|Врезка 2. Укрепление учреждений налогово-бюджетной сферы          ||--|------------------------------------------------------------------||17|Разработка мер по                |2005-2007 |Минэкономфин,        ||  |совершенствованию механизма      |годы      |госадминистрации,    ||  |межбюджетных перечислений        |          |Всемирный банк       ||  |                                 |          |(по согласованию)    ||--|---------------------------------|----------|---------------------||18|Введение новой тарифной сетки в  |Бюджет    |Минсоцтруд,          ||  |бюджете на 2006 год,             |2006 года |Минэкономфин         ||  |придерживаясь предусмотренного   |          |                     ||  |Программой увеличения фонда      |          |                     ||  |оплаты труда                     |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||19|Включение бюджета Соцфонда в     |Бюджет    |Минэкономфин,        ||  |консолидированный бюджет 2006    |2006 года |Соцфонд (по          ||  |года                             |          |согласованию)        ||--|---------------------------------|----------|---------------------||20|Завершение проекта модернизации  |К концу   |Минэкономфин,        ||  |Центрального казначейства при    |2007 года |Центральное          ||  |Минэкономфине                    |          |казначейство         ||--|---------------------------------|----------|---------------------||21|Подготовить план мероприятий по  |Конец     |ГНИ, МВФ             ||  |упорядочению работы ГНИ,         |марта     |(по согласованию)    ||  |сокращению ее штата и введению   |2006 года |                     ||  |системы повышения оплаты труда   |          |                     ||  |за качественное исполнение       |          |                     ||  |должностных обязанностей         |          |                     ||  |(структурный ориентир)           |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||22|Обеспечение своевременности      |С декабря |Минэкономфин,        ||  |выплат из республиканского       |2005 года,|Центральное          ||  |бюджета:                         |постоянно |Казначейство,        ||  |- заработной платы;              |          |Соцфонд (по          ||  |- отчислений в Соцфонд из фонда  |          |согласованию),       ||  |  оплаты труда;                  |          |министерства,        ||  |- трансфертов Соцфонду;          |          |госкомитеты,         ||  |- категориальных грантов;        |          |административные     ||  |- пособий малообеспеченным семьям|          |ведомства            ||  |  и гражданам;                   |          |                     ||  |- платежей за поставленную       |          |                     ||  |  электроэнергию                 |          |                     ||  |  (количественный показатель)    |          |                     ||---------------------------------------------------------------------||                Денежно-кредитная и курсовая политика                ||---------------------------------------------------------------------||23|Обеспечение выполнения           |2005-2007 |Нацбанк (по          ||  |количественных показателей по    |годы      |согласованию)        ||  |чистым международным резервам и  |          |                     ||  |чистым внутренним активам        |          |                     ||  |Нацбанка                         |          |                     ||  |(количественные показатели)      |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||24|Проведение операций на валютном  |2005-2007 |Нацбанк (по          ||  |рынке в целях сглаживания        |годы      |согласованию)        ||  |сезонных колебаний обменного     |          |                     ||  |курса и предотвращения валютных  |          |                     ||  |спекуляций                       |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||25|Обеспечение повышения требования |Конец     |Нацбанк (по          ||  |к минимальному размеру капитала  |2005 года,|согласованию)        ||  |коммерческих банков с 30         |практичес-|                     ||  |миллионов сомов до 60 миллионов  |кие       |                     ||  |сомов                            |действия  |                     ||  |(структурный ориентир)           |          |                     ||---------------------------------------------------------------------||   Врезка 4. Реформы финансового сектора                             ||---------------------------------------------------------------------||26|Повышение требования к           |Конец     |Нацбанк (по          ||  |минимальному размеру капитала    |2007 года |согласованию)        ||  |коммерческих банков до 100       |          |                     ||  |миллионов сомов                  |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||27|По завершении пилотного проекта  |2006 год  |Минэкономфин,        ||  |в Минэкономфине осуществить с 1  |          |министерства,        ||  |января 2006 года постепенный     |          |госкомитеты,         ||  |переход на выплату зарплаты      |          |административные     ||  |сотрудникам министерств и        |          |ведомства,           ||  |ведомств через банки             |          |Нацбанк (по          ||  |                                 |          |согласованию),       ||  |                                 |          |коммерческие банки   ||  |                                 |          |(по согласованию)    ||--|---------------------------------|----------|---------------------||28|Принятие Среднесрочной стратегии |Декабрь   |Нацбанк (по          ||  |микрофинансирования до 2010 года |2005 года |согласованию)        ||--|---------------------------------|----------|---------------------||29|Утвердить уточненный план        |Декабрь   |Нацбанк (по          ||  |действий по расширению           |2005 года |согласованию),       ||  |безналичных расчетов, включающий:|          |министерства,        ||  |1) переход на выдачу заработной  |          |госкомитеты,         ||  |   платы государственным служащим|          |административные     ||  |   с помощью пластиковых карт;   |          |ведомства            ||  |2) повышение сбора налоговых и   |          |                     ||  |   таможенных платежей через     |          |                     ||  |   коммерческие банки;           |          |                     ||  |3) постепенный переход к         |          |                     ||  |   безналичной оплате счетов за  |          |                     ||  |   коммунальные услуги           |          |                     ||  |   (структурный ориентир)        |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||30|Введение в действие надзорных    |Конец     |Нацбанк (по          ||  |основ для контроля рыночного,    |июня      |согласованию)        ||  |операционного, странового и      |2006 года |                     ||  |трансфертного риска согласно     |          |                     ||  |рекомендациям миссии технической |          |                     ||  |помощи МВФ                       |          |                     ||  |(структурный ориентир)           |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||31|Провести независимый анализ      |Конец     |Нацбанк (по          ||  |функций внутреннего аудита в     |июня      |согласованию)        ||  |Нацбанке и осуществить проведение|2006 года |                     ||  |проверки сотрудниками            |          |                     ||  |департамента внутреннего аудита  |          |                     ||  |другого центрального банка и     |          |                     ||  |включить оценку возможностей     |          |                     ||  |подразделения внутреннего аудита |          |                     ||  |в Нацбанке                       |          |                     ||  |(структурный ориентир)           |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||32|Запустить процесс приватизации   |Конец     |Госкомимущества,     ||  |АОЗТ "КСФК", с объявлением о     |2005 года,|Минэкономфин, АОЗТ   ||  |проведении тендера на продажу в  |конец     |"КСФК" (по           ||  |конце декабря 2005 года, имея в  |2006 года |согласованию),       ||  |виду завершение процесса         |          |Нацбанк (по          ||  |приватизации АОЗТ "КСФК" к концу |          |согласованию)        ||  |2006 года                        |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||33|Разработать план действий по     |Конец     |Нацбанк (по          ||  |введению системы защиты депозитов|2005 года |согласованию)        ||  |и направить экспертам МВФ        |          |                     ||---------------------------------------------------------------------||                    Внешнеэкономическая политика                     ||---------------------------------------------------------------------||   Врезка 3. Пересмотренная стратегия государственного долга         ||---------------------------------------------------------------------||34|Привлечение Минэкономфином,      |Постоянно,|Минэкономфин         ||  |единственным агентом             |контроль  |                     ||  |Правительства Кыргызской         |          |                     ||  |Республики в управлении          |          |                     ||  |государственным долгом, внешних  |          |                     ||  |заимствований только на наиболее |          |                     ||  |приоритетные программы и проекты,|          |                     ||  |которые будут содействовать      |          |                     ||  |экономическому росту и           |          |                     ||  |сокращению бедности. Привлечение |          |                     ||  |и гарантирование новых           |          |                     ||  |государственных внешних          |          |                     ||  |заимствований осуществлять при   |          |                     ||  |минимальном уровне льготности    |          |                     ||  |займов в 45%                     |          |                     ||  |(количественный показатель)      |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||35|Обеспечение отсутствия новой     |Постоянно,|Минэкономфин, Нацбанк||  |просроченной внешней             |контроль  |(по согласованию)    ||  |задолженности                    |          |                     ||  |(количественный показатель)      |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||36|Обеспечение увеличения налоговых |2005-2007 |Минэкономфин, ГНИ,   ||  |поступлений в государственный    |годы,     |ГТИ                  ||  |бюджет в 2005-2007 годах на 1,2  |практичес-|                     ||  |процентных пункта от ВВП с целью |кие       |                     ||  |укрепления возможности страны по |действия  |                     ||  |обслуживанию долга               |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||37|Упорядочение программы           |2005-2007 |Минэкономфин         ||  |государственных инвестиций,      |годы      |                     ||  |финансируемой из внешних         |          |                     ||  |источников, с 3,5% от ВВП в 2004 |          |                     ||  |году до 3% - в 2007 году         |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||38|Ограничение объема займов,       |2005-2006 |Минэкономфин, Нацбанк||  |привлекаемых на льготных         |годы      |(по согласованию)    ||  |условиях, в 2005 году в сумме 77 |          |                     ||  |млн.долларов США, в 2006 году -  |          |                     ||  |112 млн.долларов США             |          |                     ||  |(количественный ориентир)        |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||39|Не проводить досрочное погашение |Постоянно,|Минэкономфин, Нацбанк||  |внешнего долга с использованием  |практичес-|(по согласованию),   ||  |возможных поступлений от         |кие       |Госкомимущества      ||  |приватизации без проведения      |действия  |                     ||  |конкретных консультаций с        |          |                     ||  |Парижским клубом кредиторов в    |          |                     ||  |соответствии с положением        |          |                     ||  |Парижского клуба кредиторов о    |          |                     ||  |равноправном отношении ко всем   |          |                     ||  |кредиторам                       |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||40|Осуществление обмена долговых    |Постоянно,|Минэкономфин,        ||  |обязательств на акции            |практичес-|Госкомимущества,     ||  |государственных предприятий с    |кие       |Минпромторг          ||  |кредиторами только после         |действия  |                     ||  |консультаций с Парижским клубом  |          |                     ||  |кредиторов                       |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||41|Погашение обязательств по        |Сентябрь  |Минэкономфин, Нацбанк||  |государственным облигациям,      |2006 года |(по согласованию)    ||  |держателем которых является      |          |                     ||  |Нацбанк, реэмитирование их для   |          |                     ||  |продажи коммерческим банкам      |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||42|Произвести частичное погашение   |Апрель    |Минэкономфин, Нацбанк||  |государственной облигации серии  |2006 года,|(по согласованию)    ||  |"NBKR", держателем которой       |практичес-|                     ||  |является Нацбанк, в размере      |кие       |                     ||  |остатка средств на счете         |действия  |                     ||  |обслуживания долга               |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||43|Начать работу по упрощению       |2005-2006 |Минэкономфин, Нацбанк||  |(унификации наименований)        |годы,     |(по согласованию)    ||  |долговых инструментов            |практичес-|                     ||  |                                 |кие       |                     ||  |                                 |действия  |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||44|Укрепление правовой базы         |2005-2007 |Нацбанк (по          ||  |ипотечного кредитования, снижение|годы,     |согласованию), Минюст||  |издержек при обращении взыскания |практичес-|                     ||  |на залоговые активы, продолжение |кие       |                     ||  |работы по укреплению банковского |действия  |                     ||  |законодательства и его           |          |                     ||  |эффективного применения          |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||45|Диверсификация экспорта с целью  |2005-2007 |Минэкономфин,        ||  |уменьшения зависимости страны от |годы      |Минпромторг,         ||  |ограниченного перечня экспортных |          |МСВХПП,              ||  |товаров и сохранение внешней     |          |госадминистрации     ||  |конкурентоспособности            |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||46|Не вводить и не усиливать        |Постоянно |Минпромторг,         ||  |ограничений на импорт            |          |Минэкономфин,        ||  |                                 |          |МСВХПП               ||---------------------------------------------------------------------||              Борьба с коррупцией и повышение качества               ||                     государственного управления                     ||---------------------------------------------------------------------||47|Создание профессиональной        |          |Агентство госслужбы  ||  |государственной службы,          |          |(по согласованию),   ||  |обладающей необходимыми          |          |министерства,        ||  |полномочиями для значительного   |          |госкомитеты,         ||  |укрепления потенциала            |          |административные     ||  |государственной администрации по |          |ведомства,           ||  |исполнению законов:              |          |госадминистрации     ||  |1) осуществление мониторинга     |Постоянно |                     ||  |   соблюдения законодательства   |          |                     ||  |   о государственной службе;     |          |                     ||  |2) обеспечение открытости        |Постоянно |                     ||  |   деятельности государственных  |          |                     ||  |   органов в части назначения и  |          |                     ||  |   увольнения государственных    |          |                     ||  |   служащих;                     |          |                     ||  |3) обеспечение прозрачности и    |2005-2007 |                     ||  |   беспристрастности подбора     |годы      |                     ||  |   кадров на конкурсной основе;  |          |                     ||  |4) внесение в установленном      |2005-2007 |                     ||  |   порядке изменений и дополнений|годы      |                     ||  |   в Закон Кыргызской Республики |          |                     ||  |   "О государственной службе" в  |          |                     ||  |   части усиления института      |          |                     ||  |   статс-секретарей, конкурсного |          |                     ||  |   отбора, резерва кадров и      |          |                     ||  |   других вопросов;              |          |                     ||  |5) в целях реализации Закона     |2005-2007 |                     ||  |   Кыргызской Республики "О      |годы      |                     ||  |   государственной службе",      |          |                     ||  |   Закона Кыргызской Республики  |          |                     ||  |   "О декларировании и публикации|          |                     ||  |   сведений о доходах,           |          |                     ||  |   обязательствах и имуществе    |          |                     ||  |   лиц, замещающих политические  |          |                     ||  |   и иные специальные            |          |                     ||  |   государственные должности, а  |          |                     ||  |   также их близких              |          |                     ||  |   родственников" разработать    |          |                     ||  |   нормативные правовые акты,    |          |                     ||  |   регулирующие вопросы          |          |                     ||  |   государственной службы и      |          |                     ||  |   усиления борьбы с коррупцией  |          |                     ||  |   на государственной службе     |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||48|Обеспечение прозрачности         |Постоянно |Агентство госслужбы  ||  |государственного управления,     |          |(по согласованию)    ||  |повышающей подотчетность         |          |                     ||  |государственных служащих.        |          |                     ||  |Опубликование сводных сведений о |          |                     ||  |доходах и имуществе лиц,         |          |                     ||  |замещающих политические и иные   |          |                     ||  |специальные государственные      |          |                     ||  |должности и их близких           |          |                     ||  |родственников                    |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||49|Оптимизация числа служащих       |2005-2006 |Министерства,        ||  |государственного аппарата в целях|года      |госкомитеты,         ||  |упорядочения штатов в бюджетной  |норматив- |административные     ||  |сфере                            |ные       |ведомства,           ||  |                                 |документы |госадминистрации,    ||  |                                 |          |Агентство госслужбы  ||  |                                 |          |(по согласованию)    ||--|---------------------------------|----------|---------------------||50|Реформирование системы оплаты    |2005-2006 |Минсоцтруд,          ||  |труда государственных служащих в |годы      |Минэкономфин,        ||  |целях обеспечения более          |          |Агентство госслужбы  ||  |конкурентного уровня оплаты      |          |(по согласованию)    ||  |труда, в зависимости от степени  |          |                     ||  |профессионализма и квалификации  |          |                     ||---------------------------------------------------------------------||                     Реформирование рынка труда                      ||---------------------------------------------------------------------||51|Разработать и представить в      |Конец     |Минсоцтруд           ||  |Жогорку Кенеш Кыргызской         |2005 года,|                     ||  |Республики предложения о         |проект    |                     ||  |дальнейших мерах по повышению    |норматив- |                     ||  |гибкости рынка труда             |ного      |                     ||  |                                 |документа |                     ||---------------------------------------------------------------------||          Квазифискальный дефицит в энергетическом секторе           ||---------------------------------------------------------------------||52|Сокращение квазифискального      |2005-2006 |Нацагентство по      ||  |дефицита (КФД) в                 |годы      |антимонопольной      ||  |электроэнергетике до 7,7% от ВВП |          |политике             ||  |в 2005 году, 6,3% - в 2006 году  |          |(по согласованию),   ||  |(количественный ориентир)        |          |Минэкономфин,        ||  |                                 |          |энергокомпании (по   ||  |                                 |          |согласованию)        ||---------------------------------------------------------------------||                         Социальная политика                         ||---------------------------------------------------------------------||53|Обеспечение минимального объема  |2005-2007 |Соцфонд (по          ||  |сбора отчислений в Соцфонд в     |годы,     |согласованию)        ||  |денежной форме                   |контроль, |                     ||  |(количественный показатель)      |практичес-|                     ||  |                                 |кие       |                     ||  |                                 |действия  |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||54|Обеспечение отсутствия           |2005-2007 |Соцфонд (по          ||  |задолженности Соцфонда по выплате|годы,     |согласованию)        ||  |пенсий                           |контроль, |                     ||  |(количественный показатель)      |практичес-|                     ||  |                                 |кие       |                     ||  |                                 |действия  |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||55|Обеспечение отсутствия           |2005-2007 |Соцфонд (по          ||  |просроченной задолженности       |годы,     |согласованию)        ||  |Соцфонда перед Фондом            |контроль, |                     ||  |обязательного медицинского       |практичес-|                     ||  |страхования (ФОМС)               |кие       |                     ||  |(количественный показатель)      |действия  |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||56|Увеличение в установленном       |С 1 января|Соцфонд (по          ||  |порядке отчислений в Соцфонд для |2006 года |согласованию),       ||  |сельского населения на 10%       |          |Минэкономфин         ||--|---------------------------------|----------|---------------------||57|Повышение зарплаты в бюджетной   |С 1 апреля|Минэкономфин,        ||  |отрасли в среднем на 10%, в      |2006 года,|Минсоцтруд           ||  |основном в социальном секторе    |с 1 июля  |                     ||  |                                 |2006 года |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||58|Повышение пенсий в среднем на    |С 1 января|Соцфонд (по          ||  |10%:                             |2006 года,|согласованию),       ||  |- повышение базовой части пенсии;|с 1 мая   |Минэкономфин         ||  |- дополнительное повышение       |2006 года |                     ||  |  страховой части пенсии         |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||59|Снижение ставок отчислений в     |С 1 января|Соцфонд (по          ||  |Соцфонд с 31% до 29%, с          |2006 года |согласованию),       ||  |дальнейшим снижением ставок до   |          |Минэкономфин         ||  |25%                              |          |                     ||--|---------------------------------|----------|---------------------||60|Реализовать пакет мер по         |С 2006    |Госкоммиграция,      ||  |обеспечению занятости и          |года      |Госархстрой, МЧС,    ||  |реализации жилищной программы    |          |Минэкономфин,        ||  |стоимостью 750 млн.сомов, включая|          |Нацбанк (по          ||  |меры:                            |          |согласованию)        ||  |1) целевая адресная программа    |          |                     ||  |   обеспечения жильем,           |          |                     ||  |   предусматривающая             |          |                     ||  |   финансирование первого взноса |          |                     ||  |   и субсидирование процентных   |          |                     ||  |   платежей (200 млн.сомов);     |          |                     ||  |2) строительство социального     |          |                     ||  |   жилья;                        |          |                     ||  |3) выделение финансирования на   |          |                     ||  |   подготовку и переподготовку   |          |                     ||  |   кадров;                       |          |                     ||  |4) реализация программы          |          |                     ||  |   общественных работ в          |          |                     ||  |   отдаленных районах;           |          |                     ||  |5) реализация целевой            |          |                     ||  |   инвестиционной программы      |          |                     ||  |   (укрепление речных берегов,   |          |                     ||  |   строительство противоселевых  |          |                     ||  |   плотин и т.п.) по борьбе с    |          |                     ||  |   последствиями возможных       |          |                     ||  |   природных бедствий, особенно  |          |                     ||  |   на юге страны                 |          |                     |-----------------------------------------------------------------------