Редакция
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                            УТРАТИЛ СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 11 марта 2002 года N 128                               Утвержден                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 17 августа 1998 года N 547                                 ПОРЯДОК           предоставления освобождений, отсрочек и рассрочек          по уплате таможенных платежей и налогов при импорте        товаров, вещей и иных предметов в Кыргызскую Республику     Настоящий Порядок разработан на основе  налогового  и  таможенногозаконодательства,   действующих  на территории Кыргызской  Республики.В   настоящем  Порядке  используются  основные  понятия  в  значениях,изложенных  в  статье  17  Таможенного кодекса Кыргызской  Республики,статье 9 Налогового кодекса Кыргызской Республики.                           I. Общие положения     1.   Настоящий   Порядок  определяет  особенности   предоставленияосвобождения,   отсрочки или рассрочки по уплате таможенных  пошлин  иналогов  при  импорте  товаров,  вещей и иных предметов  в  КыргызскуюРеспублику    и   распространяется  на  все   хозяйствующие   субъектынезависимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации.         II. Освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов     2.   Товары,    ввозимые   на  таможенную  территорию   КыргызскойРеспублики, освобождаются от уплаты:    а) таможенной пошлины:    - в  соответствии  со  статьей  123 Таможенного кодекса КыргызскойРеспублики;    - в  соответствии  со  статьей 24 Закона Кыргызской Республики "Обиностранных инвестициях в Кыргызской Республике";    б) налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в соответствии состатьями 147 и 148 Налогового кодекса Кыргызской Республики;    в) акцизного  налога (далее - акциз) в соответствии со статьей 172Налогового кодекса Кыргызской Республики.    3.  Товары  и  транспортные средства, помещенные в  тот  или  инойтаможенные  режимы,   освобождаются  от  уплаты  таможенных  пошлин  иналогов   в  соответствии с разделом II Таможенного кодекса КыргызскойРеспублики.          III. Особенности таможенного оформления и применения              льгот по уплате таможенных пошлин и налогов     4. Товары,  ввозимые в качестве гуманитарной помощи на  таможеннуютерриторию    Кыргызской    Республики,    освобождаются   от   уплатытаможенных  платежей  в порядке,  согласованном между  Государственнымтаможенным   комитетом  Кыргызской  Республики  и   Департаментом   попривлечению гуманитарной помощи Министерства труда и социальной защитыКыргызской  Республики.    5. От уплаты таможенной пошлины освобождается импорт  материальныхценностей,   сырья  и  компонентов,  предназначенных  для  образованияуставного   фонда,    целевых  вкладов,   для    целей    производствапредприятий     с   иностранными    инвестициями    или    участникамисовместной деятельности с иностранными инвесторами,  в соответствии  спунктом  3  статьи 24  Закона Кыргызской  Республики  "Об  иностранныхинвестициях в Кыргызской Республике".    При этом  необходимо представить в таможенный орган,  производящийтаможенное  оформление  товаров,   устав  предприятия,   учредительныйдоговор, свидетельство о регистрации (перерегистрации), подтверждающеесрок   регистрации   до  вступления   в   силу    Закона    КыргызскойРеспублики  "Об иностранных  инвестициях в Кыргызской Республике",   идругие  документы, подтверждающие возможность предоставления   данномупредприятию   льгот, предусмотренных настоящей статьей, и  необходимыедокументы для таможенного оформления.    6.  От  уплаты  НДС освобождаются товары, ввозимые  на  таможеннуютерриторию  Кыргызской Республики исключительно  для  использования  вкачестве   основных  средств  в соответствии со статьей 148 Налоговогокодекса Кыргызской Республики.    7.  Ввозимые   медикаменты  освобождаются от уплаты  НДС  согласноперечню,    утверждаемому   Правительством   Кыргызской    Республики,систематизируются    в    соответствии   с   Товарной    номенклатуройвнешнеэкономической  деятельности (далее  -  ТН  ВЭД)  с  определениемстраны происхождения и указанием конкретного импортера.    8. В соответствии с пунктом "д"  статьи  123  Таможенного  кодексаКыргызской   Республики  освобождаются от  уплаты  таможенной  пошлинытовары,   подлежащие  обращению в собственность государства  путем  ихнационализации, реквизиции, конфискации и других аналогичных  случаев,установленных законодательством Кыргызской Республики.    9. В  соответствии  с  пунктом  "з" статьи 123 Таможенного кодексаКыргызской  Республики  Правительственной комиссией  по  контролю   запредоставлением     освобождений   от   уплаты    таможенных    пошлиносвобождаются от уплаты таможенной пошлины иные товары.  Решение об ихосвобождении   от  уплаты таможенной пошлины принимается  большинствомголосов   присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.   Заседаниякомиссии проводятся по мере необходимости,  но не реже одного  раза  вквартал, а решения оформляются протокольно.          IV. Предоставление освобождения от уплаты таможенных                сборов за таможенное оформление товаров     10. В  соответствии  со статьей 112 Таможенного кодекса КыргызскойРеспублики  Государственный таможенный комитет  Кыргызской  Республикиза  таможенное  оформление  товаров,  включая  транспортные  средства,перемещаемые через таможенную границу Кыргызской Республики в качестветовара,   и   товары   для  некоммерческих  целей,    перемещаемые   внесопровождаемом  багаже,   международных  почтовых   отправлениях   игрузов,  а  также  транспортных средств взимает  таможенные  сборы  затаможенное оформление.    11.  Отсрочка  или  рассрочка  по  уплате  таможенных  сборов   затаможенное оформление не предоставляется.    12. В исключительных случаях  Государственный  таможенный  комитетКыргызской   Республики вправе уменьшать и предоставлять  освобождениеот уплаты таможенных сборов за таможенное оформление товаров.                         V. Таможенный контроль     13.  Товары  и  транспортные средства,  в отношении  которых  былипредоставлены льготы по таможенным платежам,  находятся под постояннымтаможенным  контролем таможенных органов в соответствии  с  таможеннымзаконодательством Кыргызской Республики.             VI. Предоставление отсрочки и рассрочки уплаты          таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость     14. В исключительных случаях,  в соответствии со  статьями  118  и118-1   Таможенного  кодекса Кыргызской Республики  плательщику  можетбыть  предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин  иналога на добавленную стоимость.    15. Отсрочка или рассрочка уплаты других видов таможенных платежейне предоставляется.    16.  Решение  о  предоставлении  отсрочки  или  рассрочки   уплатытаможенных  пошлин  и  налога  на  добавленную  стоимость  принимаетсяначальником  таможенного органа, производящего таможенное  оформление,по  письменному заявлению  плательщика,  составленного в  произвольнойформе.    Указанное   заявление  представляется  в  таможенный   органодновременно с грузовой таможенной декларацией (далее - ГТД).    17.  При  продлении срока уплаты таможенных пошлин  и  налога   надобавленную  стоимость  таможенным органом,  предоставившим  продлениесроков их уплаты,  совместно с плательщиком таможенных пошлин и налогана  добавленную стоимость составляется график их погашения.    18. За предоставление таможенными органами отсрочки или  рассрочкиуплаты    таможенных   пошлин   и  налога  на  добавленную   стоимостьвзимаются   проценты   в   соответствии  с  налоговым   и   таможеннымзаконодательством Кыргызской Республики.    19. Проценты,  взимаемые за предоставление отсрочки или  рассрочкиуплаты   таможенных   пошлин  и  налога  на   добавленную   стоимость,уплачиваются  плательщиком  одновременно с  уплатой  суммы  таможенныхпошлин  и  налога на добавленную стоимость, на которые предоставляласьотсрочка или рассрочка.    20. Отсрочка  или  рассрочка  уплаты таможенных пошлин и налога надобавленную    стоимость   обеспечивается    залогом     товаров     итранспортных  средств,   гарантией третьего  лица  либо  внесением  надепозит  таможенного  органа  причитающихся  сумм  в  соответствии  состатьей 119 Таможенного кодекса Кыргызской Республики (приложение).    21.  Лицам,  ранее  предпринимавшим попытку  уклонения  от  уплатытаможенных  пошлин  и  налога на добавленную стоимость,  отсрочка  илирассрочка их уплаты не предоставляется.    22. Государственный  таможенный  комитет Кыргызской Республики припредоставлении отсрочки или рассрочки таможенных пошлин  и  налога  надобавленную  стоимость уведомляет Государственную налоговую  инспекциюпри   Министерстве  финансов  Кыргызской  Республики   об   участникахвнешнеэкономической  деятельности,  получивших отсрочку или  рассрочкуплатежей,  с указанием сумм и сроков платежей.    23. Неуплатой таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость,а   также   процентов  за  предоставленную  отсрочку  или    рассрочкууказанных платежей  является  непоступление подлежащих уплате денежныхсредств   на   счет   таможенного  органа,  производящего   таможенноеоформление товаров.    24.  Неуплаченные   таможенные  пошлины  и  налог  на  добавленнуюстоимость взыскиваются таможенными органами в соответствии со  статьей121 Таможенного кодекса Кыргызской Республики.    25.  При  взыскании неуплаченных таможенных пошлин  и  налога   надобавленную  стоимость,  по  уплате  которых предоставлялась  отсрочкаили  рассрочка  их  уплаты, пеня начисляется на  всю  сумму  недоимки,включающую в  себя  сумму  неуплаченных  таможенных пошлин и налога надобавленную стоимость за предоставленную по ним отсрочку или рассрочкууплаты.                                Приложение  К порядку предоставления  освобождений , отсрочек  и рассрочек  по уплате  таможенных платежей и налогов  при импорте  товаров ,вещей и                иных предметов  в Кыргызскую Республику                                                                                      I. Предоставление отсрочки или рассрочки             уплаты таможенных платежей под залог товаров                        и транспортных средств     1. Решение  о возможности применения в качестве обеспечения уплатытаможенных  платежей  залога  товаров  и  транспортных  средств    припредоставлении   отсрочки  или рассрочки  уплаты  таможенных  платежейпринимается  начальником  таможенного органа при  наличии  письменногозаявления  плательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки  уплатытаможенных   платежей  в  случае  невозможности   обеспечения   уплатыпричитающихся  таможенных платежей иным способом.    2. Начальник таможенного органа принимает решение о  достаточностигарантии   уплаты  таможенных платежей,  обеспеченных залогом  товаровили транспортных средств,  о месте хранения предмета залога, а также овозможности реализации предмета залога.    3.  От  имени  таможенного органа договор о  залоге  подписываетсяначальником  таможенного  органа или лицом, его  замещающим,  а  такжеглавным  (старшим) бухгалтером (с отметкой в специальном   журнале   озаключении такого договора).  От имени залогодателя договор  о  залогеподписывается руководителем или иным уполномоченным на  то  лицом,   атакже  его главным бухгалтером. При этом начальником отдела таможенныхплатежей  заверяется правильность указанной в договоре о залоге  суммыплатежей, уплата которых  обеспечивается  залогом.  Договор  о  залогедолжен быть нотариально удостоверен.    4.   Один    экземпляр  договора  о  залоге  хранится   в   отделебухгалтерского учета и отчетности таможенного органа. Второй экземплярдоговора о залоге остается у залогодателя.    5. Сведения из договора о залоге заносятся  в  специальный  реестрдоговоров о залоге, который ведется отделом таможенных платежей.    6. При проведении таможенного оформления в  таможенную  декларациювносится   соответствующая  запись  о  предоставлении   отсрочки   илирассрочки  уплаты  таможенных платежей под  залог  и  дата   истеченияпредоставленной отсрочки или рассрочки.    7. В случае наступления реальной угрозы ущерба предмету залога  непо  вине  таможенного  органа или в случае обнаружения  его  недостачитаможенный  орган  вправе требовать от залогодателя  замены   предметазалога.  Начальником  таможенного органа  определяется  обоснованностьзамены залогодателем предмета залога и ее правомочность.    8.  Отдел  таможенных  платежей  таможенного  органа  осуществляетконтроль  за  исполнением обеспеченного залогом  обязательства  уплатытаможенных   платежей  и  процентов за  предоставленную  отсрочку  илирассрочку  уплаты  таможенных платежей,   а  после  уплаты  таможенныхплатежей,    по   которым    предоставлялась   отсрочка,    уведомляетзалогодателя о необходимости забрать предмет залога.    9.  По   просьбе  начальника отдела таможенных платежей  начальниктаможенного  органа  может  направлять должностных   лиц   таможенногооргана для проверки условий хранения и сохранности предмета залога.    10. В случае,  когда залогодатель берет на себя  обязательство  поотказу  от  предмета  залога  в пользу государства,  отдел  таможенныхплатежей таможенного органа своевременно извещает отдел бухгалтерскогоучета и отчетности таможенного органа о таком отказе.    11.  Отдел  бухгалтерского учета и отчетности  таможенного  органаготовит   документы  для  осуществления реализации предмета  залога  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики,  а  после  егореализации  сообщает  в отдел таможенных платежей таможенного органа овырученной  сумме.  В  случае,  если залогодатель  не  берет  на  себяобязательство  по отказу от предмета залога в пользу  государства,  тоотдел  таможенных  платежей передает в юридическую службу  таможенногооргана документы для обеспечения обращения взыскания на предмет залогав  судебном  порядке  в  соответствии с  законодательством  КыргызскойРеспублики.    12.  Отделом   таможенных  платежей таможенного  органа  сверяетсясумма,    вырученная   от  реализации  предмета   залога,   с   суммойпричитающихся   к   уплате   таможенных  платежей   и   процентов   запредоставленную отсрочку или рассрочку их уплаты. В случае  недостаткавырученной суммы им принимаются меры для взыскания недостающих сумм  слица,   ответственного  за  уплату  таможенных  платежей.    Средства,вырученные  от  реализации  предмета  залога,   вносятся  на   депозиттаможенного органа с разбивкой по видам платежей.    13. В  случае  досрочного исполнения залогодателем обязательств подоговору  о  залоге  путем  внесения  необходимых  сумм  платежей   надепозит   таможенного   органа   отдел  таможенных   платежей   (послефактического  поступления  средств) сообщает  в  отдел  бухгалтерскогоучета    и   отчетности  таможенного  органа  о  прекращении  действиядоговора о залоге.    14. После поступления необходимых платежей на депозит  таможенногооргана   отделом   платежей в ГТД делается отметка об  их  фактическомпоступлении, и сведения об этом указываются в сводке.    15. Таможенные органы не принимают в качестве залога:    - электрическую, тепловую и иные виды энергии;    - предприятия, здания, строения, сооружения, земельные участки;    - имущество,  уже заложенное для обеспечения иного  обязательства,либо   имущество,  обремененное  иными предшествующими обязательствамив пользу третьих лиц;    - имущественные права;    - товары и транспортные средства, запрещенные к ввозу в КыргызскуюРеспублику, вывозу из Кыргызской Республики;    - имущество, находящееся за пределами Кыргызской Республики;    - товары  и транспортные средства,  возможности реализации которыхтаможенными органами ограничены;    -  товары  и  транспортные средства в обороте и  переработке,   заисключением товаров и транспортных средств,  помещенных под таможенныережимы переработки;    - скоропортящиеся товары;    -   предметы,    постоянный   контроль   за   местонахождением   ииспользованием которых таможенный орган не может обеспечить;    - продукция  и  отходы производства,  свободная реализация которыхзапрещена  (драгоценные и редкоземельные металлы  и  изделия  из  них,драгоценные  камни  и  изделия  из  них,   стратегические   материалы,вооружения,   боеприпасы,   военная  техника,   взрывчатые   вещества,боевые   отравляющие  вещества,   средства   защиты  от  них,    уран,рентгеновское  оборудование, приборы и оборудование  с  использованиемрадиоактивных    веществ    и     изотопов,     результаты     научно-исследовательских  и  проектных работ, шифровальная  техника,   яды  инаркотические вещества, спирт этиловый, лекарственные средства и др.).            II. Предоставление отсрочки или рассрочки уплаты           таможенных платежей под гарантию банка или иного                         кредитного учреждения     16. При  предоставлении  отсрочки  или рассрочки уплаты таможенныхплатежей  под гарантию банка или иного кредитного  учреждения   (далеебанка)  в  качестве  обеспечения уплаты используется  гарантия  банка,получившего лицензию Национального банка Кыргызской Республики.    Указанные банки включаются по их заявлению в реестр, который ведетГосударственный таможенный комитет Кыргызской Республики.    17. В  таможенный  орган  гарантия  банка  представляется вместе списьменным  заявлением  плательщика на предоставление   ему   отсрочкиили  рассрочки  уплаты  таможенных платежей  до  либо  одновременно  сподачей таможенной декларации.    18.   Таможенным   органом  принимаются  только  гарантии   банка,гарантирующие  уплату  таможенных платежей  лицом,   ответственным  зауплату   таможенных  платежей  (декларантом  или  лицом,  перемещающимтовары).    19.  Гарантия  банка  не  может  гарантировать  уплату  таможенныхплатежей  и процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку уплатытаможенных  платежей,  размер  которых превышает  суммы,  указанные  вгарантии.    20.   В   случае  неуплаты  плательщиком  в  установленные   срокипричитающихся  таможенных  платежей  и  процентов  за  предоставленнуюотсрочку  или рассрочку их уплаты вся сумма недоимки, а также пени  запросрочку  уплаты  взыскиваются  таможенным  органом  в  установленномпорядке.    21. Таможенным органом ведется учет гарантий банков.            III. Предоставление отсрочки иди рассрочки уплаты          таможенных платежей при внесении причитающихся сумм                     на депозит таможенного органа     22.  Для  обеспечения уплаты таможенных платежей  плательщиком  надепозит  таможенного органа, предоставляющего отсрочку  или  рассрочкууплаты  таможенных  платежей,   вносятся  суммы  денежных  средств  израсчета  таможенных  платежей, которые подлежали бы  уплате,  если  бытовары  были  выпущены  для  свободного  обращения  либо  вывезены   всоответствии с таможенным режимом экспорта,  а также суммы процентов сних за предоставленную отсрочку или рассрочку уплаты.    23.   Причитающиеся   суммы  вносятся  плательщиком   на   депозиттаможенного  органа  заранее  до принятия  таможенной  декларации.   Вплатежном  документе на перечисление причитающихся  сумм  должно  бытьуказано:    "Внесение денежных  средств  для предоставления отсрочки/рассрочкиуплаты    таможенных    платежей   по    договору    (контракту)    от_________________ N ______________, в том числе:    ввозная/вывозная таможенная пошлина - ___________________________;    НДС - ___________________________________________________________;    проценты за предоставленную отсрочку/рассрочку - _______________".    24. Отсрочка  или  рассрочка уплаты таможенных платежей может бытьпредоставлена  только  после  фактического  поступления   на   депозиттаможенного органа причитающихся сумм.    25.  В  случае,   если  причитающиеся суммы  вносятся  на  депозиттаможенного   органа  лицом,   не несущим  ответственность  за  уплатутаможенных   платежей,   отсрочка  или  рассрочка  уплаты   таможенныхплатежей  может  быть  предоставлена только  при  наличии  письменногозаявления   от  лица,   вносящего  причитающиеся  суммы,  о  намеренииобеспечить   уплату   таможенных  платежей  и   процентов   за   лицо,ответственное  за  уплату таможенных платежей,  и  согласии  в  случаенеуплаты  причитающихся таможенных платежей  и  процентов  в  срок  наперечисление внесенных им сумм на депозит таможенного органа  в  доходбюджета   в  качестве  таможенных  платежей.   При  этом  в  платежномдокументе на перечисление причитающихся сумм дополнительно должно бытьуказано, в интересах какого лица вносятся денежные средства.    26.  Возврат  денежных средств, внесенных на  депозит  таможенногооргана   в   качестве   обеспечения  уплаты    таможенных    платежей,производится плательщику,  внесшему эти средства, только после  уплатывсех   начисленных  по  ГТД  таможенных  платежей   и   процентов   запредоставленную  отсрочку или рассрочку платежа.    27. За время хранения сумм на депозите  проценты  не  начисляются.Индексация указанных сумм не производится.    28. В случае неуплаты в установленный срок таможенных  платежей  ипроцентов   за  предоставленную  отсрочку  или  рассрочку  их   уплатыденежные   средства,    внесенные  на  депозит   таможенного   органа,обращаются  в доход республиканского  бюджета  в  качестве  таможенныхплатежей.   При  этом  в  случае,  если  лицо,   внесшее  на   депозиттаможенного   органа  денежные средства в качестве обеспечения  уплатытаможенных  платежей,  не  является лицом,   ответственным  за  уплатутаможенных   платежей,  оно  вправе  в  соответствии   с   действующимзаконодательством   обратиться  к  лицу,  ответственному   за   уплатутаможенных платежей, с требованием о возмещении убытков.