УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 15 августа 2007 года № 334                                                   Утверждено                                          постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 30 декабря 2005 года № 642                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственной инспекции по энергетике и газу                при Правительстве Кыргызской Республики                                I. Общие положения      1. Государственная инспекция по энергетике и газу при Правительст-ве  Кыргызской  Республики (далее - Госэнергоинспекция) является специ-ально уполномоченным  государственным  органом  исполнительной  власти,осуществляющим  контрольные  и надзорные функции за обеспечением надеж-ности, безопасности и бесперебойности энергооборудования при производс-тве,  передаче,  распределении  и  потреблении электрической,  тепловойэнергии и природного газа энергетическими предприятиями, всеми потреби-телями,  независимо от форм собственности, а также функции по обеспече-нию энергобезопасности.     2. Госэнергоинспекция в своей деятельности руководствуется Консти-туцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами ираспоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и рас-поряжениями Правительства Кыргызской Республики, постановлениями Жогор-ку Кенеша Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актамиКыргызской Республики,  международными соглашениями, вступившими в силув установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, и нас-тоящим Положением.     3. Госэнергоинспекция  обеспечивает соблюдение государственных ин-тересов в области повышения энергоэффективности при выработке, передачеи  распределении электрической,  тепловой энергии и природного газа,  атакже сокращению потерь топлива, газа, электрической и тепловой энергиипри  их потреблении,  предупреждению аварий и производственного травма-тизма.     4. Решения Госэнергоинспекции по вопросам,  отнесенным к ее компе-тенции принимаются в форме постановлений, приказов, инструкций и обяза-тельны для исполнения всеми производящими, передающими, распределяющимии потребляющими энергию и природный  газ  предприятиями  независимо  отформ собственности,  а также должностными лицами и гражданами на терри-тории Кыргызской Республики.     5. Госэнергоинспекция  является юридическим лицом,  имеет печать сизображением Государственного герба Кыргызской Республики,  свое наиме-нование на государственном и официальном языках,  расчетный и иные сче-та, открываемые в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки.                 II. Основные задачи Госэнергоинспекции      6. Основными задачами Госэнергоинспекции являются:     - осуществление государственного контроля на территории КыргызскойРеспублики  за эффективностью процессов производства,  транспортировки,распределения и  рационального  использования  электрической,  тепловойэнергии  и природного газа предприятиями,  организациями,  учрежденияминезависимо от форм собственности, также населением;     - осуществление  государственного надзора за энергоснабжающими ор-ганизациями независимо от их форм собственности,  должностными лицами ипотребителями,  связанными  с выработкой,  передачей,  распределением ипотреблением электрической, тепловой энергии и природного газа, по соб-людению ими нормативных правовых актов Кыргызской Республики,  требова-ний правил по использованию топлива,  газа,  электрической  и  тепловойэнергии, а также безопасной эксплуатации энергооборудования.                     III. Функции Госэнергоинспекции      7. В  соответствии с возложенными на нее задачами Госэнергоинспек-ция выполняет следующие функции:     - осуществляет  контроль  за  рациональным использованием топлива,газа,  электрической и тепловой энергии при  производстве,  передаче  ипотреблении;     - осуществляет контроль за проведением мероприятий по  бесперебой-ному и качественному снабжению предприятий,  организаций,  учреждений ибытовых потребителей электрической, тепловой энергией и природным газомэнергоснабжающими  организациями,  соблюдением качества электрической итепловой энергии, а также законодательства Кыргызской Республики по ох-ране окружающей среды;     - осуществляет контроль за соблюдением энергоснабжающими организа-циями, промышленными и другими предприятиями, организациями, учреждени-ями,  и бытовыми потребителями требований правил устройства электричес-ких установок, правил технической эксплуатации газовых, электрических итеплоиспользующих установок и безопасной их эксплуатации,  правил поль-зования газом,  электрической и тепловой энергией, технических требова-ний и других нормативных правовых актов;     - осуществляет контроль за проведением энергоснабжающими организа-циями и потребителями мероприятий по сокращению технических  и  коммер-ческих потерь энергоресурсов - топлива,  природного газа, электрическойи тепловой энергии;     - осуществляет контроль за состоянием учета производства и потреб-ления природного газа,  электрической и тепловой энергии энергоснабжаю-щими  организациями  и потребителями,  достоверность отчетности в соот-ветствии с условиями заключенных контрактов и лицензий;     - осуществляет  контроль  за  организацией работы энергоснабжающихкомпаний по соблюдению техники безопасности и технической  эксплуатацииэнергооборудования,  соответствию квалификационным требованиям обслужи-вающего персонала при эксплуатации газовых,  электрических  и  тепловыхустановок;     - выдает лицензии на право производства, передачи, распределения ипродажи  электрической,  тепловой  энергии и природного газа,  импорта,экспорта электроэнергии;     - устанавливает  порядок  подготовки  и  проверки знаний персонала(руководителей) подконтрольных организаций по  вопросам  энергобезопас-ности;     - создает в установленном порядке экспертные и рабочие группы  длярассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;     - осуществляет сотрудничество с  международными  организациями,  сгосударственными  органами  и неправительственными организациями иност-ранных государств по вопросам,  входящим в ее компетенцию,  участвует вразработке  программ  и проектов международных энергетических организа-ций,  представляет Кыргызскую Республику в Энергетической Хартии, энер-гетических комитетах стран-участниц СНГ,  ЕврАЗЭС,  ЦАРЭС, ЭКО, СПЕКА идругих международных органах Кыргызской Республики по вопросам  энерге-тики;     - контролирует соответствие нормам, техническим регламентам и дру-гим  нормативным  правовым  актам  в части эффективности и безопасностиэксплуатации вновь изготовляемого, реконструируемого, отремонтированно-го и поставляемого энергооборудования,  осуществляет контроль за прове-дением предприятиями, организациями и учреждениями энергетических испы-таний действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и мо-дернизируемых энергоемких установок и оборудования;     - осуществляет  допуск в эксплуатацию подконтрольного оборудованияпотребителей, энергопредприятий, новых потребителей и принимает решениео  снятии с производства электрического и теплоиспользующего оборудова-ния, не удовлетворяющего требованиям эффективной и надежной его эксплу-атации, а также безопасности обслуживания;     - проводит выборочную экспертизу проектной документации строящихсяи  реконструируемых предприятий по вопросам эффективности производства,передачи,  распределения и  использования  энергии,  организации  учетаэнергии  и безопасности энергетического оборудования топливно-энергети-ческого комплекса;     - проводит техническую экспертизу предложений предприятий, органи-заций,  учреждений и других хозяйствующих субъектов по энергосбережениюи внедрению новой техники;     - разрабатывает и согласовывает предлагаемые проекты национальных,а  при необходимости - международных (региональных) стандартов,  техни-ческих регламентов и других нормативных документов,  связанных с требо-ваниями энергобезопасности, эффективности, учета энергоресурсов, а так-же вопросов окружающей среды, принимать участие в работе экспертных ко-миссий (групп) по проведению экспертизы национальных стандартов, между-народных (региональных) стандартов и технических регламентов в  областиэнергетики;     - принимает решения о  целесообразности  применения  электрическойэнергии в электротермических производственных процессах в целях отопле-ния и горячего водоснабжения;     - проводит  в установленном порядке техническое расследование при-чин и обстоятельств аварий,  несчастных случаев при производстве, пере-даче и потреблении электрической и тепловой энергии;     - принимает решения по всем вопросам, связанным с повышенными тре-бованиями  по электрической безопасности и требующим специальной подго-товки персонала;     - назначает представителей Госэнергоинспекции для участия:     в комиссии по приемке в эксплуатацию подконтрольного оборудования,нового  оборудования энергопредприятий и энергоемкого оборудования пот-ребителей;     в организации  работы комиссии по расследованию несчастных случаевна производстве, а при необходимости возглавляет эту комиссию;     в комиссии по расследованию причин и обстоятельств аварий;     в комиссии по оценке готовности  отраслей  экономики  и  населенияКыргызской Республики к работе в осенне-зимний период,  а при необходи-мости возглавляет эту комиссию;     - информирует  общественность и потребителей через средства массо-вой информации о деятельности своих органов,  эффективности использова-ния электрической,  тепловой энергии, природного газа и безопасности наподнадзорных объектах,  вести разъяснительную работу, представлять еже-годный  отчет по итогам своей основной деятельности и проделанной рабо-те;     - разрабатывает  и утверждает правила,  инструкции и другие норма-тивные правовые акты в  пределах  своей  компетенции,  необходимые  дляобеспечения безопасности и надежности работы энергосистемы, деятельнос-ти энергетических компаний и потребителей энергоресурсов с привлечениемзаинтересованных организаций;     - издает в установленном порядке техническую литературу и  плакатыпо  экономии  электрической и тепловой энергии,  технике безопасности иэксплуатации электрических и теплоиспользующих установок,  совещаний  ивыставок по этим вопросам;     - рассматривает в установленном порядке жалобы,  заявления и пред-ложения по вопросам в пределах своей компетенции.     Решения Госэнергоинспекции по результатам рассмотрения жалоб,  за-явлений  и  предложений  являются  обязательными  для  исполнения всемипредприятиями,  связанными с  выработкой,  передачей  и  распределениемэлектрической, тепловой энергии и природного газа, всеми потребителями,независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражда-нами;     - представляет в Министерство экономики и финансов Кыргызской Рес-публики  лимит отпуска электрической и тепловой энергии и мощности бюд-жетным потребителям,  согласованные с соответствующими министерствами иведомствами Кыргызской Республики;     - обеспечивает контроль за  соблюдением  бюджетными  организациямивыделенных  лимитов потребления электрической,  тепловой энергии и при-родного газа;     - осуществляет  контроль за ходом подготовки и прохождением отрас-лями экономики и населением Кыргызской Республики осенне-зимнего перио-да;     - согласовывает графики ограничения  и  отключения  электроэнергиипри дефиците мощности в энергосистеме и сроки их исполнения;     - взаимодействует с органами государственного управления и другимиорганизациями при решении вопросов в пределах своей компетенции.                      IV. Права Госэнергоинспекции      8. Для осуществления своих функций Госэнергоинспекция имеет право:     - беспрепятственного  доступа к электрическим и тепло- газоисполь-зующим установкам независимо от  ведомственной  принадлежности  и  формсобственности хозяйствующих структур;     - давать (направлять) всем предприятиям, организациям, учреждениямили другим хозяйствующим субъектам,  их должностным  лицам,  физическимлицам  обязательные  для  исполнения предписания о ликвидации нарушенийнепроизводительного расходования природного газа,  электрической и теп-ловой энергии,  при несоблюдении Правил устройства, эксплуатации элект-рических и тепло- и газоиспользующих установок и правил  техники  безо-пасности, учета и пользования энергоресурсами;     - требовать от руководителей предприятий, организаций и учрежденийнемедленного отключения газовых,  электрических теплоиспользующих уста-новок при обнаружении нарушений, угрожающих аварией, пожаром либо угро-жающих жизни людей.  Для их повторного подключения требуется письменноеразрешение Госэнергоинспекции;     - проверять выборочно соответствие проектов новых и реконструируе-мых газовых,  электрических и теплоиспользующих  установок  действующимправилам и давать предписания об устранении выявленных нарушений;     - проводить в установленном порядке техническое расследование при-чин  и  обстоятельств  аварий и случаев производственного травматизма ипринимать решения по вопросам,  отнесенным к компетенции  Госэнергоинс-пекции,  обязательные  для исполнения хозяйствующими субъектами,  долж-ностными лицами и гражданами;     - давать  обязательные  для предприятий,  организаций и учрежденийпредписания об установке необходимых приборов учета и систем контроля ирегулирования расхода газа, электрической и тепловой энергии;     - проверять на предприятиях,  организациях и других  хозяйствующихсубъектах  достоверность  предоставляемой  информации о фактическом ис-пользовании природного газа, электрической и тепловой энергии и мощнос-ти;     - составлять протоколы о расточительном расходовании,  электричес-кой и тепловой энергии,  при несоблюдении Правил устройства, эксплуата-ции электрических и тепло- и газоиспользующих установок и правил техни-ки безопасности;     - привлекать к административной ответственности руководителей  хо-зяйствующих субъектов,  должностных лиц и граждан, применять предупреж-дения или штрафы в соответствии с законодательством Кыргызской  Респуб-лики;     - запрашивать в установленном порядке и получать от всех энергети-ческих, промышленных и других предприятий, ведомств, организаций, неза-висимо от форм собственности,  юридических и физических лиц в  пределахсвоих полномочий информацию, необходимую для исполнения своих функций;     - в необходимых случаях привлекать специалистов  научно-исследова-тельских  и проектных институтов,  других организаций с их согласия дляпроведения экспертизы и дачи заключений по вопросам,  входящим в компе-тенцию органов Госэнергоинспекции;     - в случае невыполнения хозяйствующими субъектами предписаний, вы-данных  Госэнергоинспекцией,  направлять  необходимые материалы в соот-ветствующие государственные органы для принятия мер,  установленных за-конодательством Кыргызской Республики;     - участвовать в работе комиссий предприятий,  организаций и другиххозяйствующих субъектов,  независимо от форм собственности, а при необ-ходимости возглавлять их, по проверке знаний Правил технической эксплу-атации, Правил техники безопасности и других нормативных актов;     - расследовать причины и обстоятельства несчастных случаев и  про-изводственных  травм,  аварий  (в соответствии с установленной процеду-рой),  принимать обязательные для исполнения решения по вопросам, отне-сенным к компетенции Госэнергоинспекции;     - решать вопросы,  связанные с испытанием и вводом в  эксплуатациюновых,  реконструируемых газовых, электрических и теплоиспользующих ус-тановок предприятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих об-разований;     - развивать сотрудничество с соответствующими органами по  энерге-тическому надзору на международном уровне,  входить в международные ор-ганизации и союзы в сфере деятельности и участвовать в работе  междуна-родных  организаций по вопросам энергоэффективности,  энергосбережения,надежности энергоснабжения и энергобезопасности;     - обращаться  в  суд  с исковым заявлением,  а также участвовать врассмотрении в суде дел,  связанных с нарушением законодательства в об-ласти энергетики,  нарушением Правил устройства,  эксплуатации электри-ческих и тепло- и газоиспользующих установок и правил техники  безопас-ности, правил пользования электро-теплоэнергией и природным газом;     - разрабатывать, согласовывать с заинтересованными сторонами и ут-верждать  в  пределах  своей компетенции,  нормативные правовые акты повопросам энергосбережения и энергоэффективности, устройства, эксплуата-ции, техники безопасности, надежности, пользования и учета энергоресур-сов обязательные для исполнения  всеми  министерствами,  госкомитетами,административными ведомствами, предприятиями и организациями, независи-мо от форм собственности, расположенными на территории республики, юри-дическими и физическими лицами, а также участвовать в разработке техни-ческих регламентов в области энергетики;     - контролировать надлежащее исполнение потребителями и организаци-ями энергетического комплекса  постановлений,  приказов,  инструкций  идругих нормативных правовых актов;     - вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской  Рес-публики проекты законов Кыргызской Республики, постановлений и распоря-жений Правительства Кыргызской Республики и других нормативных правовыхактов по вопросам в пределах своей компетенции;     - разрабатывать обоснованные механизмы рационального использованиятопливно-энергетических ресурсов;     - информировать общественность через средства массовой  информациио своей деятельности;     - осуществлять консультационную  деятельность  с  целью  повышенияквалификации кадров;     - заключать с энергетическими организациями соглашения о  деятель-ности;     - проверять в энергетических  организациях,  других  предприятиях,организациях, ведомствах и учреждениях соблюдения установленного поряд-ка допуска рабочих к работе, проведения инструктажа и обучения безопас-ным методам работы, а также порядка проверки знаний;     - получать в установленном порядке информацию от органов  исполни-тельной власти,  в том числе конфиденциальную, в целях реализации своихфункций;     - вносить  предложения по совершенствованию законодательства в об-ласти энергетики;     - рассматривать и разрешать конфликты, возникающие между энергети-ческими организациями и потребителями,  а также между самими  энергети-ческими организациями;     - вносить на рассмотрение советов директоров энергокомпаний,  воп-рос об освобождении членов генеральной дирекции энергокомпаний, которы-ми были допущены грубые нарушения правил техники  безопасности,  правилтехники  эксплуатации  по результатам расследования аварий и несчастныхслучаев с человеческими жертвами или невыполнения основных технико-эко-номических показателей;     - вносить в Министерство экономики и финансов Кыргызской Республи-ки предложения по корректировке выделенного лимита потребления электро-и теплоэнергии и природного газа бюджетными организациями;     - заслушивать на коллегии Госэнергоинспекции в пределах своей ком-петенции отчеты и сообщения руководителей энергокомпаний и потребителейнезависимо  от  форм  собственности и информировать о решениях коллегииПрезидента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республи-ки и, при необходимости, правоохранительные органы;     - осуществлять периодические обследования по рациональному исполь-зованию энергии и природного газа,  технического состояния энергообору-дования электрических станций,  электрических и тепловых сетей и элект-ро-, тепло- и газоиспользующего оборудования потребителей и котельных ссоставлением актов обследования и оформлением энергетического паспорта;     - осуществлять  надзор  за  выполнением требований к лицензируемымвидам деятельности и технических требований нормативных правовых  актовКыргызской Республики в области энергетики;     - участвовать в работе комиссий по проверке готовности хозяйствую-щих субъектов к работе в зимних условиях и проводить ее оценку и оформ-ление паспорта готовности объекта (предприятия) к работе в  осенне-зим-ний период;     - осуществлять другие действия в пределах своей компетенции в  со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - являться  заказчиком  научно-технических  программ,  позволяющихулучшать эффективность топливно-энергетического комплекса с реализациейих на практике.                  V. Ответственность Госэнергоинспекции      9. Должностные лица Госэнергоинспекции несут установленную законо-дательством  Кыргызской Республики ответственность за невыполнение воз-ложенных на них обязанностей и за неправильное использование предостав-ленных прав.     10. Действия должностных лиц Госэнергоинспекции могут быть обжало-ваны в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.                VI. Организация работы Госэнергоинспекции      11. Госэнергоинспекцию возглавляет директор, назначаемый Президен-том Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра  КыргызскойРеспублики.     12. Директор несет персональную ответственность за выполнение воз-ложенных на Госэнергоинспекцию задач и функций,  определяет обязанностизаместителя и руководителей территориальных органов Госэнергоинспекции,устанавливает  степень  их ответственности за выполнение возложенных наних задач и функций.     13. Статс-секретарь  назначается  на  должность и освобождается отдолжности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Сове-та по государственной службе и согласия директора Госэнергоинспекции.     Заместитель назначается на должность и освобождается от  должностиПремьер-министром  Кыргызской Республики по представлению директора Го-сэнергоинспекции.     14. Директор  утверждает штатное расписание и условия оплаты трудаработников Госэнергоинспекции.     Предельная численность сотрудников центрального аппарата Государс-твенной инспекции по энергетике и  газу  при  Правительстве  КыргызскойРеспублики  (без младшего обслуживающего персонала) составляет 117 еди-ниц.     15. Директор  Госэнергоинспекции по должности является главным го-сударственным инспектором Кыргызской Республики по энергетическому над-зору, а заместитель - заместителем главного государственного инспекторапо энергетическому надзору.     16. Начальники отдела, главные специалисты Госэнергоинспекции, ру-ководители территориальных органов являются  старшими  государственнымиинспекторами по энергетическому надзору.     17. Ведущие специалисты Госэнергоинспекции,  старшие инспекторы  иинспекторы  территориальных органов являются государственными инспекто-рами по энергетическому надзору.     18. Директор Госэнергоинспекции в пределах своей компетенции:     - издает приказы и инструкции, контролирует их исполнение;     - утверждает должностные инструкции Госэнергоинспекции;     - утверждает годовой план работ Госэнергоинспекции;     - представляет в установленном порядке особо отличившихся работни-ков к присвоению почетных званий и к награждению государственными  наг-радами Кыргызской Республики.     19. В Госэнергоинспекции образуется коллегия в составе 5  человек,возглавляемая директором Госэнергоинспекции. Персональный состав колле-гии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.     Коллегия Госэнергоинспекции на своих заседаниях:     - утверждает ежегодный отчет Госэнергоинспекции;     - рассматривает  вопросы совершенствования государственного надзо-ра,  проекты документов,  вносимых в вышестоящие органы, а также поста-новлений и приказов Госэнергоинспекции, правил и инструкций;     - заслушивает отчеты руководителей территориальных органов;     - доклады и сообщения представителей ведомств,  руководителей под-надзорных предприятий,  заводов-изготовителей оборудования и других ор-ганизаций;     - заслушивает  результаты  расследований  произошедших  несчастныхслучаев и аварий, нарушений правил техники безопасности и правил техни-ческой эксплуатации,  а также других нарушений при производстве и  пот-реблении  энергии,  газа  на  предприятиях и организациях независимо отформ собственности,  принимают по ним решения и направляют материалы  всоответствующие государственные органы для принятия мер,  установленныхзаконодательством Кыргызской Республики.     20. Ежегодно директор Госэнергоинспекции представляет в Правитель-ство Кыргызской Республики отчет о проделанной работе.     21. Решения  коллегии Госэнергоинспекции считается принятым,  еслиза него проголосовало не менее 3 членов коллегии.               VII. Имущество и финансы Госэнергоинспекции      22. Здания, движимое и недвижимое имущество Госэнергоинспекции яв-ляются государственной собственностью.     23. Источниками финансирования деятельности Госэнергоинспекции яв-ляются финансовые средства, отчисляемые от энергокомпаний в зависимостиот объема условных технических единиц,  а также другие источники и пос-тупления,  не  противоречащие  законодательству  Кыргызской Республики,включая платные услуги, оказываемые Госэнергоинспекцией.     Порядок и размеры отчислений от энергокомпаний на содержание Госэ-нергоинспекции устанавливаются Национальным агентством Кыргызской  Рес-публики по антимонопольной политике и развитию конкуренции и предусмат-риваются в тарифах на электрическую,  тепловую энергию и природный  газэнергокомпаний.     Размеры платных услуг согласовываются  с  Национальным  агентствомКыргызской  Республики по антимонопольной политике и развитию конкурен-ции по представлению Госэнергоинспекцией и утверждается в установленномпорядке.     24. Энергетические организации производят ежегодные отчисления  насодержание  Госэнергоинспекции,  предусмотренные  в структуре тарифа наэлектрическую,  тепловую энергию и природный газ. Кроме того, распреде-лительные энергокомпании производят ежемесячные отчисления на расчетныйсчет Госэнергоинспекции в размере 30 процентов от поступивших  денежныхсредств  по  выявленным  персоналом Госэнергоинспекции фактам нарушенийПравил пользования электроэнергией и хищения электроэнергии.     25. Финансовые средства Госэнергоинспекции,  после соответствующихвыплат в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской  Респуб-лики,  используются  на  выплату заработной платы и премий сотрудников,приобретение оборудования, канцелярских и других товаров, машин и меха-низмов, необходимых для создания нормальных условий работы.     26. Директор Госэнергоинспекции несет персональную ответственностьза финансовое состояние Госэнергоинспекции.           VIII. Реорганизация и ликвидация Госэнергоинспекции      27. Реорганизация и ликвидация Госэнергоинспекции осуществляется в