(В редакции постановления Правительства КР от 27 октября 2011 года №687)
Премьер-министр Ф.Кулов Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2006 года № 395 КОМПЛЕКС МЕР государственной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2006-2010 годы (В редакции постановлений Правительства КР от 22 декабря 2009 года №795,27 октября 2011 года №687)┌───┬───────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┐│ № │ Наименование мероприятий │ Сроки │ Ответственные │
│ │ │исполнения│ исполнители │
├───┴───────────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┤
│ Первоочередные задачи │
├───┬───────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┤
│1 │Совершенствование законодательной │ │ │
│ │базы в части социальной защиты │ │ │
│ │лиц с ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│1.1│Продвижение в Жогорку Кенеше КР │II квартал│Минсоцзащиты, │
│ │Закона Кыргызской Республики "О │2006 года │Минюст, │
│ │гарантиях лиц с ограниченными │ │Минфин, │
│ │возможностями здоровья" │ │неправительствен- │
│ │ │ │ные организации │
│ │ │ │лиц с │
│ │ │ │ограниченными │
│ │ │ │возможностями │
│ │ │ │здоровья │
│ │ │ │(по согласованию) │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│1.2│Внесение изменений и дополнений: │ │ │
│ │а) в некоторые решения │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │Правительства Кыргызской │год │Минфин │
│ │Республики, с целью обеспечения │ │ │
│ │лиц с ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья, независимо от вида и │ │ │
│ │формы заболевания, одинаковыми │ │ │
│ │льготами при оплате за основные │ │ │
│ │виды энергоносителей и │ │ │
│ │жилищно-коммунальные услуги, а │ │ │
│ │также бесплатного лекарственного │ │ │
│ │и медикаментозного обеспечения │ │ │
│ │по основному виду заболевания; │ │ │
│ │б) в Кодекс Кыргызской Республики │ │ │
│ │об административной │ │ │
│ │ответственности: │ │ │
│ │- за несоблюдение норм по созданию │ │ │
│ │ и квотированию рабочих мест для │ │ │
│ │ лиц с ограниченными возможностями│ │ │
│ │ здоровья; │ │ │
│ │- за нарушение обязанности │ │ │
│ │ работодателя в трудоустройстве │ │ │
│ │ лиц, получивших инвалидность │ │ │
│ │ вследствие трудового увечья; │ │ │
│ │- за несоздание условий для доступа│ │ │
│ │ лиц с ограниченными возможностями│ │ │
│ │ здоровья к объектам │ │ │
│ │ инфраструктуры; │ │ │
│ │- за неприспособление транспортных │ │ │
│ │ средств для проезда лиц с │ │ │
│ │ ограниченными возможностями │ │ │
│ │ здоровья; │ │ │
│ │- за нарушение обязанностей по │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │ исполнению индивидуальной │год │неправительствен- │
│ │ программы реабилитации и │ │ные организации │
│ │ интеграции лица с ограниченными │ │лиц с │
│ │ возможностями здоровья; │ │ограниченными │
│ │- за нарушение обязанности │ │возможностями │
│ │ работодателя, специального │ │здоровья │
│ │ администратора при реорганизации,│ │(по согласованию) │
│ │ ликвидации и банкротстве по │ │ │
│ │ капитализации средств на выплату │ │ │
│ │ пенсий по государственному │ │ │
│ │ пенсионному страхованию и │ │ │
│ │ компенсации по возмещению вреда; │ │ │
│ │в) в Уголовный кодекс Кыргызской │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │Республики за дискриминацию лиц с │год │неправительствен- │
│ │ограниченными возможностями │ │ные организации │
│ │здоровья должностными лицами │ │лиц с │
│ │органов государственной власти, │ │ограниченными │
│ │органов местного самоуправления и │ │возможностями │
│ │организациями независимо от формы │ │здоровья │
│ │собственности, а также гражданами; │ │(по согласованию) │
│ │г) в Кодекс о выборах в Кыргызской │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │Республике по предоставлению квоты │года │неправительствен- │
│ │политическим организациям и │ │ные организации │
│ │объединениям лиц с ограниченными │ │лиц с │
│ │возможностями здоровья при выборах │ │ограниченными │
│ │в органы государственной власти и │ │возможностями │
│ │местного самоуправления (Жогорку │ │здоровья │
│ │Кенеш Кыргызской Республики, │ │(по согласованию) │
│ │местные кенеши) │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│1.3│Проработать вопросы введения │ │ │
│ │налоговых льгот: │ │ │
│ │- субъектам предпринимательства, │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │ оказывающим помощь лицам с │год │Минфин, │
│ │ ограниченными возможностями │ │неправительствен- │
│ │ здоровья в различных формах (в │ │ные организации │
│ │ трудоустройстве, │ │лиц с │
│ │ благотворительной помощи, │ │ограниченными │
│ │ предоставлении квоты на жилье); │ │возможностями │
│ │- организациям различной формы │ │здоровья │
│ │ собственности при наличии не │ │(по согласованию) │
│ │ менее 50% лиц с ограниченными │ │ │
│ │ возможностями здоровья в штат │ │ │
│ │ сотрудников по освобождению от │ │ │
│ │ налогообложения: │ │ │
│ │- на прибыль; │ │ │
│ │- акцизного и земельного налога; │ │ │
│ │- за пользование автомобильными │ │ │
│ │ дорогами; │ │ │
│ │- подоходного налога с физических │ │ │
│ │ лиц на недвижимое имущество; │ │ │
│ │- налога на неиспользуемые │ │ │
│ │ производственные и │ │ │
│ │ торгово-бытовые площади или их │ │ │
│ │ части; │ │ │
│ │- местные налоги и сборы; │ │ │
│ │е) в Таможенный кодекс Кыргызской │ │ │
│ │Республики: │ │ │
│ │- по предоставлению льгот при │ │ │
│ │ уплате таможенных пошлин и │ │ │
│ │ сборов; │ │ │
│ │ж) в Закон Кыргызской Республики │ │ │
│ │"По отчислению средств для │ │ │
│ │предупреждения и ликвидации │ │ │
│ │чрезвычайных ситуаций": │ │ │
│ │- по отчислению средств для │ │ │
│ │ предупреждения и ликвидации │ │ │
│ │ чрезвычайных ситуаций │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│2 │Развитие политики позитивного │ │ │
│ │отношения к лиц с ограниченными │ │ │
│ │возможностями здоровья в обществе: │ │ │
│ │- разработка единой государственной│2006 │Минобразования, │
│ │ стратегии; │год │Минсоцзащиты, │
│ │ │ │Минздрав │
│ │- широкая пропаганда среди │ │Минобразования, │
│ │ населения проблем лиц с │ │Минсоцзащиты, ГТРК│
│ │ ограниченными возможностями │ │ │
│ │ здоровья (СМИ, создание │ │ │
│ │ специальных программ на │ │ │
│ │ телевидении); │ │ │
│ │- идеологическая работа с молодым │ │Минобразования, │
│ │ поколением (учащимися школ, │ │Минсоцзащиты │
│ │ профессиональных лицеев, │ │ │
│ │ студентов сузов и вузов) │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│3 │Создание полной базы данных лиц с │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │ограниченными возможностями │год │Минздрав │
│ │здоровья республики │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│4 │Обеспечение доступа лиц с │ │ │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья услугам здравоохранения: │ │ │
│ │- бесплатного медицинского │2006-2010 │Минздрав │
│ │ обслуживания лиц с ограниченными │годы │ │
│ │ возможностями здоровья по │ │ │
│ │ Программе государственных │ │ │
│ │ гарантий по обеспечению граждан │ │ │
│ │ Кыргызской Республики │ │ │
│ │ медико-социальной помощью, в │ │ │
│ │ соответствии с постановлением │ │ │
│ │ Правительства Кыргызской │ │ │
│ │ Республики от 30 января 2006 │ │ │
│ │ года N 46 "О программе │ │ │
│ │ государственных гарантий по │ │ │
│ │ обеспечению граждан Кыргызской │ │ │
│ │ Республики медико-социальной │ │ │
│ │ помощью на 2006 год"; │ │ │
│ │- установления квоты для лиц с │ │ │
│ │ ограниченными возможностями │ │ │
│ │ здоровья на высокотехнологичные │ │ │
│ │ виды медицинской помощи │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│5 │Неукоснительное исполнение │2006-2007 │Министерства, │
│ │государственной базовой программы │годы │ведомства и │
│ │интеграции и реабилитации лиц с ог-│ │организации │
│ │раниченными возможностями здоровья │ │Кыргызской │
│ │на 2004-2007 годы, в соответствии │ │Республики │
│ │с постановлением Правительства │ │ │
│ │Кыргызской Республики от 9 августа │ │ │
│ │2004 года N 583 "Об утверждении │ │ │
│ │Государственной базовой программы │ │ │
│ │интеграции и реабилитации лиц с │ │ │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья на 2004-2007 годы и плана │ │ │
│ │мероприятий по исполнению │ │ │
│ │Государственной базовой программы │ │ │
│ │интеграции и реабилитации лиц с │ │ │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья на 2004-2007 годы" │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│6 │Обеспечение лиц с ограниченными │ │Мэрии городов │
│ │возможностями здоровья, │ │Бишкек, Ош, │
│ │не имеющих собственного жилья: │ │местные │
│ │- квотой на выделение квартир при │2006-2010 │государственные │
│ │ строительстве и сдаче в │годы │администрации, │
│ │ эксплуатацию жилья различной │ │субъекты │
│ │ формы собственности; │ │предприниматель- │
│ │- введение ипотечного кредитования │ │ства (по │
│ │ для лиц с ограниченными │ │согласованию) │
│ │ возможностями здоровья │ │ │
│ │ на льготных условиях │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│7 │Обеспечение размещения │2006-2010 │Минсоцзащиты, │
│ │государственного заказа на │годы │Минобразования, │
│ │предприятиях Кыргызского общества │ │Минздрав, │
│ │слепых и глухих на продукцию для │ │Минобороны │
│ │бюджетных организаций │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│8 │Организация информационного │ │ │
│ │обеспечения лиц с ограниченными │ │ │
│ │возможностями здоровья: │ │ │
│ │- издание ежегодных │2007-2010 │Минсоцзащиты, │
│ │ справочно-информационных │годы │Минюст, │
│ │ материалов (буклетов, │ │Минфин │
│ │ информационных листков, │ │ │
│ │ сборников) по вопросам │ │ │
│ │ законодательной базы, оказанию │ │ │
│ │ социально психологической, │ │ │
│ │ педагогической и медицинской │ │ │
│ │ реабилитации лиц с ограниченными │ │ │
│ │ возможностями здоровья │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│9 │Обеспечение путевками на │2006-2010 │Минсоцзащиты, │
│ │санаторно-курортное лечение │годы │Минфин │
│ │согласно медицинским показаниям │ │ │
│ │один раз в пять лет со следующими │ │ │
│ │льготными скидками: │ │ │
│ │100% (бесплатно) лицам с │ │ │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья 1 группы; │ │ │
│ │50% - лицам с ограниченными │ │ │
│ │возможностями здоровья 2 группы; │ │ │
│ │30% - лицам с ограниченными │ │ │
│ │возможностями здоровья 3 группы │ │ │
│ │финансируемых за счет средств │ │ │
│ │республиканского бюджета │ │ │
├───┴───────────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┤
│ Среднесрочные задачи │
├───┬───────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┤
│1 │Создание Республиканского Центра │ │ │
│ │информации и интеграции лиц с │ │ │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья с целью реабилитации и │ │ │
│ │интеграции лиц с ограниченными │ │ │
│ │возможностями здоровья в г.Бишкек, │ │ │
│ │предусматривающего: │ │ │
│ │- открытие Интернет-клуба (для │2007-2008 │Минсоцзащиты, мэ- │
│ │ обучения лиц с ограниченными │годы │рия города Бишкек,│
│ │ возможностями здоровья │ │международные │
│ │ компьютерной грамотности и │ │донорские │
│ │ сетевого общения); │ │организации, │
│ │- обучение иностранному языку; │ │субъекты │
│ │- специальную библиотеку для │ │предприниматель- │
│ │ слепых; │ │ства (по │
│ │- клуб знакомств (с целью создания │ │согласованию) │
│ │ семьи); │ │ │
│ │- фонотеку (для лиц с ограниченными│ │ │
│ │ возможностями здоровья по зрению)│ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│2 │Обеспечение доступа лиц с │ │ │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья к объектам инфраструктуры:│ │ │
│ │- включение в регионах республики │2006 │Госагентство по │
│ │ лиц с ограниченными возможностями│год │архитектуре и │
│ │ здоровья в состав комиссий по │ │строительству, │
│ │ приемке в эксплуатацию вновь │ │мэрии городов │
│ │ строящихся объектов │ │Бишкек, Ош, │
│ │ социально-бытового и культурного │ │местные │
│ │ назначения; │ │госадминистрации │
│ │- ужесточение контроля при │Постоянно │Госагентство по │
│ │ проектировании, строительстве и │ │архитектуре и │
│ │ реконструкции зданий и сооружений│ │строительству │
│ │ с учетом нужд и потребностей │ │ │
│ │ лиц с ограниченными возможностями│ │ │
│ │ здоровья; │ │ │
│ │- повсеместное оборудование зданий │2006-2007 │Госагентство по │
│ │ государственных структур │годы │архитектуре и │
│ │ (министерств, ведомств, мэрий, │ │строительству, │
│ │ государственных администраций, │ │мэрии городов │
│ │ поликлиник, больниц) подъездными │ │Бишкек, Ош, │
│ │ путями для лиц с ограниченными │ │местные │
│ │ возможностями здоровья (пандуса- │ │госадминистрации │
│ │ ми) строго в соответствии СНиП │ │ │
│ │ Кыргызской Республики 35-01-99 │ │ │
│ │ "Проектирование среды │ │ │
│ │ жизнедеятельности с учетом │ │ │
│ │ потребностей лиц с ограниченными │ │ │
│ │ возможностями здоровья и мало │ │ │
│ │ мобильных групп населения"; │ │ │
│ │- обеспечение лиц с ограниченными │2006-2007 │Минтранскоммуника-│
│ │ возможностями здоровья в столице │ │ций │
│ │ и регионах республики │годы │ │
│ │ специализированными маршрутными │ │ │
│ │ такси, оснащенными специальными │ │ │
│ │ приспособлениями для их │ │ │
│ │ беспрепятственного доступа │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│3 │Обеспечение доступа лиц с │ │ │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья к получению среднего │ │ │
│ │и высшего образования: │ │ │
│ │- для детей - лиц с ограниченными │Постоянно │Минобразования, │
│ │ возможностями здоровья из │ │Минсоцзащиты, │
│ │ малоимущих семей бесплатного │ │Минфин │
│ │ образования в общеобразовательных│ │ │
│ │ школах, эксклюзивного образования│ │ │
│ │ (на дому), в средне-специальных │ │ │
│ │ учреждениях, в детских │ │ │
│ │ музыкальных школах, кружках, │ │ │
│ │ спортивных секциях и изостудиях; │ │ │
│ │- утверждение квоты для детей - лиц│2007-2010 │Минобразования │
│ │ с ограниченными возможностями │годы │ │
│ │ здоровья из малоимущих семей при │ │ │
│ │ поступлении в вузы на бюджетные │ │ │
│ │ отделения, а также льгот на │ │ │
│ │ внебюджетные отделения; │ │ │
│ │- оборудование общеобразовательных │2007 │Минобразования │
│ │ школ, средне-специальных учебных │год │ │
│ │ учреждений, вузов, в которых │ │ │
│ │ обучаются лица с ограниченными │ │ │
│ │ возможностями здоровья всем │ │ │
│ │ необходимым спецоборудованием │ │ │
│ │ (перилами, поручнями, │ │ │
│ │ сантехническим оборудованием │ │ │
│ │ специального назначения); │ │ │
│ │- обеспечение выпуска │2007-2010 │Минобразования, │
│ │ специализированной литературы │годы │Госконцерн "Акыл",│
│ │ (учебников, методической и │ │Центральное │
│ │ художественной литературы) для │ │правление КОС и │
│ │ слабовидящих и незрячих лиц с │ │КОГК (по │
│ │ ограниченными возможностями │ │согласованию) │
│ │ здоровья; │ │ │
│ │- обеспечение сурдологических │2006-2010 │ГТРК, Минфин │
│ │ переводов отдельных программ, │годы │ │
│ │ субтитрование телепередач для │ │ │
│ │ лиц с ограниченными возможностями│ │ │
│ │ здоровья с проблемами слуха и │ │ │
│ │ зрения │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│4 │Обеспечение лицам с ограниченными │2006-2010 │Минсоцзащиты, │
│ │возможностями здоровья при наличии │годы │Минфин │
│ │медицинских показаний │ │ │
│ │индивидуальными средствами │ │ │
│ │передвижения по новейшим │ │ │
│ │технологиям (комнатными и │ │ │
│ │прогулочными креслами-колясками) │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│5 │Приобретение социальных услуг по │ │ │
│ │оказанию реабилитационных услуг и │ │ │
│ │юридической помощи у │ │ │
│ │неправительственных организаций: │ │ │
│ │- разработка и продвижение Закона │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │ Кыргызской Республики "О │год │Минфин │
│ │ государственном социальном │ │ │
│ │ заказе"; │ │ │
│ │- отработка механизма приобретения │2006 │Минсоцзащиты, │
│ │ социальных услуг у │год │Минфин │
│ │ неправительственных организаций │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│6 │Создание Республиканского центра │ │ │
│ │медико-социальной реабилитации │ │ │
│ │лиц с ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья, включающего: │ │ │
│ │- оказание общеукрепляющей │2007-2008 │Минсоцзащиты, │
│ │ терапевтической помощи в условиях│годы │Минфин, │
│ │ стационара; │ │мэрия города │
│ │- разработку индивидуальной │ │Бишкек │
│ │ программы реабилитации лица с │ │ │
│ │ ограниченными возможностями │ │ │
│ │ здоровья независимо от вида │ │ │
│ │ заболевания или увечья; │ │ │
│ │- оказание полного комплекса │ │ │
│ │ реабилитационных услуг │ │ │
│ │ (социальной, психологической и │ │ │
│ │ трудовой); │ │ │
│ │- проведение организационных │ │ │
│ │ мероприятий по политике │ │ │
│ │ планирования семьи; │ │ │
│ │- обучение лиц с ограниченными │ │ │
│ │ возможностями здоровья навыкам │ │ │
│ │ самообслуживания, ориентации и │ │ │
│ │ пользования специальными │ │ │
│ │ приспособлениями │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│7 │Развитие инвалидного спорта в │ │ │
│ │республике: │ │ │
│ │- пропаганда здорового образа жизни│2007-2008 │Госагентство по │
│ │ среди лиц с ограниченными │годы │физической │
│ │ возможностями здоровья; │ │культуре и │
│ │- создание спортивных клубов для │ │спорту, Комитет │
│ │ лиц с ограниченными возможностями│ │по управлению │
│ │ здоровья на безвозмездной основе;│ │муниципальным │
│ │- проведение спортивных мероприятий│ │имуществом мэрии │
│ │ в республике; │ │г.Бишкек, местные │
│ │- участие лиц с ограниченными │ │госадминистрации, │
│ │ возможностями здоровья в │ │органы местного │
│ │ параолимпийских играх │ │самоуправления │
│ │ │ │Национальный │
│ │ │ │Олимпийский │
│ │ │ │комитет │
│ │ │ │Кыргызской │
│ │ │ │Республики (по │
│ │ │ │согласованию) │
├───┴───────────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┤
│ Долгосрочные задачи │
├───┬───────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┤
│1 │Создание в регионах республики │2008-2010 │Местные гос- │
│ │государственных реабилитационных │годы │администрации, │
│ │центров для лиц с ограниченными │ │органы местного │
│ │возможностями здоровья │ │самоуправления, │
│ │ │ │Минсоцзащиты, │
│ │ │ │Минздрав │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│2 │Создание международной сети │2008 │Неправительствен- │
│ │неправительственных организаций, │год │ные организации, │
│ │занимающихся проблемами лиц с │ │международные │
│ │ограниченными возможностями │ │донорские │
│ │здоровья │ │организации (по │
│ │ │ │согласованию), │
│ │ │ │Минсоцзащиты │
├───┼───────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│3 │Строительство специализированного │2008-2010 │Минсоцзащиты, │
│ │жилого дома для одиноких │годы │Минфин, │
│ │малообеспеченных лиц с │ │мэрия г.Бишкек │
│ │ограниченными возможностями │ │ │
│ │здоровья (Социальный дом) │ │ │
└───┴───────────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┘