Утверждено                                          постановлением Правительства                                                Кыргызской Республики                                                от 1 августа 2006 года                                                       №547                                                                                                     ПОЛОЖЕНИЕ                   об органах опеки и попечительства                                                             I. Общие положения   1.  Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Семейнымкодексом   Кыргызской  Республики,  Гражданским  кодексом   КыргызскойРеспублики,  Конвенцией  о правах ребенка,  а  также  с  общепринятымипринципами и нормами международного права, направлено на охрану прав изащиту интересов детей, являющихся гражданами Кыргызской Республики, ирегулирует вопросы организации и деятельности по осуществлению опеки ипопечительства.   2. Термины, применяемые в настоящем Положении:   «ребенок» - лицо в возрасте до 18 лет;   «дети-сироты» - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба илиединственный родитель;   «дети, оставшиеся без попечения родителей» - лица в возрасте до  18лет,  которые остались без попечения единственного или обоих родителейв  связи:  с отсутствием родителей или лишением их родительских  прав,ограничением их в родительских правах, признанием родителей  безвестноотсутствующими,     недееспособными    (ограниченно    дееспособными),нахождением  их  в  лечебных  учреждениях,  объявлением  их  умершими,отбывания  ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание  в  виделишения   свободы,  нахождением  в  местах  содержания  под   стражей,подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонениемродителей  от  воспитания детей или от защиты  их  прав  и  интересов,отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения, других аналогичныхучреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попеченияродителей;   «права   и   законные  интересы  ребенка»  -  совокупность   личныхнеимущественных  и  имущественных прав и законных  интересов  ребенка,обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность;   «дети, нуждаюшиеся в государственной защите» - дети - сироты, дети,оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие в семье, которымне обеспечен или обеспечен в недостаточной степени необходимый для нихуровень нормальной жизнедеятельности, без оказания (предоставления) импомощи со стороны органов местного самоуправления;   «план  по защите прав ребенка» - акт органа опеки и попечительства,в  котором устанавливаются перечень мероприятий по обеспечению прав  изаконных  интересов  ребенка,  сроки  их  выполнения  и  разграничениеответственности   по  правам  и  законным  интересам   ребенка   междуродителями   (законными  представителями  ребенка)  и   уполномоченнойслужбой.  План  составляется  для  каждого  ребенка,  нуждающегося   вгосударственной   защите,  уполномоченной  муниципальной   службой   вписьменной    форме   с   обязательным   привлечением   представителейобразовательных   учреждений,  учреждений   здравоохранения,   органоввнутренних  дел,  социальной защиты населения,  а  также  общественныхорганизаций,  непосредственно  работающих  с  ребенком  и   обладающихинформацией, необходимой для составления плана;   «опека  и  попечительство»  -  форма  обеспечения  защиты  прав   иохраняемых  законодательством Кыргызской Республики  интересов  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, совершеннолетнихлиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;   «подопечные»  -  лица,  в  отношении  которых  либо  их   имуществаустановлена опека (попечительство);   «подопечные,   находящиеся  под  патронажем»   -   совершеннолетниедееспособные  лица, в отношении которых установлено  попечительство  вформе патронажа;   «приемная семья» - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихсябез  попечения  родителей, на основании договора  о  передаче  ребенка(детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства  иприемными  родителями (супругами или отдельными гражданами,  желающимивзять детей на воспитание в семью);   «опекуны   детей»   -  совершеннолетние  дееспособные   лица.   Приназначении  ребенку  опекуна (попечителя) учитываются  нравственные  ииные   личные  качества  опекуна  (попечителя),  способность   его   квыполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном(попечителем)  и  ребенком, отношение к ребенку членов  семьи  опекуна(попечителя), а также, если это возможно, желание самого  ребенка,  Неназначаются опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав,больные  хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица,  отстраненныеот  выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченныев  родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление  отмененопо  их  вине,  а  также лица, которые по состоянию здоровья  не  могутисполнять обязанности по воспитанию ребенка;   «попечители»  -  совершеннолетние  дееспособные  лица,  выполняющиепопечительские  обязанности  в отношении  несовершеннолетних  детей  играждан, ограниченных судом в дееспособности или недееспособных,  либовыполняющие попечительские обязанности в части осуществления патронажанад  одинокими совершеннолетними дееспособными гражданами, которые  посостоянию  здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять  своиобязанности;   «попечительство»  -  устанавливается  над  детьми  в  возрасте   отчетырнадцати до восемнадцати лет, оставшимися без попечения родителей,а  также над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами,которые   по  состоянию  здоровья  или  по  решению  суда   не   могутсамостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;   «опека»  -  устанавливается  над  детьми,  не  достигшими  возрастачетырнадцати  лет, оставшимися без попечения родителей или  признанныхсудом недееспособными вследствие психического расстройства;   «социальный  патронаж» - предоставление услуг,  преимущественно  надому,  клиентам социальных служб, нуждающимся в постоянном  социальномнадзоре,  регулярное  посещение  их  жилищ,  оказание  им  необходимыхбытовых услуг и проведение несложных медицинских процедур;   «социальный   патронат»  -  форма  индивидуальной  профилактическойработы,  осуществляемая  органами опеки и попечительства  с  ребенком,признанным  в  установленном порядке находящимся в  трудной  жизненнойситуации,  и  его  семьей  при  обязательном  разграничении   прав   иобязательств  по  воспитанию, защите прав и  интересов  этого  ребенкамежду органами опеки и попечительства и родителями ребенка. Социальныйпатронат  может  осуществляться над ребенком не старше  18  лет.  Сроксоциального патроната определяется в договоре о социальном  патронате,исходя из интересов ребенка;   «трудная  жизненная  ситуация»  - ситуация,  объективно  нарушающаяжизнедеятельность    гражданина   (инвалидность,    неспособность    ксамообслуживанию  в  связи  с  преклонным  возрастом   или   болезнью,сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствиеопределенного  места  жительства, конфликты  и  жестокое  обращение  всемье,   одиночество   и  т.п.),  которую  он  не   может   преодолетьсамостоятельно.   3. Общие понятия органов опеки и попечительства:   3.1.  Органами  опеки  и  попечительства являются  органы  местногосамоуправления   (ст.  69  Гражданского  кодекса   КР).   Решение   поустановлению опеки и попечительства утверждается комиссией по опеке  ипопечительству местных государственных администраций и мэрий городов.   3.2.  Органы  опеки и попечительства по вопросам, отнесенным  к  ихкомпетенции,  принимают решения, которые обязательны  для  учреждений,предприятий, организаций, должностных лиц и граждан.   3.3. Решения районных и городских органов опеки и попечительства поназначению, освобождению и отстранению опекунов и попечителей, а такжепо  всем  другим вопросам опеки и попечительства могут быть обжалованызаинтересованными лицами в судебном порядке.   3.4.   При   осуществлении  своей  деятельности  органы   опеки   ипопечительства  привлекают депутатов местных  кенешей,  представителейобщественности, неправительственных организаций и т.д.   3.5.   Органы  опеки  и  попечительства  руководствуются  в   своейдеятельности Конституцией Кыргызской Республики, Гражданским  кодексомКыргызской  Республики,  Семейным  кодексом  Кыргызской  Республики  идругими  нормативными правовыми актами, составляющими правовую  основуорганизации и деятельности органов опеки и попечительства, и настоящимПоложением.               II. Основные задачи, деятельность и организация                 работы органов опеки и попечительства                                      4. Основными задачами органов опеки и попечительства являются:   4.1.  Защита  прав  и  интересов детей,  оставшихся  без  попеченияродителей, а также детей, родители которых не обеспечивают надлежащегоухода.   4.2.  Создание семейного окружения детям, оставшимся без  попеченияродителей.   4.3.  Устройство  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей   вучреждения  интернатного типа, в случае невозможности  обеспечения  ихсемейным окружением.   4.4.  Установление  опеки  (попечительства)  над  совершеннолетнимилицами, признанными недееспособными по состоянию здоровья.   4.5.  Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот,    детей,    оставшихся    без    попечения    родителей,     инесовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.   4.6.   Осуществление   контроля  за  содержанием,   воспитанием   иобразованием этой категории несовершеннолетних.   4.7.    Защита   личных   и   имущественных   прав   и    интересовсовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособныхсовершеннолетних   лиц,  которые  по  состоянию  здоровья   не   могутсамостоятельно   осуществлять   свои    права    и    выполнять   своиобязанности.   4.8. Защита имущественных и личных неимущественных прав и интересовнесовершеннолетних.   4.9. Принятие мер по защите жилищных прав подопечных.   5. Уполномоченные службы и органы опеки и попечительства:   5.1.   В   органе  местного  самоуправления  функции  по  опеке   ипопечительству   выполняет  Комиссия  по  социальным   вопросам,   подруководством   главы   местного  самоуправления.  Ответственность   заподготовку  постановлений  и  материалов,  выявление  и  учёт   детей,нуждающихся  в  государственной защите, возлагается на  инспектора  поохране  детства.  Инспектор по охране детства  выполняет  всю  текущуюдеятельность   и   несет   ответственность  за  правильность   ведениядокументации.   5.2.  При  организации работы по обеспечению опеки и попечительстваорганы   опеки   и  попечительства  могут  делегировать   определенныеполномочия уполномоченным службам.   5.3.   К   числу   уполномоченных  служб  (организаций)   относятсяучреждения  образования, здравоохранения, социальной защиты населения,органов  внутренних  дел, а также служащие, осуществляющие  работу  повыявлению,   учету  и  устройству  детей,  оставшихся  без   попеченияродителей,   и   лиц,  нуждающихся  в  государственной   защите,   приделегировании им полномочий по организации опеки и попечительства.   5.4.   Делегирование   полномочий   осуществляется   на   основаниипостановлений  районных государственных администраций,  с  разделениемответственности  и условиями контроля за деятельностью  уполномоченныхслужб.   5.5.  Координация  работы  и  контроль за  исполнением  функций  пообеспечению  опеки  и попечительства возлагаготся  на  главу  местногосамоуправления   и   Совет   по   опеке   и   попечительству   местнойгосударственной администрации.   6.  Для  выполнения возложенных задач органы опеки и попечительствавыполняют следующие функции:   6.1.  Выявляют  несовершеннолетних детей, оставшихся без  попеченияродителей  и  детей, родители которых не обеспечивают  их  надлежащеговоспитания  и  содержания,  детей,  подвергшихся  насилию,   а   такжесовершеннолетних лиц, нуждающихся по состоянию здоровья  в  опеке  илипопечительстве.  Направляют  информацию  о  детях-сиротах   и   детях,оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования,  наукии   молодежной   политики  Кыргызской  Республики   для   внесения   вреспубликанский банк данных о детях-сиротах.   6.2. Ведут учет:   - детей, оставшихся без попечения родителей;   - опекаемых несовершеннолетних детей;   -  граждан, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья  илипо решению суда;   - лиц, над которыми установлена опека или попечительство.   6.3.  Формируют  банк  данных о лицах,  желающих  взять  под  опеку(попечительство)   несовершеннолетних,   оставшихся   без    попеченияродителей.   6.4.  Определяют формы устройства детей, оставшихся  без  попеченияродителей,  обеспечивая  ребенку  семейное  окружение и альтернативный уход.   6.5.   Обеспечивают,  до  установления  опеки  или   попечительствавременное  устройство в государственные интернатные учреждения  или  вприемные  семьи нуждающихся в опеке или попечительстве  лиц,  а  такжесохранность их имущества.   6.6.  При необходимости, устанавливают происхождение детей.   6.7. Выносят постановления:   - об установлении опеки и попечительства;   - о назначении опекунов и попечителей;   -   об  освобождении  и  отстранении  опекунов  и  попечителей   отвыполнения возложенных на них обязанностей;   -   об  экстренном  отобрании  из  семьи  ребенка,  оказавшегося  всоциально-опасной ситуации;   - о снижении брачного возраста;   - об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего;   - о присвоении фамилии, имени и отчества ребенку, если оба родителянеизвестны.   6.8. Возбуждают в суде дела о лишении родительских прав или изъятииу  них детей без лишения родительских прав, а также возбуждают дела обограничении родительских прав.   6.9.  Осуществляют защиту законных имущественных и  неимущественныхправ   и   интересов  несовершеннолетних,  оставшихся  без   попеченияродителей и нуждающихся в государственной защите.   6.10. Осуществляют защиту законных и имущественных прав и интересовсовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными,  и  дееспособных  совершеннолетних  лиц,   которые   посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои  права  ивыполнять свои обязанности (патронаж).   6.11.  Осуществляют  контроль над обеспечением оптимальных  условийдля  жизни  и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей и нуждающихся в государственной защите, при различных формахустройства.   6.12.   Представляют  ежеквартальные  отчеты  Совету  по  опеке   ипопечительству.         III. Права и обязанности Советов по опеке и попечительству                                      7. В местной государственной администрации функции органов опеки  ипопечительства выполняет Совет по опеке и попечительству,  руководствокоторым   осуществляет   заместитель  главы  местной   государственнойадминистрации.   7.1.  Материалы  для  заседаний Совета по  опеке  и  попечительствуготовят инспектор по охране детства органов местного самоуправления  ивносят  на  Совет через отделы поддержки семьи и детей, либо  (при  ихотсутствии) через инспектора по охране детства местной государственнойадминистрации.   7.2.  Советы  по  опеке  и  попечительству местных  государственныхадминистраций осуществляют следующую деятельность:   -  координируют  работу  органов опеки  и  попечительства  местногосамоуправления,  а также уполномоченных служб, осуществляющих  функциипо опеке и попечительству;   -  ведут  учет  детей, оставшихся без попечения  родителей,  детей,подлежащих усыновлению;   - ведут учет лиц, желающих усыновить детей;   -  готовят  документы  и  дают заключение  в  суд  при  усыновлении(удочерении) детей;   -   проверяют,  отвечают  ли  лица,  обратившиеся  с  просьбой   обусыновлении   ребенка,  требованиям,  предъявляемым  к   усыновителям,производят  обследование  условий  жизни  лица,  желающего   усыновитьребенка, и выясняют, отвечает ли усыновление интересам ребенка;   -  выявляют согласие на усыновление родителей или опекунов, супругаусыновителя,  администрации  детского  учреждения,  а  также  согласиесамого несовершеннолетнего ребенка, достигшего возраста 10 лет;   -  осуществляют наблюдение за воспитанием усыновленного  ребенка  всемье  усыновителя, в необходимых случаях предъявляют иски  в  суд  оботмене   усыновления   или  признании  усыновления   недействительным,участвуют  при  рассмотрении  судом  дел  об  отмене  усыновления  илипризнании усыновления недействительным, возбужденных другими лицами, идают заключения по этим делам;   - готовят документы и дают заключение в суд при наличии спора междузаинтересованными лицами;   - выступают в суде в качестве истцов и ответчиков, защищают права иинтересы подопечных;   -  при  непосредственной  угрозе жизни  ребенка  или  его  здоровьюпроизводят немедленное изъятие ребенка у родителей (одного из них) илиу других лиц, на попечении которых он находился;   - в необходимых случаях дают опекунам предварительное разрешение насовершение  от  имени  подопечного  сделок,  а  попечителям  -на  дачусогласия для совершения таких сделок;   -   формируют  базу  данных  о  лицах,  желающих  взять  под  опеку(попечительство)   несовершеннолетних,   оставшихся   без    попеченияродителей.           IV. Права и обязанности органов опеки и попечительства      8. Обязанности органов опеки и попечительства.     8.1. В отношении всех лиц, подлежащих опеке и попечению:     - охрана личных и имущественных прав и интересов подопечных;     - рассмотрение жалоб на действия опекунов и попечителей;     -  выступления в суде в качестве истцов и ответчиков, защита прави интересов подопечных;     -  выдача  заинтересованным  лицам,  учреждениям  и  организациямзаключений и справок, касающихся вопросов опеки и попечительства;     - выдача опекунам и попечителям соответствующих удостоверений;     -  разрешение спорных вопросов, возникающих при воспитании  детейродителями или заменяющими их лицами;     - дача заключений о возможности раздельного проживания попечителяс подопечным;     -  решение вопроса о привлечении виновного лица к ответственностив  установленном  порядке при использовании опекуном  или  попечителемопеки или попечительства в корыстных целях во вред опекаемому, либо  вслучае  оставления подопечного без надзора и необходимой  материальнойпомощи;     - принятие мер по защите жилищных прав подопечных.     8.2. В отношении несовершеннолетних:     -  дача  заключений  о возможности объявления несовершеннолетнегополностью  дееспособным  в порядке, предусмотренном  законодательствомКыргызской Республики;     -   обращения  в  суд  по  делам  о  лишении  родительских  прав,ограничении   родительских  прав,  об  изъятии  ребенка  без   лишенияродительских  прав,  об отмене усыновления (удочерения)  и  по  другимделам  в  защиту  прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренныхзаконодательством  Кыргызской Республики, а также дача  заключений  поданным вопросам;     - участие в судебных делах о восстановлении родительских прав;     -  решение  вопросов  о  контактах с детьми  родителей,  лишенныхродительских прав;     -  дача  заключений  и  участие в судах  по  делам,  связанным  своспитанием  детей и защитой их имущественных и личных неимущественныхправ;     -  участие в исполнении судебных решений о передаче или отобраниидетей;     -  обеспечение  временного устройства  нуждающихся  в  опеке  илипопечительстве   несовершеннолетних  лиц,  а  также   сохранности   ихимущества;     -  осуществление подготовки документов и устройство  детей-сирот,детей,  оставшихся  без  попечения родителей и несовершеннолетних,  неимеющих   нормальных  условий  для  воспитания  в  семье,  под   опеку(попечительство)  граждан,  в приемную семью  на  усыновление,  а  приотсутствии  такой  возможности, в воспитательное, лечебное  учрежденияили учреждение социальной защиты населения;     -  ведение  учета  и  подбора  лиц из  числа  граждан  КыргызскойРеспублики,  проживающих на подведомственной территории,  способных  квыполнению  обязанностей  приемных родителей,  родителей-воспитателей,приемных семей, опекунов и попечителей;     -  подготовка материалов в установленном порядке, необходимых дляусыновления   (удочерения)  детей,  проживающих  на   подведомственнойтерритории,  а  также  ведение  учета  детей,  передача  под  опеку  ипопечительство в приемную семью;     -  участие в отобрании детей в порядке, установленном статьей  82Семейного кодекса Кыргызской Республики;     -  незамедлительное уведомление прокурора, обеспечение временногоустройства  ребенка и в течение семи дней после вынесения акта  органаместного самоуправления об отобрании ребенка, обращение в суд с  искомо лишении или ограничении родительских прав;     -   принятие  мер  по  обеспечению  прав  родителя,  проживающегоотдельно  от  несовершеннолетнего  ребенка,  в  воспитании  ребенка  иобщении  с  ним,  а  также  прав других  родственников  на  общение  сpeбенком;     -  решение  вопросов  об изменении фамилии и  имени  в  интересахнесовершеннолетнего;     -   взаимодействие  с  органами,  учреждениями  и  организациями,входящими   в   систему  государственных  структур,  по   профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;   -  реализация  иных  полномочий по опеке и попечительству  согласнозаконодательству Кыргызской Республики.   8.3.   В  отношении  лиц,  признанных  судом  недееспособными   илиограниченно дееспособными:   -  установление опеки над лицами, признанными судом недееспособнымивследствие  психического  расстройства,  а  также  попечительство  надлицами,    ограниченными    судом    в    дееспособности    вследствиезлоупотребления  спиртными  напитками или  наркотическими  веществами,назначении опекунов и попечителей;   -  назначение  опекунов  и  попечителей над  имуществом  граждан  вслучаях, предусмотренных Гражданским кодексом Кыргызской Республики;   -  освобождение и отстранение опекунов и попечителей от  выполнениявозложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных Гражданскимкодексом Кыргызской Республики;   -   вынесение   решений   о   помещении   лиц,   признанных   судомнедееспособными     вследствие    психического     расстройства,     впсихиатрические или психоневрологические учреждения,  в  том  числе  впсихоневрологические   дома-интернаты   на   полное    государственноеобеспечение, в соответствии со ст. 28 Закона Кыргызской Республики  «Опсихической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», с учётомпредварительного решения имущественных вопросов недееспособного;   -  решение вопросов содержания подопечных, распоряжения их текущимидоходами и имуществом в соответствии с Гражданским кодексом КыргызскойРеспублики;   -  распоряжение  имуществом подопечного в соответствии  со  ст.  72Гражданского кодекса Кыргызской Республики;   -  обращение  в  суд  с  заявлениями  о  защите  прав  и  интересовподопечных;   -   вынесение   решения  о  создании  в  стационарных   учрежденияхсоциальной  защиты  населения  опекунских  комиссий,  утверждение   ихперсонального  состава  и  положений,  осуществление  контроля  за  ихдеятельностью,   в   соответствии   с   законодательством   КыргызскойРеспублики;   -  рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по  вопросамопеки и попечительства и принятие по ним мер.   8.4. По установлению социального патроната:   -  установление  попечительства в форме социального  патроната  надсемьей  или  отдельными гражданами в соответствии с Законом КыргызскойРеспублики «Об основах социального обслуживания населения в КыргызскойРеспублике» и Гражданским кодексом Кыргызской Республики и  назначениекуратора;   -  разработка  и выполнение планов индивидуальной работы  с  семьей(ПИРС);   -  рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по  вопросамсоциального патроната и принятие по ним мер.   9.  Органы  опеки  и  попечительства  местного  самоуправления  длявыполнения возложенных на них обязанностей имеют право:   9.1.  Запрашивать от учреждений, предприятий и организаций, а такжеот граждан представления необходимых документов и других материалов.   9.2.  Производить  обследования  жилищно-бытовых  условий  и  опросграждан,  а  также опрос должностных лиц в целях получения необходимыхсведений для решения вопросов опеки и попечительства.   9.3.  Вызывать  для  беседы и дачи объяснений родителей,  опекунов,попечителей, усыновителей и других граждан по вопросам охраны личных иимущественных прав и интересов подопечных.   9.4.  Передавать  в  суд  материалы  и  ставить  вопрос  о  лишенииродителей (одного из них) родительских прав.   9.5.  Ставить  вопрос об отобрании ребенка у родителей  или  другихлиц, на попечении которых он находится.   9.6.   Направляют   в   суд   материалы   о   признании  гражданинанедееспособным или ограниченно дееспособным.   9.7.  Устанавливать социальный патронат над семьёй  или  отдельнымигражданами по месту их проживания.   9.8.  В  соответствии со статьей 148 Семейного  кодекса  КыргызскойРеспублики требовать отмены усыновления ребенка.   10.  Компетенция  глав  местного  самоуправления  по  осуществлениюфункций по опеке и попечительству.   10.1. В отношении несовершеннолетних:   - назначение опекуна или попечителя;   -  признание ребенка нуждающимся в государственной защите; передачаребенка  на полное государственное обеспечение; направление ребенка  вучреждение   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попеченияродителей;   -  содержание  подопечных и распоряжение  их  текущими  доходами  иимуществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;   -  разрешение  сделок,  требующих нотариального  удостоверения  илирегистрации; а также совершение от имени подопечного сделок в случаях,предусмотренных законом о порядке управления имуществом подопечного;   -  разрешение  на отчуждение, обмен жилой площади, совершение  всехсделок,  влекущих  отказ  от  принадлежащих  ребенку,  нуждающемуся  вгосударственной защите, прав или изменения объема указанных прав;   -   разрешение   раздельного  проживания  опекуна   и   опекаемого,попечителя и подопечного;   -   защита   жилищных   прав  детей,  признанных   нуждающимися   вгосударственной  защите, и обеспечение их жилой  площадью  в  случаях,предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;   -  освобождение, отстранение опекуна, попечителя от исполнения  имисвоих обязанностей;   -  утверждение  плана  по  защите прав  ребенка,  внесение  в  негоизменений   и   дополнений  на  основании  результатов  проверок   еговыполнения,  утверждение заключения о пересмотре плана по защите  правребенка с целью возврата ребенка родителям, рассмотрение жалоб  сторон- исполнителей плана по защите прав ребенка;   - изменение фамилии несовершеннолетнего;   - снижение брачного возраста.   10.2.  В отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствиепсихического   расстройства,  а  также  лиц,  ограниченных   судом   вдееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  илинаркотическими веществами:   - назначение или прекращение опеки, попечительства;   -  помещение  лица,  признанного  судом  недееспособным  вследствиепсихического  расстройства в психиатрическое или  психоневрологическоеучреждение;   -  реализация имущества недееспособного в случаях направления его впсихоневрологический    дом-интернат   на    полное    государственноеобеспечение;   -  создание  в стационарном учреждении социальной защиты  населенияопекунской комиссии, утверждение ее персонального состава и положения;   -  установление или прекращение попечительства в форме  социальногопатроната;   - разрешение регистрации попечителя на площади подопечного на времяисполнения им попечительских обязанностей.   10.3. Заключать договоры в следующих случаях:   - при создании приёмной семьи;   - при передаче ребенка на воспитание в приемную семью;   - при доверительном управлении имуществом;   - при делегировании полномочий уполномоченным службам;   - при взаимодействии с НПО.               V. Права и обязанности уполномоченных служб                                      11. Органы образования как уполномоченные службы (организации):   11.1.  Организуют и осуществляют выявление и учет детей, оставшихсябез  попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих  нормальныхусловий для воспитания в семье, нуждающихся в государственной защите.   11.2.   Проводят  работу  по  профилактике  социального  сиротства,жестокого обращения с детьми.   11.3.  Осуществляют содействие в подборе лиц, изъявивших желание  иудовлетворяющих  требованиям, предъявляемым к выполнению  обязанностейопекуна, попечителя.   11.4.   Ведут   учет   несовершеннолетних,  в   отношении   которыхустановлена опека или попечительство.   11.5.  Проводят обследование и готовят заключения об условиях жизнии воспитания подопечных.   11.6. Проводят подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенкана воспитание.   11.7.  Проводят обследование условий жизни ребенка, а  также  лица,претендующего  на  его воспитание, представляют заключение  в  суд  поспорам, связанным с воспитанием детей.   11.8.  Оказывают  информационную, психологическую,  педагогическую,юридическую и иную помощь по вопросам защиты прав и охраняемых закономинтересов подопечных.   12. Органы здравоохранения как уполномоченные службы (организации):   12.1.   Выявляют   и   ведут  учет  лиц  с   нервно -  психическимирасстройствами,  нуждающихся  в  установлении  над  ними   опеки   илипопечительства.   12.2.  Оказывают  необходимую помощь до установления  опеки  лицам,признанным   судом   недееспособными  вследствие   нервно-психическогорасстройства.   12.3.  Готовят и выдают медицинское заключение о состоянии здоровьявыявленного  лица, нуждающегося в опеке или попечительстве,  в  органыопеки и попечительства.   12.4.  Ведут  медицинский учет лиц, в отношении которых установленаопека.   12.5.  Предоставляют  медицинскую  помощь,  оказывают  опекунам   ипопечителям   помощь   в   организации  медицинского   наблюдения   заподопечными.   12.6. Осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособнымивследствие   психического   расстройства,   в   психиатрические    илипсихоневрологические учреждения.   12.7.  Выдают медицинское заключение о нервно-психическом состояниигражданина   для   признания  судом  недееспособным  или   ограниченнодееспособным,  о признании выздоровевшего гражданина дееспособным,  оботмене ограничения дееспособности.   12.8.   Выдают  медицинское  заключение  о  возрасте  ребенка   привозникновении спорных случаев.   13.  Органы  социальной защиты населения как уполномоченные  службы(организации):   13.1.  Оказывают до установления попечительства в форме социальногопатроната  необходимую  помощь  совершеннолетним  дееспособным  лицам,которые  по  состоянию  здоровья не могут самостоятельно  осуществлятьсвои права и выполнять свои обязанности.   13.2.  В  случае необходимости оказывают содействие в подборе  лиц,способных  к  выполнению обязанностей попечителя,  готовят  материалы,необходимые  для  назначения попечителя, а также об  освобождении  илиотстранении попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей.   13.3.  Ведут  учет лиц, в отношении которых установлена  опека  илипопечительство.   13.4.  В установленном законом порядке осуществляют защиту  прав  иинтересов подопечных в случае использования попечителем попечительствав корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без ухода инеобходимой помощи.   13.5.  Осуществляют устройство совершеннолетних  дееспособных  лиц,нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме социальногопатроната, в учреждения системы социальной защиты.   13.6.  Рассматривают  предложения, заявления и  жалобы  граждан  повопросам  попечительства в форме социального патроната и принимают  поним меры.   14.   Социальные,  медицинские  учреждения,  детские  дома,  школы-интернаты,  приюты  всех форм собственности как уполномоченные  службы(организации):   14.1.  Осуществляют  функции опекуна либо  попечителя  над  лицами,поступившими к ним на постоянное проживание.   14.2.   Осуществляют  защиту  жилищных,  имущественных   и   личныхнеимущественных прав и интересов подопечных, через опекунские комиссиираспоряжаются текущими доходами в интересах опекаемых лиц.   14.3.  Осуществляют защиту прав и интересов детей - сирот и  детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрастедо  21  года  (выпускники детских учреждений и  дети,  оставшиеся  безпопечения  родителей  в  случаях обучения их на  бюджетных  отделенияхучебных заведений).   14.4.  Ходатайствуют о признании брака недействительным в интересахлица, признанного судом недееспособным.       VI. Порядок осуществления контроля за деятельностью опекунов и                              попечителей                                      15. Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуществляетсяорганом  опеки  и  попечительства по месту жительства подопечных,  приэтом:   -  органы  опеки и попечительства не реже двух раз в год  проверяютдеятельность  опекунов  и  попечителей по  воспитанию  подопечных,  ихобучению  и  социальной  адаптации, созданию  им  необходимых  бытовыхусловий,  обеспечению уходом и лечением, защите их прав и интересов  иуправлению их имуществом;   - проверка осуществляется путем посещения подопечных. При посещениинесовершеннолетнего  подопечного выясняются  условия  его  воспитания,действия  опекуна  или попечителя как воспитателя,  отношение  к  немуопекуна  и  членов  его  семьи, состояние его здоровья,  успеваемость,поведение,  организация досуга, а если он работает, то каковы  условияработы, его отношение к работе, совмещает ли он работу с учебой;   -   выясняются  материально-бытовые  условия  жизни  подопечных,  исверяется  наличие  имущества,  принадлежащего  несовершеннолетнему  сописью имущества, переданного опекуну (попечителю);   -    при   посещении   совершеннолетнего   подопечного   выясняютсяматериально-бытовые  условия  его  жизни,  состояние   его   здоровья,своевременность  оказания  ему медицинской помощи,  отношение  к  немуопекуна (попечителя), деятельность опекуна (попечителя) по защите  еголичных имущественных прав и интересов;   -  составляется  акт  о проведенной работе, в котором  указывается,какая  работа  была  проведена и в случае  обнаружения  недостатков  -предложения по их устранению.                  VII. Управление имуществом подопечных                                      16.   Порядок управления имуществом подопечных:   16.1.   Органы  опеки  и  попечительства  обязаны  составить  описьимущества  несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения,лиц,  признанных судом недееспособными или ограниченно  дееспособными.Опись  имущества  составляется  в двух экземплярах,  один  из  которыхнаходится  у органа опеки и попечительства, а второй выдается  опекунуили попечителю при его назначении.   16.2.  Опекуны  от  имени  подопечных и в  их  интересах  управляютимуществом  и ценностями подопечных. Отчуждают, хранят и распоряжаютсяпринадлежащими  подопечным  денежными  суммами  и  иными   ценностями,совершают  от  их  имени  и в их интересах все необходимые  сделки,  впорядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.   16.3. Попечители над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцатидо  восемнадцати  лет  дают  согласие на  совершение  подопечными  техсделок,  которые  по  закону несовершеннолетний  не  вправе  совершатьсамостоятельно.   16.4. Попечители над ограниченно дееспособными лицами дают согласиена  получение этими лицами причитающихся им платежей и на распоряжениеполученными денежными суммами и иным имуществом подопечного.   17. Опекун или попечитель не вправе:   17.1.    Без   предварительного   разрешения   органов   опеки    ипопечительства совершать, а попечитель давать согласие  на  совершениесделок  от  имени подопечного, выходящих за пределы бытовых сделок.  Вчастности,  предварительное разрешение органов опеки и  попечительстватребуется   для   заключения   договоров,   подлежащих   нотариальномуудостоверению  и  специальной  регистрации,  отказа  от  принадлежащихподопечному  прав, совершения раздела имущества, производства  разделаили обмена жилой площади и отчуждения имущества.   17.2. Совершать сделки с подопечным и опекаемым.   17.3.   Представлять  лиц,  находящихся  у   них   под   опекой   ипопечительством, при заключении сделок или ведении судебных дел  междуподопечным   и   супругом  опекуна  или  попечителя  и   их   близкимиродственниками.   17.4. Совершать договоры дарения от имени подопечного.   18. Распределение средств подопечного:   18.1.  Суммы,  следуемые  подопечным в  качестве  пенсий,  пособий,алиментов  и  других  текущих  поступлений  поступают  в  распоряжениеопекуна или попечителя и расходуются ими на содержание подопечных.   18.2.   Заработком,  стипендией,  вознаграждением,   получаемым   врезультате  осуществления  своих авторских  и  изобретательских  прав,несовершеннолетние  в  возрасте от четырнадцати  до  восемнадцати  летраспоряжаются самостоятельно.   18.3.  Расходование  сумм, следуемых совершеннолетним  дееспособнымподопечным,  находящимся  под  попечительством  вследствие   состоянияздоровья, может производиться попечителем лишь с согласия подопечного.   18.4. Опекуны и попечители обязаны управлять имуществом подопечных,учитывать  все средства, получаемые для подопечных, а также  совершатьдругие  действия,  связанные  с  управлением  и  хранением  имущества.Опекуны  и  попечители  по управлению и хранению имущества  подопечныхпредставляют  ежегодно в соответствующий орган опеки и  попечительстване позднее 15 февраля письменный отчет за предшествующий год.   18.5.  Орган опеки и попечительства может требовать от  опекунов  ипопечителей   отчеты  и  ранее  истечения  годичного   срока.   Отчетыпроверяются  по  существу  и  в  случае  признания  их  правильными  -утверждаются, в противном случае, от опекунов и попечителей  требуетсяпредставление разъяснений и оправдательных документов.   18.6. Орган опеки и попечительства обязан, а по прекращении опеки ипопечительства  -  дееспособное  лицо,  состоявшее  под   опекой   илипопечительством,  требовать  от  опекуна  или  попечителя   возмещенияимущественного  вреда, причиненного подопечному  недобросовестным  илинебрежным выполнением возложенных на него обязанностей.   18.7.   В  случае  прекращения  опеки  и  попечительства,  а  такжеосвобождения  и  отстранения опекунов и попечителей от  исполнения  ихобязанностей,  опекуны и попечители представляют общий отчет  о  своейдеятельности, который рассматривается соответствующим органом опеки  ипопечительства,  а имеющееся имущество подопечных передается  по  актупередачи.                       VIII. Заключительные положения                                      19.   Кадровое обеспечение:   19.1.   Для   осуществления  функций  по  опеке  и   попечительствунесовершеннолетних в органах местного самоуправления предусматриваютсяспециальные должности инспекторов по охране прав детей.   19.2.   Для   осуществления  функций  по  опеке  и   попечительствунесовершеннолетних  могут вводиться дополнительные единицы  инспекторапо   охране   детства   в   штатную   численность   органов   местногосамоуправления   из  расчета  1  единица  на  десять  тысяч   детскогонаселения.   19.3.  В соответствии со статьей 2 Закона Кыргызской Республики  «Офинансово-экономических   основах  местного  самоуправления»   органамместного  самоуправления могут выделятся средства из  республиканскогобюджета  на  расходы, связанные с осуществлением функций  по  опеке  ипопечительству.