Редакцияот 29.03.2006
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                             Утратил силу            в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительстваот 29 марта 2006 года № 208            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ            О заключении Правительства Кыргызской Республики                на проект Закона Кыргызской Республики           "О Стабилизационном фонде Кыргызской Республики"      В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Конституции  Кыргызской  Рес-публики Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О  Ста-билизационном  фонде  Кыргызской Республики",  инициированным депутатомЖогорку Кенеша Кыргызской Республики Келдибековым  А.К.,  на  основанииприлагаемого заключения.     2. Направить настоящее постановление в  Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.      Премьер-министр                                          Ф.Кулов                                                      Жогорку Кенеш                                                  Кыргызской Республики                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ                  Правительства Кыргызской Республики                на проект Закона Кыргызской Республики           "О Стабилизационном фонде Кыргызской Республики"      Правительство Кыргызской Республики в  соответствии  с  пунктом  5статьи  65 Конституции Кыргызской Республики,  рассмотрев проект ЗаконаКыргызской Республики "О Стабилизационном фонде Кыргызской Республики",инициированный  депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Келдибе-ковым А.К., не дает согласие на его принятие по следующим основаниям.     В соответствии  со  статьей  2  проекта Закона одним из источниковформирования Стабилизационного фонда Кыргызской Республики является до-ля республиканского бюджета в периоды благоприятной конъюнктуры мировыхцен на экспортные энергоресурсы.  Статьей 3 проекта Закона предусматри-вается,  что  отчисления  в Стабилизационный фонд Кыргызской Республикиследует производить,  когда текущая цена  на  экспортные  энергоресурсыпревысит базовую цену на экспортные энергоресурсы на мировом рынке, пу-тем перечисления средств с единого счета  республиканского  бюджета  насчет Стабилизационного фонда Кыргызской Республики в Национальном банкеКыргызской Республики.     Вместе с тем, следует отметить следующее:     - мировые цены на электроэнергию не устанавливаются заранее,  и неявляются  биржевыми.  Экспортные  цены  устанавливаются по согласованиюсторон;     - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики естест-венным монополистом в осуществлении всего комплекса задач  по  экспортуэлектроэнергии  и связанных с ним мероприятий является ОАО "Электричес-кие станции". При этом ОАО "Электрические станции" является хозяйствую-щим  субъектом,  и отношения данного предприятия с бюджетом строятся наоснове отчислений в бюджет налогов и других  платежей,  предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики. В этой связи доходы от экспор-та электроэнергии,  в том числе и от увеличения цен  на  энергоресурсы,являются  доходами  ОАО  "Электрические станции",  а в бюджет поступаютплатежи только в виде налогов и платежей, предусмотренных законодатель-ствами  Кыргызской  Республики,  в  совокупности  от  всей деятельностипредприятия энергоресурсов (в порядке информации:  совокупные поступле-ния  ОАО "Электрические станции" составили за 2004 год - 86,3 млн.  со-мов, за 2005 год - 74,6 млн. сомов).     Также считаем,  что  законопроектом конкретно не определен порядокформирования доходов.  То есть,  не определено, какие доходы должны от-числяться  в Стабилизационный фонд Кыргызской Республики в периоды бла-гоприятной конъюнктуры мировых цен на экспортные энергоресурсы  (полноеили  частичное  поступление в бюджет от ОАО "Электрические станции" иливведение других обязательных платежей в виде вывозных пошлин),  а такжемеханизм их расчета.     На сегодняшний  день  задолженность  ОАО  "Электрические  станции"только  по  налогам и таможенным платежам составляет порядка 500,0 млн.сомов.     В законопроекте  не  определена величина базовой цены на энергоре-сурсы или какие либо нормы их установления, например такие, как ежегод-ное  определение базовой цены при утверждении республиканского бюджета,определение базовой цены Правительством Кыргызской Республики  или  Жо-горку Кенешом Кыргызской Республики.     С учетом вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики  счи-тает  нецелесообразным принятие проекта Закона Кыргызской Республики "ОСтабилизационном фонде Кыргызской Республики".      Премьер-министр                                         Ф.Кулов