Стандарт требований к содержанию и оформлению отчета по оценке (утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 апреля 2006 года № 217)

                                                        Утвержден                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 3 апреля 2006 года № 217                                СТАНДАРТ                 требований к содержанию и оформлению                           отчета по оценке                           1. Общие положения      1.1. Настоящий стандарт разработан в целях развития системы норма-тивных  документов  по оценочной деятельности в Кыргызской Республике ипредназначен для применения юридическими и физическими лицами, оказыва-ющими услуги по оценке.     1.2. Основным итоговым документом проведения любой оценки являетсяотчет,  в  котором содержатся обоснования и выводы оценщика о стоимостиобъекта оценки.     1.3. Настоящий стандарт регламентирует обязанности оценщика в час-ти профессиональной деятельности, определяет терминологию, используемуюпри написании отчета, и устанавливает требования к отчету об оценке.      1.4. Термины и определения      Актуализация оценки  - уточнение стоимости объекта оценки на новуюдату при условии,  что существенных изменений  в  физическом  состоянииобъекта и его положении на рынке не произошло.  Результаты актуализациимогут быть представлены в виде дополнения или краткого отчета  к  ранеевыполненному полному отчету.     Дата оценки - дата (число,  месяц,  год),  на  которую  проводитсяоценка объекта и определяется его стоимость.     Заказчик - физическое или юридическое  лицо,  по  заказу  которогопроизводится работа по оценке.     Задание на оценку - юридический документ,  который является прило-жением к договору на проведение оценки, содержащий необходимые требова-ния и информацию для определения стоимости собственности  и  являющийсясвидетельством  однозначного понимания сторонами содержания результатовпредстоящей работы.     Некачественная (недостоверная) оценка - оценка,  проведенная с на-рушением принципов,  подходов,  методов, оценочных процедур, предусмот-ренных стандартами оценки.     Отчет об оценке - документ о  результатах  оценки,  представляемыйоценщиком  заказчику  для  подтверждения его мнения о стоимости объектаоценки.     Повторная оценка  - это оценка,  проводимая в отношении ранее оце-ненного объекта,  в случае необходимости перепроверки или  актуализацииполученного результата. Перепроверка выполняется в полном объеме с соб-людением всех требований к оценке и оформлении ее результатов.     Рецензирование -  совокупность мероприятий,  выполняемых рецензен-том-оценщиком для заказчика по рецензированию отчета.                 2. Требования к содержанию и оформлению                         документов об оценке      2.1. Результаты  работы  по  оценке оформляются в виде письменногодокумента, называемого "Отчет об оценке".     2.2. Отчет об оценке должен содержать ясное и точное описание тре-бований задания на оценку,  цели и предполагаемое использование оценки,объяснять любые допущения и ограничительные условия, которые непосредс-твенно оказали влияние на окончательные выводы и значение стоимости.  Вотчете  может также содержаться объяснение аналитических процедур,  ис-пользуемых в процессе оценки. Кроме того, во избежание возможных сомне-ний  в объективности выполненной оценки,  в отчете может быть приведенасоответствующая информация,  подтверждающая компетентность и  независи-мость оценщика, соблюдение им этических и профессиональных норм.     2.3. Информация,  анализ, мнения, выводы и заключения должны раск-рываться четко, доступно и не вводить в заблуждение.     2.4. Отчет об оценке имущества подписывается  оценщиками,  которыенепосредственно  проводили оценку имущества,  заверяется личной печатьюоценщика (при наличии),  и скрепляется печатью и подписью  руководителясубъекта оценочной деятельности - субъекта хозяйствования.     2.5. Для уточнения объема работ,  однозначного понимания сторонамисодержания  и результатов проводимой оценки целесообразно согласовыватьв письменном виде, как приложение к договору, "Задание на оценку".     2.6. При проведении оценки на основании определения суда или реше-ния уполномоченного государственного органа  оценщик  обязан  использо-вать,  а  отчет  об  оценке должен содержать вид определенной стоимостиобъекта оценки, указанный в соответствующем определении или решении.     2.7. Отчет  об  оценке должен удовлетворять требованиям стандартовоценки и норм,  установленных законодательством Кыргызской  Республики.Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в наци-ональной валюте и абсолютной величине, если в договоре не предусмотреноиное.     2.8. Подготовленный оценщиком иностранного  государства  оценочныйотчет,  с  целью  обеспечения его легитимности на территории КыргызскойРеспублики, подлежит заверению оценщиком Кыргызской Республики.      Информация, используемая при проведении оценки      2.9. В процессе производства оценочных работ необходимо собрать  ипроанализировать  техническую,  рыночную,  бухгалтерскую,  финансовую идругую информацию, которая может являться необходимой и достаточной дляполучения  обоснованного  мнения относительно стоимости объекта оценки.Для каждого вида информации следует указывать источник ее получения.     2.10. Заказчик несет ответственность, определенную законодательст-вом Кыргызской Республики, за полноту и достоверность документов и дру-гой информации,  предоставленных оценщику при проведении оценки в соот-ветствии с заключенным между ними договором.     2.11. Оценщик имеет право полагаться на данные из областей,  выхо-дящих за рамки его профессиональной компетенции,  полученные от специа-листов других профессий,  которые представляются ему заслуживающими до-верия.     2.12. Оценщик  не  имеет права использовать данные,  находящиеся вобласти его профессиональной компетенции,  в надежности которых он сом-невается. Указанное требование распространяется, в частности на данные,полученные от клиента, заказавшего работу по оценке, даже в том случае,когда клиент заявляет об их правильности.      Формы отчетов      2.13. В  зависимости  от  условий договора и объема представляемойинформации отчет об оценке имущества может составляться в одной из сле-дующих форм:     - полный отчет;     - краткий отчет.     2.14. Не разрешается составление в краткой форме отчета об  оценкеимущества  в случае проведения независимой оценки целостных имуществен-ных комплексов, долей (паев, акций).     2.15. Краткая форма отчета может использоваться оценщиками при ак-туализации ранее выполненной оценки и при кратком изложении полного от-чета.  При  этом краткий отчет должен содержать ссылку на выполненный вполном объеме отчет.     2.16. Полный  и краткий отчеты должны обладать одинаковой степеньюдоказательности. По усмотрению оценщика, отчет об оценке в своем соста-ве (или отдельно) может иметь сопроводительное письмо, с указанием целипроведенных работ и полученных результатов.     2.17. Оценщик  вправе  самостоятельно  определять  форму отчета обоценке (если иное не оговорено условиями договора с заказчиком), исходяиз  требований законодательства Кыргызской Республики,  соответствующихнорм,  правил и стандартов оценки,  а также руководствуясь  собственнымпрофессиональным опытом.      Содержание отчетов      2.18. Полный  отчет  об оценке должен быть сброшюрован и содержатьобязательную следующую информацию:     1. Оглавление.     2. Наименование объекта оценки.     3. Местонахождение объекта оценки и адрес.     4. Указание основания проведения оценки.     5. Указание даты оценки и периода проведения работ по оценке.     6. Указание формы представляемого отчета.     7. Наименования заказчика и собственника объекта оценки.     8. Наименование исполнителя работ по оценке.     9. Указание цели и предполагаемого использования оценки.     10. Идентификацию оцениваемого имущества и оцениваемых имуществен-ных интересов.     11. Указание и обоснование вида определяемой стоимости.     12. Основные условия, ограничения и допущения.     13. Ссылку на  используемые  нормативные  документы,  регулирующиеоценочную деятельность.     14. Обоснование использованных подходов и методов оценки.     15. Общие  ведения об объекте оценки,  включающие описание объектаоценки и основные результаты его осмотра.     16. Анализ полученной информации об объекте оценки, включающий об-зор и анализ рыночной информации.     17. Анализ  финансового состояния (при оценке имущественного комп-лекса).     18. Результаты расчетов и принятые обобщения.     19. Согласование полученных результатов оценки.     20. Выводы и/или заключения о стоимости объекта оценки,  в которыхприводится обоснование принимаемого окончательного решения.     21. Анализ наиболее эффективного использования объекта оценки.     22. Приложения к отчету (рекомендуемая информация):     1) Задание на оценку (если есть, см. п.3.5).     2) Сведения о профессиональном образовании оценщика.     3) Используемая в отчете терминология.     4) Копии основных документов, представленных Заказчиком.     5) Копии основных используемых документов и сведения об источникахинформации.     6) Список использованной литературы.     7) Прочее.     2.19. Краткий отчет должен быть сброшюрован и содержать обязатель-ную информацию,  указанную в п.3.18, но в достаточно сокращенном объеме(без  подробного  описания  методологии,  процедур анализа и расчетов ит.п.).     2.20. Краткий отчет,  как правило, используется для оформления ре-зультатов большого количества типичных объектов и может  представлятьсяв виде специально разработанных форм, бланков и таблиц.     2.21. Выводы и/или заключение о стоимости объекта оценки (имущест-ва) должны содержать обязательные следующие сведения:     - название объекта оценки;     - вид определяемой стоимости;     - дата оценки;     - использованные подходы и/или методология;     - величину стоимости, полученную в результате оценки.     2.22. В случае необходимости оценщик имеет право отразить в выводеи/или заключении свои предположения и предостережения относительно  ис-пользования результатов оценки.                   3. Условия хранения и опубликования                          результатов оценки      3.1. Передача и хранение отчета об оценке возможна  в  бумажном  иэлектронном виде.     3.2. Отчет об оценке имущества,  документы и прочие информационныематериалы,  собранные оценщиком в процессе проведения оценки имущества,должны храниться в его личном архиве.     3.3. Срок  хранения данных в архиве оценщика не может быть менее 3лет.     3.4. Если  в  соответствии с договором на оценку предусмотрено иливозможна публикация результатов оценки  (ознакомление  с  ними  третьейстороны),  вместе  с отчетом по оценке оценщик должен представить текстпредполагаемой публикации.     3.5. Минимальный  объем  информации,  содержащийся  в  публикуемойссылке на результаты оценки, должен включать:     - наименование, квалификацию и статус оценщика;     - ссылку на стандарты, в соответствии с которыми выполнена оценка;     - дату оценки;     - вид стоимости;     - все принятые допущения, в том числе особые инструкции клиента;     - ограничения, имевшие место при выполнении оценки;     - перечень отступлений от принятых за основу стандартов оценки.     В случае опубликования результатов оценки (в том числе  на  иност-ранных языках) оценщик должен предусмотреть процедуру обязательного ви-зирования публикуемых материалов.                   4. Повторная оценка и актуализация      4.1. Повторная оценка производится в  отношении  ранее  оцененногообъекта в случае необходимости перепроверки или актуализации полученно-го результата. В случае перепроверки, оценка объекта выполняется в пол-ном объеме и с соблюдением всех требований к оценке и оформлению ее ре-зультатов.     4.2. При  актуализации производится уточнение стоимости ранее оце-ненного объекта на новую дату,  при условии, что существенных измененийв  физическом  и правовом состоянии объекта и его положения на рынке непроизошло.  Результаты актуализации могут быть представлены в виде  до-полнения или краткого отчета к ранее выполненному полному отчету.     4.3. При выполнении повторной оценки  и  актуализации  допускаетсяссылка на материалы предшествующей оценки.                        5. Рецензирование оценки      5.1. Рецензирование  состоит  в непредубежденном объективном расс-мотрении отчета об оценке имущества лицом,  которое не имеет личной ма-териальной или другой заинтересованности в результатах такой оценки,  всоответствии с направлением и специализацией его квалификационного сви-детельства.     5.2. При выполнении рецензирования отчета об оценке  от  оценщиковтребуется  соблюдение требований законодательства Кыргызской Республикипо оценочной деятельности и стандартов оценки.     5.3. Рецензирование  отчетов об оценке имеют право проводить оцен-щики - члены экспертного совета саморегулируемых общественных объедине-ний оценщиков,  и оценщики,  имеющие опыт практической профессиональнойдеятельности не менее 5 лет,  или оценщики,  получившие соответствующиеполномочия от уполномоченного государственного органа.     5.4. Рецензирование отчета об оценке имущества  осуществляется  потребованию  лица,  которое  использует оценку имущества и ее результатыдля принятия решений,  в том числе по требованию заказчиков (плательщи-ков) оценки имущества, органов государственной власти и органов местно-го самоуправления,  судов и лиц,  заинтересованных  в  непредубежденномкритическом рассмотрении оценки имущества,  а также по собственной ини-циативе субъекта оценочной деятельности.     5.5. Основанием  для  проведения рецензирования является договор слицом, которое имеет право осуществлять рецензирование отчета об оценкеимущества (далее - рецензент).     5.6. Рецензирование оценки в установленных законодательными и нор-мативными актами Кыргызской Республики и другими соответствующими доку-ментами, а также в вышеуказанных случаях, по согласованию с заинтересо-ванными сторонами допускается выполнять в следующих формах:  анализ со-ответствия применяемых в отчете подходов,  определений, методов оценки,оформления результатов оценки требованиям используемых стандартов.     5.7. По результатам своей  работы  рецензент  готовит  рецензию  вписьменной форме, которую скрепляет подписью.     5.8. В процессе рецензирования рецензент не  должен  принимать  вовнимание какую-либо дополнительную информацию об объекте оценки или по-добном имуществе,  появившуюся после даты составления отчета об  оценкеимущества и вывода о стоимости имущества к дате подписания рецензии.     5.9. Рецензия не должна содержать собственного вывода о  стоимостиобъекта оценки. В рецензии должны быть отражены:     - основание проведения рецензирования;     - полное название отчета об оценке имущества, который был объектомрецензирования,  сведения о его исполнителях, их квалификации и вывод овозможности проведения указанными лицами оценки имущества соответствен-но правовым требованиям проведения профессиональной оценочной  деятель-ности;     - срок проведения рецензирования и дата подписания рецензии;     - вывод об обоснованности выбора вида стоимости и его соответствиитребованиям нормативных правовых актов по оценке имущества;     - вывод о собранных исполнителем отчета об оценке имущества исход-ных данных и другой информации (их полнота,  достаточность для проведе-ния оценки имущества и раскрытие в отчете);     - вывод о соответствии и правильности применения во время проведе-ния оценки подходов,  методов и оценочных процедур с учетом цели и базыоценки, обоснованность использованных предположений;     - общий вывод о достоверности оценки имущества.     5.10. По итогам проведения рецензирования  отчет  классифицируетсяпо следующим признакам:     - отчет полностью отвечает требованиям нормативных правовых  актовпо оценке имущества;     - отчет в целом отвечает требованиям нормативных правовых актов пооценке имущества, но имеет незначительные недостатки, которые не повли-яли на достоверность оценки;     - отчет не в полной мере отвечает требованиям нормативных правовыхактов по оценке имущества и имеет значительные недостатки, которые пов-лияли на достоверность оценки, но может использоваться с целью, опреде-ленной в отчете, после исправления указанных недостатков;     - отчет  не  отвечает  требованиям  нормативных  правовых актов пооценке имущества,  является некачественным и (или) непрофессиональным ине может быть использован.                       6. Ответственность оценщика      6.1. Оценщик,  подписывающий отчет об оценке, в том числе и подго-товленный другим оценщиком,  должен нести полную ответственность за со-держание отчета.     6.2. На оценщика в соответствии с условиями  договора  может  бытьвозложена ответственность за информацию, собранную самостоятельно.     6.3. На оценщика не может быть возложена ответственность в  случа-ях,  если заказчиком не была представлена информация, оговоренная в до-говоре,  необходимая для объективного проведения оценочных работ,  либопредставленная  информация  полностью  или  частично не соответствоваладействительности.     6.4. Оценщик  не  несет ответственности за последующие (после датыоценки) изменения экономических,  политических,  технических  и  другихобстоятельств, влияющих на стоимость объекта оценки, а также за исполь-зование результатов оценки заказчиком,  владельцем или третьим лицом  вцелях, не предусмотренных в задании на оценку и отчете по оценке.     6.5. Оценщик обязан обеспечить соблюдение конфиденциальности в от-ношениях между ним и клиентом, а также полученной им в ходе оценки кон-фиденциальной информации в соответствии с условиями договора и действу-ющими нормативными и законодательными актами Кыргызской Республики.     6.6. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной  илииной стоимости объекта оценки,  установленной в отчете, в том числе и всвязи с имеющимся иным отчетом об оценке этого  же  объекта,  указанныйспор подлежит рассмотрению судом по соглашению сторон спора.                  7. Условия отступления от стандартов      7.1. В случаях, когда существуют обстоятельства, делающие оценку всоответствии с настоящими стандартами некорректной,  в  отчете  следуетподробно изложить отступления от стандартов и вызывающие их причины.     7.2. Если в соответствии с договором (заданием на оценку) требует-ся выполнить оценку, по форме или содержанию не соответствующую настоя-щим стандартам, оценщику следует либо отказаться от оценки, либо поста-вить  условием  обязательное  включение в отчет специальных допущений иотступлений от настоящих стандартов.     7.3. Если оценщик не является квалифицированным оценщиком, имеющимопыт практической профессиональной деятельности не  менее  5  лет,  илиуполномоченным представителем, или членом соответствующего сертификаци-онного,  аттестационного или экспертного органа,  деятельности котороговменено  рецензирование отчета об оценке,  то выполнять рецензию отчетаили оценки, выполненного другим оценщиком не допускается, за исключени-ем  случаев,  когда требуется скоординировать работу других оценщиков ивыразить поддержку применяемым ими методологии, подходам и анализу.