УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от

25 марта 2022 года N 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 26 апреля 2006 года № 304

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

           О заключении Правительства Кыргызской Республики

          на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

          изменения в Закон Кыргызской Республики "О местном

        самоуправлении и местной государственной администрации"

     В соответствии  с  пунктом 5 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-

публики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

     1. Не  согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О вне-

сении изменения в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении

и местной государственной администрации",  инициированным депутатом Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики Султановым М.А., на основании прила-

гаемого заключения.

     2. Направить настоящее постановление в  Жогорку  Кенеш  Кыргызской

Республики.

     Премьер-министр                                   Ф.Кулов

от 26 апреля 2006 года

№ 17-50/212

                                                  Жогорку Кенеш

                                                  Кыргызской Республики

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Правительства Кыргызской Республики на проект Закона

          Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон

       Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной

                    государственной администрации"

     Правительство Кыргызской  Республики  в  соответствии  с пунктом 5

статьи 65 Конституции Кыргызской Республики,  рассмотрев проект  Закона

Кыргызской  Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Респуб-

лики "О местном самоуправлении и  местной  государственной  администра-

ции",  инициированный  депутатом  Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики

Султановым М.А.,  не дает согласие на его принятие по следующим основа-

ниям.

     Согласно статье 35 Закона Кыргызской Республики "Об основных прин-

ципах  бюджетного права в Кыргызской Республике" выравнивающие гранты -

это трансферты,  предоставляемые из  республиканского  бюджета  местным

бюджетам на финансирование расходов по поддержанию стабильного социаль-

но-экономического положения в соответствии с минимальными государствен-

ными социальными стандартами.

     Выделение выравнивающих грантов из республиканского бюджета заклю-

чается  в  выравнивании доходной и расходной части местных бюджетов для

регионов, не имеющих достаточных ресурсов для покрытия собственных рас-

ходов (Ошская, Баткенская, Джалал-Абадская, Таласская, Нарынская облас-

ти),  а для регионов,  способных обеспечивать себя за счет  собственных

источников доходов выравнивающие гранты (Чуйская, Иссык-Кульская облас-

ти и города Бишкек и Ош)  не  предусматриваются.  С  учетом  ежегодного

среднего  расхода  на душу населения размер выравнивающих грантов также

меняется.

     Необходимо отметить,  что  перевод финансирования заработной платы

старост сел (айыл башчысы) за счет выравнивающего  гранта  противоречит

статье 37 Закона Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетно-

го права в Кыргызской Республике", согласно которой из республиканского

бюджета  финансируются мероприятия,  имеющие общегосударственное значе-

ние,  а деятельность старост сел имеет характер местного значения,  так

как айыл башчысы выполняет функции, делегированные решением айыл окмоту

для оперативного управления местными делами.

     Кроме того,  механизм финансирования заработной платы айыл башчысы

отрегулирован постановлением Правительства Кыргызской Республики  от  2

марта  2006 года № 137 "О мерах по финансированию заработной платы айыл

башчысы (старосты аила) Кыргызской Республики",  где  установлено,  что

должностные оклады айыл башчысы должны финансироваться за счет местного

бюджета на уровне должностных окладов ведущих  специалистов  поселковой

управы и айыл окмоту.

     В связи с тем,  что при доведении контрольных параметров для мест-

ных  бюджетов  на 2006 год средства для оплаты заработной платы старост

сел не были предусмотрены, в целях решения вопроса данные средства были

изысканы дополнительно в республиканском бюджете как средства,  переда-

ваемые в местный бюджет,  а с 2007 года финансирование заработной платы

старост сел будет осуществляться из местного бюджета.

     С учетом вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики  счи-

тает  нецелесообразным принятие проекта Закона Кыргызской Республики "О

внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О местном  самоуправ-

лении и местной государственной администрации".

     Премьер-министр                            Ф.Кулов