УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от

25 марта 2022 года N 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 24 апреля 2006 года № 292

           ПОСТАНОВЕЛНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

           О заключении Правительства Кыргызской Республики

                на проект Закона Кыргызской Республики

                    «Об особых населенных пунктах»

   В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  65  Конституции  Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

   1.  Не  согласиться  с  проектом Закона Кыргызской  Республики  «Об

особых  населенных пунктах», инициированным депутатами Жогорку  Кенеша

Кыргызской  Республики Иманалиевым К.К., Текебаевым О.Ч.,  Шерниязовым

Б.Э. и Джураевым М.К., на основании прилагаемого заключения.

   2.  Направить  настоящее постановление в  Жогорку Кенеш  Кыргызской

Республики.

   Премьер-министр                                    Ф.Кулов

24 апреля 2006 г. № 23-3/75                           Жогорку Кенеш

                                                 Кыргызской Республики

                              Заключение

                  Правительства Кыргызской Республики

                на проект Закона Кыргызской Республики

                    «Об особых населенных пунктах»

   В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  65  Конституции  Кыргызской

Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «Об  особых

населенных   пунктах»,   инициированный  депутатами   Жогорку   Кенеша

Кыргызской  Республики Иманалиевым К.К., Текебаевым О.Ч.,  Шерниязовым

Б.Э. и Джураевым М.К., Правительство Кыргызской Республики не согласно

на его принятие на основании следующих замечаний и предложений.

   Положения   законопроекта,   в  целом,   дублируют   нормы   других

законодательных  актов, таких, как Конституция Кыргызской  Республики,

Земельный кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики «О

государственной границе Кыргызской Республики».

   В  преамбуле проекта Закона устанавливается правовой статус  особых

населенных   пунктов,   определяются  права  и  обязанности   граждан,

проживающих  и  (или) работающих в них. При этом, в  законопроекте  не

раскрывается понятие «особый населенный пункт», а лишь поясняется, что

данный  термин  по  тексту употребляется как «приграничный  населенный

пункт».

   Статьи  18  и  19  Закона Кыргызской Республики «О  государственной

границе    Кыргызской    Республики»   предусматривают    установление

Правительством   Кыргызской  Республики  на  государственной   границе

пограничной зоны, в целях обеспечения надлежащего порядка  в  пределах

территории   района,  города,  аила,  прилегающих  к   государственной

границе.  В  пограничной  зоне  (полосе)  устанавливается  пограничный

режим,    регламентирующий   порядок   въезда   (выезда),   временного

пребывания, проживания, передвижения граждан и производства работ.

   Статья 3  проекта  Закона  в отношении   ограничении  прав  граждан

дублирует статью 17 Конституции Кыргызской Республики.

   Статья 4 проекта Закона содержит нормы, предусмотренные статьями 19-

21  Закона Кыргызской Республики «О государственной границе Кыргызской

Республики».

   Статья 1 и пункт 3 статьи 4 проекта Закона предусматривают введение

запрета  на  совершение  купли  и продажи земель сельскохозяйственного

назначения.  Однако,  земельные  отношения  в  Кыргызской   Республике

регламентированы Земельным кодексом Кыргызской Республики.

   В  частности,  согласно  пункту 2 статьи 4 и  статье  5  Земельного

кодекса  Кыргызской  Республики земли  пограничной  зоны  находятся  в

государственной  собственности,  иностранным  лицам  предоставление  и

передача в собственность сельскохозяйственных угодий не допускается.

   Статья  5  проекта  Закона  содержит  отсылочную  норму  на   Закон

Кыргызской Республики «Об оружии».

   Статья  6  проекта  Закона дублирует статью  28  Закона  Кыргызской

Республики  «О  государственной  границе  Кыргызской  Республики»,   в

которой  регламентирована  возможность добровольного  участия  граждан

Кыргызской  Республики  в  охране  государственной  границы.   Порядок

привлечения  граждан  к  охране государственной  границы  определяется

Правительством Кыргызской Республики.

   Статья 7 законопроекта предусматривает льготы при уплате налогов  и

получении  кредитов.  Данная  норма противоречит  пункту  2  статьи  5

Налогового  кодекса  Кыргызской Республики, в соответствии  с  которой

запрещается  включать   вопросы  налогов  в  другие  законы,  а  также

положениям  Концепции совершенствования налоговой политики  Кыргызской

Республики   на   2001   -   2010   годы,  одобренной   постановлением

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  от  29

мая 2001 года № 255.

   Кроме  того,  большая  часть статей проекта  Закона  не  определяет

порядок   правового  регулирования  указанных  в  них  мероприятий   и

отношений,  а отсылает на решения Правительства Кыргызской Республики,

которые должны быть приняты для их реализации.

   С   учетом  вышеизложенного,  в  целях  укрепления  государственной

границы   и  повышения  уровня  жизни  граждан  приграничных  районов,

Правительство  Кыргызской Республики предлагает внести соответствующие

изменения   и   дополнения   в   Закон   Кыргызской   Республики    «О

государственной границе».

   Премьер-министр                          Ф.Кулов