УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 29 ноября 1999 года N 648                                Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 27 июля 1998 года N 503                                ПОЛОЖЕНИЕ            о Государственном агентстве по туризму и спорту                при Правительстве Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Государственное агентство по туризму и спорту при ПравительствеКыргызской  Республики  является органом  государственного  управленияКыргызской  Республики, осуществляющим разработку и реализацию  единойполитики,   межотраслевую  координацию  и  регулирование   в   областимеждународного и внутреннего туризма,  физической культуры и спорта  вреспублике,  и  несет  ответственность за их  состояние  и  дальнейшееразвитие.    2. Государственное агентство по туризму и спорту при ПравительствеКыргызской    Республики   руководствуется   в   своей    деятельностиКонституцией  Кыргызской Республики,  законами Кыргызской  Республики,постановлениями  Законодательного   собрания   и   Собрания   народныхпредставителей   Жогорку   Кенеша   Кыргызской   Республики,   указамиПрезидента  Кыргызской Республики, постановлениями   и  распоряжениямиПравительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.    3. Финансирование  расходов  на  содержание центрального аппарата,областных  и  региональных подразделений  Государственного   агентствапо   туризму   и   спорту  при  Правительстве  Кыргызской   Республикиосуществляется    за    счет    ассигнований,     предусмотренных    вреспубликанском  и  местных бюджетах Кыргызской  Республики,  а  такжеспециальных средств.    4. Государственное агентство по туризму и спорту при ПравительствеКыргызской  Республики  является юридическим лицом,   имеет  печать  сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на кыргызском и русском языках.           II. Задачи и функции Государственного агентства по                  туризму и спорту при правительстве                         Кыргызской Республики     5. Основными  задачами  Государственного  агентства  по  туризму испорту при Правительстве Кыргызской Республики являются:    - разработка  предложений  по стратегии государственной политики всфере  туризма,  различных форм корпоративного управления  туристскимиорганизациями  и объектами туристической индустрии,  организация работпо   созданию   и  развитию  туристической  и  физкультурно-спортивнойиндустрии,   координационно-методическое   обеспечение  и   реализацияпрограмм развития туризма, физической культуры и спорта;    - координация деятельности министерств,  государственных комитетови   административных   ведомств,  органов   местного   самоуправления,республиканских   центров   "Жаштык",   "Эмгек   резерви",   "Динамо",общественных  организаций  в  сфере  туризма,  физической  культуры  испорта;    - проведение совместно с уполномоченными государственными органамиединый   политики   в   вопросах   разгосударствления.    Приватизацииобъектов  туризма,  физической культуры и спорта,  а  также  курортно-рекреационного,  гостинично-ресторанного хозяйства с  правом  владениягосударственной долей акций;    -  создание  благоприятных условий для  инвестиций  в   туристскуюиндустрию, разработка жизнеспособных инвестиционных проектов;    -  преобразование  туризма  в  высокодоходную  отрасль   экономикиКыргызстана   и  способствование  скорейшему  развитию  и   укреплениюинфраструктуры туризма, физической культуры и спорта;    -   осуществление   государственной  маркетинговой   стратегии   впродвижении  перспективных видов туристского продукта на международныхтуристских рынках;    - разработка и реализация  мероприятий  в  информационно-рекламнойобласти,    включая    сеть   "Интернет",   способствующих    созданиюположительного имиджа Кыргызстана у мирового сообщества  как   страны,благоприятной для туризма, физической культуры и спорта;    -  проведение  нормотворческой  деятельности  в  области  туризма,физической  культуры  и  спорта,  а также  подготовка  предложений  посовершенствованию законодательства Кыргызской Республики;    -   разработка    в  пределах  своей  компетентности   нормативныхдокументов,   регулирующих деятельность в сфере  туризма,   физическойкультуры и спорта;    -   развитие  в  установленном  порядке  международных  связей   имеждународных  контактов  с  зарубежными  странами,   обеспечение   попоручению  Правительства Кыргызской Республики подготовки и реализациимеждународных  соглашений  в области туризма,  физической  культуры  испорта;    - оказание методической помощи областным и районным структурам  потуризму, физической культуре и спорту.    6. Государственное агентство по туризму и спорту при ПравительствеКыргызской   Республики   в   соответствии  с  возложенными  на   негозадачами выполняет следующие функции:    - изучает,  обобщает  и анализирует состояние туризма,  физическойкультуры  и  спорта  в республике, определяет основные  стратегическиенаправления  развития  туризма,  физической  культуры   и   спорта   вКыргызстане;    - осуществляет регулирование туристского потока в республике;    - совместно  с заинтересованными министерствами,  государственнымикомитетами,      административными     ведомствами     и      местнымигосударственными      организациями      осуществляет      разработку,государственную    экспертизу   международных,    республиканских    ирегиональных программ и проектов развития туризма, физической культурыи спорта и осуществляет контроль за их исполнением;    - организует проведение научно-исследовательских работ,  принимаетмеры  по  внедрению  достижения  науки  и  техники,   зарубежного  илиотечественного опыта в сфере туризма, физической культуры и  спорта  вреспублике;    -    готовит   совместно   с   заинтересованными   министерствами,государственными комитетами, административными ведомствами и  местнымигосударственными    администрациями   предложения    по    привлечениюиностранных  инвестиций для развития туризма и вносит в  установленномпорядке  предложения по созданию условий,  благоприятствующих  притокузарубежного капитала в отрасль туризма;    - в  установленном законодательством Кыргызской Республики порядкеосуществляет  лицензирование и сертификацию  деятельности   физическихи  юридических  лиц,  независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности,    осуществляющих   туристическую   и    альпинистскуюдеятельность,  а также лицензирование деятельности частных  спортивныхшкол и профессиональных спортивных клубов;    - представляет  по  поручению  Правительства Кыргызской Республикиинтересы  Кыргызской Республики во Всемирной  Туристской   Организациии   других  международных  туристских  и  спортивных  организациях   иорганизациях СНГ;    -   осуществляет  совместно  с  заинтересованными  министерствами,государственными   комитетами,    административными   ведомствами    иорганизациями  Кыргызской  Республики,  а   также   с   международнымиорганизациями   и  их  представительствами  подготовку   и   повышениеквалификации  кадров  для   отрасли  туризма,  физической  культуры  испорта;    - совместно с заинтересованными  министерствами,  государственнымикомитетами    и   административными   ведомствами   разрабатывает    иосуществляет    единую    государственную    систему    классификации,стандартизации  и сертификации  туристских  товаров и  услуг  в  сферегостиничного и транспортного обслуживания, общественного питания;    -  совместно   с  заинтересованными организациями разрабатывает  иутверждает  в  установленном порядке нормы  расходов  и  материальногообеспечения     участников    физкультурно-спортивных     мероприятий,проводимых на территории республики;    -   в   пределах  своей  компетенции  координирует  развитие  сетиспортивных  школ и клубов, определяет порядок и условия  их  открытия,присваивает   им   категории,   осуществляет   контроль   за   учебно-тренировочным процессом;    - организует  в установленном порядке организации,  осуществляющиекомплексное  обслуживание туристов,  включая страхование  их  жизни  издоровья,   производство  сувениров,  изделий  народных  промыслов   иприкладного  искусства, туристских и спортивных товаров, снаряжения  иоборудования;    -   создает   спасательные   службы  и   осуществляет   подготовкуспециалистов-спасателей  для  обеспечения  безопасности  туристов    иальпинистов  в высокогорных районах республики;    - осуществляет правовую защиту интересов  туристских  организаций,федераций   по  видам  спорта  и  граждан  -  спортсменов,    туристовКыргызской Республики, находящихся за пределами Кыргызской Республики;    -   организует   и   проводит  международные,  межрегиональные   иреспубликанские  туристские,  физкультурно-оздоровительные,  спортивно-массовые мероприятия (выставки,  ярмарки, фестивали, конкурсы,  биржи,соревнования,  олимпиады, игры), а также деловые и научные симпозиумы,конференции  и  иные  мероприятия,  связанные  с  развитием   туризма,физической культуры и спорта в Кыргызской Республике;    -  ведет  ежегодный  статистический учет  туристских  организаций,разрабатывает  предложения  по совершенствованию  форм  статистическойотчетности в области туризма, физической культуры и спорта;    -   совместно   с  заинтересованными  ведомственными   спортивнымиорганизациями  осуществляет  подготовку спортивного резерва и  участиясборных команд Кыргызской Республики в чемпионатах мира, Азии и другихмеждународных   соревнованиях  и совместно с Национальным  Олимпийскимкомитетом  Кыргызской  Республики,   федерациями  по  видам  спорта  вОлимпийских,  Азиатских  и Паралимпийских играх и других  региональныхкомплексных   мероприятиях,    проводимых  Международным   Олимпийскимкомитетом    и    Азиатским  Олимпийским  комитетом.    Финансированиеподготовки   и   участия  сборных  команд  в  указанных  международныхспортивных мероприятиях производится через  Государственное  агентствопо   туризму и спорту при Правительстве Кыргызской Республики за  счетсредств предусмотренных в республиканском бюджете;    - в установленном порядке проводит аттестацию работников  отрасли,присваивает     республиканские    спортивные   звания,     тренерскиекатегории,    награждает   призеров   республиканских    соревнований,работников,  активистов и организации туризма, физической  культуры  испорта;    - разрабатывает единые квалификационные требования и нормы, вноситв   установленном   порядке  предложения по  совершенствованию  оплатытруда работников, занятых в этой сфере туризма и спорта;    -   способствует  совместно  с  министерствами,   государственнымикомитетами,  административными ведомствами и местными органами  властиохране окружающей среды.           III. Права Государственного агентства по туризму и            спорту при Правительстве Кыргызской Республики     7. Для выполнения  возложенных  задач  и  функций  Государственноеагентство    по    туризму  и  спорту  при  Правительстве   КыргызскойРеспублики имеет право:    - принимать  решения  по  вопросам,  отнесенным к его компетенции,требующим   нормативного  регулирования,   которые   обязательны   дляисполнения  всеми  юридическими и физическими лицами,  осуществлять  впределах своей компетенции контроль за их выполнением;    -  получать   в  установленном порядке от  центральных  и  местныхорганов  исполнительной  власти,  юридических  лиц  независимо  от  ихорганизационно-правовых  форм и ведомственной принадлежности материалыи информацию по вопросам туризма, физической культуры и спорта;    -  создавать,  реорганизовать  и ликвидировать  в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики организации находящиеся в  еговедении, и утверждать положения о них;    - руководить деятельностью  входящих  в  систему  Государственногоагентства    по    туризму  и  спорту  при  Правительстве   КыргызскойРеспублики   организаций,   независимо  от   форм   собственности,   всоответствии с законодательством Кыргызской Республики;    -   назначать   и   освобождать   руководителей   подведомственныхорганизаций;    -   образовывать  совместно  с  заинтересованными  министерствами,административными  ведомствами,  организациями, научными  учреждениямимежведомственные  комиссии,   координационные  и  экспертные   советы,временные  творческие  коллективы  и  рабочие  группы,  привлекать  надоговорной  основе научные учреждения, ученых и специалистов,  включаязарубежных, и выступать  государственным  заказчиком  по разработке  иреализации   государственных  программ  развития  туризма,  физическойкультуры и спорта;    -  запрещать  прием  и обслуживание туристов  в  случае  выявлениянарушений  законодательства Кыргызской Республики, норм  и  правил  пообслуживанию,    отзывать  или  приостанавливать  действие   лицензий,сертификатов, выданных физическим и юридическим лицам,  осуществляющимсвою  деятельность в сфере туризма;    - участвовать совместно с Министерством по чрезвычайным  ситуациями    гражданской   обороне   Кыргызской  Республики   в   создании   икоординации деятельности республиканской горноспасательной службы;    - осуществлять  контроль  за  упорядочением  туристского потока натерритории  Кыргызской Республики,  а также за выполнением   Положенияо   порядке    и   размерах   сборов  и  отчислений  за  осуществлениетуристской   и   альпинистской   деятельности   в   альптурзонах     ипредотвращению  нанесения ущерба природным богатствам;    - создавать в установленном порядке службы на хозрасчетной  основев соответствии с законодательством Кыргызской Республики;    -  проводить  в  установленном порядке  аккредитацию   иностранныхтуристских    организаций,   осуществляющих   свою   деятельность   натерритории Кыргызской Республики;    -  осуществлять   в   установленном   порядке  внешнеэкономическуюдеятельность  в интересах развития инфраструктуры туризма,  физическойкультуры   и  спорта  и их материально-технической базы  в  КыргызскойРеспублике;    -   совместно  с  Фондом  государственного  имущества   КыргызскойРеспублики,    заинтересованными   министерствами,    государственнымикомитетами,  административными ведомствами, местными  государственнымиадминистрациями     и     организациями    разрабатывать     программыразгосударствления  и   приватизации  объектов,  действующих  в  сферетуризма  и  спорта,  вносить предложения по передаче  в  установленномпорядке   находящихся   в   государственной  собственности   акций   вдоверительное управление;    - иметь внебюджетные  средства  предусмотренные  законодательствомКыргызской Республики;    - иметь на балансе движимое и недвижимое имущество;    -   учреждать   различные   премии  и  стипендии  Государственногоагентства  по туризму и спорту при Правительстве Кыргызской Республикив  области туризма, физической культуры и спорта;    - утверждать в установленном порядке рекорды Кыргызской Республикии достижения по видам спорта.    8.  Решения  Государственного агентства по туризму  и  спорту  приПравительстве Кыргызской Республики, принятые в рамках его полномочий,являются  обязательными для исполнения всеми органами государственногоуправления и юридическими лицами на территории Кыргызской Республики.            IV. Организация работы Государственного агентства                 по туризму и спорту при Правительстве                         Кыргызской Республики     9.  Государственное   агентство  по туризму  и  спорту  КыргызскойРеспублики  возглавляет директор, назначаемый на должность ПрезидентомКыргызской   Республики по консультации с Премьер-министром КыргызскойРеспублики.    Заместители директора  назначаются на должность и освобождаются отдолжности  Премьер-министром  Кыргызской Республики  по  представлениюдиректора.   Распределение  обязанностей  между   директором   и   егозаместителями производится директором  Государственного  агентства  потуризму  и спорту при Правительстве Кыргызской Республики.    Директор Госагентства по туризму и спорту:    - руководит  деятельностью Государственного агентства по туризму испорту при Правительстве Кыргызской Республики;    - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наАгентство функций;    - издает в пределах своей компетенции нормативные акты,  приказы иинструкции,    дает    указания,    обязательные    для     исполненияподведомственными организациями, проверяет их исполнение;    - утверждает структуру и штатное расписание центрального  аппаратаАгентства   и  его структурных подразделений,  а также смету  расходовна  содержание  центрального  аппарата  в  пределах  утвержденных   насоответствующий период бюджетных ассигнований;    - назначает на должность и  освобождает  от  должности  работниковцентрального   аппарата   Агентства,  руководителей   подведомственныхорганизаций;    - назначает  на должность и освобождает от должности руководителейобластных, Бишкекского городского управлений по туризму и спорту;    - подписывает  по  поручению  Правительства  Кыргызской Республикимеждународные  договоры  и  соглашения  и  представляет  республику  вразличных международных туристических организациях;    -   поощряет   в   установленном  порядке  наиболее   отличившихсяработников системы Агентства.    10.   В   Государственном  агентстве  по  туризму  и  спорту   приПравительстве  Кыргызской  Республики  образуется коллегия,  в составедиректора  (председатель коллегии),  его  заместителей,  ответственныхработников   Агентства,  представителей  государственных   органов   иучреждений.    Члены  коллегии,  (кроме лиц, входящих в ее состав  по  должности)утверждаются  Премьер-министром Кыргызской Республики по представлениюдиректора  Агентства по туризму и спорту при Правительстве  КыргызскойРеспублики.    При освобождении от занимаемой должности  членов  коллегии  вопроспредварительно   согласовывается   с   Премьер-министром    КыргызскойРеспублики.    Коллегия  Государственного  агентства  по  туризму  и  спорту  приПравительстве   Кыргызской   Республики,    являющаяся   совещательныморганом,    на  своих  заседаниях  рассматривает  вопросы   реализациигосударственной политики в сфере туризма, физической культуры и спортав   республике,  выполнения   международных   и   межправительственныхдоговоров   и   соглашений  в  этих  областях,   вопросы  деятельностицентрального   аппарата   и  подведомственных  организаций,   проверкиисполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов иинструкций,    заслушивает  доклады  руководителей    Государственногоагентства  по туризму и спорту при Правительстве Кыргызской Республикии органов управления туризмом, физической культурой и спортом областейи  подведомственных организаций, а также рассматривает другие вопросы,относящиеся к ее компетенции.    Заседание коллегии  считается  правомочным при условии присутствияна  нем  не  менее  2/3 членов коллегии. Решения коллегии  принимаютсяпростым   большинством  голосов  от общего  числа  членов  коллегии  иреализуются  в форме постановлений коллегии и приказов  директора.   Вслучае  разделения  голосов поровну принимается  решение,  за  котороеголосовал  председательствующий. Не согласные с данным решением  членыколлегии   могут  сообщить  свое  мнение  в  Правительство  КыргызскойРеспублики.