УТРАТИЛ СИЛУ                    (в соответствии с постановлением Правительства КР от                      13 апреля 2007 года № 125)                                                    Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 11 января 2006 года № 10                                ПОЛОЖЕНИЕ            о Министерстве образования, науки и молодежной                    политики Кыргызской Республики                           I. Общие положения      1.1. Министерство образования,  науки и молодежной  политики  Кыр-гызской  Республики (далее - Министерство) является центральным органомгосударственного  управления,  осуществляющим  исполнительно-распоряди-тельные функции в области образования, науки, инновационной деятельнос-ти и молодежной политики,  государственный контроль за  доступностью  икачеством образования, обеспечением конституционного права граждан Кыр-гызской Республики на образование.     1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституци-ей Кыргызской Республики,  законами Кыргызской  Республики,  указами  ираспоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и рас-поряжениями Правительства Кыргызской Республики,  другими  нормативнымиправовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, ра-тифицированными Кыргызской Республикой, а также настоящим Положением.     1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственного управления Кыргызской Республики,  органамиместного самоуправления.     1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изоб-ражением  Государственного герба Кыргызской Республики и своим наимено-ванием на государственном и официальном языках,  имеет  самостоятельныйбаланс, расчетные и иные счета в системе казначейства Министерства эко-номики и финансов Кыргызской Республики и закрепленное за ним  имущест-во.                         II. Задачи Министерства      2.1. Основными задачами Министерства являются:     а) в области образования:     - создание эффективно действующей системы образования,  направлен-ной на формирование,  развитие и профессиональное становление личности,обучающейся на основе национальных и общечеловеческих ценностей, дости-жений науки и новых технологий;     - формирование  и  совершенствование законодательной системы в об-ласти образования;     - обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республикина образование;     - разработка  и  осуществление  государственной политики в областиобразования,  обеспечивающей необходимые условия для реализации консти-туционного права граждан Кыргызской Республики на получение образованияи удовлетворение потребностей государства в квалифицированных  работни-ках;     - разработка,  утверждение и реализация государственных стандартовпо содержанию образования;     - информатизация образования;     - создание механизмов гарантии качества образования;     - устойчивое развитие образовательных организаций;     - развитие науки в системе образования;     - привлечение иностранных инвестиций с целью развития и совершенс-твования системы образования;     - разработка системы управления и координации деятельности  струк-турных подразделений и подведомственных образовательных организаций;     - формирование  механизма  повышения  профессионализма  работниковсистемы  образования,  усиление  их государственной и общественной под-держки;     - реализация государственной кадровой политики в области образова-ния;     - обеспечение прав детей в образовании,  государственная поддержкаобучения и воспитания детей-сирот и детей-инвалидов;     - содействие созданию условий и механизмов для органичного внедре-ния образовательной деятельности Кыргызской Республики в  международноеобразовательное пространство;     б) в области науки:     - разработка и реализация единой государственной политики, концеп-ций и государственных программ в сфере науки;     - осуществление  контроля  за  выполнением государственных научныхпрограмм и проектов в сфере науки;     - формирование и реализация инновационной политики, содействие ин-новационной деятельности;     - обмену отечественными и зарубежными научно-техническими достиже-ниями;     - осуществление международного сотрудничества в области науки;     - поддержка и стимулирование создания внебюджетных фондов для осу-ществления научно-технической деятельности;     - создание механизмов сохранения научного  потенциала,  совершенс-твование условий для обеспечения учреждений науки высококвалифицирован-ными кадрами;     - развитие национальной системы научной, технической и экономичес-кой информации,  формирование информационных ресурсов общегосударствен-ного значения;     - реализация национальной инновационной политики и  стимулированиеинновационной деятельности;     - содействие освоению результатов научно-исследовательских  иссле-дований и разработок и инновационных проектов высокоэффективных изобре-тений, имеющих важное народнохозяйственное значение;     - привлечение иностранных и отечественных инвестиций, оказание со-действия в организации совместных производств  по  освоению  наукоемкойпродукции и новейших технологий;     - содействие созданию и развитию в республике малых  инновационныхпроизводств, основанных на новых и высоких технологиях;     в) области молодежной политики:     - реализация  и  совершенствование  государственных,  национальныхпрограмм,  направленных на развитие молодежной политики Кыргызской Рес-публики;     - реализация социальных программ и проектов всестороннего развитиямолодежи  и  ее  адаптация к самостоятельной жизни,  обеспечение защитыправ и законных интересов молодых граждан с  учетом  социально-экономи-ческих, культурных, демографических и других особенностей;     - осуществление международных связей в сфере молодежной  политики,координация  сотрудничества с международными организациями и содействиемеждународному обмену;     - создание условий для развития предпринимательской, образователь-ной и иной инфраструктуры для молодежи и реализации молодежных  инициа-тив;     - разработка и реализация целевых программ, направленных на патри-отическое,  духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное, творчес-кое и физическое развитие молодежи, оказание содействия в образователь-ной сфере и формировании здорового образа жизни среди молодежи;     - содействие занятости и трудоустройства молодежи, укрепление инс-титута молодой семьи;     - привлечение инвестиций и грантов для финансовой поддержки  прог-рамм, проектов, а также проведение государственного заказа для реализа-ции молодежной политики.                        III. Функции Министерства      3.1. В целях реализации задач Министерство осуществляет  следующиефункции:     - разрабатывает и вносит  в  Правительство  Кыргызской  Республикипроекты  законов  и нормативных правовых актов по вопросам образования,науки и молодежной политики,  предложения об отмене решений органов ис-полнительной  власти и местных государственных органов,  противоречащихзаконодательству Кыргызской Республики;     - осуществляет  в  установленном порядке финансирование подведомс-твенных организаций, находящихся на республиканском бюджете;     - осуществляет государственный контроль за соблюдением бюджетной ифинансовой дисциплины в подведомственных организациях Министерства, фи-нансируемых  из республиканского бюджета в соответствии с законодатель-ством Кыргызской Республики,  утверждать их сметы расходов  и  осущест-влять контроль за их исполнением;     - контролирует надлежащее и целевое использование государственнымиподведомственными  организациями  закрепленного за ними имущества в об-ласти образования, науки и молодежной политики;     - осуществляет  контроль  за  проведением государственной кадровойполитики согласно перечню номенклатуры Министерства;     - проводит в установленном порядке аттестацию работников образова-тельных и научных организаций,  структурных органов  управления  минис-терства;     - организовывает и проводит научно-исследовательские и другие  ра-боты по проблемам образования, науки и молодежной политики;     - организовывает и проводит конференции,  семинары, курсы, выстав-ки, фестивали, конкурсы в области образования, науки и молодежной поли-тики;     - проводит  соответствующую работу по мобилизационной подготовке имобилизации;     - обеспечивает  справочной  и  аналитической информацией в областинауки органы государственного управления,  предприятия и организации, атакже частных лиц;     - формирует и постоянно обновляет базу данных инновационных ресур-сов Кыргызской Республики;     а) в области образования:     - разрабатывает  и вносит на рассмотрение Правительства КыргызскойРеспублики предложения:     о стратегических  направлениях  государственной политики в областиразвития системы образования в Кыргызской Республике;     о государственной политике, принимает меры направленные на обеспе-чение доступного образования;     - проекты законов и других нормативных правовых актов,  направлен-ные на реализацию государственной политики в области образования, обес-печение функционирования,  развития и совершенствования системы образо-вания;     - разрабатывает  и реализует целевые программы и проекты в областиобразования;     - реализует государственную политику в области образования;     - способствует предоставлению качественных  образовательных  услугобразовательными организациями;     - обобщает практику применения законодательства Кыргызской Респуб-лики в области образования,  дает заключения по законопроектам, регули-рующим вопросы образования, охраны прав детей и учащихся;     - разрабатывает государственные образовательные стандарты в поряд-ке, установленном Правительством Кыргызской Республики;     - принимает меры по развитию информационно-коммуникационных техно-логий в области образования;     - осуществляет внедрение новых технологий обучения;     - осуществляет лицензирование,  государственную аккредитацию  (ат-тестацию)  образовательных  организаций,  в соответствии с Законом Кыр-гызской Республики "О лицензировании";     - осуществляет контроль за качеством обучения, а также за соблюде-нием государственных образовательных стандартов;     - утверждает  перечень  учебной  и учебно-методической литературы,разрешенной к использованию образовательными организациями;     - в  установленном порядке координирует работу по подготовке и из-данию учебников и учебно-методических пособий;     - координирует работу учебно-методических объединений и советов поподготовке и изданию учебных и учебно-методических пособий и информаци-онному обеспечению профессиональных образовательных программ;     - осуществляет кадровую политику в пределах своих полномочий;     - организует  систему  подготовки  и переподготовки педагогическихкадров образовательных организаций и работников органов управления  об-разованием;     - в установленном порядке организует аттестацию педагогических ра-ботников;     - определяет  порядок  нострификации  документов  об   образовании(признание в Кыргызской Республике документов об образовании,  выданныхв других государствах) на основе межгосударственных соглашений;     - утверждает  по  согласованию с заинтересованными министерствами,государственными комитетами, иными государственными органами, нанимате-лями  и другими социальными партнерами Перечни профессий и специальнос-тей для подготовки кадров;     - утверждает  общий порядок и типовые правила приема на обучение вобразовательные организации, магистратуру, аспирантуру и докторантуру;     - разрабатывает государственные требования к документам об образо-вании;  обеспечивает документами выпускников аккредитованных  (аттесто-ванных) образовательных организаций всех форм собственности;     - определяет порядок приема,  зачисления, перевода, восстановленияи отчисления учащихся общих средних,  средних и высших профессиональныхучебных заведений, механизмы установления рейтинга знаний абитуриентов;     - вносит  предложения в Правительство Кыргызской Республики по оп-ределению количества и размера  образовательных  грантов  для  обучениястудентов  в государственных высших учебных заведениях в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики;     - организует  и координирует выполнение межвузовских научно-иссле-довательских программ;     - разрабатывает  государственные образовательные стандарты и пере-чень специальностей, по которым осуществляется обучение в образователь-ных организациях Кыргызской Республики;     - координирует деятельность образовательных организаций других ми-нистерств, государственных комитетов, административных ведомств, а так-же региональных органов управления в вопросах образования по согласова-нию с министерствами и ведомствами;     - осуществляет переговоры с иностранными партнерами и  подписываетв  пределах  своих полномочий международные договоры (соглашения) в об-ласти формального и неформального образования и  реализует  подписанныеМежправительственные и межведомственные Соглашения;     - представляет в установленном порядке интересы Кыргызской Респуб-лики в международных организациях по вопросам образования;     - разрабатывает и реализует меры по развитию послевузовского  про-фессионального образования;     - вносит предложения по проекту бюджета министерства  и  исполняетего после утверждения в установленном законом порядке;     - осуществляет руководство государственными подведомственными  об-разовательными организациями;     - контролирует целевое и надлежащее использование имущества,  зак-репленного  за образовательными организациями,  осуществляет в установ-ленном порядке финансирование подведомственных организаций, находящихсяна республиканском бюджете и контролирует исполнение сметы расходов;     - исполняет функцию по подготовке процедуры международного усынов-ления, делегированной ему Правительством Кыргызской Республики, а такжеимеет право давать необходимые разъяснения по  вопросам  международногоусыновления (удочерения) детей - граждан Кыргызской Республики;     - координирует деятельность государственных образовательных  орга-низаций  по вопросам определения количества и структуры подготовки спе-циалистов;     - утверждает  решения педагогических советов образовательных орга-низаций о выдаче выпускникам аттестатов особого образца;     б) в области науки:     - организация и регулирование деятельности системы научно-исследо-вательских учреждений;     - совершенствование нормативных правовых актов в области науки;     - формирование проекта государственного заказа на научно-техничес-кие и технологические разработки и внесение предложений об их  финанси-ровании в Правительство Кыргызской Республики;     - внесение предложений по созданию  субъектов  инновационной  дея-тельности;     - содействие использованию научно-технической продукции;     - развитие  системы информационного обеспечения научно-техническойдеятельности;     - определение  порядка  аттестации  и сертификации государственныхучреждений и организаций - субъектов научно-технической и инновационнойдеятельности  и  при  необходимости внесение в Правительство КыргызскойРеспублики предложений об их реорганизации (ликвидации);     - осуществление  международного  сотрудничества  в  сфере  науки спривлечением отечественных и зарубежных ученых;     - осуществление  международного  обмена научно-техническими разра-ботками;     - формирование  системы  статистической отчетности в научно-техни-ческой сфере совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызс-кой Республики;     - координация единой государственной  научно-технической  политикипутем создания совещательного органа Совета ученых;     - организация и координация системы подготовки научных кадров  че-рез аспирантуру, докторантуру и соискательство;     - подготовка, издание и распространение информации о научно-техни-ческих  достижениях  и  производственном опыте в Кыргызской Республике,осуществление обмена такими материалами с зарубежными организациями;     - формирование условий для создания и реализации инноваций;     - изучение и анализ инноваций во всех отраслях экономики,  науки итехники в республике и в мире;     - постоянный мониторинг инновационной  деятельности  в  КыргызскойРеспублике;     - оказание информационных услуг о предлагаемых для реализации  ин-новационных проектах и об инновационной деятельности;     - организация конференций,  семинаров и совещаний по  приоритетнымнаправлениям  развития  инновационных  выставок  и ярмарок в КыргызскойРеспублике;     - осуществление  посреднической  функции между наукой и производс-твом, а также между производством и рынком;     - разработка проектов нормативно-правовых актов и методических ма-териалов в области инновационной деятельности;     - координировать проведение научно-исследовательских, опытно-конс-трукторских и технологических работ,  финансируемых из государственногобюджета;     в) в области молодежной политики:     - осуществление  комплексного  анализа и прогнозирования,  включаяопределение приоритетных направлений  развития  молодежной  политики  вреспублике;     - подготовка совместно с заинтересованными  министерствами  и  ве-домствами  предложений  по  формированию инвестиционной политики в этойсфере;     - разработка и внесение в Правительство Кыргызской Республики про-ектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, молодежнойполитики;     - оказание содействия поиску и отбору одаренных и талантливых под-ростков и молодежи для их дальнейшей поддержки;     - анализ и прогноз социальных процессов в среде молодежи,  их воз-действие  на  состояние  и  развитие социально-экономической ситуации вреспублике и реализацию основных направлений государственной молодежнойполитики;     - проведение совместно с министерствами  и  ведомствами,  органамиместного самоуправления, другими государственными и неправительственны-ми организациями Кыргызской Республики,  а также с международными орга-низациями  и их представительствами работы по развитию сети центров со-циальных служб для подростков и молодежи;     - сотрудничество  с  государственными и неправительственными моло-дежными организациями Кыргызской Республики,  стран ближнего и дальнегозарубежья в работе, направленной на решение проблем молодежи;     - содействие в осуществлении защиты интересов представителей моло-дежных  организаций Кыргызской Республики,  находящихся за границей,  атакже аналогичных представителей стран ближнего и дальнего зарубежья  вКыргызской Республике;     - организация и проведение в установленном порядке  международных,межрегиональных и республиканских молодежных мероприятий (выставки, яр-марки,  фестивали,  конкурсы, биржи труда, соревнования, олимпиады, иг-ры), а также деловые и научные симпозиумы, конференции и иные мероприя-тия, связанные с развитием молодежной политики в Кыргызской Республике;     - осуществлять ведение Государственного реестра Кыргызской Респуб-лики действующих молодежных и детских общественных объединений;     - информационно-аналитическое обеспечение реализации государствен-ной молодежной политики в Кыргызской Республике;     - развитие совместно с заинтересованными организациями научно-исс-ледовательской базы и  совершенствование  системы  научно-методическогообеспечения деятельности в области государственной молодежной политики;     - оказание финансовой поддержки программ и проектов молодежных ор-ганизаций.                       IV. Полномочия Министерства      4.1. При осуществлении своих функций Министерство имеет право:     - утверждать и издавать в пределах своей компетенции,  ведомствен-ные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми образовательны-ми организациями, учреждениями науки и структур по делам молодежи;     - осуществлять  и  организовывать  проверки на местах деятельностиобразовательных организаций и их филиалов,  учреждений науки,  структурпо делам молодежи в пределах полномочий,  предоставленных законодатель-ством Кыргызской Республики;     - предписывать  образовательным организациям,  учреждениям науки иструктур по делам молодежи принятие мер по устранению выявленных  нару-шений;     - запрашивать и получать от всех образовательных организаций,  уч-реждений  науки  и  структур по делам молодежи независимо от форм собс-твенности информацию, содержащую статистические и другие данные по воп-росам научно-образовательной деятельности,  подготовки, переподготовки,повышения квалификации специалистов, научно-педагогических работников;     - заключать  международные договоры (соглашения) в области образо-вания,  науки и молодежной политики в пределах полномочий, определенныхзаконодательством Кыргызской Республики;     - проводить международные фестивали, конкурсы, совещания, семинарыи конференции по вопросам образования, науки и молодежной политики;     - создавать,  реорганизовывать и ликвидировать в установленном по-рядке подведомственные структурные подразделения;     - разрабатывать и утверждать отраслевую систему поощрения;     - создавать  фонд  развития и материального поощрения Министерстваза счет отчислений в размере до 3 процентов  от  доходной  части  сметыспециальных  средств подведомственных образовательных организаций,  фи-нансируемых из республиканского бюджета,  и доходной части сметы подве-домственных учреждений,  находящихся на самофинансировании,  а также отспонсорской помощи, грантов и других источников, не запрещенных законо-дательством Кыргызской Республики;     - вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской  Рес-публики предложения об изменении статуса, реорганизации, ликвидации го-сударственных высших учебных заведений;     - давать согласие на присвоение имен выдающихся деятелей республи-ки образовательным организациям;     - принимать  решения по вопросам открытия (ликвидации) аспирантурыи докторантуры в высших учебных заведениях и научных учреждениях;     - утверждать  уставы государственных образовательных организаций иположения комитетов по делам молодежи;     - утверждать структуру и штатное расписание подведомственных обра-зовательных организаций и органов по делам молодежи  в  пределах  фондаоплаты труда и согласно положению о них;     - обеспечивать информационное,  научно-методическое и  нормативноеобслуживание  системы образования и науки,  осуществлять информационноеобслуживание населения по вопросам образования,  науки и молодежной по-литики;     - осуществлять постоянный контроль за деятельностью неправительст-венных  и международных организаций,  работающих в системе образования,науки и молодежной политики;     - получать  бесплатно от организаций и предприятий всех форм собс-твенности информацию по вопросам подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов;     - вносить предложения о прекращении  финансирования  из  государс-твенного  бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра-бот;     - осуществлять иные полномочия,  предусмотренные законодательствомКыргызской Республики в области образования, науки и молодежной полити-ки.                   V. Организация работы Министерства      5.1. Министерство возглавляет министр,  назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предло-жению Премьер-министра Кыргызской Республики, с согласия Жогорку КенешаКыргызской Республики.     5.2. В структуре Министерства предусмотрены должности статс-секре-таря и заместителей министра.     Статс-секретарь назначается Премьер-министром Кыргызской Республи-ки по рекомендации Совета по делам государственной  службы  и  согласияминистра.     Заместители министра назначаются Премьер-министром Кыргызской Рес-публики по представлению министра.     Статс-секретарь и заместители министра подчиняются непосредственноминистру и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на нихобязанностей.     5.3. Министр:     - осуществляет общее руководство Министерством;     - издает  в пределах компетенции Министерства приказы,  утверждаетведомственные нормативные правовые акты,  правила,  положения, инструк-ции;     - вносит на  утверждение  Премьер-министру  Кыргызской  Республикиструктуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства;     - представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской Респуб-лики персональный состав коллегии Министерства;     - определяет и утверждает  положения  о  деятельности  структурныхподразделений;     - определяет и утверждает номенклатуру руководящих кадров  системыМинистерства;     - определяет и утверждает штаты подведомственных организаций,  фи-нансируемых из республиканского бюджета в пределах установленного фондаоплаты труда;     - назначает  на должность и освобождает от нее в установленном по-рядке работников центрального аппарата и работников, входящих в номенк-латуру Министерства, определяет их права и функциональные обязанности;     - назначает на должность и освобождает от должности в  установлен-ном  порядке  руководителей  структурных органов министерства,  а такжеструктурных подразделений по делам молодежи;     - в  соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об образовании"утверждает в должности руководителей государственных высших учебных за-ведений;     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наМинистерство задач;     - распределяет обязанности между заместителями министра, руководи-телями структурных подразделений Министерства;     - обеспечивает правильное применение  действующих  условий  оплатытруда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы организа-ции и оплаты труда,  осуществляет контроль за расходами  средств  фондаоплаты труда;     - награждает работников системы Министерства ведомственными награ-дами, а также представляет их к награждению государственными наградами;     - подписывает от имени и  по  поручению  Правительства  КыргызскойРеспублики межправительственные соглашения;     - организует и руководит работой коллегии Министерства;     - осуществляет  другие  полномочия,  предоставленные ему законода-тельством Кыргызской Республики;     - для  рассмотрения  наиболее  важных  вопросов функционирования иразвития отношений в области науки, создает Совет ученых, Научно-техни-ческий совет и утверждает их Положения и состав;     - определяет и утверждает состав  Научно-технического  экспертногосовета по приоритетным направлениям науки.                        VI. Коллегия Министерства      6.1. В Министерстве образуется коллегия из 13 членов в составе ми-нистра (председатель коллегии),  статс-секретаря, заместителей министрапо  должности,  представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Рес-публики, а также других руководящих работников системы министерства.     6.2. Персональный  состав  коллегии утверждается Премьер-министромКыргызской Республики по представлению министра  образования,  науки  имолодежной политики Кыргызской Республики.     6.3. Коллегия  Министерства  рассматривает  вопросы   деятельностицентрального аппарата,  структурных подразделений и образовательных ор-ганизаций.     6.4. Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализу-ются приказами министра.     6.5. Порядок  деятельности Коллегии определяется Регламентом рабо-ты, утверждаемым министром.