УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от

25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 20 июля 2006 года №529

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

           О заключении Правительства Кыргызской Республики

                на проект Закона Кыргызской Республики

            «Об амнистии в связи с 15-летием независимости

                        Кыргызской Республики»

   В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  65  Конституции  Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

  1.  Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики «Об амнистии

в    связи   с   15-летием   независимости   Кыргызской   Республики»,

инициированным   депутатом   Жогорку  Кенеша   Кыргызской   Республики

Иманалиевым К.К., с учетом прилагаемого заключения.

   2.  Направить  настоящее постановление в Жогорку  Кенеш  Кыргызской

Республики.

   Премьер-министр                                       Ф.Кулов

                                                         Жогорку Кенеш

                                                 Кыргызской Республики

            Заключение Правительства Кыргызской Республики

                на проект Закона Кыргызской Республики

            «Об амнистии в связи с 15-летием независимости

                        Кыргызской Республики»

  В   соответствии  с  пунктом  5  статьи  65  Конституции  Кыргызской

Республики  Правительство  Кыргызской  Республики,  рассмотрев  проект

Закона   Кыргызской  Республики  «Об  амнистии  в  связи  с  15-летием

независимости Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку

Кенеша  Кыргызской Республики Иманалиевым К.К., дает согласие  на  его

принятие с учетом следующих замечаний и предложений:

   1.  Статья  1  законопроекта определяет категории лиц,  на  которых

распространяется его действие, в то же время, пункты «в» и «ж»  данной

статьи  содержат ограничения, что нарушает логику построения  правовых

норм  и разрушает систему изложения нормативного акта, в связи  с  чем

предлагаем:

   -  в  подпункте  «в»  статьи 1 слова «и не  совершавших  умышленные

убийства» исключить;

   - подпункт «ж» исключить, поскольку понятие «события 24-марта и 17-

июня  2005  года»  на практике может быть истолковано  субъективно.  С

правовой   точки   зрения  предлагаемое  определение   категории   лиц

«участники событий», подпадающих под действие законопроекта,  способно

повлечь  не  только  сложности при его применении, но  и  всевозможные

злоупотребления.  Более  того,  24-марта  и  17-июня  2005   года   на

территории   республики   совершены  иные  тяжкие   и   особо   тяжкие

преступления, в связи с чем, исходя из смысла подпункта «ж»,  лица  их

совершившие будут освобождены от уголовного наказания.

   Статью 1 законопроекта предлагаем дополнить подпунктами «ж» - «и» в

следующей редакции:

   «ж) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите интересов

СССР  и Кыргызской Республики, а также в ликвидации последствий аварии

на  Чернобыльской АЭС, за исключением лиц, совершивших тяжкие и  особо

тяжкие преступления;

   з) лиц, совершивших преступления в сфере экономической деятельности

независимо  от  способа  хищения и размера  нанесенного  преступлением

ущерба,  если срок наказания за данные преступления не превышает  пяти

лет, в том случае, если ущерб полностью возмещен;

   и)  лиц,  неотбытая  часть  наказания которых  на  день  вступления

настоящего Закона в силу составляет менее одного года;

   к)  лиц, впервые совершивших преступления небольшой тяжести и менее

тяжкие преступления;».

   2.  Статья  2 противоречит требованиям статьи 1 законопроекта,  так

как распространяет его действие не на ограниченную статьей 1 категорию

лиц, а на всех лиц, совершивших преступления небольшой тяжести и менее

тяжкие преступления, в связи с чем, предлагаем:

   - статью 2 исключить.

   3.  В  статье  4  Закона Кыргызской Республики «Об общих  принципах

амнистии  и  помилования» не допускается применение  акта  амнистии  к

лицам,  совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, независимо  от

срока  наказания,  назначенного судом. В  связи  с  чем,  в  статью  4

законопроекта необходимо дополнительно включить следующие виды  тяжких

и   особо  тяжких  преступлений,  предусмотренные  Уголовным  кодексом

Кыргызской Республики:

   -  преступления  против  свободы, чести и  достоинства  личности  -

статьи 123 и 124 Уголовного кодекса Кыргызской Республики;

- преступления против половой неприкосновенности и половой свободы

личности - статьи 130-131 Уголовного кодекса Кыргызской Республики;

   -  преступления в сфере экономической деятельности -  часть  третья

статьи 183 Уголовного кодекса Кыргызской Республики;

   -   преступления   против   здоровья   населения   и   общественной

нравственности  -  статья 249, часть вторая статьи  250,  статья  252,

часть  третья  статьи 254, статья 260, статья 261  Уголовного  кодекса

Кыргызской Республики;

- должностные преступления - статьи 304-305 Уголовного кодекса

Кыргызской Республики.

   Подпунктом  «б»  статьи  4  законопроекта  действие  акта  амнистии

фактически  распространяется  на несовершеннолетних  лиц,  совершивших

преступления  в  сфере незаконного оборота наркотиков, предусмотренные

статьей  249  Уголовного  кодекса Кыргызской Республики  «Склонение  к

потреблению  наркотических средств или психотропных  веществ»,  частью

второй  статьи 250 Уголовного кодекса Кыргызской Республики  «Посев  и

выращивание  наркосодержащих культур», статьей 252 Уголовного  кодекса

Кыргызской   Республики  «Организация  или  содержание  притонов   для

потребления  наркотических средств или психотропных  веществ»,  частью

третьей   статьи   254   Уголовного  кодекса   Кыргызской   Республики

«Незаконный  оборот  сильнодействующих или ядовитых  веществ  в  целях

сбыта»,  которые отнесены к категории тяжких преступлений. В  связи  с

чем, предлагаем:

   -  действие  подпункта  «а»  статьи 4  распространить  на  все  без

исключения категории лиц, перечисленные в статье 1;

   - подпункт «б» статьи 4 исключить.

   Из-за  отсутствия в Уголовном кодексе Кыргызской Республики понятия

«особо опасный рецидивист» предлагаем:

   -  подпункт «в» статьи 4 изложить в следующей редакции: «в) на лиц,

совершивших  преступление при особо опасном рецидиве,  предусмотренном

частью  третьей статьи 16 Уголовного кодекса Кыргызской Республики,  и

лиц,  признанных  особо опасными рецидивистами по  Уголовному  кодексу

Киргизской  ССР от 29 декабря 1960 года, с последующими изменениями  и

дополнениями.».

   4. Исключить из статьи 5 законопроекта:

   - подпункт «а» поскольку он противоречит статье 2 законопроекта;

   -  подпункты  «в»  и  «д», противоречащие подпункту  «б»  статьи  5

законопроекта.

   5. В подпункте «в» статьи 6 слово «амнистия» заменить словами «акты

амнистии».

   6.  В  статье  14  законопроекта, поскольку данные нормы  входят  в

противоречие со статьей 20 законопроекта, исключить:

   - в подпункте «а» слова «в течение одного месяца»;

   - в подпункте «б» слова «в течение двух месяцев».

   7.  Согласно  статье  8  Закона  Кыргызской  Республики  «Об  общих

принципах амнистии и помилования» применение акта амнистии

обуславливается полным возмещением материального ущерба. Вместе с тем,

законопроект  не  содержит  нормы, специально  устанавливающие  полное

возмещение  причиненного  преступлением  ущерба  в  качестве   условия

применения акта амнистии, в связи с чем предлагаем ввести данные нормы

в настоящий законопроект.

   8.  Кроме  того, принимая во внимание статью 70 Уголовного  кодекса

Кыргызской   Республики,   предлагаем   доработать   законопроект    в

соответствии  с  пунктом  6 части первой статьи  5  Закона  Кыргызской

Республики, «Об общих принципах амнистии и помилования»

   Премьер-министр                                    Ф.Кулов