Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 14 июня 2006 года № 428                                ПОЛОЖЕНИЕ          об Аппарате Премьер-министра Кыргызской Республики                                I. Общие положения      1. Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - АппаратПремьера-министра)  является органом по обеспечению деятельности Премь-ер-министра Кыргызской Республики (далее -  Премьер-министр),  осущест-вляющим  подготовку аналитических,  информационных и других материалов,выработку соответствующих предложений, подготовку и экспертизу проектовпостановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики (далее- Правительство), распоряжений Премьер-министра, организацию контроля ипроверку исполнения решений Правительства и Премьер-министра.     2. Аппарат Премьер-министра в своей работе руководствуется Консти-туцией  Кыргызской Республики,  Конституционным законом Кыргызской Рес-публики "О Правительстве Кыргызской Республики",  другими законами Кыр-гызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Рес-публики,  постановлениями и  распоряжениями  Правительства,  указаниямиПремьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее -вице-премьер-министр), Руководителя Аппарата Премьер-министра - Минист-ра Кыргызской Республики (далее - Руководителя Аппарата),  его замести-телей и настоящим Положением.     3. Аппарат  Премьер-министра взаимодействует с Администрацией Пре-зидента Кыргызской Республики, аппаратом Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики  и  обеспечивает  совместно  с органами исполнительной власти идругими государственными органами реализацию полномочий Правительства иПремьер-министра.     4. Аппарат Премьер-министра является юридическим лицом и имеет пе-чать  с  изображением Государственного герба Кыргызской Республики,  сосвоим наименованием,  другие печати, штампы и бланки установленного об-разца.                  II. Функции Аппарата Премьер-министра      5. Аппарат Премьер-министра:     а) обеспечивает деятельность Премьер-министра в  решении  вопросовгосударственного  управления  и  регулирования в отраслях экономики,  всфере финансов, обороны, безопасности, внешней и внутренней политики;     б) проводит  анализ социально-экономического положения в республи-ке, прорабатывает информацию, касающуюся органов исполнительной власти,организует  подготовку прогнозов развития отраслей и подотраслей эконо-мики и социальной сферы и вносит на рассмотрение Правительства,  Премь-ер-министра,  вице-премьер-министров предложения по развитию экономики,решению ключевых задач социального и хозяйственного значения,  готовит,исходя из общегосударственных интересов, предложения по улучшению рабо-ты и устранению недостатков;     в) подготавливает  проекты постановлений и распоряжений Правитель-ства,  распоряжений Премьер-министра и поручений Правительства,  Премь-ер-министра,  вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата, его замес-тителей министерствам,  государственным комитетам, административным ве-домствам, государственным фондам, местным государственным администраци-ям,  местному самоуправлению (в рамках  делегированных  государственныхфункций), юридическим лицам (с государственной долей в уставном капита-ле) по организации выполнения решений Президента Кыргызской Республики,Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  а также по иным вопросам, входя-щим в компетенцию Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-минист-ров, Руководителя Аппарата и его заместителей;     г) координирует деятельность министерств,  государственных комите-тов, административных ведомств и местных государственных администраций,обеспечивает взаимодействие между министерствами,  государственными ко-митетами,  административными ведомствами, государственными фондами, ор-ганизует контроль за исполнением министерствами, государственными коми-тетами,  административными ведомствами, другими органами исполнительнойвласти и местными государственными администрациями,  органами  местногосамоуправлением актов Президента Кыргызской Республики и Жогорку КенешаКыргызской Республики по вопросам,  входящим в компетенцию Правительст-ва,  решений  Правительства,  поручений  Премьер-министра и вице-премь-ер-министров.  При необходимости изучает фактическое  положение  дел  иразрабатывает  предложения о принятии дополнительных мер по обеспечениюисполнения этих решений и поручений, анализирует ход выполнения, эффек-тивность и результативность принятых решений и поручений, разрабатываетпредложения о дополнительных или альтернативных путях  реализации  этихрешений и поручений;     д) дает официальное толкование постановлений и распоряжений Прави-тельства;     е) прорабатывает и докладывает Премьер-министру,  вице-премьер-ми-нистрам,  Руководителю Аппарата и его заместителям поступившие в Прави-тельство и в Аппарат Премьер-министра документы и обращения органов го-сударственной  власти,  местных государственных администраций,  органовместного самоуправления, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республикии граждан,  готовит по внесенным документам и обращениям аналитические,справочные и другие необходимые материалы, а также проекты поручений поним  Премьер-министра,  вице-премьер-министров,  Руководителя Аппарата,его заместителей и направляет  соответствующим  органам  исполнительнойвласти для принятия мер;     ж) подготавливает с учетом предложений министерств,  государствен-ных комитетов, административных ведомств, других органов исполнительнойвласти,  местных государственных администраций и органов местного само-управления проекты планов работы Правительства;     з) обеспечивает подготовку необходимых аналитических и  справочныхматериалов  по  вопросам,  рассматриваемым на заседаниях Правительства,осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, подготовку со-вещаний  и других мероприятий,  проводимых с участием Премьер-министра,вице-премьер-министров, оформляет и выпускает принятые решения;     и) обеспечивает четкое ведение делопроизводства, соблюдение режимасекретности и защиту сведений, составляющих служебную и государственнуютайны, и иной, охраняемой законом информации;     к) в пределах компетенции,  предоставленной законодательством Кыр-гызской  Республики,  осуществляет  подбор  и расстановку кадров минис-терств,  государственных комитетов,  административных ведомств,  другихорганов исполнительной власти Кыргызской Республики,  местных государс-твенных администраций и органов местного самоуправления;     л) обеспечивает и создает необходимые условия для труда и быта ра-ботников Аппарата Премьер-министра;     м) совместно  с  постоянным представителем Правительства в ЖогоркуКенеше Кыргызской Республики  обеспечивает  взаимодействие  Премьер-ми-нистра  с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по законопроектной дея-тельности и организует участие представителей Правительства в  деятель-ности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;     н) организует проработку поступивших  в  Правительство  и  АппаратПремьер-министра запросов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки, готовит по ним проекты поручений Премьер-министра, вице-премьер-ми-нистров,  Руководителя Аппарата и его заместителей, а также проекты от-ветов по указанным запросам;     о) обеспечивает  контроль за своевременным и качественным исполне-нием постановлений и протокольных поручений Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики;     п) организует подготовку письменных заключений и официальных отзы-вов  Правительства по проектам законов,  поступающим от субъектов правазаконодательной инициативы;     р) организует  в  установленном  порядке проработку поступивших изсудов в Правительство и Аппарат Премьер-министра документов;     с) рассматривает  обращения граждан,  адресованные Правительству иАппарату Премьер-министра, и подготавливает предложения по решению пос-тавленных в них вопросов,  направляет письма и другие обращения депута-тов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, граждан и организаций, посту-пившие в Правительство и Аппарат Премьер-министра,  соответствующим ор-ганам исполнительной власти для рассмотрения и принятия  мер,  проводитинформационно-аналитическую работу с указанными обращениями граждан;     т) обеспечивает организацию  проведения  протокольных  мероприятийПравительства, Премьер-министра и вице-премьер-министров;     у) выполняет другие функции в соответствии с решениями  Правитель-ства, поручениями Премьер-министра и вице-премьер-министров.                III. Структура Аппарата Премьер-министра      6. Организационная  структура Аппарата Премьер-министра включает всебя руководство Аппарата Премьер-министра и подразделения  (управленияи самостоятельные отделы). Аппарат Премьер-министра возглавляет Руково-дитель Аппарата Премьер-министра - министр Кыргызской Республики, кото-рый имеет двух заместителей,  в том числе одного первого.  В состав уп-равлений входят отделы и секторы,  в состав самостоятельных отделов мо-гут входить секторы. Структурные подразделения Аппарата Премьер-минист-ра осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии между собой.     7. Структура  и штат Аппарата Премьер-министра утверждаются Прави-тельством.     8. Руководитель  Аппарата  Премьер-министра  -  министр КыргызскойРеспублики назначается на должность Президентом  Кыргызской  Республикипо  предложению Премьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики.     Порядок освобождения от занимаемой должности Руководителя АппаратаПремьер-министра  -  министра  Кыргызской  Республики  регламентируетсястатьей  46 Конституции Кыргызской Республики и конституционным ЗакономКыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики".     9. Сотрудники  Аппарата Премьер-министра являются государственнымислужащими.  В пределах компетенции, определяемой настоящим Положением иположениями   о  соответствующих  структурных  подразделениях  АппаратаПремьер-министра, ответственные работники Аппарата Премьер-министра яв-ляются его полномочными представителями в отношениях со всеми государс-твенными, иными органами и гражданами.     По вопросам своей деятельности сотрудники Аппарата Премьер-минист-ра пользуются правом безотлагательного приема руководителями и  другимидолжностными лицами, а также правом беспрепятственного, по предъявлениюслужебного удостоверения, посещения всех государственных и общественныхорганов, предприятий, учреждений и организаций.     Сотрудники Аппарата Премьер-министра осуществляют свои права и не-сут обязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки.     10. Руководитель Аппарата:     а) организует деятельность Аппарата Премьер-министра и несет  пер-сональную  ответственность  за выполнение возложенных на Аппарат Премь-ер-министра функций;     б) формирует  в установленном порядке проекты плана заседаний Пра-вительства на очередной период и повестки дня заседаний Правительства;     в) определяет  порядок работы управлений,  отделов и других струк-турных подразделений Аппарата Премьер-министра;     г) вносит в Правительство предложения об улучшении и совершенство-вании работы Аппарата  Премьер-министра,  министерств,  государственныхкомитетов,  административных ведомств,  органов исполнительной власти иместных государственных администраций;     д) докладывает Премьер-министру материалы с проектами решений Пра-вительства;     е) подписывает  приложения к постановлениям и распоряжениям Прави-тельства;     ж) издает  распоряжения  и дает указания министерствам,  государс-твенным комитетам, административным ведомствам, другим органам исполни-тельной власти,  местным государственным администрациям и органам мест-ного самоуправления по вопросам,  входящим в его компетенцию, контроли-рует их выполнение;     з) организует взаимодействие в работе с Администрацией  ПрезидентаКыргызской Республики,  Аппаратом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,органами судебной власти Кыргызской Республики, с высшими государствен-ными органами зарубежных стран;     и) представляет на утверждение Правительства структуру  и  штатнуючисленность Аппарата Премьер-министра;     к) заключает трудовые договоры;     л) вносит представления Премьер-министру о назначении на должностьи освобождении от должности заместителей Руководителя Аппарата, началь-ников управлений,  заведующих отделами, заместителей начальников управ-лений и заведующих отделами,  заведующих секторами Аппарата Премьер-ми-нистра;     м) по согласованию с Премьер-министром назначает  на  должность  иосвобождает  от должности ответственных работников Аппарата Премьер-ми-нистра, кроме лиц, указанных в подпункте "л" пункта 10 настоящего Поло-жения,  является  распорядителем  кредитов  Аппарата Премьер-министра иимеет другие полномочия,  предоставленные ему решениями Правительства иПремьер-министром.     11. Руководитель Аппарата и его заместители имеют право:     - получать от министерств,  государственных комитетов, администра-тивных ведомств,  местных государственных администраций, других органовисполнительной власти, государственных концернов, объединений, предпри-ятий,  организаций и учреждений необходимые материалы, а также отчеты овыполнении ими решений Правительства,  поручений Премьер-министра и ви-це-премьер-министров;     - давать необходимые указания министерствам, государственным коми-тетам, административным ведомствам, другим органам исполнительной влас-ти, местным государственным администрациям о сроках и порядке подготов-ки проектов постановлений,  распоряжений и внесения их в Правительство,направлять  им на заключение проекты решений Правительства и другие до-кументы;     - поощрять и налагать взыскания на работников Аппарата Премьер-ми-нистра.     12. Руководитель Аппарата,  его заместители или начальник управле-ния документационного обеспечения и контроля Аппарата  Премьер-министравозвращает министерствам,  государственным комитетам,  административнымведомствам, другим органам исполнительной власти, местным государствен-ным администрациям,  организациям и учреждениям документы,  внесенные снарушением порядка, установленного Регламентом Правительства КыргызскойРеспублики, Регламентом работы с документами в Аппарате Премьер-минист-ра Кыргызской Республики.     13. Первый заместитель Руководителя Аппарата Премьер-министра:     - исполняет обязанности Руководителя Аппарата в его отсутствие;     - координирует  и контролирует работу Аппарата Премьер-министра повопросу контроля и исполнения документов;     - координирует работу по подготовке и проведению визитов и приемовофициальных делегаций;     - ведет  контроль за финансовыми вопросами по смете расходов Аппа-рата Премьер-министра;     - координирует работу по материально-техническому обеспечению дея-тельности Аппарата Премьер-министра.     14. Заместитель Руководителя Аппарата:     - обеспечивает деятельность Премьер-министра, вице-премьер-минист-ров  по  вопросам  проведения единой государственной политики в областиорганизационной и кадровой работы в республиканских и  местных  органахисполнительной власти;     - решает организационные вопросы, связанные с реализацией полномо-чий Премьер-министра в его взаимоотношениях с местными государственнымиадминистрациями и органами местного самоуправления;     - организует  и  координирует работу по реализации государственнойполитики в сфере административной реформы, повышения эффективности дея-тельности государственной службы,  децентрализации государственного уп-равления и развития местного самоуправления.     15. Письма от имени Аппарата Премьер-министра,  имеющие существен-ное значение для социально-экономического  и  общественно-политическогосостояния и развития республики,  подписываются Руководителем Аппарата.Документы,  имеющие оперативный,  технический или организационно-проце-дурный характер,  подписываются его заместителями,  в отдельных случаяхпо их поручению начальниками управлений (заведующими отделами) по  воп-росам, относящимся к компетенции соответствующего управления (отдела).     16. Управления и самостоятельные отделы Аппарата  Премьер-министраосуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и Поло-жениями об управлениях и отделах по вопросам,  отнесенных к сфере веде-ния этих подразделений.     Непосредственное руководство работой управления и самостоятельногоотдела  осуществляет  начальник управления и заведующий самостоятельнымотделом.     17. Управление  и  самостоятельный отдел Аппарата Премьер-министраобеспечивает деятельность  Премьер-министра  и  вице-премьер-министров,Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам,  входящим в сферуего ведения,  и взаимодействует с соответствующими государственными ор-ганами, организациями.     18. Управление и самостоятельный отдел в рамках установленной сфе-ры ведения:     а) координирует и осуществляет взаимодействие  между  центральнымиорганами  исполнительной  власти  и управления,  курирует работу минис-терств,  государственных комитетов,  административных ведомств,  другихорганов исполнительной власти,  местных государственных администраций иорганов местного самоуправления, аильных и поселковых кенешей, айыл ок-моту по вопросам,  отнесенных к их компетенции,  заслушивает информациюих руководителей на заседаниях и совещаниях отделов о выполнении  реше-ний и поручений Правительства,  Премьер-министра,  вице-премьер-минист-ров, Руководителя Аппарата;     б) подготавливает и вносит Премьер-министру,  вице-премьер-минист-рам,  Руководителю Аппарата и его заместителям предложения по подбору ирасстановке руководящих кадров министерств,  государственных комитетов,административных ведомств, фондов, государственных компаний, концернов,объединений,  организаций  и учреждений,  местных государственных адми-нистраций, редакций правительственных газет;     в) проводит  экспертизу  внесенных в Правительство проектов поста-новлений и распоряжений Правительства и иных актов,  требующих  решенияПравительства, необходимую проработку текста этих проектов, подготавли-вает необходимые обоснования;     г) в целях комплексной и глубокой проработки вопросов осуществляетсвою деятельность в тесном взаимодействии с другими  структурными  под-разделениями Аппарата Премьер-министра. Работники управлений и самосто-ятельных отделов при подготовке вопросов,  справок и других  материаловдолжны  в  необходимых  случаях  консультироваться с работниками другихструктурных подразделений Аппарата Премьер-министра,  если в этих мате-риалах затрагиваются вопросы, относящиеся к другим отраслям экономики исоциальной сферы;     д) осуществляет  свои функции на основе утвержденных РуководителемАппарата Регламента работы с документами  в  Аппарате  Премьер-министраКыргызской  Республики и Инструкции по делопроизводству,  планов работыуправления и отдела.     Управление и самостоятельный отдел отвечает за комплексность и ка-чество проработки,  подготовки материалов,  согласование проектов актовПравительства,  распоряжений и поручений Премьер-министра и вице-премь-ер-министров с другими подразделениями Аппарата Премьер-министра.     19. Управления  и самостоятельные отделы представляют РуководителюАппарата и его заместителям информацию о  состоянии  дел  по  вопросам,входящим  в сферу их ведения,  выполненных работах и находящихся на ис-полнении поручениях.     20. Начальник  управления  или  заведующий самостоятельным отделомАппарата Премьер-министра:     а) руководит деятельностью управления (отдела), несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на управление (отдел),распределяет обязанности между работниками управления (отдела), обеспе-чивает высокую организованность и надлежащую трудовую дисциплину, отве-чает за правильное ведение делопроизводства в подразделении;     б) проводит совещания управления (отдела) по организации подготов-ки и выполнения решений и поручений Премьер-министра,  вице-премьер-ми-нистров,  Руководителя Аппарата и его заместителей и  другим  вопросам,относящимся к компетенции управления;     в) участвует в заседаниях Правительства,  совещаниях у Премьер-ми-нистра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата или его замести-телей;     г) докладывает Премьер-министру,  вице-премьер-министрам,  а такжеРуководителю Аппарата или его заместителям материалы по вопросам,  вхо-дящим в сферу ведения управления (отдела);     д) запрашивает у министерств, государственных комитетов, админист-ративных ведомств, других органов исполнительной власти Кыргызской Рес-публики,  местных государственных администраций, органов местного само-управления,  государственных предприятий и организаций материалы, необ-ходимые для работы над вопросами,  рассматриваемыми в  Правительстве  иАппарате Премьер-министра;     е) привлекает при необходимости работников министерств,  государс-твенных комитетов,  административных ведомств,  других органов исполни-тельной власти Кыргызской Республики, местных государственных админист-раций,  государственных  предприятий и организаций для участия в подго-товке вопросов,  подлежащих рассмотрению в Правительстве, у Премьер-ми-нистра,  вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата или его замести-теля,  заслушивает сообщения этих работников по вопросам, относящимся ккомпетенции управления (отдела);     ж) изучает и обобщает работу министерств,  государственных комите-тов,  административных  ведомств,  других органов исполнительной властиКыргызской Республики и местных государственных администраций по  руко-водству  соответствующими  отраслями экономики и социальной сферы.  Принеобходимости заслушивает на совещаниях управления (отдела)  информациируководителей;     з) подготавливает предложения о дальнейшем развитии  соответствую-щих отраслей экономики и социальной сферы, улучшении стиля, методов ра-боты министерств, государственных комитетов, административных ведомств,других  органов  исполнительной  власти и местных государственных адми-нистраций Кыргызской Республики,  государственных предприятий, учрежде-ний и организаций;     и) обеспечивает систематическую проверку исполнения решений Прави-тельства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководи-теля Аппарата или его заместителей,  оперативно готовит  предложения  вцелях своевременного и полного их выполнения;     к) осуществляет контроль за  своевременным  представлением  минис-терствами,  государственными комитетами, административными ведомствами,другими органами исполнительной власти Кыргызской Республики,  местнымигосударственными администрациями проектов постановлений,  распоряжений,докладов и других материалов, предусмотренных планами работы Правитель-ства, разрабатывает и представляет Руководителю Аппарата перечни вопро-сов, подлежащих включению в эти планы;     л) систематически  информирует Премьер-министра,  вице-премьер-ми-нистров, Руководителя Аппарата и его заместителей о положении дел в ку-рируемых  отраслях  с  конкретными  предложениями  по  улучшению работыпредприятий и организаций,  состоянию контроля за выполнением решений ипоручений Правительства;     м) подписывает и визирует материалы,  подготовленные по  вопросам,входящим в сферу ведения управления (отдела);     н) по согласованию с руководством Аппарата Премьер-министра  возв-ращает в органы исполнительной власти и иные органы материалы,  внесен-ные в Правительство с нарушением установленного Регламентом  Правитель-ства Кыргызской Республики порядка и Регламентом работы с документами вАппарате Премьер-министра Кыргызской Республики;     о) вносит  Руководителю  Аппарата предложения по подбору и расста-новке кадров,  повышению квалификации, о поощрении сотрудников управле-ния (отдела) и наложении на них взысканий;     п) вносит Руководству  Аппарата  Премьер-министра  предложения  обобеспечении  сотрудников  управления  (отдела)  служебными помещениями,средствами связи, компьютерной техникой, оргтехникой и т.д.;     р) изучает  публикуемые  в печати материалы по соответствующим от-раслям экономики и социальной сферы в целях использования этих материа-лов в работе.     21. Заместитель начальника управления  или  заведующего  самостоя-тельным отделом выполняет свои обязанности в соответствии с функциями иполномочиями, определенными положением об управлении (отделе).     В случае  временного отсутствия начальника управления (заведующегоотделом) его полномочия исполняет заместитель.     22. Ответственные  работники  управления (отделов) Аппарата Премь-ер-министра:     а) изучают фактическое положение дел с целью подготовки банка дан-ных и предложений по улучшению работы отраслей экономики  и  социальнойсферы;     б) участвуют при обсуждении вопросов, входящих в круг их должност-ных обязанностей,  на заседаниях Правительства,  совещаниях Премьер-ми-нистра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата или его замести-телей;     в) принимают участие на заседаниях коллегий министерств, государс-твенных комитетов,  административных ведомств и других органов исполни-тельной власти,  местных государственных администраций Кыргызской  Рес-публики;     г) имеют право знакомиться с материалами по вопросам,  входящим  вкруг их должностных обязанностей,  в министерствах, государственных ко-митетах,  административных ведомствах,  других  органах  исполнительнойвласти, местных государственных администрациях, государственных объеди-нениях,  предприятиях, организациях, а также получать от них материалы,необходимые для подготовки вопросов, рассматриваемых в Правительстве;     д) вносят Руководству Аппарата Премьер-министра предложения  инно-вационного  характера  по совершенствованию работы Аппарата Премьер-ми-нистра с учетом опыта работы аналогичных структур в других странах.     23. Подготовленные в управлениях и самостоятельных отделах Аппара-та Премьер-министра проекты решений,  поручений, материалы по внесеннымна рассмотрение Правительства вопросам докладываются работниками управ-ления (отделов) Руководству Правительства,  Руководителю  Аппарата  илиего  заместителям и начальником управлений и заведующим самостоятельныхотделов Аппарата Премьер-министра лично.     24. Организацию контроля, анализ и проверку исполнения постановле-ний,  распоряжений Правительства,  Премьер-министра, протоколов совеща-ний,  поручений  Руководства  Правительства и Аппарата Премьер-министраосуществляет управление и самостоятельный отдел, который их подготовил.Управлением  и  самостоятельным  отделом  также готовится аналитическаясправка о ходе выполнения и справка о снятии их  с  контроля.  Контрольисполнения решений Правительства,  Премьер-министра, протоколов совеща-ний,  поручений Руководства Правительства и Аппарата  Премьер-министра,свод  и обобщение необходимых материалов могут возлагаться на соответс-твующий орган исполнительной власти.