УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства КР от 7 декабря 2005 года №560            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                                 Об исполнении постановления Жогорку Кенеша         Кыргызской Республики от 26 сентября 2005 года № 480         «Об информации Правительства Кыргызской Республики по      исполнению постановлений, протокольных поручений, запросов            депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»                                      Правительство  Кыргызской Республики отмечает, что  министерствами,государственными  комитетами, административными ведомствами,  местнымигосударственными  администрациями и органами  местного  самоуправленияпроводится    определенная   работа   по   выполнению   постановлений,протокольных   поручений   Жогорку   Кенеша   Кыргызской   Республики,замечаний, предложений и запросов депутатов.   Данная  работа  ведется  в соответствии с требованиями  КонституцииКыргызской  Республики, Закона Кыргызской Республики «О  ПравительствеКыргызской  Республики», регламентов Жогорку  Кенеша  и  ПравительстваКыргызской Республики.   За  период  с  28  марта по 1 октября 2005 года Аппаратом  Премьер-министра Кыргызской Республики взято на контроль 34 постановления и 22протокольных  поручения  Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики,  474замечания  и  предложения, 355 письменных запросов  депутатов  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.   Из   34   постановлений   Жогорку  Кенеша   Кыргызской   Республикипредставлена информация по 29, из них с нарушением сроков - по 25,  из22   протокольных  поручений  Жогорку  Кенеша  Кыргызской   Республикипредставлена информация по 16, из них с нарушением сроков - по 13.   Вместе   с   тем  в  вышеназванном  постановлении  Жогорку   КенешаКыргызской   Республики  отмечается,  что  Правительством   КыргызскойРеспублики   не   обеспечивается   принятие   достаточных    мер    посвоевременному и полному исполнению решений Жогорку Кенеша  КыргызскойРеспублики. Нередко ответы поступают несвоевременно, во многих случаяхинформация  о  состоянии выполнения решений Жогорку Кенеша  КыргызскойРеспублики поступает не от первых  лиц исполнительных органов  власти,ответы неконкретны, даются не по существу поднимаемых в них проблем.   Одной  из  острых  проблем,  требующих  безотлагательного  решения,является ликвидация последствий стихийных бедствий.   Вопросы  ликвидации последствий стихийных бедствий, произошедших  в2005   году,   и   оказания  помощи  пострадавшему  населению   триждырассматривались на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.  Врезультате принято 4 постановления и 3 протокольных поручения  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, в которых в основном поднимались вопросысрочной  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  финансированиямероприятий по их предупреждению и ликвидации, отселения пострадавшегонаселения  и  обеспечения  его льготными  ссудами  для  восстановленияжилья.   По всем четырем постановлениям Жогорку Кенеша Кыргызской Республикисоответствующим  министерствам были даны конкретные поручения,  однакопроблемы, обозначенные в них, до сих пор не нашли своего решения.   До конца так и не решены вопросы о выделении средств для ликвидациипоследствий стихийных бедствий в республике, выдачи долгосрочных  ссудгражданам, пострадавшим в результате природных катаклизмов.   По-прежнему  остается  напряженной ситуация с обеспечением  гражданреспублики национальными паспортами.   Данная  проблема  поднимается уже в  течение  двух  лет,  она  былапредметом  обсуждения еще прежним парламентом. С особой остротой  этотвопрос   ставится   и  нынешним  парламентом,  которым   приняты   двапостановления и одно протокольное поручение.   Несмотря  на  принимаемые организационно-правовые меры,  преодолетьпаспортный кризис в стране не удается.   Несколько   постановлений  Жогорку  Кенеша  Кыргызской   Республикипосвящены     вопросам    общественно-политического    и    социально-экономического  положения республики. Все еще  не  решены  проблемы  ссамовольным  захватом земель и обеспечением законности и  правопорядканаугольном месторождении «Кара-Кече».   Одним  из  острых вопросов, часто поднимаемых депутатами,  являетсяобеспечение населения чистой питьевой водой. По этой проблеме  ЖогоркуКенешем Кыргызской Республики принято два протокольных поручения (№ 15от  16.05.05  г.  и  №  28  от  23.06.05  г.).  Однако,  Министерствомсельского,   водного   хозяйства  и  перерабатывающей   промышленностиКыргызской Республики в информации, направляемой на запросы  депутатовпо  проблемам  обеспечения  чистой питьевой  водой,  часто  излагаютсявыдержки из условий Проекта кредитования Всемирного банка и Азиатскогобанка  развития,  не  отражающие  реальной  ситуации,  сложившеися   врегионах,   вызывая  тем  самым  справедливые  нарекания  со   стороныдепутатов (исх.№ 01-3/454 от 22.06.05 г.).   В  устных и письменных обращениях депутатов часто ставятся  вопросыобеспечения  учащихся общеобразовательных школ республики  учебниками,школьной  мебелью,  а также отмечается нехватка учителей  по  основнымобщеобразовательным предметам. Вместе с тем Министерству  образования,науки  и  молодежной политики Кыргызской Республики не удается  внестиокончательную ясность в обозначенных проблемах.   Не  принимаются  исчерпывающие  меры по  своевременному  исполнениюрешений  Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики  и  запросов  депутатовместными   государственными  администрациями   и   органами   местногосамоуправления.   Из  34  постановлений  Жогорку   Кенеша   КыргызскойРеспублики,   поступивших   в   Аппарат  Премьер-министра   КыргызскойРеспублики¬  6  имеют  порученческие  пункты  непосредственно  местнымгосударственным администрациям и органам местного самоуправления.   Анализ  выполнения данных поручений показал, что не от всех местныхгосударственных администраций поступила информация об их исполнении.   Так,  не  представлена информация о принимаемых мерах по исполнениюпостановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 30 мая 2005 года№ 445 «О неотложных мерах по решению проблем, связанных с подтоплениемнаселенных   пунктов  и  сельскохозяйственных  земель  на   территорииКыргызской   Республики»   государственными  администрациями   Джапал-Абадской,  Нарынской,  Иссык-Кульской  и  Таласской  областей,  а   попостановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 18  апреля  2005года  №  158  «О  политическом и социально-экономическом  положении  вКыргызской  Республике»  государственными  администрациями  Нарынской,Иссык-Кульской, Таласской, Баткенской областей и мэрией города Ош.   Продолжают  иметь  место факты, когда информация  в  Жогорку  КенешКыргызской    Республики   направляется   за   подписью   заместителейруководителей министерств, государственных комитетов, административныхведомств,  местных  государственных администраций и  органов  местногосамоуправления.   Имеются  факты формального, поверхностного отношения к  депутатскимзапросам.   До   настоящего  времени  не  дан  ответ   государственнойадминистрацией Джалал-Абадской области на запрос депутата  КонгантиеваК.Т.  по  поводу нарушения прав на владение землей более  600  жителейсела Ноошкен Бургондунского айыл окмоту.   Всего из 359 депутатских запросов не даны ответы на 16.   Министерствами  и  ведомствами не обеспечивается  взаимодействие  сотраслевыми   комитетами  Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики.   Врезультате  комитетами  не сняты с контроля 20  постановлений  ЖогоркуКенеша   Кыргызской   Республики,  несмотря   на   представленную   отПравительства   Кыргызской   Республики,   министерств   и    ведомствинформацию.   Аналогичное  положение  дел  и  с законопроектами,  инициированнымиминистерствами и ведомствами.   Анализ  данных, полученных из Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,показывает,  что  в комитетах Жогорку Кенеша по состоянию  на  октябрь2005   года   находится   139   не  рассмотренных   законопроектов   ипостановлений, инициированных Правительством Кыргызской Республики  запериод  с 2000 по 2005 год, что свидетельствует о недостаточной работеминистерств, ведомств по их продвижению.   Серьезного  улучшения требует работа управлений и отделов  АппаратаПремьер-министра  Кыргызской Республики по  исполнению  постановлений,протокольных   поручений   Жогорку   Кенеша   Кыргызской   Республики,критических  замечаний,  предложений и  запросов  депутатов,  а  такжевзаимодействию  с  отраслевыми комитетами  парламента.  По-прежнему  вдеятельности управлений и отделов преобладает практика переадресованиярешений  Жогорку  Кенеша  Кыргызской Республики,  запросов  депутатов,поступивших   в   Аппарат   Премьер-министра  Кыргызской   Республики,министерствам, госкомитетам, административным ведомствам с  резолюцией«Рассмотреть и ответить депутату, а копию ответа направить  в  АппаратПремьер-министра»,  без  последующего  анализа  решения  вопросов.   Врезультате в большинстве случаев направляются не до конца отработанныеи  неаргументированные ответы, которыми депутаты  парламента  зачастуюбывают не удовлетворены.   В  целях  обеспечения  своевременного  и  качественного  исполненияпостановлений,   протокольных  поручений  Жогорку  Кенеша   КыргызскойРеспублики  и  запросов депутатов Правительство Кыргызской  Республикипостановляет:   1.  Принять  к  выполнению постановление Жогорку Кенеша  КыргызскойРеспублики от 26 сентября 2005 года № 480 «Об информации ПравительстваКыргызской   Республики  по  исполнению  постановлений,   протокольныхпоручений, запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».  2.  Установить персональную ответственность министров, председателейгосударственных  комитетов,  руководителей административных  ведомств,глав государственных администраций областей, мэров городов Бишкек и Ошза  выполнение  постановлений  Жогорку Кенеша  Кыргызской  Республики,решений  комитетов  Жогорку Кенеша Кыргызской  Республики  и  запросовдепутатов  качественно и в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики.  3.     Руковдителям    министерств,    государственных    комитетов,административных  ведомств,  местных государственных  администраций  иорганов местного самоуправления:   -  рассмотреть  на заседаниях коллегий исполнение  решений  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики в декабре месяце 2005 года;   -  обеспечивать  выполнение  в  полном  объеме  каждого  документа,поступившего   из   Жогорку   Кенеша   Кыргызской   Республики,    принеобходимости   давать   письменные   обоснованные   и   исчерпывающиеразъяснения по поставленным в них вопросам, в установленные сроки;   -  направлять  информацию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики  заподписью  первых руководителей органов государственного  управления  илишь  в  исключительных случаях, во время их отсутствия - за  подписьюпервых заместителей;   -  на  постоянной основе проводить работу совместно  с  отраслевымикомитетами  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по снятию с  контролянаходящихся на исполнении документов;   - ежемесячно проводить мониторинг исполнения решений Жогорку КенешаКыргызской  Республики,  запросов и обращений депутатов  и  результатыпредставлять  в соответствующие управления и отделы Аппарата  Премьер-министра Кыргызской Республики.   4.  Управлениям  и  отделам  Аппарата  Премьер-министра  КыргызскойРеспублики:   -   обеспечить   жесткий   контроль   за   надлежащим   исполнениемгосударственными   органами   решений   Жогорку   Кенеша    КыргызскойРеспублики,   запросов,   обращений   депутатов   в   соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики;   -  обеспечить  представление в парламент  республики  информаций  овыполнении постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, решенийкомитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, поступивших в  АппаратПремьер-министра Кыргызской Республики и направленных на исполнение  вминистерства   и   ведомства  Кыргызской  Республики,   только   послепроведения  в установленном порядке их экспертизы в Аппарате  Премьер-министра Кыргызской Республики;   -    регулярно    отслеживать   совместно    с    заинтересованнымиминистерствами   и  ведомствами,  инициировавшими  законопроекты,   ихпрохождение  и  рассмотрение  в комитетах  Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики;   -   ежемесячно  проводить  мониторинг  выполнения  в  установленномпорядке  указанных  документов и представлять  информацию  постоянномупредставителю  Правительства Кыргызской Республики  в  Жогорку  КенешеКыргызской Республики.   5.  Постоянному  представителю Правительства Кыргызской  РеспубликивЖогорку Кенеше Кыргызской Республики:   - ежеквартально информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики осостоянии   и  ходе  выполнения  решений  Жогорку  Кенеша   КыргызскойРеспублики и обращений депутатов;   -  ежеквартально представлять информацию о результатах рассмотрениязаконопроектов,  находящихся в Жогорку Кенеше  Кыргызской  Республики,соответствующим  структурным подразделениям Аппарата  Премьер-министраКыргызской Республики.   6. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:   -  согласовывать  с  Правительством Кыргызской  Республики  проектырешений   Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики  и  его   комитетов,предусматривающие   увеличение   либо   сокращение   утвержденного   вустановленном  порядке  государственного бюджета,  а  также  измененияфинансовых обязательств государства;   -  направлять запросы, высказанные устно во время заседания ЖогоркуКенеша  Кыргызской  Республики к органам исполнительной  власти  и  ихдолжностным лицам, исключительно за подписью депутатов согласно статье250   Закона  Кыргызской  Республики  «О  Регламенте  Жогорку   КенешаКыргызской Республики».   7.   Министерствам,  государственным  комитетам,   административнымведомствам,  государственным администрациям областей,  мэриям  городовБишкек  и  Ош  информировать  Правительство  Кыргызской  Республики  овыполнении данного постановления к 1 февраля 2006 года.   8.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить  наРуководителя   Аппарата   Премьер-министра   -   министра   КыргызскойРеспублики.      Премьер-министр                                          Ф. Кулов