г.Бишкек, Дом Правительства от 17 августа 1998 года N 549 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О первоначальном докладе Кыргызской Республики о выполнении Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить первоначальный доклад Кыргызской Республики овыполнении Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовойдискриминации (прилагается). 2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики направитьуказанный доклад Генеральному секретарю Организации ОбъединенныхНаций. Премьер-министр Кыргызской Республики К.Жумалиев ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ДОКЛАД КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ Статья 1. 1. В силу геополитического расположения и историческихобстоятельств Кыргызская Республика сложилась как одно изполиэтнических государств с развернутой этнической структуройнаселения, имеющее помимо титульной нации несколько этнических группбольшой массы. По состоянию на 1 января 1998 года среди населения Кыргызстанаимеются представители более, чем 80 национальностей, в том численаибольшее представительство приходится на кыргызов - 61,2 процента,русских - 14,9 процента, узбеков - 14,4 процента, украинцев - 1,5процента, татар - 1,1 процента. Другие этнические группы насчитываютменее 10 % населения республики. В отдельных городах и районахсуществует преобладание численности тех или иных национальностей надкыргызским населением. Кыргызы составляют меньшинство в Чуйскойобласти (40,4%) и гор. Бишкеке (35,7 %) Данные приводятся только по нескольким наиболее многочисленнымнациональностям в целом по республике (см. таблицу N 1). 2. Положения Конвенции и права граждан, предусмотренныеКонвенцией, нашли свое место в Основном законе Кыргызской Республики- Конституции. Нормы Конституции полностью исключают возможностьпроявления расовой дискриминации и всех граждан наделяют равнымиправами. Так в статье 15 Конституции Кыргызской Республики указано,что, все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никтоне может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав исвобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка,вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественногохарактера..." Запрещение дискриминации по признакам расы, национальности, языкаи вероисповедания и принцип равенства граждан закреплены во многихзаконах и нормативных актах Кыргызской Республики, в частности вГражданском кодексе Кыргызской Республики (статьи 2, 52, 56 п.3, 223п.3), Законе о гражданстве (преамбула), Уголовном кодексе, Законе обобразовании (статья 2), Трудовом кодексе (статья 11), Кодексе о бракеи семье (статья 4) и т.д. Принцип равенства сторон соблюден в Гражданско-процессуальномкодексе Кыргызской Республики (статья 6 - Осуществление правосудиятолько судом и на началах равенства граждан перед законом и судом): "Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом и наначалах равенства перед законом и судом всех граждан, независимо отих происхождения, социального и имущественного положения, расовой инациональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения крелигии, рода и характера занятий, места жительства и другихобстоятельств"), а также Уголовно-процессуальном кодексе КыргызскойРеспублики (статья 15 Осуществление правосудия на началах равенстваграждан перед законом и судом: Правосудие по уголовным деламосуществляется на началах равенства граждан перед законом и судомнезависимо от происхождения социального и имущественного положения,расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка,отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства идругих обстоятельств). Защита всех лиц от дискриминации, в частности от дискриминации попризнаку, расы, национальности или этнического происхождения,является одной из важнейших целей, провозглашенных в законодательствеи политике Кыргызстана. 3. Кыргызская Республика гарантирует сохранение, равноправное исвободное развитие и функционирование всех языков, которымипользуется население республики (ст.5 Конституции КыргызскойРеспублики). В Кыргызской Республике обеспечивается свободное развитие языковдругих национальностей, проживающих в республике (ст.4 ЗаконаКыргызской Республики "О государственном языке КыргызскойРеспублики"). В Кыргызской Республике каждый гражданин имеет право свободноговыбора языка общения (ст.6 Закона Кыргызской Республики "Огосударственном языке Кыргызской Республики"). В таблицах N 1 и 2 дана информация о распределении населенияКыргызской Республики по языкам. Местные органы государственной власти и управления на территориикомпактного проживания национальных групп (узбеки, таджики, немцы,дунгане, уйгуры и другие) наряду с государственным языком вправеприменять их родной язык. Лицам, не владеющим этими языками,обеспечивается соответствующий перевод (ст. 16 Закона "Огосударственном языке Кыргызской Республики"). В Кыргызской Республике в сфере художественной культуры, средствмассовой информации, пропаганды и книгоиздания основным языкомявляется государственный язык. Одновременно учитываются культурныеинтересы проживающих в республике граждан, пользующихся русским идругими языками (ст.24 Закона "О государственном языке КыргызскойРеспублики"). В местах компактного проживания национальных и этнических групп(узбеки, таджики, немцы, дунгане, уйгуры и другие) обеспечиваетсяполучение школьного образования, распространение печати иинформации на родном языке, развитие национальных культур (ст.25Закона "О государственном языке Кыргызской Республики"). В республике наряду с кыргызским языком широко применяется русскийязык. В январе 1997 года Конституционный суд Кыргызской Республики дал заключение в ответ на обращение 57 депутатов парламента с просьбой уточнить формулировку статьи 5 (2) Конституции Кыргызской Республики : "в качестве официального языка русский язык "употребляется" или "может употребляться". Конституционный судподтвердил, что государственным языком является киргизский язык, а в качестве официального употребляется русский язык и не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку незнания государственного или официальных языков. В настоящее время в республике компактно проживающие этническиегруппы (дунгане, немцы, уйгуры и др. народности) имеют своигазеты, школы, где преподавание идет на родном языке, предоставленополное право вести передачи на государственном телевидении и радио,все национальные меньшинства и этнические группы имеют равные права нобязанности в удовлетворении своих религиозных нужд и потребностей,наравне со всем народом Кыргызстана. И, несмотря на волну расколамежду республиками бывшего Советского Союза, который произошел в1991 голу, в Кыргызстане продолжают мирно сосуществовать люди разныхнациональностей. Статья 2. 4. Согласно программе "Кыргызстан - наш общий дом" каждыйгражданин республики является частью единого народа Кыргызстана. Всоответствии с этой программой достигнуты позитивные результаты вгосударственной межнациональной политике, провозглашены идеи единстваи сплоченности народа Кыргызстана. Правительством Кыргызстана в соответствии с разработаннойнациональной программой "Кыргызстан - наш общий дом" предприняты ипредпринимаются меры по созданию национально-культурных центров,осуществлению свободного общения на любом языке, права наобразование, труд, равноправного участия в общественно-политическойжизни республики; созданию национальных общеобразовательных школ,детских учреждений, высших учебных заведений. 5. В 1992 году начался процесс формирования национальныхорганизаций, ставивших своей целью защиту интересов этнических группи обеспечение их языковой и культурной идентичности. К 1994 году былосоздано свыше 20 таких организаций. Руководители 11 национальных организаций 7 декабря 1993 годаобратились к Президенту Кыргызской Республики с предложением созватьКурултай народа Кыргызстана для обсуждения общих проблем и выработкирешений и поиску путей выхода из кризисного состояния в интересахдальнейшего укрепления межнационального согласия в стране. Президентподдержал эту инициативу, утвердив своим Указом организационныйкомитет по проведению Курултая народа Кыргызстана для рассмотрениявопросов укрепления межнационального согласия и дружбы между народамиКыргызской Республики. В этой связи были проведены два курултая(форума) в 1992 и 1994 годах. Состоявшийся 22 января 1994 года Курултай народа Кыргызстанапринял решение о создании Ассамблеи народа Кыргызстана - массовойобщественной организации, призванной выражать национальные интересыэтносов, образующих народ Кыргызстана, обеспечивать общенароднуюсолидарность в Кыргызской Республике. 6. Создание Ассамблеи народа Кыргызстана стало новаторским и, какпоказывает время, эффективным путем к формированию общественно-государственной системы поддержания межэтнического согласия игражданского мира в республике. По сути дела Ассамблея народаКыргызстана стала уникальным народным парламентом, обеспечивающимпредставительные права всем и каждой этнической группе, проживающейна кыргызской земле. Целевое поле деятельности Ассамблеи народа Кыргызстанапредставлено в ее Уставе как всемерное содействие укреплениюмежнационального согласия, гражданского мира и единства народаКыргызстана, реализации интересов национальных меньшинств,образующих вместе с кыргызами народ Кыргызстана, согласованию их синтересами кыргызов - этнического большинства населения Кыргызстана,сближению всех этносов Кыргызстана, приобщению их к общечеловеческимгуманистическим ценностям, предупреждение конфликтных ситуаций,препятствование проявлению конфронтации и экстремизма вмежнациональных отношениях. В этих целях Ассамблея народаКыргызстана: - способствует внедрению в общественное сознание пониманияобщности исторических судеб и долговременных интересов этносов,образующих народ Кыргызстана, содействует взаимодействию ивзаимообогащению их культур; - оказывает содействие деятельности национально-культурныхобщественных формирований; - содействует на основе соответствующих демократических процедур имеждународных стандартов осуществлению права национальных меньшинствна участие в общественной и государственной жизни, особенно в решениивопросов, касающихся защиты их интересов; - создает различные организации просветительского, культурного,религиозного и правозащитного характера в целях сохранения нразвития этнической, языковой, культурной и религиозной самобытностинациональных меньшинств; - разрабатывает и реализовывает, а в случае необходимости и вноситна рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша,Правительства меры, направленные на сохранение и развитиедуховного, нравственного и физического здоровья каждого этноса,этнической, культурной, языковой н религиозной самобытностинациональных меньшинств, их языка, самосознания, нравов и обычаев; - изучает состояние и вносит в органы местного самоуправленияпредложения по решению этнических и межнациональных проблем; - представляет интересы этносов, проживающих в КыргызскойРеспублике в международных негосударственных организациях,занимающихся национальными вопросами. Ассамблея народа Кыргызстана приняла участие в обсуждении рядазаконопроектов, в том числе "О защите прав национальных меньшинств",подготовила проект изменений в Закон об общественных объединениях,предложения о внесении изменений в Закон о выборах. Эти измененияориентированы на повышение роли Ассамблеи народа Кыргызстана впредставлении интересов всех этнических групп, защиту правнациональных меньшинств. Своеобразным итогом этого этапа деятельности Ассамблеи народаКыргызстана стало инициирование Указа Президента Кыргызской Республики"О статусе Совета Ассамблеи народа Кыргызстана", который был подписанПрезидентом 14 января 1997 года. В соответствие с этим Указом СоветуАссамблеи придан статус консультативно-совещательного Совета приПрезиденте Кыргызской Республики по вопросам межнациональных отношенийи национальной политики. С первых дней Ассамблея народа Кыргызстана содействует возрождениюи развитию национальных культур и языков, поддерживая этонаправление деятельности национальных культурных центров. Многие изних благодаря усилиям Ассамблеи получили общенациональную трибуну исценическую площадку. Они принимали участие в общенародныхпраздниках, в том числе особенно активное - в праздновании 1000-летия эпоса "Манас", юбилеях выдающихся общественных деятелей идеятелей науки и культуры разных народов, проживающих в Кыргызстане. В реализации культурной политики намечается тенденция к переходуот эстетического воспитания, культурно-массовых мероприятий ккомплексному решению проблем развития культуры, понимая под этимнациональное образование, национальные средства массовой информации,интеллектуальный потенциал тех или иных этнических групп. В настоящее время в состав Ассамблеи народа Кыргызстана входят 28национально-культурных центров и общественных объединений понациональному признаку. Ассамблея народа Кыргызстана (АНК) и входящие в нее организации смомента своего образования поддерживает различного рода контактысо структурами ОБСЕ, занимающимися вопросами поддержки этническогоразвития и межэтнических отношений. Основная часть такого взаимодействия приходится на ВерховныйКомиссариат ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ). Первым таким актом было проведение в Бишкеке в мае 1995 года подэгидой Правительства Кыргызской Республики и при содействииВерховного Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств господинаВан дер Стуула первого международного семинара на тему"Межэтнические отношения и региональное сотрудничество". Семинар имелширокое тематическое поле и стал первым подступом к болееосновательному анализу ситуации в сфере межэтнических отношений. В январе 1996 года учреждается, а с июня того же года приподдержке ВКНМ и Фонда Межэтнических Отношений начинает практическуюработу Информационно-исследовательский центр Ассамблеи народаКыргызстана. Под эгидой Ассамблеи народа Кыргызстана при содействии ВерховногоКомиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств г-на Ван дер Стуулав 1996 и 1997 гг. проведено два семинара: 1) "Практическое аспекты создания правовой базы в областимежэтнических отношений". Семинар проведен 28 июня 1996 года Фондоммежэтнических отношений при Верховном Комиссаре по деламнациональных меньшинств ОБСЕ, Ассамблеей народа Кыргызстана иМинистерством иностранных дел Кыргызской Республики. Для участия в немпривлекались международные эксперты: проф. Г. Альфредссон, какдиректор Института прав человека и законодательства в области правчеловека Рауль Валениберг, Вальтер Пальм, старший политическийсоветник Департамента координации политики по отношению кнациональным меньшинствам Генерального Директората общественнойадминистрации Министерства внутренних дел Нидерландов и АлексейСеменов, член правительства г.Таллина и член Президентскогокруглого стола, Эстония. В семинаре участвовали руководители национальных организаций,депутаты и работники Жогорку Кенеша, представители заинтересованныхминистерств и ведомств, ряда международных организаций. 2) 7 июня 1997 года в г. Ош состоялся международный семинар подэгидой Ассамблеи народа Кыргызстана "К этнической стабильности игармонии". В работе семинара приняли участие Верховный Комиссар по деламнациональных меньшинств г-н Ван дер Стуул, советник ВерховногоКомиссара г-н Стефан Василев, заместитель директора Фондамежэтнических отношений г-н Джонатан Коэн, а также эксперты ОБСЕ: г-нКлем Маккартни из Северной Ирландии и г-жа Кэсс Браун - сотрудникрегионального представительства ОБСЕ в Ташкенте. По приблизительной оценке на проведение 3-х семинаров, техническуюподдержку деятельности Информационно-исследовательского центра АНК,финансирование первого номера бюллетеня ВКНМ мобилизовал средств: изФонда малых проектов Посольства Королевства Нидерландов - вКыргызстане и Казахстане -12800 US$, Фонда Межэтнических Отношений- около 15000 US $. Верховный Комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинствосуществляет регулярные контакты с руководством Ассамблеи народаКыргызстана, руководителями национальных организаций по вопросамзащиты прав национальных меньшинств, межэтнических отношений,изучает ситуацию в этой сфере, высказывает рекомендации. За периоддеятельности АНК (с января 1994 года) он посетил Кыргызстан 6 раз,дважды был на юге Республики, принимал личное участие в двухсеминарах, двух расширенных заседаниях Президиума Ассамблеи,нескольких совещаниях с руководителями национальных организаций. Постоянную помощь и финансовую поддержку Ассамблея народаКыргызстана ощущает и в настоящее время. В 1998 г. под эгидойАссамблеи народа Кыргызстана с финансовой поддержкой Фондамежэтнических отношений был проведен Международный семинар дляакимов (губернаторов областей) и представителей центральногоправительства по управлению межэтническими отношениями. Это позволило поднять уровень работы с национальными меньшинствамипо укреплению межнациональных отношений и национальной политики,созданию толерантного общества в Кыргызстане. 7. В ходе правовой реформы принимаются новые законы,предусматривающие принципы не дискриминации в соответствии сМеждународной Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации. В частности, новый Уголовный кодекс Кыргызской Республики(введенный в действие с 1 января 1998 года) содержит нормы,направленные на борьбу с различного рода дискриминацией, в том числеи с расовой дискриминацией (статьи 299, 134, 373). Статья 3. 8. В Кыргызской Республике не практикуется апартеид. В 1997 году Кыргызстан присоединился к Международной конвенции опресечении преступления апартеида и наказания за него иМеждународной конвенции против апартеида в спорте. Статья 4. 9. Уголовный кодекс Кыргызской Республики (введенный в действие с1 января 1998 года) предусматривает наказание за действия,направленные на возбуждение национальной, расовой или религиознойвражды, на унижение национального достоинства, а равно пропагандаисключительности, превосходства либо неполноценности граждан попризнаку их отношения к религии, национальной или расовойпринадлежности, если эти деяния совершены публично или сиспользованием средств массовой информации (ст.299). Так, в соответствии с новым Уголовным кодексом КыргызскойРеспублики предусмотрены меры наказания за следующие виды преступленийпо расовой дискриминации: Статья 134 Уголовного кодекса "Нарушение равноправия граждан"говорит следующее: "(1) Прямое или косвенное нарушение или ограничение прав и свободчеловека и гражданина в зависимости о пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного или должностного положения,местожительства, религиозных и других убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, причинившее вред законным интересамгражданина, - наказывается штрафом в размере до пятидесяти минимальных месячныхзаработных плат либо арестом на срок до двух месяцев. (2)То же деяние, совершенное с использованием служебногоположения, - наказывается штрафом в размере до ста минимальныхмесячных заработных плат либо лишением свободы на срок до двух лет. Согласно статье 299 (Возбуждение национальной, расовой илирелигиозной вражды) Уголовного кодекса Кыргызской Республики "(1) Действия, направленные на возбуждение национальной, расовойили религиозной вражды, унижение национального достоинства, аравно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценностиграждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовойпринадлежности, если эти деяния совершены публично или сиспользованием средств массовой информации, - наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальныхмесячных заработных плат либо арестом на срок до шести месяцев, либолишением свободы на срок от одного до трех лет. (2) Те же деяния, совершенные: 1. с применением насилия или угрозой его применения; 2. лицом с использованием своего служебного положения; 3. организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет". Статья 373 (Геноцид) Уголовного кодекса Кыргызской Республики "Действия, направленные на полное или частичное уничтожениенациональной, этнической, расовой или религиозной группы путемубийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью,насильственного воспрепятствования деторождению, принудительнойпередачи детей, насильственного переселения либо иного созданияжизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этойгруппы, - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцатилет либо смертной казнью". 10. Закон Кыргызской Республики "Об общественных объединениях" встатье 3 запрещает создание и деятельность общественныхобъединений, имеющих целью или методом действия пропаганду войны,насилия и жестокости, разжигание социальной, в том числе классовой,а также расовой, национальной и религиозной розни, совершение иныхуголовно наказуемых деяний. Запрещается создание общественныхвоенизированных объединений и вооруженных формирований. Преследуется в соответствии с законом создание и деятельностьобщественных объединений, посягающих на здоровье и нравственностьнаселения, права и охраняемые законом интересы граждан. Согласно данным Министерства юстиции, проводящим регистрациюобщественных объединений обращений общественных организаций,преследующих расовую дискриминацию, не было. В настоящее время в Министерстве юстиции Кыргызской Республикизарегистрировано: общественных объединений - 980; религиозных организаций - 96; политических партий - 18. 11. Согласно Закона Кыргызской Республики "О гарантиях и свободедоступа к информации" от 5 декабря 1997 года "В средствах массовой информации не допускается: призыв к насильственному свержению или изменению существующегоконституционного строя, нарушению суверенитета и территориальнойцелостности Кыргызской Республики и любого иного государства; пропаганда войны, насилия и жестокости, национальной, религиознойисключительности и нетерпимости к другим народам и нациям; оскорбление религиозных чувств верующих и служителей культа". В соответствии со статьей 23 Закона Кыргызской Республики "Осредствах массовой информации" от 2 июля 1992 года. "В средствах массовой информации не допускается: призыв к насильственному свержению или изменению существующегоконституционного строя, нарушению суверенитета и территориальнойцелостности Кыргызской Республики и любого иного государства; пропаганда войны, насилия и жестокости, национальной, религиознойисключительности и нетерпимости к другим народам и нациям; оскорбление гражданской чести народов; оскорбление религиозных чувств верующих и служителей культа. В соответствии со статьей 24 Закона Кыргызской Республики "Осредствах массовой информации" от 2 июля 1992 года "За нарушение норм настоящего закона наступает ответственность впорядке, предусмотренном законодательством Республики Кыргызстан. Статья 5. 12. По пункту а) Согласно статьи 15 Конституции КыргызскойРеспублики все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом.Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав исвобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка,вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественногохарактера. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом КыргызскойРеспублики правосудие по уголовным делам осуществляется только судом.Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, атакже подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда ив соответствии с законом. Согласно статьи 15 (Осуществление правосудия на началах равенстваграждан перед законом и судом) Уголовно-процессуального кодексаКыргызской Республики правосудие по уголовным делам осуществляется наначалах равенства граждан перед законом и судом независимо отпроисхождения, социального и имущественного положения, расовой инациональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения крелигии, рода и характера занятий, места жительства и другихобстоятельств. Согласно УПК Кыргызской Республики судопроизводство ведется накыргызском языке или на языке большинства населения даннойместности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на которомведется судопроизводство, обеспечивается право пользоваться услугамипереводчика. Следственные и судебные документы, в соответствии сустановленным порядком, вручаются обвиняемому в переводе на егородной язык или на другой язык, которым он владеет (ст. 18 УПК). В соответствии со статьей 93 УПК судебные издержки, связанные свыплатой сумм переводчику, принимаются на счет государства, крометех случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебногозадания. 13. по пункту b) Статья 16 Конституции Кыргызской Республикигласит, что каждый в Кыргызской Республике имеет право на жизнь,физическую и моральную неприкосновенность на личную свободу ибезопасность. Вместе с тем, Уголовный кодекс Кыргызской Республики содержитцелый раздел (VII), который называется "преступления противличности". В этом разделе предусмотрены наказания за следующиепреступлениє 1) Преступления против жизни и здоровья; 2) Преступления против свободы, чести и достоинства личности; 3) Преступления против половой неприкосновенности и половойсвободы личности; 4) Преступления против конституционных прав и свобод человека игражданина (включает статьи, предусматривающие уголовнуюответственность за нарушения равноправия граждан (статья 134),воспрепятствование осуществлению права на свободу совести ивероисповеданий (статья 146); 5) Преступления против семьи и несовершеннолетних. 14. по пункту с) Законодательство Кыргызской Республики в части выборов иреферендумов содержит положения соответствующие нормам Международнойконвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Так, статья 23 Конституции Кыргызской Республики гласит следующее: "Граждане Кыргызской Республики участвуют в управлениигосударством непосредственно и через своих представителей в обсуждениии принятии законов и решений республиканского и местного значения,имеют равное право на доступ к государственной службе". Согласно Закона "О выборах Президента Кыргызской РеспубликиПрезидентом Кыргызской Республики может быть избран гражданинКыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющийгосударственным языком и проживающий в республики не менее 15 летперед выдвижением его кандидатуры в Президенты. Согласно действующего законодательства ограничения избирательныхправ и права граждан на участие в референдуме не допускаются. Правоизбирать и быть избранным в состав представительных органовКыргызской Республики принадлежит любому гражданину КыргызскойРеспублики, за исключением ограничений, установленных законом. Статья 2 (Избирательное право граждан) Закона "О выборахПрезидента Республики Кыргызстан" закрепляет, что "В выборах Президента Кыргызской Республики имеют правоучаствовать граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет. В выборах Президента Кыргызской Республики не участвуют граждане,признанные судом недееспособными, и лица, на день голосованиясодержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Запрещается какое бы то ни было прямое или косвенно ограничениеправ граждан Кыргызской Республики на участие в выборах ПрезидентКыргызской Республики в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, рода и характера занятий, расовой инациональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения крелигии, политических и иных взглядов, времени проживания в КыргызскойРеспублике". Статья 1 (Общие принципы выборов) Закона "О выборах депутатовЖогорку Кенеша Кыргызской Республики" предусматривает, что "Депутаты Жогорку Кенеша избираются по одномандатным избирательнымокругам на пять лет на основе свободного, всеобщего и равногоизбирательного права при тайном голосовании в ходе прямых выборов". Согласно статьи 2 (Всеобщее избирательное право) Закона "О выборахдепутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" право избиратьимеют граждане Кыргызской Республики, достигшие в день выборов 18лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными, граждане, лишенные имеющим законную силу приговоромсуда права участия в выборах. Кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша может быть выдвинутдееспособный гражданин Кыргызской Республики, достигший 25 лет,проживающий в республике не менее 5 лет пред выдвижением. Депутатами Жогорку Кенеша не могут быть избраны лица, чьясудимость не снята и погашена в установленном законном порядке. Иные прямые или косвенные ограничения избирательных прав гражданКыргызской Республики в зависимости от происхождения,политических взглядов, социального и имущественного положения, расыи национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношений крелигии, рода и характера занятий запрещаются. В соответствии со статьей 3 (Равное избирательное право) Закона "Овыборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" каждыйизбиратель имеет один голос. Все избиратели участвуют в выборах наравных основаниях. Таким образом, никакие ограничения по расовому, национальному,этническому, родовому или иному признаку не допускаются. При этомучитывается представительство различных, социальных (национальных)групп в состав комиссий. При проведении выборов и референдумов в Кыргызской РеспубликиЦентральная избирательная комиссия и формируемые ею избирательныекомиссии строго руководствуются Конституцией и законодательством овыборах и референдумах Кыргызской Республики. Формированиеизбирательных комиссий осуществляется путем выдвижения представителейот политических партий, общественных объединений, местнымисообществами, трудовыми коллективами, собраниями избирателей по местужительства. Никакие ограничения по расовому, национальному,этническому, родовому или иному признаку не допускаются. Состав Законодательного Собрания Жогорку Кенеша (парламента) понациональной принадлежности: Кыргызы - 27 (26)* Русские - 3 (2) Узбеки - 3 Карачаевцы - 2 Итого - 35 (33) Состав Собрания народных представителей Жогорку Кенеша понациональной принадлежности: Кыргызы - 59 (58)* Русские - 3 Узбеки - 5 Дунгане - 2 Немцы - 1 Итого - 70 (69) * первые цифры - данные при формировании палат, в скобках - данныес учетом выбывших депутатов 15. по пункту d) (i и ii) Согласно Конституции Кыргызской Республики каждый в Кыргызстанеимеет право: на свободу передвижения и выбора места пребывания ижительства на всей территории Кыргызстана, свободный выезд за егопределы и беспрепятственное возвращение. В Приложении приводятся данные по миграции населения (таблица N 8) 16. iii) Конституция Кыргызской Республики гласит, что ни один гражданинКыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства иправа изменить свое гражданство. Согласно Закону о гражданстве Кыргызской Республики равноправиеграждан Кыргызской Республики обеспечивается во всех областяхэкономической, политической, социальной, культурной и духовной жизни. Статья 4 Закона о гражданстве КР гарантирует равное гражданстводля всех граждан КР независимо от оснований его приобретения. 17. iv) Согласно статьи 4 Кодекса о браке и семье Кыргызской Республикивсе граждане имеют равные права в семейных отношениях. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенноеограничение прав, установление прямых либо косвенных преимуществ привступлении в брак и в семейных отношениях в зависимости отпроисхождения, социального и имущественного положения, расовой инациональной принадлежности, пола, образования, языка, отношений крелигии, рода и характера занятий, места жительства и другихобстоятельств". В Приложении приводится таблица о межнациональных браках срединаселения республики (Таблица N 6) 18. v) Согласно статьи 16 Конституции Кыргызской Республики каждый вКыргызской Республике имеет право иметь собственность, владеть,пользоватьсяи распоряжаться ею по своему усмотрению. Закон Кыргызской Республики "О разгосударствлении и приватизациигосударственной собственности в Кыргызской Республике", введенныйв действие постановлением Жогорку Кенеша от 12 января 1994 года, вчастности статья 8 "Покупатели и посредники" предусматриваетследующее: "Покупателями объектов государственной собственности могутвыступать юридические лица и граждане Кыргызской Республики,иностранные юридические лица и лица без гражданства. При разгосударствлении и приватизации отдельных сфер экономикиПравительство может устанавливать ограничения круга покупателейдля обеспечения приоритетных прав граждан и юридических лиц КыргызскойРеспублики". Ограничений по расовой принадлежности в Законе и других документахне предусматриваются. С начала разгосударствления и приватизации в республикепреобразовано около 6400 государственных организаций, проведены более200 денежных и 237 купонных аукционов. При этом не было ни одногослучая ограничения по расовой (национальной) принадлежности, непоступило и не рассматривалось ни одной жалобы на такое ограничение. В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса КыргызскойРеспублики гарантируются право собственности, признаваемое иохраняемое законодательными актами право субъекта по своемуусмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим емуимуществом. Собственнику принадлежат права владения, пользования ираспоряжения своим имуществом". 19. vi) Согласно статьи 19 Конституции Кыргызской Республики в КыргызскойРеспублике право наследования охраняется и защищается законом" Право наследования регулируется Гражданским кодексом КыргызскойРеспублики, который запрещает дискриминацию по признакам расы,национальной принадлежности и языка. 20. vii) и viii) Статья 16 Конституции Кыргызской Республики предоставляет правокаждому в Кыргызской Республике на свободное вероисповедание,духовную и культовую свободу, на свободное выражение ираспространение мыслей, идей и мнений, на свободу литературного,художественного, научного и технического творчества, свободу печати,передачи и распространения информации. Согласно Закону Кыргызской Республики о свободе вероисповедания ирелигиозных организациях от 16 декабря 1991 года "ГражданеКыргызской Республики равны перед законом во всех областяхгражданской, политической, экономической, социальной и культурнойжизни независимо от отношения к религии. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав илиустановление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от ихотношения к религии, равно как возбуждение вражды и ненависти либооскорбление чувств граждан, осквернение почитаемых в той или инойрелигии объемов культа влекут ответственность, установленную законом". В Кыргызстане действуют Законы "О средствах массовой информации","О гарантиях и свободе доступа к информации" и "О защитепрофессиональной деятельности журналистов", которые конкретнорегламентируют гарантии относительно свободы получения ираспространения информации. В Кыргызстане зарегистрировано около 400 средств массовойинформации, что позволяет отметить уровень свободы прессы. Согласно Статье 4 Закона Кыргызской Республики "О защитепрофессиональной деятельности журналиста" Не может быть ограничендоступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес,затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан. 21. iх) Конституции Кыргызской Республики (статья 16) гарантирует каждомув Кыргызской Республике право: - на объединения; собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги идемонстрации". В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об общественныхобъединениях" от 1 февраля 1991 года "Право на объединение являетсянеотъемлемым правом человека и гражданина, провозглашенным Всеобщейдекларацией прав человека и закрепленным в Конституции РеспубликиКыргызстан и Конституций СССР, (Республика Кыргызстан,заинтересованная в развитии творческой Инициативы, социальной иполитической активности граждан, их участии в управлениигосударством и обществом, гарантирует гражданам РеспубликиКыргызстан свободу создания общественных объединений). Участие или неучастие гражданина в деятельности общественногообъединения не может служить основанием для ограничения его прав исвобод, в том числе условием занятия должности в государственнойорганизации, либо основанием для неисполнения обязанностей,предусмотренных законом. Требование об указании в официальных документах на членство в томили ином общественном объединении не допускается". В Министерстве юстиции Кыргызской Республики на настоящее времязарегистрировано: общественных объединений - 1215; - религиозных организаций - 232; - политических партий - 18. 22. (е) (i) Согласно Конституции Кыргызской Республики, каждый вКыргызской Республики имеет право на экономическую свободу, свободноеиспользование способностей и имущества для любой экономическойдеятельности; на свободу труда, свободный выбор рода деятельности ипрофессии" Меры по борьбе с расовой дискриминацией в области труда изложены вТрудовом кодексе Кыргызской Республике, в разделе 1, главе 1, статье11 "Запрещение дискриминации в сфере труда" где сказано: "Каждыйгражданин согласно Конституции Кыргызской Республики имеет равныевозможности в реализации своих трудовых прав. Никто не может бытьограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в ихреализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности,языка... " ( В Приложении приводится таблица N 7 по распределению лицотдельных национальностей по возрасту) В частности, статья 11 Трудового кодекса Кыргызской Республикипредусматривает, что: 1. Каждый гражданин согласно Конституции Кыргызской Республикиимеет равные возможности в реализации своих трудовых прав. Никто неможет быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либопреимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы,национальности, языка, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанныхс деловыми качествами работника и результатами его труда. 2. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сферетруда, могут обратиться с соответствующим заявлением в суд. Суд,признав факт дискриминации доказанным, выносит решение об устранениидискриминации, а также о возмещении нанесенного материального иморального вреда". "Закон о занятости населения", принятый 20 апреля 1998 года,определяет правовые, экономические и организационные основы занятостинаселения в условиях рыночной экономики и равноправия различных формсобственности, а также гарантии со стороны государства в реализацииправа граждан на труд, где статья 4 определяет принцип, на которомосновывается государственная политика Кыргызской Республики вобласти труда и занятости населения, гласящий "обеспечение равныхвозможностей всем гражданам независимо от расы, национальности,языка, пола, возраста, отношения к религии, политических убеждений исоциального положения в реализации прав на добровольный труд исвободный выбор занятия." В части социальной зашиты Кыргызская Республика ратифицировала рядосновополагающих международных конвенций: N118 1962 г. "О равноправиив области социального обеспечения" и N 157 1982 г. "О сохранении правв области социального обеспечения". Эти международные конвенцииобеспечивают равные возможности в области социальной защиты для всехграждан Кыргызской Республики независимо от расы, пола ивероисповедания. В отношении беженцев Кыргызская Республика такжевыполняет положения международных документов по оказанию социальнойзашиты беженцев независимо от расовой принадлежности беженцев,находящихся па территории Кыргызской Республики, Таблица N 4 в Приложении содержит данные о беженцах, прибывших вКыргызскую Республику. ii) Согласно статьи 8 Конституции Кыргызской Республики вКыргызской Республике могут создаваться политические партии,профессиональные союзы и другие общественные объединения на основесвободного волеизъявления и общности интересов. Государствообеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественныхобъединений. Трудовой Кодекс Кыргызской Республики предусматривает следующее: 1. Профессиональные союзы (профсоюзы) являются добровольнымиобщественными организациями, объединяющими работников на основеобщности интересов но роду их деятельности, как в производственной,так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов. 2. Работники без какого бы то ни было различия имеют праводобровольно создавать по своему выбору и без предварительногоразрешения профсоюзы, а также право вступать в профсоюзы приусловии соблюдения устава. 3. Работники вправе создавать профсоюзы на предприятиях,учреждениях, организациях и на других местах работы, независимо отформы собственности. 4. Профсоюзы независимы в своей деятельности подчиняются толькозаконодательству Кыргызской Республики. Они не подотчетны инеподконтрольны органам государственной власти и управления,нанимателям, политическим партиям и другим общественным организациям.Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить правапрофсоюзов или воспрепятствовать их осуществлению, если иное непредусмотрено законом. 5. Принадлежность или не принадлежность к профсоюзам не влечет засобой какого либо ограничения трудовых, социально экономических,политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых КонституциейКыргызской Республики. Запрещается обуславливать прием на работу,продвижение по работе, а также увольнение работника по причинепринадлежности к профсоюзу, вступления или выхода из него. Профсоюзные органы республики в своей деятельности не имелислучаев или фактов дискриминации трудящихся в какой бы то ни былоформе. Устав профсоюзов позволяет быть членом профсоюза любому работникубез различия расы, языка или религии. Более того, основнойфункцией профсоюзов является защита трудовых, экономических,социальных и духовных интересов членов профсоюза вне зависимости отрасовой принадлежности. По состоянию на 1 января 1998 года среди членов профсоюза имеютсяпредставители более 80 национальностей, в том числе: Кыргызы - 60,3 % Дунгане - 1,0 % Немцы - 0,5 % Русские - 15,7 % Казахи - 0,9 % Корейцы - 0,4 % Узбеки - 14,2 % Уйгуры - 0,9 % Другие Украинцы - 1,6 % Таджики - 0,8 % национальности - 1,9 % Татары - 1,2 % Турки - 0,6 % 23. iii) Согласно Конституции Кыргызской Республики (статья 33) гражданеКыргызской Республики имеют право на жилище. Государствосодействует осуществлению нрава на жилище с предоставлением и продажейжилья из государственного жилищного фонда, поощрениеминдивидуального жилищного строительства. Жилищный кодекс Кыргызской Республики в соответствии сКонституцией Кыргызской Республики предоставляет гражданам право нажилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственногои общественного жилищного фонда, содействием кооперативного ииндивидуальному жилищному строительству, справедливым распределениемпод общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мереосуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а такженевысокой платы за квартиры и коммунальные услуги. Право граждан на жилище охраняется законом, запрещаются действияпрепятствующие гражданам в осуществлении их права на жилище. 24. iv) В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики (статья 27): 1. В Кыргызской Республике гарантируется социальное обеспечение засчет государства в старости, в случае болезни и утратытрудоспособности, потери кормильца. 2. Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическимивозможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не нижеустановленного законом прожиточного минимума. 3. Поощряется добровольное социальное страхование, созданиедополнительных норм обеспечения и благотворительность. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О медицинскомстраховании граждан в Кыргызской Республике": 1. Медицинское страхование это гарантированная государствомсистема, обеспечивающая гражданам в Кыргызской Республике покрытиерасходов, связанных с сохранением здоровья, расходов на лечение и всвязи с временной нетрудоспособностью, а также выплату страховогопособия по беременности и родам. 2. Настоящим Законом гражданам в Кыргызской Республикегарантируется медицинская помощь на всей территории КыргызскойРеспублики, предоставляется право свободного выбора врача и лечебногоучреждения, определяется порядок выплаты за визит. Закон "О государственных пособиях семьям, имеющим детей"устанавливает гарантированный Кыргызской Республикой минимальныйуровень поддержки граждан, воспитывающих детей, предусматриваявыплаты государственных пособий с учетом состава семей, возраста нсостояния здоровья детей. Граждане Кыргызской Республики, воспитывающие детей, имеют правона: пособие по беременности и родам единовременное пособие при рождении ребенка пособие на ребенка пособие по уходу за больным ребенком пособие на ребенка одинокой матери пособие на ребенка военнослужащего срочной службы пособие на ребенка, находящегося под опекой (на попечительстве) пособие на несовершеннолетних детей, родители которых уклоняютсяот уплаты алиментов. Государственное социальное страхование является системойгарантированных государством видов обеспечения застрахованных лиц приутрате ими заработка или дохода вследствие болезни, трудового увечьяили профессионального заболевания, инвалидности, беременности н родов,старости, безработицы, потери кормильца и смерти за счет обязательныхстраховых взносов работодателей и граждан. Государственное социальное страхование является обязательным(Закон Кыргызской Республики "О государственном социальномстраховании) В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственномпенсионном социальном страховании право на пенсии погосударственному пенсионному социальному страхованию (далее -пенсии) в соответствии с настоящим Законом имеют застрахованныеграждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица безгражданства, проживающие в республике, вносящие взносы нагосударственное пенсионное социальное страхование на основании иусловиях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "Огосударственном социальном страховании. По вышеуказанному закону назначаются следующие виды пенсии: а) по возрасту; б) по инвалидности; в) по случаю потери кормильца; Согласно Конституции (статья 34) Граждане Кыргызской Республикиимеют право на охрану здоровья, на бесплатное пользование сетьюгосударственных учреждений здравоохранения. Платное медицинскоеобслуживание граждан допускается на основаниях и в порядке,установленных законом. Закон "Об охране здоровья народа в Кыргызской Республике"устанавливает, что граждане Кыргызской Республики имеют право наохрану здоровья: бесплатное пользование сетью государственныхучреждений здравоохранения. Объем медицинской помощи для гражданКыргызской Республики, устанавливаемый Министерством здравоохраненияКыргызской Республики и утверждаемый Правительством КыргызскойРеспублики, достигается: - предоставлением всем гражданам, проживающим на территорииКыргызской Республики равных возможностей в реализации права наполучение медицинской помощи, - установлением для каждого этапа оказания медицинской помощи натерритории Кыргызской Республики базового гарантированного объемалечебно-профилактической помощи, - обеспечением граждан медицинской помощью на всей территорииреспублики, в том числе и за пределами постоянного места жительства, - предоставлением права гражданам свободного выбора врача илечебно-профилактического учреждения, - обеспечением оказания неотложной медицинской помощи ближайшимлечебно-профилактическим учреждением, независимо от ведомственнойпринадлежности и формы собственности, Платное медицинское обслуживание граждан Кыргызской Республикидопускается в порядке, установленном Правительством КыргызскойРеспублики. Граждане имеют право на социальное обеспечение в случае полной иличастичной утраты здоровья и трудоспособности в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики. 25. v) В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики: 1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право наобразование. 2. Основное образование обязательно и бесплатно, каждый вправеполучить его в государственных учебных заведениях. В государственных учебных заведениях каждый гражданин вправеполучить бесплатное образование. 3. Государство обеспечивает доступность для всех в соответствии соспособностями каждого профессионального, среднего специального ивысшего образования. 4. Платное образование граждан в государственных и других учебныхзаведениях допускается на основании и в порядке, установленномзаконодательством. 5. Государство осуществляет контроль за деятельностью учебно-воспитательных учреждений. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об образовании"граждане Кыргызской Республики имеют право на образование независимоот пола, национальности, языка, социального и имущественногоположения, рода и характера занятий, вероисповедания, политических ирелигиозных убеждений, места жительства и иных обстоятельствах. Соответствующие данные приводятся в Приложении (См. Таблицы N 4,9, 10, 11). Основными принципами организации образования являются: - равенство прав всех граждан Кыргызской Республики на получениеобразования; - на бесплатное образование в государственных учебных заведениях,в пределах государственного образовательного стандарта, а такжесоздания условий для функционирования платного образования; - гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческихценностей; - ориентация на научные достижения и международные образовательныестандарты; - системность и непрерывность; - независимость образования от политических и религиозныхинститутов; - многообразие учреждений образования но форме обучения ивоспитания, направлениям деятельности, форме собственности; - светский характер обучения в государственных учрежденияхобразования; - общедоступность образования, соответствие системы образованияуровням и особенностям развития и подготовки обучающихся; - создание условия для отбора талантливых обучающихся итворческого их роста; - возможность функционирования альтернативных образовательныхучреждений и негосударственных структур образования. Главное управление по профессиональному техническому образованиюполностью поддерживает и претворяет в жизнь положения пункта (е)(п. "права на образование и профессиональную подготовку") статьи 5Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. В 113 профессионально-технических училищах республики получаютпрофессионально-техническое образование более 25 тысяч учащихся,представители практически всех национальностей проживающих натерритории Кыргызской Республики. Каждому учащемуся предоставленоправо выбора языка обучения на 4 основных языках, на которыхразговаривают большинство населения: 52,5 % учащихся обучаются накыргызском языке, 46,2 % на русском языке, 0,7 % - узбекском и 0,7 % -на турецком языке. Все учащиеся, независимо от принадлежности к какой - либонациональности, пользуются правом па проживание в общежитии,медицинское обслуживание, культурный досуг. После окончания ПТУ,администрация училища прослеживает судьбу каждого выпускника повопросу устройства на работу. 26. vi) В соответствии со статьей 36 Конституции Кыргызской Республикикультура, искусство, литература, наука и средства массовойинформации свободны. Граждане имеют право на доступ к ценностям культуры, на занятияискусством н наукой. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право: на свободное выражение и распространение мыслей, идей и мнений, насвободу литературного, художественного, научного и техническоготворчества, свободу печати, передачи и распространения информации. 27. Граждане Кыргызской Республики и иностранные гражданенезависимо от расовой или национальной принадлежности имеют право надоступ к любому виду обслуживания и к любому месту, предназначенномудля общественного пользования, как, например, транспорт, гостиницы,рестораны, кафе, театры и парки, В общественных местах на территории Кыргызстана не делаетсяразличий в обслуживании лиц на основании принадлежности копределенной расе или нации, знания языка. Статья 6. 28. Согласно Конституции Кыргызской Республики полная,безусловная, незамедлительная защита прав и свобод граждан, пресеченияправонарушений в этой области и восстановление нарушенного положения -обязанность государства, всех его органов и должностных лиц, Кыргызская Республике гарантирует судебную защиту всех прав исвобод граждан, закрепленных Конституцией и законом. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом иГражданско-процессуальным кодексом Кыргызской Республики правосудиепо уголовным и гражданским делам осуществляется на началах равенстваграждан перед законом и судом независимо от происхождения, социальногои имущественного положения, расовой и национальной принадлежности,пола, образования, языка, отношений к религии, рода и характеразанятий, места жительства и других обстоятельств". Таблица данных, рассмотренных судами уголовных дел за 1991 - 1997годы по статье 68 Уголовного кодекса Кыргызской Республики(редакции 1961 года) за нарушения национального расового равноправияи равноправия граждан в зависимости от их отношения к религии -------------------------------------------------------------------- N|годы| Суды |Рассмотрено дел|Осуждено лиц -|----|--------------------------------|---------------|------------ 1|1991|Ошский областной суд | 20 | 58 2| |Джалал-Абадский областной суд | 3 | 5 3| |Бишкекский городской суд | 3 | 9 | |Итого: | 26 | 72 1|1992|Джалал-Абадский областной суд | 2 | 11 2| |Ошский областной суд | 3 | 5 | |Итого: | 5 | 16 1|1994|Верховный суд | 1 | 1 | |Итого: | 1 | 1 | |Всего: | 32 | 89 -------------------------------------------------------------------- --- Приведенные данные в таблице связаны с произошедшими в КыргызскойРеспублике в июне 1990 года в некоторых городах н селах Ошскойобласти, так называемых "ошских событий" при столкновении гражданкыргызской и узбекской национальностей. В результате этих событий судами Кыргызской Республики быливозбуждены уголовные дела в отношении лиц, которые занималисьразжиганием национальной розни по ст. 68 ч.3 (нарушениенационального, расового равноправия и равноправия граждан взависимости от их отношения к религии), ст.94 п.1,6 (умышленноеубийство совершенное при отягчающих обстоятельствах), с применениемст.37 (назначение наказания при совершении нескольких преступлений) пост.ст. 15-94 п.4 (покушение на умышленное убийство, совершенное приотягчающих обстоятельствах) Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Данные уголовные дела были совершены при следующихобстоятельствах. В некоторых городах и селах Ошской области с 4 июняпо 8 июня 1990 года между местными людьми кыргызской и узбекскойнациональности произошли массовые беспорядки и недоразумения, сприменением силы совершены преступные действия, нарушены правачеловека. В результате участия этих лиц в происшествии, людямпричинен значительный ущерб в виде гибели, разрушений, поджогов имассовых убийств. В результате рассмотренных дел судами были осуждены лица (всего88), вина которых была доказана в суде. Статья 7. 29. Правительством Кыргызстана в соответствии с разработаннойнациональной программой "Кыргызстан - наш общий дом" предприняты ипредпринимаются меры по созданию национально-культурных центров,осуществления свободного общения на любом языке, права на образование,труд, равноправного участия в общественно-политической жизниреспублики; созданию национальных общеобразовательных школ, детскихучреждений, высших учебных заведении (Славянский Университет,Кыргызско-узбекский Университет). В настоящее время в республике функционируют национальныекультурные центры, компактно проживающие этнические группы (дунгане,немцы, уйгуры и др. народности) имеют свои газеты, школы гдепреподавание вдет на родном языке, предоставлено полное право вестипередачи на государственном телевидении и радио, все национальныеменьшинства и этнические группы имеют равные права и обязанности вудовлетворении своих религиозных нужд и потребностей, наравне совсем народом Кыргызстана. В данное время обсуждается вопрос о приданииофициального статуса русскому языку. И, несмотря на волну расколамежду людьми и республиками бывшего Советского Союза, которыйпроизошел в 1991 году, в Кыргызстане продолжают мирно сосуществоватьлюди разных национальностей. В настоящее время Правительство республики тесно сотрудничает сВерховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств,который оказывает содействие и техническую помощь для решения проблеммежэтнического согласия в стране и защите прав национальныхменьшинств. Программа "Кыргызстан - наш общий дом" активно пропагандируется вучебных заведениях Кыргызстана. Немаловажную роль в пропаганде Программы "Кыргызстан - наш общийдом" играют средства массовой информации Кыргызстана. При некоторых университетах Кыргызстана, в частности в Кыргызскомгосударственном национальном университете и Славянскомуниверситете созданы специализированные кафедры по правам человека ипри Ошском государственном университете Центр по правам человека. В Кыргызском государственном национальном университете издаетсябюллетень "Права человека и демократия". В Высших учебных заведениях Кыргызстана вводится экспериментальныйкурс "Права человека и демократия (18 часов), разработанныйрабочей группой ПРООН и КГНУ. В связи с пятидесятилетием Всеобщей Декларации прав человекаМинистерство образования и науки Кыргызской Республики организует вряде Вузов научно-практические конференции в области прав человека. Офис УВКБ ООН в Кыргызстане и Фонд "Сорос-Кыргызстан" проводят наежегодной основе летние курсы по правам человека. В 1997 году Фонд "Сорос-Кыргызстан" при содействии средствмассовой информации провел конкурс сочинений учащихся средних школна тему "Человек и его права в моей стране". При содействии Фонда "Сорос-Кыргызстан" были изданы пособия поправам человека для школьников: "Ваши права" (на основе ВсеобщейДекларации прав человека) на кыргызском и русском языках и в настоящеевремя готовится к изданию учебное пособие "Права ребенка" на русскоми кыргызском языках. Фонд содействия образованию в г. Джалал-Абад при финансовой помощиФонда "Сорос-Кыргызстан" издал "Конвенцию по правам ребенка" накыргызском, узбекском и русском языках. Таблица N 1 Численность постоянного населения Кыргызской Республики по национальностям* ----------------------------------------------------------------------- | Численность населения, тысяч человек | |--------------------------------------------| | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 |-------------------------|--------|-------|--------|--------|---------| Все национальности |4257,7 |4334,5 | 4389,5 | 4451,8 | 4469,3 | в том числе: | | | | | |кыргызы |2229,7 |2298,4 | 2371,6 | 2450,4 | 2526,4 |русские | 916,5 | 917,6 | 905,4 | 888,7 | 840,5 |узбеки | 550,1 | 566,1 | 580,3 | 593,3 | 604,2 |украинцы | 108,0 | 107,2 | 104,4 | 101,1 | 93,3 |татары | 70,1 | 70,0 | 72,3 | 71,5 | 68,2 |немцы | 101,3 | 86,9 | 70,0 | 56,3 | 44,4 |казахи | 37,3 | 38,5 | 39,5 | 40,9 | 41,4 |таджики | 33,5 | 34,1 | 34,7 | 35,2 | 35,5 |азербайджанцы | 15,8 | 16,4 | 15,4 | 16,1 | 16,9 |белорусы | 9,2 | 9,2 | 9,0 | 8,8 | 8,1 |армяне | 4,0 | 3,9 | 3,9 | 3,8 | 3,8 |евреи | 5,6 | 5,1 | 4,2 | 3,6 | 3,0 |грузины | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |литовцы | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |молдаване | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,8 |латыши | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |туркмены | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |эстонцы | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |уйгуры | 36,8 | 37,4 | 38,0 | 39,0 | 39,9 |дунгане | 36,9 | 37,6 | 38,2 | 39,6 | 40,8 |корейцы | 18,4 | 18,4 | 18,5 | 18,7 | 18,6 |турки | 21,3 | 21,4 | 21,6 | 22,1 | 23,0 |другие национальности | 58,0 | 61,2 | 57,6 | 57,8 | 56,5 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Численность населения, тысяч человек |--------------------------|-------------------------------------------|| | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 ||-------------------------|--------|-------|--------|--------|--------|| Все национальности |4429,9 |4450,7 | 4512,4 | 4574,1 | 4634,9 || в том числе: | | | | | ||кыргызы |2595,7 |2656,1 | 2720,8 | 2781,1 | 2836,8 ||русские | 756,3 | 720,0 | 707,5 | 698,1 | 690,9 ||узбеки | 613,6 | 625,4 | 640,0 | 653,3 | 666,3 ||украинцы | 81,2 | 75,7 | 73,1 | 70,9 | 69,0 ||татары | 59,3 | 55,6 | 54,2 | 53,2 | 52,3 ||немцы | 33,7 | 26,1 | 20,9 | 17,3 | 15,3 ||казахи | 41,2 | 41,6 | 42,0 | 42,4 | 42,8 ||таджики | 36,2 | 36,9 | 37,9 | 38,8 | 39,7 ||азербайджанцы | 17,4 | 17,9 | 18,5 | 19,0 | 19,4 ||белорусы | 7,3 | 7,0 | 6,8 | 6,7 | 6,6 ||армяне | 3,7 | 3,6 | 3,6 | 3,7 | 3,7 ||евреи | 2,4 | 1,9 | 1,5 | 1,3 | 1,1 ||грузины | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 1,0 | 1,0 ||литовцы | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 ||молдаване | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 ||латыши | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 ||туркмены | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 ||эстонцы | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 ||уйгуры | 40,6 | 41,3 | 42,3 | 42,8 | 43,3 ||дунгане | 41,9 | 42,8 | 43,8 | 45,2 | 46,4 ||корейцы | 18,1 | 17,9 | 17,7 | 17,8 | 18,0 ||турки | 23,7 | 24,3 | 24,9 | 25,4 | 25,9 ||другие национальности | 53,2 | 52,2 | 52,6 | 52,8 | 53,0 |----------------------------------------------------------------------- * Данные приведены: за 1989 год - по переписи на 12 января, заостальные годы - оценка на 1 января Продолжение -------------------------------------------------------------------- | | Удельный вес в общей численности населения, % |-----------------|------------------------------------------------- | |1989|1990|1991|1992|1993|1994|1995|1996|1997|1998 |-----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|---- |Все национально- | 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100 |сти | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | |кыргызы |52,4|53,0|54,0|55,0|56,5|58,6|59,7|60,3|60,8|61,2 |русские |21,5|21,2|20,6|20,0|18,8|17,1|16,2|15,7|15,3|14,9 |узбеки |12,9|13,0|13,2|13,3|13,5|13,8|14,1|14,2|14,3|14,4 |украинцы | 2,5| 2,5| 2,4| 2,5| 2,1| 1,8| 1,7|1,62| 1,5| 1,5 |татары | 1,6| 1,6| 1,7| 1,6| 1,5| 1,3| 1.2| 1,2| 1,2| 1,1 |немцы | 2,4| 2,0| 1,6| 1,3| 1,0| 0,8| 0,6| 0,5| 0,4| 0,3 |казахи | 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9 |таджики | 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,9 |азербайджанцы | 0,4| 0,4| 0,3| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4|0,42|0,42 |белорусы | 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2|0,16|0,15|0,15|0,14 |армяне | 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1 |евреи | 0,1| 0.1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1|0,04|0,03|0,03|0,02 |грузины |0,03|0,03|0,03|0,03|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02 |литовцы |0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01 |молдаване |0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04 |латыши |0,01|0,01|0,01|0,01|0,01| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0 |туркмены |0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02 |эстонцы |0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01 |уйгуры | 0,9| 0,9| 0,9|0,88| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9 |дунгане | 0,9| 0,9|0,87| 0,8|0,89| 0,9| 0,9| 1,0| 1,0| 1,0 |корейцы |0,43|0,43| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4 |турки | 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,6| 0,6| 0,6 |другие националь-|1,35|1,35|1,31| 1,3| 1,3| 1,3| 1,3| 1,1| 1,1| 1,1 |ности | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------- Таблица N 2 Распределение населения Кыргызской Республики по национальности и родному языку (по данным переписи 1989 г). -------------------------------------------------------------------- |Численность лиц данной |Из них считают родным |национальности, человек| язык этой же | | национальности, % ----------------------|-----------------------|--------------------- Все национальности | 4257755 | 94,8 в том числе | | кыргызы | 2229663 | 99,5 абхазы | 52 | 82,7 аварцы | 986 | 89,2 агулы | 129 | 82,9 адыгейцы | 54 | 83,3 азербайджанцы | 15775 | 87,9 алеуты | 11 | 45,5 алтайцы | 116 | 62,1 арабы | 109 | 33,9 армяне | 3975 | 70,6 ассирийцы | 18 | 55,6 афганцы | 92 | 78,3 балкарцы | 2131 | 82,1 башкиры | 4026 | 59,6 белорусы | 9187 | 34,5 болгары | 607 | 37,4 буряты | 229 | 59,0 венгры | 57 | 26,3 гагаузы | 32 | 46,9 голландцы | 80 | 28,7 греки | 2007 | 58,9 грузины | 1143 | 57,8 даргинцы | 2479 | 95,3 долганы | 14 | 85,7 дунгане | 36928 | 96,1 евреи | 5604 | 16,5 евреи горские | 48 | 43,8 евреи среднеазиатские | 346 | 45,7 ингуши | 592 | 81,1 кабардинцы | 195 | 70,3 казахи | 37318 | 77,8 калмыки | 5050 | 10,3 каракалпаки | 142 | 61,3 карачаевцы | 2509 | 85,3 карелы | 63 | 39,7 китайцы | 576 | 41,5 коми | 280 | 55,7 коми-пермяки | 186 | 57,0 корейцы | 18355 | 53,7 коряки | 19 | 52,6 кубинцы | 39 | 61,5 кумыки | 157 | 66,9 курды | 14262 | 97,3 лакцы | 325 | 80,0 латыши | 392 | 40,1 лезгины | 2493 | 89,6 литовцы | 493 | 56,4 марийцы | 419 | 58,2 молдаване | 1875 | 54,5 мордва | 3818 | 44,8 немцы | 101309 | 63,4 ногайцы | 55 | 67,3 осетины | 758 | 59,1 персы | 154 | 31,2 поляки | 1389 | 14,3 румыны | 61 | 54,1 русские | 916558 | 99,9 словаки | 74 | 67,6 табасараны | 183 | 92,9 таджики | 33518 | 89,4 талыши | 20 | 90,0 татары | 70068 | 76,4 татары крымские | 2924 | 88,7 тувинцы | 42 | 81,0 турки | 21294 | 63,0 туркмены | 899 | 73,8 удмурты | 703 | 50,6 узбеки | 550096 | 98,2 уйгуры | 36779 | 71,2 украинцы | 108027 | 34,1 финны | 121 | 59,5 хакасы | 296 | 62,8 халха-монголы | 16 | 93,8 цыгане | 990 | 85,7 черкесы | 64 | 40,6 чехи | 111 | 29,7 чеченцы | 2873 | 83,5 чуваши | 2079 | 45,6 шорцы | 74 | 41,9 эстонцы | 430 | 42,6 якуты | 80 | 61,3 Другие национальности | 254 | 46,1 (включая лиц, | | национальность которых| | не была указана) | | -------------------------------------------------------------------- Таблица N 3 Распределение населения Кыргызской Республики по национальностям и второму языку (по переписи 1989 г)** -------------------------------------------------------------------- |Числен-| На 1000 человек населения |ность | |лиц | |данной | |нацио- | |нально-| |сти, |------------------------------------------------ |человек| свободно владеют вторым языком -----------|-------|------------------------------------------------ | |Все-|сво|кыр-|рус|укра|узб|каза|тад|тат|дру|не | |го |ей |гыз-|ски|инс |екс|хск |жик|арс|ги |вла- | | |нац|ским|м |ким |ким|им |ски|ким|ми |деет | | |ион| | | | | |м | | |вто- | | |аль| | | | | | | | |рым | | |нос| | | | | | | | |язы- | | |ти | | | | | | | | |ком -----------|-------|----|---|----|---|----|---|----|---|---|---|---- Все |4257755|1000| 4| 1|311| 13| 1| 10| 1| 0| 1| 658 население в| | | | | | | | | | | | том числе: | | | | | | | | | | | | кыргызы |2229663|1000| 1| 0|369| 15| 1| - | 1| 0| 0| 613 русские | 916558|1000| 0| 4| - | 4| 1| 12| 0| 0| 2| 977 украинцы | 108026|1000| 60| - |285| 4| 1| 16| 0| 0| 2| 632 белорусы | 9187|1000| 92| 8|317| 3| 0| 4| 0| 0| 10| 566 узбеки | 550096|1000| 3| 0|380| - | 0| 31| 5| 0| 1| 580 казахи | 37318|1000| 11| 0|710| 4| - | 62| 0| 1| 1| 211 грузины | 1143|1000| 37| 1|489| 37| 2| 42| 1| - | 13| 373 азербай- | 15775|1000| 6| 1|481| 116| 1| 111| 0| 1| 2| 281 джанцы | | | | | | | | | | | | литовцы | 493|1000| 49| - |529| 4| - | 2| - | - | 14| 402 молдаване | 1875|1000| 51| 7|454| 4| 1| 9| 1| 1| 9| 463 латыши | 392|1000| 46| 5|339| 3| 3| 5| - | - | 25| 574 таджики | 33518|1000| 13| 0|273| 341| 0| 35| - | 1| 0| 337 армяне | 3975|1000| 26| 1|472| 94| 0| 36| - | 1| 11| 359 туркмены | 899|1000| 7| 1|568| 29| 1| 37| 1| 3| 1| 352 эстонцы | 430|1000| 49| 3|344| 2| - | 16| - | - | 9| 577 абхазы | 52|1000| 58| - |519| - | - | - | - | - | 19| 404 аварцы | 986|1000| 5| - |645| 2| - | 2| - | 5| 1| 340 агулы | 129|1000| - | - |783| - | - | - | - | - | - | 217 балкарцы | 2131|1000| 13| 0|694| 15| 3| 39| 0| 1| 5| 230 башкиры | 4026|1000| 14| 1|623| 30| 0| 38| 0| 22| 5| 267 буряты | 229|1000| 52| 4|498| 9| - | 22| - | - | - | 415 даргинцы | 2479|1000| 4| - |788| 2| - | 3| - | 1| 0| 202 ингуши | 592|1000| 17| - |738| - | - | 5| - | - | 14| 226 кабардинцы | 195|1000| 26| - |533| 21| - | 10| - | - | - | 410 калмыки | 5050|1000| 23| 0|568| 2| 1| 39| - | 0| 9| 358 каракалпаки| 142|1000| 7| - |726| 28| - | 28| - | 7| - | 204 карелы | 63|1000| 32| - |333| 16| - | - | - | - | - | 619 коми | 280|1000| 68| - |521| - | - | 11| - | - | 7| 393 кумыки | 157|1000| 19| - |656| 19| - | 26| - | - | 25| 255 лакцы | 325|1000| 22| - |763| 6| - | 12| 3| - | 3| 191 лезгины | 2493|1000| 10| 0|826| 1| 0| 3| - | - | 6| 154 марийцы | 419|1000| 48| 10|558| - | 5| - | - | 10| 2| 367 мордва | 3818|1000| 55| 9|423| 0| 6| - | - | 1| 7| 499 ногайцы | 55|1000| - | 36|673| - | 18| 18| - | - | - | 255 осетины | 758|1000| 16| 21|554| 2| 5| - | 1| 1| 7| 393 табасараны | 183|1000| 11| - |782| - | - | - | - | - | 16| 191 татары | 70068|1000| 30| 23|677| 0| 20| 1| 1| - | 2| 246 тувинцы | 42|1000| - | 48|738| - | - | - | - | - | - | 214 удмурты | 703|1000| 40| 7|444| 1| 9| - | - | 4| 6| 489 чеченцы | 2873|1000| 11| 18|726| - | 12| 1| 0| 0| 3| 229 чуваши | 2079|1000| 56| 18|433| 1| 7| 1| 0| 6| 6| 472 якуты | 80|1000| 25| 63|537| - | - | - | - | - | - | 375 адыгейцы | 54|1000| 19| 37|611| - | - | - | - | - | - | 333 алтайцы | 116|1000| 34| 69|552| - | - | - | - | - | - | 345 евреи | 5604|1000| 34| 8|176| 32| 8| - | 4| 0| 11| 727 карачаевцы | 2509|1000| 8| 29|765| 1| 2| 4| - | - | 2| 189 хакасы | 296|1000| 30| 54|578| - | 3| - | - | - | - | 335 черкесы | 64|1000| 78| 109|281| - | 63| 16| - | 31| 31| 391 коми- | 186|1000| 38| 5|441| - | 5| - | - | - | 27| 484 пермяки | | | | | | | | | | | | долганы | 14|1000| - | - |500| - | - | - | - | - | - | 500 коряки | 19|1000| 52| - |316| - | - | - | - | - | 53| 579 алеуты | 11|1000| - | - |545| - | - | - | - | - | - | 455 гагаузы | 32|1000| 63| - |500| - | - | - | - | - | - | 437 евреи | 48|1000| - | - |396| 62| - | - | - | - | - | 542 горские | | | | | | | | | | | | евреи сред-| 346|1000| 32| 3|431| 11| 17| - | - | - | 3| 503 неазиатские| | | | | | | | | | | | талыши | 20|1000| - | - |900| - | - | - | - | - | - | 100 татары | 2924|1000| 7| 6|786| - | 16| 1| 1| 6| 2| 175 крымские | | | | | | | | | | | | цыгане | 990|1000| 20| 3|752| 2| 6| - | 1| - | 2| 214 шорцы | 74|1000| - | 95|365| - | - | - | -| - | - | 540 арабы | 109|1000| - | 92|385| - | 46| - | -| 18| 28| 431 ассирийцы | 18|1000| - | - |555| - | - | - | -| - | 56| 389 афганцы | 92|1000| - | 11|793| - | 22| - | -| 11| | 163 болгары | 607|1000| - | 41|349| 10| 11| 5| -| - | 7| 577 венгры | 57|1000| - | 18|246| 17| 17| - | -| - | 18| 684 голландцы | 80|1000| - | 37|350| - | - | - | -| - | 13| 600 греки | 2007|1000| - | 14|541| 2| 2| 1| | 1| 5| 433 дунгане | 36928|1000| - | 21|728| 0| 3| 1| | 0| 2| 244 китайцы | 576|1000| - | 19|380| 2| 2| 3| -| - | 5| 589 корейцы | 18355|1000| - | 8|491| 0| 10| 1| | 0| 7| 483 кубинцы | 39|1000| - | - |564| - | - | - | -| - | 26| 410 курды | 14262|1000| - | 48|596| 0| 18| 1| | - | 3| 334 немцы | 101309|1000| - | 3|582| 0| 1| 0| | 0| 4| 410 персы | 154|1000| - | 19|571| - | 26| - | 1| 7| 13| 351 поляки | 1389|1000| - | 9|161| 50| 5| 1| -| - | 26| 748 румыны | 61|1000| - | 33|508| - | - | - | -| - | - | 459 словаки | 74|1000| - | 27|568| - | 27| - | -| - | 40| 338 турки | 21294|1000| - | 89|421| - | 65| 0| | 0| 1| 423 уйгуры | 36779|1000| - | 33|647| 0| 30| 2| | 0| 2| 285 финны | 121|1000| - | 17|529| - | - | - | -| - | 8| 446 халха- | 16|1000| - | - |687| - | - | - | -| - | - | 315 монголы | | | | | | | | | | | | чехи | 111|1000| - | 36|279| 9| - | - | -| - | - | 676 другие нац-| 254|1000| 12| 12|480| - | 8| 4| -| - | 16| 468 иональности| | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------- ** В отдельных графо-клетках приведены условные обозначения: -явление отсутствует; 0 - величина явления меньше единицы измерения. Таблица N 4 Численность беженцев прибывших в Кыргызскую Республику -------------------------------------------------------------------- | 1995 |1996 |1997 |1998 | | | |(июнь) |--------|-------|-------|-------- | в них |в них |в них |в них | человек|человек|человек|человек ----------------------------------|--------|-------|-------|-------- Число беженцев на конец | 13311| 16707| 15276| 14965 отчетного периода, всего | | | | из них прибыли: | | | | из Республики Таджикистан | 13237| 16436| 15114| 14733 из Республики Афганистан | 0| 129| 162| 232 из Республики Чечня | 74| 142| О| О по национальности: | | | | кыргызы | 10578| 13699| 1255| 12413 таджики | 2590| 2568| 240| 2174 чеченцы | 74| 142| | 0 другие национальности | 69| 169| 15| 146 афганцы | 0| 129| 16| 232 -------------------------------------------------------------------- Таблица N 5 Уровень образования населения отдельных национальностей (по данным переписи населения 1989 года) -------------------------------------------------------------------- | в том числе ---------------------------|---------------------------------------- |На 1000 чел.|высшее|незакон-|среднее|среднее|неполное |в возрасте | |ченное |специ- |общее |среднее |15 лет и | |высшее |альное | | |старше имеют| | | | | |высшее и | | | | | |среднее | | | | | |(полное и | | | | | |неполное | | | | | |образование)| | | | | --------------|------------|------|--------|-------|-------|-------- Все | 842 | 94 | 16 | 157 | 391 | 184 национальности| | | | | | из них: | 859 | 89 | 19 | 126 | 451 | 174 кыргызы | | | | | | русские | 841 | 126 | 18 | 217 | 282 | 198 украинцы | 749 | 116 | 13 | 210 | 224 | 186 узбеки | 844 | 47 | 7 | 138 | 474 | 178 казахи | 874 | 119 | 24 | 182 | 376 | 173 азербайджанцы | 846 | 68 | 13 | 123 | 445 | 197 таджики | 844 | 64 | 9 | 127 | 473 | 171 дунгане | 798 | 53 | 10 | 108 | 378 | 249 корейцы | 888 | 214 | 29 | 190 | 302 | 153 немцы | 741 | 48 | 8 | 160 | 323 | 202 уйгуры | 811 | 44 | 10 | 129 | 416 | 232 татары (вклю- | 882 | 107 | 16 | 220 | 338 | 201 чая крымских) | | | | | | -------------------------------------------------------------------- Таблица N 6 Межнациональные браки в 1989 году (в процентах от общего числа лиц данной национальности, вступивших в брак) -------------------------------------------------------------------- Национальность | Удельный вес мужчин,|Удельный вес женщин, вступивших в брак | вступивших в брак |вступивших в брак | с женщиной другой |с мужчиной другой | национальности |национальности -------------------------|---------------------|-------------------- кыргызы | 3,1 | 3,1 русские | 18,8 | 22,4 украинцы | 85,7 | 84,1 белорусы | 93,4 | 93,2 узбеки | 11,3 | 9,4 казахи | 69,7 | 76,9 грузины | 100,0 | 100,0 азербайджанцы | 32,3 | 18,3 литовцы | 100,0 | 100,0 молдаване | 89,5 | 84,6 латыши | 100,0 | 100,0 таджики | 42,9 | 41,5 армяне | 68,0 | 66,7 туркмены | 100,0 | 100,0 эстонцы | 100,0 | 100,0 евреи | 40,7 | 38,6 немцы | 49,4 | 45,4 татары | 46,4 | 47,9 -------------------------------------------------------------------- Таблица N 7 Распределение населения отдельных национальностей по возрасту*** (по данным переписи населения 1989 года) -------------------------------------------------------------------- | Численность населения |Удельный вес в общей чис- |в возрасте, тыс. человек |ленности лиц данной наци- | |ональности, процентов |-------------------------|-------------------------- | моложе | трудо-| старше | моложе | трудо-| старше | трудо- | спосо-| трудо- | трудо- | спосо-| трудо- | способ-| бном | спосо- | способ-| бном | спосо- | ного | | бного | ного | | бного ---------------|--------|-------|--------|---------|-------|-------- Все | 1680,4 | 2143,0| 431,9 | 39,5 | 50,3 | 10,1 национальности | | | | | | из них: | 1010,0 | 1060,9| 158,1 | 45,3 | 47,6 | 7,1 кыргызы | | | | | | русские | 264,5 | 500,6| 150,4 | 28,9 | 54,6 | 16,4 узбеки | 239,5 | 274,1| 36,5 | 43,5 | 49,8 | 6,6 украинцы | 14,8 | 60,2| 32,9 | 13,7 | 55,7 | 30,5 немцы | 30,6 | 54,8| 15,8 | 30,2 | 54,1 | 15,6 татары (включая| 19,0 | 41,3| 12,6 | 26,1 | 56,6 | 17,3 крымских) | | | | | | казахи | 13,0 | 21,5| 2,7 | 34,9 | 57,7 | 7,3 дунгане | 16,4 | 18,6| 1,9 | 44,4 | 50,3 | 5,2 уйгуры | 14,2 | 19,9| 2,7 | 38,5 | 54,2 | 7,2 таджики | 14,4 | 16,8| 2,3 | 43,0 | 50,1 | 6,9 корейцы | 5,6 | 10,7| 2,0 | 30,4 | 58,5 | 10,9 азербайджанцы | 6,3 | 8,6| 0,9 | 40,2 | 54,3 | 5,5 -------------------------------------------------------------------- ***) Сумма по строкам не дает итога ввиду того, что часть гражданне указала при переписи свой возраст. Таблица N 8 Внешняя миграция населения Кыргызской Республики по национальностям за 1989-1997 г. ----------------------------------------------------------------------- | 1989 | 1990 | 1991 | |------------------|------------------|--------------------| | число |Миграц| число |Миграц| число |Миграц | | |ионный| |ионный| |ионный | | |при- | |при- | |при- | | |рост | |рост | |рост | | |отток | |отток | |отток | |-----------|------|-----------|------|-----------|--------| |прибы|выбыв| |прибы|выбыв| |прибы|выбыв| | |вших |ших | |вших |ших | |вших |ших | |-----------|-----|-----|------|-----|-----|------|-----|-----|--------|Всего в |44856|60815|-15959|40939|82852|-41913|37558|71315| 33757 |том числе: | | | | | | | | | |кыргызы | 7261| 6437| 824| 8136| 4765| 3371| 8000| 3740| 4260 |русские |19150|21328| 2178|16551|32893|-16342|14635|32032|-17397 |украинцы | 2480| 2734| -254| 2135| 4484| -2349| 1903| 4178| -2275 |белорусы | 236| 284| -48| 262| 292| -30| 163| 342| -179 |узбеки | 4594| 5016| -422| 4039| 7982| -3943| 3925| 7341| -3416 |евреи | 1889| 1433| 456| 1686| 1345| 341| 1529| 1262| 267 |грузины | 32| 37| -5| 15| 46| -31| 21| 29| -8 |азербайджа-| 457| 542| -85| 734| 3245| -2511| 1034| 778| 256 |нцы | | | | | | | | | |литовцы | 20| 27| -7| 12| 25| -13| 22| 33| -11 |молдаване | 56| 61| -5| 63| 69| -6| 36| 54| -18 |латыши | 10| 8| 2| 7| 9| -2| 12| 25| -13 |таджики | 340| 489| -149| 391| 698| -307| 365| 760| -395 |армяне | 65| 75| -10| 71| 287| -216| 43| 124| -81 |туркмены | 27| 35| -8| 35| 63| -28| 35| 48| -13 |эстонцы | 14| 4| 10| 3| 32| -29| 5| 16| -11 |татары | 1523| 2224| -701| 1369| 2898| -1529| 1283| 2311| -1028 |евреи | 86| 298| -212| 79| 1044| -965| 55| 611| -556 |немцы | 3089|16498|-13409| 1952|17094|-15142| 1448|14278|-12830 |уйгуры | ... | ... | ... | 589| 509| 80| 387| 384| 3 |дунгане | ... | ... | ... | 397| 241| 156| 431| 221| 210 |корейцы | ... | ... | ... | 644| 611| 33| 609| 472| 137 |турки | ... | ... | ... | 528| 977| -449| 571| 539| 32 |другие нац-| 3527| 3285| 242| 1241| 3243| -2002| 1046| 1737| -691 |иональности| | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1992 | 1993 | 1994 ||--------|-------------------|--------------------|-------------------|| | число |Миграц| число |Миграц | число |Миграц || | |ионный| |ионный | |ионный || | |при- | |при- | |при- || | |рост | |рост | |рост || | |отток | |отток | |отток ||--------|------------|------|------------|-------|-----------|-------|| |прибы|выбыв | |прибы|выбыв | |прибы|выбыв| || |вших |ших | |вших |ших | |вших |ших | ||--------|-----|------|------|-----|------|-------|-----|-----|-------||Всего |26275|103728| 77453|23015|143619|-120604|20104|71197|-51093 ||в т. ч.:| | | | | | | | | ||кыргызы | 5529| 3321| 2208| 5999| 3158| 2841| 3359| 2268| 1091 ||русские |10781| 59294|-48513| 9088| 89984| -80896| 9869|41463|-31594 ||украинцы| 1314| 8064| -6750| 1133| 11740| -10607| 1249| 5267| -4018 ||белорусы| 116| 722| -606| 74| 885| -811| 89| 366| -277 ||узбеки | 2509| 8098| -5589| 1789| 7766| -5977| 1275| 4384| -3109 ||евреи | 1104| 1512| -408| 767| 1603| -836| 657| 870| -213 ||грузины | 12| 36| -24| 10| 22| -12| 11| 21| -10 ||азербай-| 676| 344| 332| 505| 334| 171| 333| 168| 165 ||джанцы | | | | | | | | | ||литовцы | 13| 45| -32| 8| 38| -30| 5| 14| -9 ||молдава-| 24| 86| -62| 30| 114| -84| 20| 72| -52 ||не | | | | | | | | | ||латыши | 5| 41| -36| 3| 57| -54| 10| 19| -9 ||таджики | 211| 748| -537| 442| 611| -169| 325| 292| 33 ||армяне | 44| 101| -57| 41| 182| -141| 41| 95| -54 ||туркмены| 7| 36| -29| 8| 35| -27| 5| 22| -17 ||эстонцы | 8| 12| -4| 4| 39| -35| 2| 19| -17 ||татары | 880| 4286| -3406| 709| 9468| -8759| 720| 4128| -3408 ||евреи | 39| 489| -450| 45| 637| -592| 23| 467| -444 ||немцы | 808| 12833|-12025| 563| 11148| -10585| 561| 8236| -7675 ||уйгуры | 254| 376| -122| 186| 420| -234| 150| 253| -103 ||дунгане | 366| 253| 113| 242| 225| 17| 216| 141| 75 ||корейцы | 400| 494| -94| 338| 715| -377| 326| 427| -101 ||турки | 474| 161| 313| 436| 261| 175| 299| 125| 174 ||другие | 701| 2376| -1675| 595| 4177| -3582| 559| 2080| -1521 ||национа-| | | | | | | | | ||льности | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1995 | 1996 | 1997|-----------|------------------|------------------|--------------------| | число |Миграц| число |Миграц| число |Миграц| | |ионный| |ионный| |ионный| | |при- | |при- | |при-| | |рост | |рост | |рост| | |отток | |отток | |отток|-----------|-----------|------|-----------|------|-----------|--------| |прибы|выбыв| |прибы|выбыв| |прибы|выбыв|| |вших |ших | |вших |ших | |вших |ших ||-----------|-----|-----|------|-----|-----|------|-----|-----|--------|Всего в |18368|37302|-18934|15910|27584|-11674|12799|19538| -6739|том числе: | | | | | | | | ||кыргызы | 2946| 1654| 1292| 2574| 1661| 913| 2101| 1440| 661|русские | 9242|18718| -9476| 7954|14020| -6066| 6349| 9891| -3542|украинцы | 1139| 2472| -1333| 967| 1773| -806| 771| 1295| -524|белорусы | 63| 177| -114| 57| 117| -60| 41| 102| -61|узбеки | 1068| 3010| -1942| 1031| 2043| -1012| 866| 1546| -680|казахи | 569| 702| -133| 445| 591| -146| 366| 415| -49|грузины | 12| 19| -7| 10| 16| -6| 6| 8| -2|азербайджа-| 253| 123| 130| 233| 111| 122| 207| 96| 111|нцы | | | | | | | | ||литовцы | 8| 12| -4| 6| 14| -8 | 4| 10| -6|молдаване | 10| 27| -17| 29| 36| -7| 4| 14| -10|латыши | 8| 8| - | 5| 10| -5| 1| 2| -1|таджики | 248| 182| 66| 271| 115| 156| 224| 119| 105|армяне | 31| 41| -10| 28| 36| -8| 25| 38| -13|туркмены | 2| 9| -7| 10| 6| 4 | 6| 2| 4|эстонцы | 3| 17| -14| 4| 7| -3| 3| 5| -2|татары | 753| 1941| -1188| 575| 1392| -817| 469| 1048| -579|евреи | 33| 323| -290| 19| 235| -216| 10| 178| -168|немцы | 563| 6070| -5507| 400| 4039| -3639| 323| 2430| -2107|уйгуры | 110| 230| -120| 110| 170| -60| 107| 130| -23|дунгане | 197| 130| 67| 194| 100| 94| 120| 48| 72|корейцы | 286| 387| -101| 289| 289| - | 240| 167| 73|турки | 226| 106| 120| 153| 85| 68| 132| 46| 86|другие нац-| 598| 944| -346| 546| 718| -172| 424| 508| -84|иональности| | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Таблица N 9 Распределение численности учащихся в техникумах и других средних специальных государственных заведениях по национальности. (на начало 1997/1998 учебного года) -------------------------------------------------------------------- | Всего учащихся |в том числе обучающихся по | | контракту. ---------------------|-------------------|-------------------------- Кыргызы | 18916 | 6674 Азербайджанцы | 68 | 30 Алтайцы | 2 | - Аварцы | 1 | - Армяне | 5 | 2 Балкарцы | 10 | 5 Башкиры | 4 | 1 Белорусы | 14 | 3 Греки | 5 | 1 Даргинцы | 1 | - Дунгане | 93 | 59 Евреи | 1 | - Казахи | 488 | 276 Калмыки | 9 | - Карачаевцы | 3 | 2 Китайцы | 3 | 2 Корейцы | 124 | 55 Курды | 1 | - Литовцы | 2 | - Латыши | 2 | - Лезгины | 10 | 6 Марийцы | 1 | - Мордва | 1 | 1 Молдаване | 22 | 22 Немцы | 161 | 50 Осетины | 2 | 1 Поляки | 3 | 2 Русские | 4994 | 1459 Таджики | 114 | 32 Татары | 373 | 89 Турки | 39 | 12 Туркмены | 1 | 1 Узбеки | 1034 | 426 Уйгуры | 105 | 50 Украинцы | 335 | 107 Финны | 1 | 1 Чеченцы | 7 | - Эстонцы | 1 | - Другие национальности| 152 | 63 Всего | 27108 | 9432 -------------------------------------------------------------------- Таблица N 10 Распределение численности студентов в высших учебных государственных заведениях по национальностям -------------------------------------------------------------------- | Всего студентов |в том числе обучающихся по | | контракту. ---------------------|-------------------|-------------------------- Кыргызы | 66039 | 40111 Аварцы | 2 | 1 Азербайджанцы | 13294 | 94 Алтайцы | 1 | - Армяне | 59 | 40 Афганцы | 1 | 1 Балкарцы | 9 | 3 Башкиры | 26 | 14 Белорусы | 50 | 24 Греки | 7 | 3 Грузины | 8 | 2 Дагестанцы | 3 | 3 Даргинцы | 53 | 51 Долганы | 7 | - Дунгане | 339 | 211 Евреи | 21 | 12 Ингуши | 2 | 2 Казахи | 1183 | 824 Калмыки | 55 | 28 Каракалпаки | 2 | 2 Карачаевцы | 23 | 17 Китайцы | 43 | 27 Корейцы | 737 | 536 Курды | 8 | 1 Лакцы | 5 | 3 Латыши | 1 | 1 Литовцы | 5 | 4 Лезгины | 14 | 10 Марийцы | 1 | - Молдаване | 9 | 8 Мордва | 2 | 2 Немцы | 240 | 155 Немцы | 4 | - Народы Индии и | 57 | 57 Пакистана | | Осетины | 10 | 7 Поляки | 2 | 1 Русские | 10734 | 5791 Таджики | 170 | 148 Татары | 871 | 534 Татары крымские | 3 | 3 Тувинцы | 1 | 1 Турки | 281 | 237 Туркмены | 11 | 4 Удмурты | 1 | 1 Узбеки | 3990 | 3052 Уйгуры | 335 | 263 Украинцы | 502 | 280 Хакасы | 4 | - Халха-монголы | 1 | 1 Черкесы | 1 | - Чеченцы | 22 | 14 Другие национальности| 511 | 335 Всего | 86598 | 52919 -------------------------------------------------------------------- Таблица N 11 Распределение численности студентов в высших учебных негосударственных заведениях по национальностям (на начало 1997/1998 учебного года) -------------------------------------------------------------------- --- | Всего студентов ---------------------------------|---------------------------------- --- Кыргызы | 7992 Азербайджанцы | 24 Армяне | 2 Балкарцы | 5 Белорусы | 2 Греки | 1 Грузины | 2 Дунгане | 57 Евреи | 7 Казахи | 196 Калмыки | 20 Карачаевцы | 6 Китайцы | 2 Корейцы | 85 Курды | 8 Лезгины | 3 Немцы | 49 Поляки | 1 Русские | 1329 Таджики | 43 Татары | 133 Турки | 30 Туркмены | 2 Узбеки | 986 Уйгуры | 41 Украинцы | 49 Чеченцы | 4 Другие национальности | 78 Всего | 11157 -------------------------------------------------------------------- Перечень сокращений 1. КР - Кыргызская Республика; 2. АНК - Ассамблея народа Кыргызстана; 3. ВКНМ - Верховный Комиссариат по делам национальных меньшинств; 4. ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе; 5. УК - Уголовный кодекс; 6. УПК - Уголовно-процессуальный кодекс; 7. ПРООН - Программа развития ООН 8. КГНУ - Кыргызский Государственный Национальный Университет; 9. УВКБ ООН - Управление Верховного комиссара ООН по делам бежен- цев; 10. ПТУ - профессионально техническое учреждение; 11. ЖК - Жогорку Кенеш; 12. п. - пункт; 13. Профсоюзы - Профессиональные союзы; 14. СНП - Собрание Народных Представителей; 15. ст. - статья; 16. ч. - часть; 17. др. - другие; 18. СССР - ... Союз советских Социалистических Республики; 19. см. - ... смотри.
УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 17 августа 1998 года N 549
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О первоначальном докладе Кыргызской Республики о
выполнении Международной Конвенции о ликвидации
всех форм расовой дискриминации
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Одобрить первоначальный доклад Кыргызской Республики о
выполнении Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой
дискриминации (прилагается).
2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики направить
указанный доклад Генеральному секретарю Организации Объединенных
Наций.
Премьер-министр Кыргызской Республики К.Жумалиев
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ДОКЛАД КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ВЫПОЛНЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О ЛИКВИДАЦИИ
ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ
Статья 1.
1. В силу геополитического расположения и исторических
обстоятельств Кыргызская Республика сложилась как одно из
полиэтнических государств с развернутой этнической структурой
населения, имеющее помимо титульной нации несколько этнических групп
большой массы.
По состоянию на 1 января 1998 года среди населения Кыргызстана
имеются представители более, чем 80 национальностей, в том числе
наибольшее представительство приходится на кыргызов - 61,2 процента,
русских - 14,9 процента, узбеков - 14,4 процента, украинцев - 1,5
процента, татар - 1,1 процента. Другие этнические группы насчитывают
менее 10 % населения республики. В отдельных городах и районах
существует преобладание численности тех или иных национальностей над
кыргызским населением. Кыргызы составляют меньшинство в Чуйской
области (40,4%) и гор. Бишкеке (35,7 %)
Данные приводятся только по нескольким наиболее многочисленным
национальностям в целом по республике (см. таблицу N 1).
2. Положения Конвенции и права граждан, предусмотренные
Конвенцией, нашли свое место в Основном законе Кыргызской Республики
- Конституции. Нормы Конституции полностью исключают возможность
проявления расовой дискриминации и всех граждан наделяют равными
правами. Так в статье 15 Конституции Кыргызской Республики указано,
что, все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никто
не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и
свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка,
вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-
либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного
характера..."
Запрещение дискриминации по признакам расы, национальности, языка
и вероисповедания и принцип равенства граждан закреплены во многих
законах и нормативных актах Кыргызской Республики, в частности в
Гражданском кодексе Кыргызской Республики (статьи 2, 52, 56 п.3, 223
п.3), Законе о гражданстве (преамбула), Уголовном кодексе, Законе об
образовании (статья 2), Трудовом кодексе (статья 11), Кодексе о браке
и семье (статья 4) и т.д.
Принцип равенства сторон соблюден в Гражданско-процессуальном
кодексе Кыргызской Республики (статья 6 - Осуществление правосудия
только судом и на началах равенства граждан перед законом и судом):
"Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом и на
началах равенства перед законом и судом всех граждан, независимо от
их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и
национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к
религии, рода и характера занятий, места жительства и других
обстоятельств"), а также Уголовно-процессуальном кодексе Кыргызской
Республики (статья 15 Осуществление правосудия на началах равенства
граждан перед законом и судом: Правосудие по уголовным делам
осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом
независимо от происхождения социального и имущественного положения,
расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка,
отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и
других обстоятельств).
Защита всех лиц от дискриминации, в частности от дискриминации по
признаку, расы, национальности или этнического происхождения,
является одной из важнейших целей, провозглашенных в законодательстве
и политике Кыргызстана.
3. Кыргызская Республика гарантирует сохранение, равноправное и
свободное развитие и функционирование всех языков, которыми
пользуется население республики (ст.5 Конституции Кыргызской
Республики).
В Кыргызской Республике обеспечивается свободное развитие языков
других национальностей, проживающих в республике (ст.4 Закона
Кыргызской Республики "О государственном языке Кыргызской
Республики").
В Кыргызской Республике каждый гражданин имеет право свободного
выбора языка общения (ст.6 Закона Кыргызской Республики "О
государственном языке Кыргызской Республики").
В таблицах N 1 и 2 дана информация о распределении населения
Кыргызской Республики по языкам.
Местные органы государственной власти и управления на территории
компактного проживания национальных групп (узбеки, таджики, немцы,
дунгане, уйгуры и другие) наряду с государственным языком вправе
применять их родной язык. Лицам, не владеющим этими языками,
обеспечивается соответствующий перевод (ст. 16 Закона "О
государственном языке Кыргызской Республики").
В Кыргызской Республике в сфере художественной культуры, средств
массовой информации, пропаганды и книгоиздания основным языком
является государственный язык. Одновременно учитываются культурные
интересы проживающих в республике граждан, пользующихся русским и
другими языками (ст.24 Закона "О государственном языке Кыргызской
Республики").
В местах компактного проживания национальных и этнических групп
(узбеки, таджики, немцы, дунгане, уйгуры и другие) обеспечивается
получение школьного образования, распространение печати и
информации на родном языке, развитие национальных культур (ст.25
Закона "О государственном языке Кыргызской Республики").
В республике наряду с кыргызским языком широко применяется русский
язык.
В январе 1997 года Конституционный суд Кыргызской Республики дал
заключение в ответ на обращение 57 депутатов парламента с
просьбой уточнить формулировку статьи 5 (2) Конституции Кыргызской
Республики : "в качестве официального языка русский язык
"употребляется" или "может употребляться". Конституционный суд
подтвердил, что государственным языком является киргизский язык, а в
качестве официального употребляется русский язык и не допускается
ущемление прав и свобод граждан по признаку незнания
государственного или официальных языков.
В настоящее время в республике компактно проживающие этнические
группы (дунгане, немцы, уйгуры и др. народности) имеют свои
газеты, школы, где преподавание идет на родном языке, предоставлено
полное право вести передачи на государственном телевидении и радио,
все национальные меньшинства и этнические группы имеют равные права н
обязанности в удовлетворении своих религиозных нужд и потребностей,
наравне со всем народом Кыргызстана. И, несмотря на волну раскола
между республиками бывшего Советского Союза, который произошел в
1991 голу, в Кыргызстане продолжают мирно сосуществовать люди разных
национальностей.
Статья 2.
4. Согласно программе "Кыргызстан - наш общий дом" каждый
гражданин республики является частью единого народа Кыргызстана. В
соответствии с этой программой достигнуты позитивные результаты в
государственной межнациональной политике, провозглашены идеи единства
и сплоченности народа Кыргызстана.
Правительством Кыргызстана в соответствии с разработанной
национальной программой "Кыргызстан - наш общий дом" предприняты и
предпринимаются меры по созданию национально-культурных центров,
осуществлению свободного общения на любом языке, права на
образование, труд, равноправного участия в общественно-политической
жизни республики; созданию национальных общеобразовательных школ,
детских учреждений, высших учебных заведений.
5. В 1992 году начался процесс формирования национальных
организаций, ставивших своей целью защиту интересов этнических групп
и обеспечение их языковой и культурной идентичности. К 1994 году было
создано свыше 20 таких организаций.
Руководители 11 национальных организаций 7 декабря 1993 года
обратились к Президенту Кыргызской Республики с предложением созвать
Курултай народа Кыргызстана для обсуждения общих проблем и выработки
решений и поиску путей выхода из кризисного состояния в интересах
дальнейшего укрепления межнационального согласия в стране. Президент
поддержал эту инициативу, утвердив своим Указом организационный
комитет по проведению Курултая народа Кыргызстана для рассмотрения
вопросов укрепления межнационального согласия и дружбы между народами
Кыргызской Республики. В этой связи были проведены два курултая
(форума) в 1992 и 1994 годах.
Состоявшийся 22 января 1994 года Курултай народа Кыргызстана
принял решение о создании Ассамблеи народа Кыргызстана - массовой
общественной организации, призванной выражать национальные интересы
этносов, образующих народ Кыргызстана, обеспечивать общенародную
солидарность в Кыргызской Республике.
6. Создание Ассамблеи народа Кыргызстана стало новаторским и, как
показывает время, эффективным путем к формированию общественно-
государственной системы поддержания межэтнического согласия и
гражданского мира в республике. По сути дела Ассамблея народа
Кыргызстана стала уникальным народным парламентом, обеспечивающим
представительные права всем и каждой этнической группе, проживающей
на кыргызской земле.
Целевое поле деятельности Ассамблеи народа Кыргызстана
представлено в ее Уставе как всемерное содействие укреплению
межнационального согласия, гражданского мира и единства народа
Кыргызстана, реализации интересов национальных меньшинств,
образующих вместе с кыргызами народ Кыргызстана, согласованию их с
интересами кыргызов - этнического большинства населения Кыргызстана,
сближению всех этносов Кыргызстана, приобщению их к общечеловеческим
гуманистическим ценностям, предупреждение конфликтных ситуаций,
препятствование проявлению конфронтации и экстремизма в
межнациональных отношениях. В этих целях Ассамблея народа
Кыргызстана:
- способствует внедрению в общественное сознание понимания
общности исторических судеб и долговременных интересов этносов,
образующих народ Кыргызстана, содействует взаимодействию и
взаимообогащению их культур;
- оказывает содействие деятельности национально-культурных
общественных формирований;
- содействует на основе соответствующих демократических процедур и
международных стандартов осуществлению права национальных меньшинств
на участие в общественной и государственной жизни, особенно в решении
вопросов, касающихся защиты их интересов;
- создает различные организации просветительского, культурного,
религиозного и правозащитного характера в целях сохранения н
развития этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности
национальных меньшинств;
- разрабатывает и реализовывает, а в случае необходимости и вносит
на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша,
Правительства меры, направленные на сохранение и развитие
духовного, нравственного и физического здоровья каждого этноса,
этнической, культурной, языковой н религиозной самобытности
национальных меньшинств, их языка, самосознания, нравов и обычаев;
- изучает состояние и вносит в органы местного самоуправления
предложения по решению этнических и межнациональных проблем;
- представляет интересы этносов, проживающих в Кыргызской
Республике в международных негосударственных организациях,
занимающихся национальными вопросами.
Ассамблея народа Кыргызстана приняла участие в обсуждении ряда
законопроектов, в том числе "О защите прав национальных меньшинств",
подготовила проект изменений в Закон об общественных объединениях,
предложения о внесении изменений в Закон о выборах. Эти изменения
ориентированы на повышение роли Ассамблеи народа Кыргызстана в
представлении интересов всех этнических групп, защиту прав
национальных меньшинств.
Своеобразным итогом этого этапа деятельности Ассамблеи народа
Кыргызстана стало инициирование Указа Президента Кыргызской Республики
"О статусе Совета Ассамблеи народа Кыргызстана", который был подписан
Президентом 14 января 1997 года. В соответствие с этим Указом Совету
Ассамблеи придан статус консультативно-совещательного Совета при
Президенте Кыргызской Республики по вопросам межнациональных отношений
и национальной политики.
С первых дней Ассамблея народа Кыргызстана содействует возрождению
и развитию национальных культур и языков, поддерживая это
направление деятельности национальных культурных центров. Многие из
них благодаря усилиям Ассамблеи получили общенациональную трибуну и
сценическую площадку. Они принимали участие в общенародных
праздниках, в том числе особенно активное - в праздновании 1000-
летия эпоса "Манас", юбилеях выдающихся общественных деятелей и
деятелей науки и культуры разных народов, проживающих в Кыргызстане.
В реализации культурной политики намечается тенденция к переходу
от эстетического воспитания, культурно-массовых мероприятий к
комплексному решению проблем развития культуры, понимая под этим
национальное образование, национальные средства массовой информации,
интеллектуальный потенциал тех или иных этнических групп.
В настоящее время в состав Ассамблеи народа Кыргызстана входят 28
национально-культурных центров и общественных объединений по
национальному признаку.
Ассамблея народа Кыргызстана (АНК) и входящие в нее организации с
момента своего образования поддерживает различного рода контакты
со структурами ОБСЕ, занимающимися вопросами поддержки этнического
развития и межэтнических отношений.
Основная часть такого взаимодействия приходится на Верховный
Комиссариат ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ).
Первым таким актом было проведение в Бишкеке в мае 1995 года под
эгидой Правительства Кыргызской Республики и при содействии
Верховного Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств господина
Ван дер Стуула первого международного семинара на тему
"Межэтнические отношения и региональное сотрудничество". Семинар имел
широкое тематическое поле и стал первым подступом к более
основательному анализу ситуации в сфере межэтнических отношений.
В январе 1996 года учреждается, а с июня того же года при
поддержке ВКНМ и Фонда Межэтнических Отношений начинает практическую
работу Информационно-исследовательский центр Ассамблеи народа
Кыргызстана.
Под эгидой Ассамблеи народа Кыргызстана при содействии Верховного
Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств г-на Ван дер Стуула
в 1996 и 1997 гг. проведено два семинара:
1) "Практическое аспекты создания правовой базы в области
межэтнических отношений". Семинар проведен 28 июня 1996 года Фондом
межэтнических отношений при Верховном Комиссаре по делам
национальных меньшинств ОБСЕ, Ассамблеей народа Кыргызстана и
Министерством иностранных дел Кыргызской Республики. Для участия в нем
привлекались международные эксперты: проф. Г. Альфредссон, как
директор Института прав человека и законодательства в области прав
человека Рауль Валениберг, Вальтер Пальм, старший политический
советник Департамента координации политики по отношению к
национальным меньшинствам Генерального Директората общественной
администрации Министерства внутренних дел Нидерландов и Алексей
Семенов, член правительства г.Таллина и член Президентского
круглого стола, Эстония.
В семинаре участвовали руководители национальных организаций,
депутаты и работники Жогорку Кенеша, представители заинтересованных
министерств и ведомств, ряда международных организаций.
2) 7 июня 1997 года в г. Ош состоялся международный семинар под
эгидой Ассамблеи народа Кыргызстана "К этнической стабильности и
гармонии".
В работе семинара приняли участие Верховный Комиссар по делам
национальных меньшинств г-н Ван дер Стуул, советник Верховного
Комиссара г-н Стефан Василев, заместитель директора Фонда
межэтнических отношений г-н Джонатан Коэн, а также эксперты ОБСЕ: г-н
Клем Маккартни из Северной Ирландии и г-жа Кэсс Браун - сотрудник
регионального представительства ОБСЕ в Ташкенте.
По приблизительной оценке на проведение 3-х семинаров, техническую
поддержку деятельности Информационно-исследовательского центра АНК,
финансирование первого номера бюллетеня ВКНМ мобилизовал средств: из
Фонда малых проектов Посольства Королевства Нидерландов - в
Кыргызстане и Казахстане -12800 US$, Фонда Межэтнических Отношений
- около 15000 US $.
Верховный Комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств
осуществляет регулярные контакты с руководством Ассамблеи народа
Кыргызстана, руководителями национальных организаций по вопросам
защиты прав национальных меньшинств, межэтнических отношений,
изучает ситуацию в этой сфере, высказывает рекомендации. За период
деятельности АНК (с января 1994 года) он посетил Кыргызстан 6 раз,
дважды был на юге Республики, принимал личное участие в двух
семинарах, двух расширенных заседаниях Президиума Ассамблеи,
нескольких совещаниях с руководителями национальных организаций.
Постоянную помощь и финансовую поддержку Ассамблея народа
Кыргызстана ощущает и в настоящее время. В 1998 г. под эгидой
Ассамблеи народа Кыргызстана с финансовой поддержкой Фонда
межэтнических отношений был проведен Международный семинар для
акимов (губернаторов областей) и представителей центрального
правительства по управлению межэтническими отношениями.
Это позволило поднять уровень работы с национальными меньшинствами
по укреплению межнациональных отношений и национальной политики,
созданию толерантного общества в Кыргызстане.
7. В ходе правовой реформы принимаются новые законы,
предусматривающие принципы не дискриминации в соответствии с
Международной Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
В частности, новый Уголовный кодекс Кыргызской Республики
(введенный в действие с 1 января 1998 года) содержит нормы,
направленные на борьбу с различного рода дискриминацией, в том числе
и с расовой дискриминацией (статьи 299, 134, 373).
Статья 3.
8. В Кыргызской Республике не практикуется апартеид.
В 1997 году Кыргызстан присоединился к Международной конвенции о
пресечении преступления апартеида и наказания за него и
Международной конвенции против апартеида в спорте.
Статья 4.
9. Уголовный кодекс Кыргызской Республики (введенный в действие с
1 января 1998 года) предусматривает наказание за действия,
направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной
вражды, на унижение национального достоинства, а равно пропаганда
исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по
признаку их отношения к религии, национальной или расовой
принадлежности, если эти деяния совершены публично или с
использованием средств массовой информации (ст.299).
Так, в соответствии с новым Уголовным кодексом Кыргызской
Республики предусмотрены меры наказания за следующие виды преступлений
по расовой дискриминации:
Статья 134 Уголовного кодекса "Нарушение равноправия граждан"
говорит следующее:
"(1) Прямое или косвенное нарушение или ограничение прав и свобод
человека и гражданина в зависимости о пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного или должностного положения,
местожительства, религиозных и других убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, причинившее вред законным интересам
гражданина, -
наказывается штрафом в размере до пятидесяти минимальных месячных
заработных плат либо арестом на срок до двух месяцев.
(2)То же деяние, совершенное с использованием служебного
положения, - наказывается штрафом в размере до ста минимальных
месячных заработных плат либо лишением свободы на срок до двух лет.
Согласно статье 299 (Возбуждение национальной, расовой или
религиозной вражды) Уголовного кодекса Кыргызской Республики
"(1) Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой
или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а
равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности
граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой
принадлежности, если эти деяния совершены публично или с
использованием средств массовой информации, -
наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных
месячных заработных плат либо арестом на срок до шести месяцев, либо
лишением свободы на срок от одного до трех лет.
(2) Те же деяния, совершенные:
1. с применением насилия или угрозой его применения;
2. лицом с использованием своего служебного положения;
3. организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет".
Статья 373 (Геноцид) Уголовного кодекса Кыргызской Республики
"Действия, направленные на полное или частичное уничтожение
национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем
убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью,
насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной
передачи детей, насильственного переселения либо иного создания
жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой
группы, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати
лет либо смертной казнью".
10. Закон Кыргызской Республики "Об общественных объединениях" в
статье 3 запрещает создание и деятельность общественных
объединений, имеющих целью или методом действия пропаганду войны,
насилия и жестокости, разжигание социальной, в том числе классовой,
а также расовой, национальной и религиозной розни, совершение иных
уголовно наказуемых деяний. Запрещается создание общественных
военизированных объединений и вооруженных формирований.
Преследуется в соответствии с законом создание и деятельность
общественных объединений, посягающих на здоровье и нравственность
населения, права и охраняемые законом интересы граждан.
Согласно данным Министерства юстиции, проводящим регистрацию
общественных объединений обращений общественных организаций,
преследующих расовую дискриминацию, не было.
В настоящее время в Министерстве юстиции Кыргызской Республики
зарегистрировано:
общественных объединений - 980;
религиозных организаций - 96;
политических партий - 18.
11. Согласно Закона Кыргызской Республики "О гарантиях и свободе
доступа к информации" от 5 декабря 1997 года
"В средствах массовой информации не допускается:
призыв к насильственному свержению или изменению существующего
конституционного строя, нарушению суверенитета и территориальной
целостности Кыргызской Республики и любого иного государства;
пропаганда войны, насилия и жестокости, национальной, религиозной
исключительности и нетерпимости к другим народам и нациям;
оскорбление религиозных чувств верующих и служителей культа".
В соответствии со статьей 23 Закона Кыргызской Республики "О
средствах массовой информации" от 2 июля 1992 года.
"В средствах массовой информации не допускается:
призыв к насильственному свержению или изменению существующего
конституционного строя, нарушению суверенитета и территориальной
целостности Кыргызской Республики и любого иного государства;
пропаганда войны, насилия и жестокости, национальной, религиозной
исключительности и нетерпимости к другим народам и нациям;
оскорбление гражданской чести народов;
оскорбление религиозных чувств верующих и служителей культа.
В соответствии со статьей 24 Закона Кыргызской Республики "О
средствах массовой информации" от 2 июля 1992 года
"За нарушение норм настоящего закона наступает ответственность в
порядке, предусмотренном законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 5.
12. По пункту а) Согласно статьи 15 Конституции Кыргызской
Республики все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом.
Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и
свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка,
вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-
либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного
характера.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской
Республики правосудие по уголовным делам осуществляется только судом.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а
также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и
в соответствии с законом.
Согласно статьи 15 (Осуществление правосудия на началах равенства
граждан перед законом и судом) Уголовно-процессуального кодекса
Кыргызской Республики правосудие по уголовным делам осуществляется на
началах равенства граждан перед законом и судом независимо от
происхождения, социального и имущественного положения, расовой и
национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к
религии, рода и характера занятий, места жительства и других
обстоятельств.
Согласно УПК Кыргызской Республики судопроизводство ведется на
кыргызском языке или на языке большинства населения данной
местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором
ведется судопроизводство, обеспечивается право пользоваться услугами
переводчика. Следственные и судебные документы, в соответствии с
установленным порядком, вручаются обвиняемому в переводе на его
родной язык или на другой язык, которым он владеет (ст. 18 УПК).
В соответствии со статьей 93 УПК судебные издержки, связанные с
выплатой сумм переводчику, принимаются на счет государства, кроме
тех случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного
задания.
13. по пункту b) Статья 16 Конституции Кыргызской Республики
гласит, что каждый в Кыргызской Республике имеет право на жизнь,
физическую и моральную неприкосновенность на личную свободу и
безопасность.
Вместе с тем, Уголовный кодекс Кыргызской Республики содержит
целый раздел (VII), который называется "преступления против
личности". В этом разделе предусмотрены наказания за следующие
преступлениє
1) Преступления против жизни и здоровья;
2) Преступления против свободы, чести и достоинства личности;
3) Преступления против половой неприкосновенности и половой
свободы личности;
4) Преступления против конституционных прав и свобод человека и
гражданина (включает статьи, предусматривающие уголовную
ответственность за нарушения равноправия граждан (статья 134),
воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и
вероисповеданий (статья 146);
5) Преступления против семьи и несовершеннолетних.
14. по пункту с)
Законодательство Кыргызской Республики в части выборов и
референдумов содержит положения соответствующие нормам Международной
конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Так, статья 23 Конституции Кыргызской Республики гласит следующее:
"Граждане Кыргызской Республики участвуют в управлении
государством непосредственно и через своих представителей в обсуждении
и принятии законов и решений республиканского и местного значения,
имеют равное право на доступ к государственной службе".
Согласно Закона "О выборах Президента Кыргызской Республики
Президентом Кыргызской Республики может быть избран гражданин
Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий
государственным языком и проживающий в республики не менее 15 лет
перед выдвижением его кандидатуры в Президенты.
Согласно действующего законодательства ограничения избирательных
прав и права граждан на участие в референдуме не допускаются. Право
избирать и быть избранным в состав представительных органов
Кыргызской Республики принадлежит любому гражданину Кыргызской
Республики, за исключением ограничений, установленных законом.
Статья 2 (Избирательное право граждан) Закона "О выборах
Президента Республики Кыргызстан" закрепляет, что
"В выборах Президента Кыргызской Республики имеют право
участвовать граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.
В выборах Президента Кыргызской Республики не участвуют граждане,
признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования
содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.
Запрещается какое бы то ни было прямое или косвенно ограничение
прав граждан Кыргызской Республики на участие в выборах Президент
Кыргызской Республики в зависимости от происхождения, социального и
имущественного положения, рода и характера занятий, расовой и
национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к
религии, политических и иных взглядов, времени проживания в Кыргызской
Республике".
Статья 1 (Общие принципы выборов) Закона "О выборах депутатов
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" предусматривает, что
"Депутаты Жогорку Кенеша избираются по одномандатным избирательным
округам на пять лет на основе свободного, всеобщего и равного
избирательного права при тайном голосовании в ходе прямых выборов".
Согласно статьи 2 (Всеобщее избирательное право) Закона "О выборах
депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" право избирать
имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие в день выборов 18
лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом
недееспособными, граждане, лишенные имеющим законную силу приговором
суда права участия в выборах.
Кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша может быть выдвинут
дееспособный гражданин Кыргызской Республики, достигший 25 лет,
проживающий в республике не менее 5 лет пред выдвижением.
Депутатами Жогорку Кенеша не могут быть избраны лица, чья
судимость не снята и погашена в установленном законном порядке.
Иные прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан
Кыргызской Республики в зависимости от происхождения,
политических взглядов, социального и имущественного положения, расы
и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношений к
религии, рода и характера занятий запрещаются.
В соответствии со статьей 3 (Равное избирательное право) Закона "О
выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" каждый
избиратель имеет один голос. Все избиратели участвуют в выборах на
равных основаниях.
Таким образом, никакие ограничения по расовому, национальному,
этническому, родовому или иному признаку не допускаются. При этом
учитывается представительство различных, социальных (национальных)
групп в состав комиссий.
При проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республики
Центральная избирательная комиссия и формируемые ею избирательные
комиссии строго руководствуются Конституцией и законодательством о
выборах и референдумах Кыргызской Республики. Формирование
избирательных комиссий осуществляется путем выдвижения представителей
от политических партий, общественных объединений, местными
сообществами, трудовыми коллективами, собраниями избирателей по месту
жительства. Никакие ограничения по расовому, национальному,
этническому, родовому или иному признаку не допускаются.
Состав Законодательного Собрания Жогорку Кенеша (парламента) по
национальной принадлежности:
Кыргызы - 27 (26)*
Русские - 3 (2)
Узбеки - 3
Карачаевцы - 2
Итого - 35 (33)
Состав Собрания народных представителей Жогорку Кенеша по
национальной принадлежности:
Кыргызы - 59 (58)*
Русские - 3
Узбеки - 5
Дунгане - 2
Немцы - 1
Итого - 70 (69)
* первые цифры - данные при формировании палат, в скобках - данные
с учетом выбывших депутатов
15. по пункту d)
(i и ii)
Согласно Конституции Кыргызской Республики каждый в Кыргызстане
имеет право: на свободу передвижения и выбора места пребывания и
жительства на всей территории Кыргызстана, свободный выезд за его
пределы и беспрепятственное возвращение.
В Приложении приводятся данные по миграции населения (таблица N 8)
16. iii)
Конституция Кыргызской Республики гласит, что ни один гражданин
Кыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства и
права изменить свое гражданство.
Согласно Закону о гражданстве Кыргызской Республики равноправие
граждан Кыргызской Республики обеспечивается во всех областях
экономической, политической, социальной, культурной и духовной жизни.
Статья 4 Закона о гражданстве КР гарантирует равное гражданство
для всех граждан КР независимо от оснований его приобретения.
17. iv)
Согласно статьи 4 Кодекса о браке и семье Кыргызской Республики
все граждане имеют равные права в семейных отношениях.
Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное
ограничение прав, установление прямых либо косвенных преимуществ при
вступлении в брак и в семейных отношениях в зависимости от
происхождения, социального и имущественного положения, расовой и
национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношений к
религии, рода и характера занятий, места жительства и других
обстоятельств".
В Приложении приводится таблица о межнациональных браках среди
населения республики (Таблица N 6)
18. v)
Согласно статьи 16 Конституции Кыргызской Республики каждый в
Кыргызской Республике имеет право иметь собственность, владеть,
пользоватьсяи распоряжаться ею по своему усмотрению.
Закон Кыргызской Республики "О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Кыргызской Республике", введенный
в действие постановлением Жогорку Кенеша от 12 января 1994 года, в
частности статья 8 "Покупатели и посредники" предусматривает
следующее:
"Покупателями объектов государственной собственности могут
выступать юридические лица и граждане Кыргызской Республики,
иностранные юридические лица и лица без гражданства.
При разгосударствлении и приватизации отдельных сфер экономики
Правительство может устанавливать ограничения круга покупателей
для обеспечения приоритетных прав граждан и юридических лиц Кыргызской
Республики".
Ограничений по расовой принадлежности в Законе и других документах
не предусматриваются.
С начала разгосударствления и приватизации в республике
преобразовано около 6400 государственных организаций, проведены более
200 денежных и 237 купонных аукционов. При этом не было ни одного
случая ограничения по расовой (национальной) принадлежности, не
поступило и не рассматривалось ни одной жалобы на такое ограничение.
В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса Кыргызской
Республики гарантируются право собственности, признаваемое и
охраняемое законодательными актами право субъекта по своему
усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему
имуществом. Собственнику принадлежат права владения, пользования и
распоряжения своим имуществом".
19. vi)
Согласно статьи 19 Конституции Кыргызской Республики в Кыргызской
Республике право наследования охраняется и защищается законом"
Право наследования регулируется Гражданским кодексом Кыргызской
Республики, который запрещает дискриминацию по признакам расы,
национальной принадлежности и языка.
20. vii) и viii)
Статья 16 Конституции Кыргызской Республики предоставляет право
каждому в Кыргызской Республике на свободное вероисповедание,
духовную и культовую свободу, на свободное выражение и
распространение мыслей, идей и мнений, на свободу литературного,
художественного, научного и технического творчества, свободу печати,
передачи и распространения информации.
Согласно Закону Кыргызской Республики о свободе вероисповедания и
религиозных организациях от 16 декабря 1991 года "Граждане
Кыргызской Республики равны перед законом во всех областях
гражданской, политической, экономической, социальной и культурной
жизни независимо от отношения к религии.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или
установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их
отношения к религии, равно как возбуждение вражды и ненависти либо
оскорбление чувств граждан, осквернение почитаемых в той или иной
религии объемов культа влекут ответственность, установленную законом".
В Кыргызстане действуют Законы "О средствах массовой информации",
"О гарантиях и свободе доступа к информации" и "О защите
профессиональной деятельности журналистов", которые конкретно
регламентируют гарантии относительно свободы получения и
распространения информации.
В Кыргызстане зарегистрировано около 400 средств массовой
информации, что позволяет отметить уровень свободы прессы.
Согласно Статье 4 Закона Кыргызской Республики "О защите
профессиональной деятельности журналиста" Не может быть ограничен
доступ журналиста к информации, представляющей общественный интерес,
затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан.
21. iх)
Конституции Кыргызской Республики (статья 16) гарантирует каждому
в Кыргызской Республике право: - на объединения;
собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и
демонстрации".
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об общественных
объединениях" от 1 февраля 1991 года "Право на объединение является
неотъемлемым правом человека и гражданина, провозглашенным Всеобщей
декларацией прав человека и закрепленным в Конституции Республики
Кыргызстан и Конституций СССР, (Республика Кыргызстан,
заинтересованная в развитии творческой Инициативы, социальной и
политической активности граждан, их участии в управлении
государством и обществом, гарантирует гражданам Республики
Кыргызстан свободу создания общественных объединений).
Участие или неучастие гражданина в деятельности общественного
объединения не может служить основанием для ограничения его прав и
свобод, в том числе условием занятия должности в государственной
организации, либо основанием для неисполнения обязанностей,
предусмотренных законом.
Требование об указании в официальных документах на членство в том
или ином общественном объединении не допускается".
В Министерстве юстиции Кыргызской Республики на настоящее время
зарегистрировано: общественных объединений - 1215;
- религиозных организаций - 232;
- политических партий - 18.
22. (е)
(i) Согласно Конституции Кыргызской Республики, каждый в
Кыргызской Республики имеет право на экономическую свободу, свободное
использование способностей и имущества для любой экономической
деятельности; на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и
профессии"
Меры по борьбе с расовой дискриминацией в области труда изложены в
Трудовом кодексе Кыргызской Республике, в разделе 1, главе 1, статье
11 "Запрещение дискриминации в сфере труда" где сказано: "Каждый
гражданин согласно Конституции Кыргызской Республики имеет равные
возможности в реализации своих трудовых прав. Никто не может быть
ограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в их
реализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности,
языка... " ( В Приложении приводится таблица N 7 по распределению лиц
отдельных национальностей по возрасту)
В частности, статья 11 Трудового кодекса Кыргызской Республики
предусматривает, что:
1. Каждый гражданин согласно Конституции Кыргызской Республики
имеет равные возможности в реализации своих трудовых прав. Никто не
может быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либо
преимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы,
национальности, языка, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных
с деловыми качествами работника и результатами его труда.
2. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере
труда, могут обратиться с соответствующим заявлением в суд. Суд,
признав факт дискриминации доказанным, выносит решение об устранении
дискриминации, а также о возмещении нанесенного материального и
морального вреда".
"Закон о занятости населения", принятый 20 апреля 1998 года,
определяет правовые, экономические и организационные основы занятости
населения в условиях рыночной экономики и равноправия различных форм
собственности, а также гарантии со стороны государства в реализации
права граждан на труд, где статья 4 определяет принцип, на котором
основывается государственная политика Кыргызской Республики в
области труда и занятости населения, гласящий "обеспечение равных
возможностей всем гражданам независимо от расы, национальности,
языка, пола, возраста, отношения к религии, политических убеждений и
социального положения в реализации прав на добровольный труд и
свободный выбор занятия."
В части социальной зашиты Кыргызская Республика ратифицировала ряд
основополагающих международных конвенций: N118 1962 г. "О равноправии
в области социального обеспечения" и N 157 1982 г. "О сохранении прав
в области социального обеспечения". Эти международные конвенции
обеспечивают равные возможности в области социальной защиты для всех
граждан Кыргызской Республики независимо от расы, пола и
вероисповедания. В отношении беженцев Кыргызская Республика также
выполняет положения международных документов по оказанию социальной
зашиты беженцев независимо от расовой принадлежности беженцев,
находящихся па территории Кыргызской Республики,
Таблица N 4 в Приложении содержит данные о беженцах, прибывших в
Кыргызскую Республику.
ii) Согласно статьи 8 Конституции Кыргызской Республики в
Кыргызской Республике могут создаваться политические партии,
профессиональные союзы и другие общественные объединения на основе
свободного волеизъявления и общности интересов. Государство
обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных
объединений.
Трудовой Кодекс Кыргызской Республики предусматривает следующее:
1. Профессиональные союзы (профсоюзы) являются добровольными
общественными организациями, объединяющими работников на основе
общности интересов но роду их деятельности, как в производственной,
так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых и социально-
экономических прав и интересов своих членов.
2. Работники без какого бы то ни было различия имеют право
добровольно создавать по своему выбору и без предварительного
разрешения профсоюзы, а также право вступать в профсоюзы при
условии соблюдения устава.
3. Работники вправе создавать профсоюзы на предприятиях,
учреждениях, организациях и на других местах работы, независимо от
формы собственности.
4. Профсоюзы независимы в своей деятельности подчиняются только
законодательству Кыргызской Республики. Они не подотчетны и
неподконтрольны органам государственной власти и управления,
нанимателям, политическим партиям и другим общественным организациям.
Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права
профсоюзов или воспрепятствовать их осуществлению, если иное не
предусмотрено законом.
5. Принадлежность или не принадлежность к профсоюзам не влечет за
собой какого либо ограничения трудовых, социально экономических,
политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией
Кыргызской Республики. Запрещается обуславливать прием на работу,
продвижение по работе, а также увольнение работника по причине
принадлежности к профсоюзу, вступления или выхода из него.
Профсоюзные органы республики в своей деятельности не имели
случаев или фактов дискриминации трудящихся в какой бы то ни было
форме.
Устав профсоюзов позволяет быть членом профсоюза любому работнику
без различия расы, языка или религии. Более того, основной
функцией профсоюзов является защита трудовых, экономических,
социальных и духовных интересов членов профсоюза вне зависимости от
расовой принадлежности.
По состоянию на 1 января 1998 года среди членов профсоюза имеются
представители более 80 национальностей, в том числе:
Кыргызы - 60,3 % Дунгане - 1,0 % Немцы - 0,5 %
Русские - 15,7 % Казахи - 0,9 % Корейцы - 0,4 %
Узбеки - 14,2 % Уйгуры - 0,9 % Другие
Украинцы - 1,6 % Таджики - 0,8 % национальности - 1,9 %
Татары - 1,2 % Турки - 0,6 %
23. iii)
Согласно Конституции Кыргызской Республики (статья 33) граждане
Кыргызской Республики имеют право на жилище. Государство
содействует осуществлению нрава на жилище с предоставлением и продажей
жилья из государственного жилищного фонда, поощрением
индивидуального жилищного строительства.
Жилищный кодекс Кыргызской Республики в соответствии с
Конституцией Кыргызской Республики предоставляет гражданам право на
жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного
и общественного жилищного фонда, содействием кооперативного и
индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением
под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере
осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также
невысокой платы за квартиры и коммунальные услуги.
Право граждан на жилище охраняется законом, запрещаются действия
препятствующие гражданам в осуществлении их права на жилище.
24. iv)
В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики (статья 27):
1. В Кыргызской Республике гарантируется социальное обеспечение за
счет государства в старости, в случае болезни и утраты
трудоспособности, потери кормильца.
2. Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическими
возможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не ниже
установленного законом прожиточного минимума.
3. Поощряется добровольное социальное страхование, создание
дополнительных норм обеспечения и благотворительность.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О медицинском
страховании граждан в Кыргызской Республике":
1. Медицинское страхование это гарантированная государством
система, обеспечивающая гражданам в Кыргызской Республике покрытие
расходов, связанных с сохранением здоровья, расходов на лечение и в
связи с временной нетрудоспособностью, а также выплату страхового
пособия по беременности и родам.
2. Настоящим Законом гражданам в Кыргызской Республике
гарантируется медицинская помощь на всей территории Кыргызской
Республики, предоставляется право свободного выбора врача и лечебного
учреждения, определяется порядок выплаты за визит.
Закон "О государственных пособиях семьям, имеющим детей"
устанавливает гарантированный Кыргызской Республикой минимальный
уровень поддержки граждан, воспитывающих детей, предусматривая
выплаты государственных пособий с учетом состава семей, возраста н
состояния здоровья детей.
Граждане Кыргызской Республики, воспитывающие детей, имеют право
на:
пособие по беременности и родам
единовременное пособие при рождении ребенка
пособие на ребенка
пособие по уходу за больным ребенком
пособие на ребенка одинокой матери
пособие на ребенка военнослужащего срочной службы
пособие на ребенка, находящегося под опекой (на попечительстве)
пособие на несовершеннолетних детей, родители которых уклоняются
от уплаты алиментов.
Государственное социальное страхование является системой
гарантированных государством видов обеспечения застрахованных лиц при
утрате ими заработка или дохода вследствие болезни, трудового увечья
или профессионального заболевания, инвалидности, беременности н родов,
старости, безработицы, потери кормильца и смерти за счет обязательных
страховых взносов работодателей и граждан.
Государственное социальное страхование является обязательным
(Закон Кыргызской Республики "О государственном социальном
страховании)
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном
пенсионном социальном страховании право на пенсии по
государственному пенсионному социальному страхованию (далее -
пенсии) в соответствии с настоящим Законом имеют застрахованные
граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без
гражданства, проживающие в республике, вносящие взносы на
государственное пенсионное социальное страхование на основании и
условиях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О
государственном социальном страховании.
По вышеуказанному закону назначаются следующие виды пенсии:
а) по возрасту;
б) по инвалидности;
в) по случаю потери кормильца;
Согласно Конституции (статья 34) Граждане Кыргызской Республики
имеют право на охрану здоровья, на бесплатное пользование сетью
государственных учреждений здравоохранения. Платное медицинское
обслуживание граждан допускается на основаниях и в порядке,
установленных законом.
Закон "Об охране здоровья народа в Кыргызской Республике"
устанавливает, что граждане Кыргызской Республики имеют право на
охрану здоровья: бесплатное пользование сетью государственных
учреждений здравоохранения. Объем медицинской помощи для граждан
Кыргызской Республики, устанавливаемый Министерством здравоохранения
Кыргызской Республики и утверждаемый Правительством Кыргызской
Республики, достигается:
- предоставлением всем гражданам, проживающим на территории
Кыргызской Республики равных возможностей в реализации права на
получение медицинской помощи,
- установлением для каждого этапа оказания медицинской помощи на
территории Кыргызской Республики базового гарантированного объема
лечебно-профилактической помощи,
- обеспечением граждан медицинской помощью на всей территории
республики, в том числе и за пределами постоянного места жительства,
- предоставлением права гражданам свободного выбора врача и
лечебно-профилактического учреждения,
- обеспечением оказания неотложной медицинской помощи ближайшим
лечебно-профилактическим учреждением, независимо от ведомственной
принадлежности и формы собственности,
Платное медицинское обслуживание граждан Кыргызской Республики
допускается в порядке, установленном Правительством Кыргызской
Республики.
Граждане имеют право на социальное обеспечение в случае полной или
частичной утраты здоровья и трудоспособности в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
25. v)
В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики:
1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на
образование.
2. Основное образование обязательно и бесплатно, каждый вправе
получить его в государственных учебных заведениях.
В государственных учебных заведениях каждый гражданин вправе
получить бесплатное образование.
3. Государство обеспечивает доступность для всех в соответствии со
способностями каждого профессионального, среднего специального и
высшего образования.
4. Платное образование граждан в государственных и других учебных
заведениях допускается на основании и в порядке, установленном
законодательством.
5. Государство осуществляет контроль за деятельностью учебно-
воспитательных учреждений.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об образовании"
граждане Кыргызской Республики имеют право на образование независимо
от пола, национальности, языка, социального и имущественного
положения, рода и характера занятий, вероисповедания, политических и
религиозных убеждений, места жительства и иных обстоятельствах.
Соответствующие данные приводятся в Приложении (См. Таблицы N 4,
9, 10, 11).
Основными принципами организации образования являются:
- равенство прав всех граждан Кыргызской Республики на получение
образования;
- на бесплатное образование в государственных учебных заведениях,
в пределах государственного образовательного стандарта, а также
создания условий для функционирования платного образования;
- гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих
ценностей;
- ориентация на научные достижения и международные образовательные
стандарты;
- системность и непрерывность;
- независимость образования от политических и религиозных
институтов;
- многообразие учреждений образования но форме обучения и
воспитания, направлениям деятельности, форме собственности;
- светский характер обучения в государственных учреждениях
образования;
- общедоступность образования, соответствие системы образования
уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся;
- создание условия для отбора талантливых обучающихся и
творческого их роста;
- возможность функционирования альтернативных образовательных
учреждений и негосударственных структур образования.
Главное управление по профессиональному техническому образованию
полностью поддерживает и претворяет в жизнь положения пункта (е)
(п. "права на образование и профессиональную подготовку") статьи 5
Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
В 113 профессионально-технических училищах республики получают
профессионально-техническое образование более 25 тысяч учащихся,
представители практически всех национальностей проживающих на
территории Кыргызской Республики. Каждому учащемуся предоставлено
право выбора языка обучения на 4 основных языках, на которых
разговаривают большинство населения: 52,5 % учащихся обучаются на
кыргызском языке, 46,2 % на русском языке, 0,7 % - узбекском и 0,7 % -
на турецком языке.
Все учащиеся, независимо от принадлежности к какой - либо
национальности, пользуются правом па проживание в общежитии,
медицинское обслуживание, культурный досуг. После окончания ПТУ,
администрация училища прослеживает судьбу каждого выпускника по
вопросу устройства на работу.
26. vi)
В соответствии со статьей 36 Конституции Кыргызской Республики
культура, искусство, литература, наука и средства массовой
информации свободны.
Граждане имеют право на доступ к ценностям культуры, на занятия
искусством н наукой.
Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право:
на свободное выражение и распространение мыслей, идей и мнений, на
свободу литературного, художественного, научного и технического
творчества, свободу печати, передачи и распространения информации.
27. Граждане Кыргызской Республики и иностранные граждане
независимо от расовой или национальной принадлежности имеют право на
доступ к любому виду обслуживания и к любому месту, предназначенному
для общественного пользования, как, например, транспорт, гостиницы,
рестораны, кафе, театры и парки,
В общественных местах на территории Кыргызстана не делается
различий в обслуживании лиц на основании принадлежности к
определенной расе или нации, знания языка.
Статья 6.
28. Согласно Конституции Кыргызской Республики полная,
безусловная, незамедлительная защита прав и свобод граждан, пресечения
правонарушений в этой области и восстановление нарушенного положения -
обязанность государства, всех его органов и должностных лиц,
Кыргызская Республике гарантирует судебную защиту всех прав и
свобод граждан, закрепленных Конституцией и законом.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом и
Гражданско-процессуальным кодексом Кыргызской Республики правосудие
по уголовным и гражданским делам осуществляется на началах равенства
граждан перед законом и судом независимо от происхождения, социального
и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности,
пола, образования, языка, отношений к религии, рода и характера
занятий, места жительства и других обстоятельств".
Таблица данных, рассмотренных судами уголовных дел за 1991 - 1997
годы по статье 68 Уголовного кодекса Кыргызской Республики
(редакции 1961 года) за нарушения национального расового равноправия
и равноправия граждан в зависимости от их отношения к религии
--------------------------------------------------------------------
N|годы| Суды |Рассмотрено дел|Осуждено лиц
-|----|--------------------------------|---------------|------------
1|1991|Ошский областной суд | 20 | 58
2| |Джалал-Абадский областной суд | 3 | 5
3| |Бишкекский городской суд | 3 | 9
| |Итого: | 26 | 72
1|1992|Джалал-Абадский областной суд | 2 | 11
2| |Ошский областной суд | 3 | 5
| |Итого: | 5 | 16
1|1994|Верховный суд | 1 | 1
| |Итого: | 1 | 1
| |Всего: | 32 | 89
--------------------------------------------------------------------
---
Приведенные данные в таблице связаны с произошедшими в Кыргызской
Республике в июне 1990 года в некоторых городах н селах Ошской
области, так называемых "ошских событий" при столкновении граждан
кыргызской и узбекской национальностей.
В результате этих событий судами Кыргызской Республики были
возбуждены уголовные дела в отношении лиц, которые занимались
разжиганием национальной розни по ст. 68 ч.3 (нарушение
национального, расового равноправия и равноправия граждан в
зависимости от их отношения к религии), ст.94 п.1,6 (умышленное
убийство совершенное при отягчающих обстоятельствах), с применением
ст.37 (назначение наказания при совершении нескольких преступлений) по
ст.ст. 15-94 п.4 (покушение на умышленное убийство, совершенное при
отягчающих обстоятельствах) Уголовного кодекса Кыргызской Республики,
Данные уголовные дела были совершены при следующих
обстоятельствах. В некоторых городах и селах Ошской области с 4 июня
по 8 июня 1990 года между местными людьми кыргызской и узбекской
национальности произошли массовые беспорядки и недоразумения, с
применением силы совершены преступные действия, нарушены права
человека. В результате участия этих лиц в происшествии, людям
причинен значительный ущерб в виде гибели, разрушений, поджогов и
массовых убийств.
В результате рассмотренных дел судами были осуждены лица (всего
88), вина которых была доказана в суде.
Статья 7.
29. Правительством Кыргызстана в соответствии с разработанной
национальной программой "Кыргызстан - наш общий дом" предприняты и
предпринимаются меры по созданию национально-культурных центров,
осуществления свободного общения на любом языке, права на образование,
труд, равноправного участия в общественно-политической жизни
республики; созданию национальных общеобразовательных школ, детских
учреждений, высших учебных заведении (Славянский Университет,
Кыргызско-узбекский Университет).
В настоящее время в республике функционируют национальные
культурные центры, компактно проживающие этнические группы (дунгане,
немцы, уйгуры и др. народности) имеют свои газеты, школы где
преподавание вдет на родном языке, предоставлено полное право вести
передачи на государственном телевидении и радио, все национальные
меньшинства и этнические группы имеют равные права и обязанности в
удовлетворении своих религиозных нужд и потребностей, наравне со
всем народом Кыргызстана. В данное время обсуждается вопрос о придании
официального статуса русскому языку. И, несмотря на волну раскола
между людьми и республиками бывшего Советского Союза, который
произошел в 1991 году, в Кыргызстане продолжают мирно сосуществовать
люди разных национальностей.
В настоящее время Правительство республики тесно сотрудничает с
Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств,
который оказывает содействие и техническую помощь для решения проблем
межэтнического согласия в стране и защите прав национальных
меньшинств.
Программа "Кыргызстан - наш общий дом" активно пропагандируется в
учебных заведениях Кыргызстана.
Немаловажную роль в пропаганде Программы "Кыргызстан - наш общий
дом" играют средства массовой информации Кыргызстана.
При некоторых университетах Кыргызстана, в частности в Кыргызском
государственном национальном университете и Славянском
университете созданы специализированные кафедры по правам человека и
при Ошском государственном университете Центр по правам человека.
В Кыргызском государственном национальном университете издается
бюллетень "Права человека и демократия".
В Высших учебных заведениях Кыргызстана вводится экспериментальный
курс "Права человека и демократия (18 часов), разработанный
рабочей группой ПРООН и КГНУ.
В связи с пятидесятилетием Всеобщей Декларации прав человека
Министерство образования и науки Кыргызской Республики организует в
ряде Вузов научно-практические конференции в области прав человека.
Офис УВКБ ООН в Кыргызстане и Фонд "Сорос-Кыргызстан" проводят на
ежегодной основе летние курсы по правам человека.
В 1997 году Фонд "Сорос-Кыргызстан" при содействии средств
массовой информации провел конкурс сочинений учащихся средних школ
на тему "Человек и его права в моей стране".
При содействии Фонда "Сорос-Кыргызстан" были изданы пособия по
правам человека для школьников: "Ваши права" (на основе Всеобщей
Декларации прав человека) на кыргызском и русском языках и в настоящее
время готовится к изданию учебное пособие "Права ребенка" на русском
и кыргызском языках.
Фонд содействия образованию в г. Джалал-Абад при финансовой помощи
Фонда "Сорос-Кыргызстан" издал "Конвенцию по правам ребенка" на
кыргызском, узбекском и русском языках.
Таблица N 1
Численность постоянного населения Кыргызской
Республики по национальностям*
-----------------------------------------------------------------------
| Численность населения, тысяч человек |
|--------------------------------------------|
| 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 |
-------------------------|--------|-------|--------|--------|---------|
Все национальности |4257,7 |4334,5 | 4389,5 | 4451,8 | 4469,3 |
в том числе: | | | | | |
кыргызы |2229,7 |2298,4 | 2371,6 | 2450,4 | 2526,4 |
русские | 916,5 | 917,6 | 905,4 | 888,7 | 840,5 |
узбеки | 550,1 | 566,1 | 580,3 | 593,3 | 604,2 |
украинцы | 108,0 | 107,2 | 104,4 | 101,1 | 93,3 |
татары | 70,1 | 70,0 | 72,3 | 71,5 | 68,2 |
немцы | 101,3 | 86,9 | 70,0 | 56,3 | 44,4 |
казахи | 37,3 | 38,5 | 39,5 | 40,9 | 41,4 |
таджики | 33,5 | 34,1 | 34,7 | 35,2 | 35,5 |
азербайджанцы | 15,8 | 16,4 | 15,4 | 16,1 | 16,9 |
белорусы | 9,2 | 9,2 | 9,0 | 8,8 | 8,1 |
армяне | 4,0 | 3,9 | 3,9 | 3,8 | 3,8 |
евреи | 5,6 | 5,1 | 4,2 | 3,6 | 3,0 |
грузины | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
литовцы | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
молдаване | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,8 |
латыши | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
туркмены | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
эстонцы | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
уйгуры | 36,8 | 37,4 | 38,0 | 39,0 | 39,9 |
дунгане | 36,9 | 37,6 | 38,2 | 39,6 | 40,8 |
корейцы | 18,4 | 18,4 | 18,5 | 18,7 | 18,6 |
турки | 21,3 | 21,4 | 21,6 | 22,1 | 23,0 |
другие национальности | 58,0 | 61,2 | 57,6 | 57,8 | 56,5 |
-----------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------
| Численность населения, тысяч человек |
--------------------------|-------------------------------------------|
| | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |
|-------------------------|--------|-------|--------|--------|--------|
| Все национальности |4429,9 |4450,7 | 4512,4 | 4574,1 | 4634,9 |
| в том числе: | | | | | |
|кыргызы |2595,7 |2656,1 | 2720,8 | 2781,1 | 2836,8 |
|русские | 756,3 | 720,0 | 707,5 | 698,1 | 690,9 |
|узбеки | 613,6 | 625,4 | 640,0 | 653,3 | 666,3 |
|украинцы | 81,2 | 75,7 | 73,1 | 70,9 | 69,0 |
|татары | 59,3 | 55,6 | 54,2 | 53,2 | 52,3 |
|немцы | 33,7 | 26,1 | 20,9 | 17,3 | 15,3 |
|казахи | 41,2 | 41,6 | 42,0 | 42,4 | 42,8 |
|таджики | 36,2 | 36,9 | 37,9 | 38,8 | 39,7 |
|азербайджанцы | 17,4 | 17,9 | 18,5 | 19,0 | 19,4 |
|белорусы | 7,3 | 7,0 | 6,8 | 6,7 | 6,6 |
|армяне | 3,7 | 3,6 | 3,6 | 3,7 | 3,7 |
|евреи | 2,4 | 1,9 | 1,5 | 1,3 | 1,1 |
|грузины | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
|литовцы | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 |
|молдаване | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |
|латыши | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
|туркмены | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
|эстонцы | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
|уйгуры | 40,6 | 41,3 | 42,3 | 42,8 | 43,3 |
|дунгане | 41,9 | 42,8 | 43,8 | 45,2 | 46,4 |
|корейцы | 18,1 | 17,9 | 17,7 | 17,8 | 18,0 |
|турки | 23,7 | 24,3 | 24,9 | 25,4 | 25,9 |
|другие национальности | 53,2 | 52,2 | 52,6 | 52,8 | 53,0 |
-----------------------------------------------------------------------
* Данные приведены: за 1989 год - по переписи на 12 января, за
остальные годы - оценка на 1 января
Продолжение
--------------------------------------------------------------------
| | Удельный вес в общей численности населения, %
|-----------------|-------------------------------------------------
| |1989|1990|1991|1992|1993|1994|1995|1996|1997|1998
|-----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
|Все национально- | 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100
|сти | | | | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | | | | |
|кыргызы |52,4|53,0|54,0|55,0|56,5|58,6|59,7|60,3|60,8|61,2
|русские |21,5|21,2|20,6|20,0|18,8|17,1|16,2|15,7|15,3|14,9
|узбеки |12,9|13,0|13,2|13,3|13,5|13,8|14,1|14,2|14,3|14,4
|украинцы | 2,5| 2,5| 2,4| 2,5| 2,1| 1,8| 1,7|1,62| 1,5| 1,5
|татары | 1,6| 1,6| 1,7| 1,6| 1,5| 1,3| 1.2| 1,2| 1,2| 1,1
|немцы | 2,4| 2,0| 1,6| 1,3| 1,0| 0,8| 0,6| 0,5| 0,4| 0,3
|казахи | 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9
|таджики | 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,8| 0,9
|азербайджанцы | 0,4| 0,4| 0,3| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4|0,42|0,42
|белорусы | 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2|0,16|0,15|0,15|0,14
|армяне | 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1
|евреи | 0,1| 0.1| 0,1| 0,1| 0,1| 0,1|0,04|0,03|0,03|0,02
|грузины |0,03|0,03|0,03|0,03|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02
|литовцы |0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01
|молдаване |0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04|0,04
|латыши |0,01|0,01|0,01|0,01|0,01| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0
|туркмены |0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02|0,02
|эстонцы |0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01|0,01
|уйгуры | 0,9| 0,9| 0,9|0,88| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9| 0,9
|дунгане | 0,9| 0,9|0,87| 0,8|0,89| 0,9| 0,9| 1,0| 1,0| 1,0
|корейцы |0,43|0,43| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4| 0,4
|турки | 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,6| 0,6| 0,6
|другие националь-|1,35|1,35|1,31| 1,3| 1,3| 1,3| 1,3| 1,1| 1,1| 1,1
|ности | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
Таблица N 2
Распределение населения Кыргызской Республики
по национальности и родному языку
(по данным переписи 1989 г).
--------------------------------------------------------------------
|Численность лиц данной |Из них считают родным
|национальности, человек| язык этой же
| | национальности, %
----------------------|-----------------------|---------------------
Все национальности | 4257755 | 94,8
в том числе | |
кыргызы | 2229663 | 99,5
абхазы | 52 | 82,7
аварцы | 986 | 89,2
агулы | 129 | 82,9
адыгейцы | 54 | 83,3
азербайджанцы | 15775 | 87,9
алеуты | 11 | 45,5
алтайцы | 116 | 62,1
арабы | 109 | 33,9
армяне | 3975 | 70,6
ассирийцы | 18 | 55,6
афганцы | 92 | 78,3
балкарцы | 2131 | 82,1
башкиры | 4026 | 59,6
белорусы | 9187 | 34,5
болгары | 607 | 37,4
буряты | 229 | 59,0
венгры | 57 | 26,3
гагаузы | 32 | 46,9
голландцы | 80 | 28,7
греки | 2007 | 58,9
грузины | 1143 | 57,8
даргинцы | 2479 | 95,3
долганы | 14 | 85,7
дунгане | 36928 | 96,1
евреи | 5604 | 16,5
евреи горские | 48 | 43,8
евреи среднеазиатские | 346 | 45,7
ингуши | 592 | 81,1
кабардинцы | 195 | 70,3
казахи | 37318 | 77,8
калмыки | 5050 | 10,3
каракалпаки | 142 | 61,3
карачаевцы | 2509 | 85,3
карелы | 63 | 39,7
китайцы | 576 | 41,5
коми | 280 | 55,7
коми-пермяки | 186 | 57,0
корейцы | 18355 | 53,7
коряки | 19 | 52,6
кубинцы | 39 | 61,5
кумыки | 157 | 66,9
курды | 14262 | 97,3
лакцы | 325 | 80,0
латыши | 392 | 40,1
лезгины | 2493 | 89,6
литовцы | 493 | 56,4
марийцы | 419 | 58,2
молдаване | 1875 | 54,5
мордва | 3818 | 44,8
немцы | 101309 | 63,4
ногайцы | 55 | 67,3
осетины | 758 | 59,1
персы | 154 | 31,2
поляки | 1389 | 14,3
румыны | 61 | 54,1
русские | 916558 | 99,9
словаки | 74 | 67,6
табасараны | 183 | 92,9
таджики | 33518 | 89,4
талыши | 20 | 90,0
татары | 70068 | 76,4
татары крымские | 2924 | 88,7
тувинцы | 42 | 81,0
турки | 21294 | 63,0
туркмены | 899 | 73,8
удмурты | 703 | 50,6
узбеки | 550096 | 98,2
уйгуры | 36779 | 71,2
украинцы | 108027 | 34,1
финны | 121 | 59,5
хакасы | 296 | 62,8
халха-монголы | 16 | 93,8
цыгане | 990 | 85,7
черкесы | 64 | 40,6
чехи | 111 | 29,7
чеченцы | 2873 | 83,5
чуваши | 2079 | 45,6
шорцы | 74 | 41,9
эстонцы | 430 | 42,6
якуты | 80 | 61,3
Другие национальности | 254 | 46,1
(включая лиц, | |
национальность которых| |
не была указана) | |
--------------------------------------------------------------------
Таблица N 3
Распределение населения Кыргызской Республики
по национальностям и второму языку
(по переписи 1989 г)**
--------------------------------------------------------------------
|Числен-| На 1000 человек населения
|ность |
|лиц |
|данной |
|нацио- |
|нально-|
|сти, |------------------------------------------------
|человек| свободно владеют вторым языком
-----------|-------|------------------------------------------------
| |Все-|сво|кыр-|рус|укра|узб|каза|тад|тат|дру|не
| |го |ей |гыз-|ски|инс |екс|хск |жик|арс|ги |вла-
| | |нац|ским|м |ким |ким|им |ски|ким|ми |деет
| | |ион| | | | | |м | | |вто-
| | |аль| | | | | | | | |рым
| | |нос| | | | | | | | |язы-
| | |ти | | | | | | | | |ком
-----------|-------|----|---|----|---|----|---|----|---|---|---|----
Все |4257755|1000| 4| 1|311| 13| 1| 10| 1| 0| 1| 658
население в| | | | | | | | | | | |
том числе: | | | | | | | | | | | |
кыргызы |2229663|1000| 1| 0|369| 15| 1| - | 1| 0| 0| 613
русские | 916558|1000| 0| 4| - | 4| 1| 12| 0| 0| 2| 977
украинцы | 108026|1000| 60| - |285| 4| 1| 16| 0| 0| 2| 632
белорусы | 9187|1000| 92| 8|317| 3| 0| 4| 0| 0| 10| 566
узбеки | 550096|1000| 3| 0|380| - | 0| 31| 5| 0| 1| 580
казахи | 37318|1000| 11| 0|710| 4| - | 62| 0| 1| 1| 211
грузины | 1143|1000| 37| 1|489| 37| 2| 42| 1| - | 13| 373
азербай- | 15775|1000| 6| 1|481| 116| 1| 111| 0| 1| 2| 281
джанцы | | | | | | | | | | | |
литовцы | 493|1000| 49| - |529| 4| - | 2| - | - | 14| 402
молдаване | 1875|1000| 51| 7|454| 4| 1| 9| 1| 1| 9| 463
латыши | 392|1000| 46| 5|339| 3| 3| 5| - | - | 25| 574
таджики | 33518|1000| 13| 0|273| 341| 0| 35| - | 1| 0| 337
армяне | 3975|1000| 26| 1|472| 94| 0| 36| - | 1| 11| 359
туркмены | 899|1000| 7| 1|568| 29| 1| 37| 1| 3| 1| 352
эстонцы | 430|1000| 49| 3|344| 2| - | 16| - | - | 9| 577
абхазы | 52|1000| 58| - |519| - | - | - | - | - | 19| 404
аварцы | 986|1000| 5| - |645| 2| - | 2| - | 5| 1| 340
агулы | 129|1000| - | - |783| - | - | - | - | - | - | 217
балкарцы | 2131|1000| 13| 0|694| 15| 3| 39| 0| 1| 5| 230
башкиры | 4026|1000| 14| 1|623| 30| 0| 38| 0| 22| 5| 267
буряты | 229|1000| 52| 4|498| 9| - | 22| - | - | - | 415
даргинцы | 2479|1000| 4| - |788| 2| - | 3| - | 1| 0| 202
ингуши | 592|1000| 17| - |738| - | - | 5| - | - | 14| 226
кабардинцы | 195|1000| 26| - |533| 21| - | 10| - | - | - | 410
калмыки | 5050|1000| 23| 0|568| 2| 1| 39| - | 0| 9| 358
каракалпаки| 142|1000| 7| - |726| 28| - | 28| - | 7| - | 204
карелы | 63|1000| 32| - |333| 16| - | - | - | - | - | 619
коми | 280|1000| 68| - |521| - | - | 11| - | - | 7| 393
кумыки | 157|1000| 19| - |656| 19| - | 26| - | - | 25| 255
лакцы | 325|1000| 22| - |763| 6| - | 12| 3| - | 3| 191
лезгины | 2493|1000| 10| 0|826| 1| 0| 3| - | - | 6| 154
марийцы | 419|1000| 48| 10|558| - | 5| - | - | 10| 2| 367
мордва | 3818|1000| 55| 9|423| 0| 6| - | - | 1| 7| 499
ногайцы | 55|1000| - | 36|673| - | 18| 18| - | - | - | 255
осетины | 758|1000| 16| 21|554| 2| 5| - | 1| 1| 7| 393
табасараны | 183|1000| 11| - |782| - | - | - | - | - | 16| 191
татары | 70068|1000| 30| 23|677| 0| 20| 1| 1| - | 2| 246
тувинцы | 42|1000| - | 48|738| - | - | - | - | - | - | 214
удмурты | 703|1000| 40| 7|444| 1| 9| - | - | 4| 6| 489
чеченцы | 2873|1000| 11| 18|726| - | 12| 1| 0| 0| 3| 229
чуваши | 2079|1000| 56| 18|433| 1| 7| 1| 0| 6| 6| 472
якуты | 80|1000| 25| 63|537| - | - | - | - | - | - | 375
адыгейцы | 54|1000| 19| 37|611| - | - | - | - | - | - | 333
алтайцы | 116|1000| 34| 69|552| - | - | - | - | - | - | 345
евреи | 5604|1000| 34| 8|176| 32| 8| - | 4| 0| 11| 727
карачаевцы | 2509|1000| 8| 29|765| 1| 2| 4| - | - | 2| 189
хакасы | 296|1000| 30| 54|578| - | 3| - | - | - | - | 335
черкесы | 64|1000| 78| 109|281| - | 63| 16| - | 31| 31| 391
коми- | 186|1000| 38| 5|441| - | 5| - | - | - | 27| 484
пермяки | | | | | | | | | | | |
долганы | 14|1000| - | - |500| - | - | - | - | - | - | 500
коряки | 19|1000| 52| - |316| - | - | - | - | - | 53| 579
алеуты | 11|1000| - | - |545| - | - | - | - | - | - | 455
гагаузы | 32|1000| 63| - |500| - | - | - | - | - | - | 437
евреи | 48|1000| - | - |396| 62| - | - | - | - | - | 542
горские | | | | | | | | | | | |
евреи сред-| 346|1000| 32| 3|431| 11| 17| - | - | - | 3| 503
неазиатские| | | | | | | | | | | |
талыши | 20|1000| - | - |900| - | - | - | - | - | - | 100
татары | 2924|1000| 7| 6|786| - | 16| 1| 1| 6| 2| 175
крымские | | | | | | | | | | | |
цыгане | 990|1000| 20| 3|752| 2| 6| - | 1| - | 2| 214
шорцы | 74|1000| - | 95|365| - | - | - | -| - | - | 540
арабы | 109|1000| - | 92|385| - | 46| - | -| 18| 28| 431
ассирийцы | 18|1000| - | - |555| - | - | - | -| - | 56| 389
афганцы | 92|1000| - | 11|793| - | 22| - | -| 11| | 163
болгары | 607|1000| - | 41|349| 10| 11| 5| -| - | 7| 577
венгры | 57|1000| - | 18|246| 17| 17| - | -| - | 18| 684
голландцы | 80|1000| - | 37|350| - | - | - | -| - | 13| 600
греки | 2007|1000| - | 14|541| 2| 2| 1| | 1| 5| 433
дунгане | 36928|1000| - | 21|728| 0| 3| 1| | 0| 2| 244
китайцы | 576|1000| - | 19|380| 2| 2| 3| -| - | 5| 589
корейцы | 18355|1000| - | 8|491| 0| 10| 1| | 0| 7| 483
кубинцы | 39|1000| - | - |564| - | - | - | -| - | 26| 410
курды | 14262|1000| - | 48|596| 0| 18| 1| | - | 3| 334
немцы | 101309|1000| - | 3|582| 0| 1| 0| | 0| 4| 410
персы | 154|1000| - | 19|571| - | 26| - | 1| 7| 13| 351
поляки | 1389|1000| - | 9|161| 50| 5| 1| -| - | 26| 748
румыны | 61|1000| - | 33|508| - | - | - | -| - | - | 459
словаки | 74|1000| - | 27|568| - | 27| - | -| - | 40| 338
турки | 21294|1000| - | 89|421| - | 65| 0| | 0| 1| 423
уйгуры | 36779|1000| - | 33|647| 0| 30| 2| | 0| 2| 285
финны | 121|1000| - | 17|529| - | - | - | -| - | 8| 446
халха- | 16|1000| - | - |687| - | - | - | -| - | - | 315
монголы | | | | | | | | | | | |
чехи | 111|1000| - | 36|279| 9| - | - | -| - | - | 676
другие нац-| 254|1000| 12| 12|480| - | 8| 4| -| - | 16| 468
иональности| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
** В отдельных графо-клетках приведены условные обозначения: -
явление отсутствует; 0 - величина явления меньше единицы измерения.
Таблица N 4
Численность беженцев прибывших в Кыргызскую Республику
--------------------------------------------------------------------
| 1995 |1996 |1997 |1998
| | | |(июнь)
|--------|-------|-------|--------
| в них |в них |в них |в них
| человек|человек|человек|человек
----------------------------------|--------|-------|-------|--------
Число беженцев на конец | 13311| 16707| 15276| 14965
отчетного периода, всего | | | |
из них прибыли: | | | |
из Республики Таджикистан | 13237| 16436| 15114| 14733
из Республики Афганистан | 0| 129| 162| 232
из Республики Чечня | 74| 142| О| О
по национальности: | | | |
кыргызы | 10578| 13699| 1255| 12413
таджики | 2590| 2568| 240| 2174
чеченцы | 74| 142| | 0
другие национальности | 69| 169| 15| 146
афганцы | 0| 129| 16| 232
--------------------------------------------------------------------
Таблица N 5
Уровень образования населения отдельных национальностей
(по данным переписи населения 1989 года)
--------------------------------------------------------------------
| в том числе
---------------------------|----------------------------------------
|На 1000 чел.|высшее|незакон-|среднее|среднее|неполное
|в возрасте | |ченное |специ- |общее |среднее
|15 лет и | |высшее |альное | |
|старше имеют| | | | |
|высшее и | | | | |
|среднее | | | | |
|(полное и | | | | |
|неполное | | | | |
|образование)| | | | |
--------------|------------|------|--------|-------|-------|--------
Все | 842 | 94 | 16 | 157 | 391 | 184
национальности| | | | | |
из них: | 859 | 89 | 19 | 126 | 451 | 174
кыргызы | | | | | |
русские | 841 | 126 | 18 | 217 | 282 | 198
украинцы | 749 | 116 | 13 | 210 | 224 | 186
узбеки | 844 | 47 | 7 | 138 | 474 | 178
казахи | 874 | 119 | 24 | 182 | 376 | 173
азербайджанцы | 846 | 68 | 13 | 123 | 445 | 197
таджики | 844 | 64 | 9 | 127 | 473 | 171
дунгане | 798 | 53 | 10 | 108 | 378 | 249
корейцы | 888 | 214 | 29 | 190 | 302 | 153
немцы | 741 | 48 | 8 | 160 | 323 | 202
уйгуры | 811 | 44 | 10 | 129 | 416 | 232
татары (вклю- | 882 | 107 | 16 | 220 | 338 | 201
чая крымских) | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
Таблица N 6
Межнациональные браки в 1989 году (в процентах от общего
числа лиц данной национальности, вступивших в брак)
--------------------------------------------------------------------
Национальность | Удельный вес мужчин,|Удельный вес женщин,
вступивших в брак | вступивших в брак |вступивших в брак
| с женщиной другой |с мужчиной другой
| национальности |национальности
-------------------------|---------------------|--------------------
кыргызы | 3,1 | 3,1
русские | 18,8 | 22,4
украинцы | 85,7 | 84,1
белорусы | 93,4 | 93,2
узбеки | 11,3 | 9,4
казахи | 69,7 | 76,9
грузины | 100,0 | 100,0
азербайджанцы | 32,3 | 18,3
литовцы | 100,0 | 100,0
молдаване | 89,5 | 84,6
латыши | 100,0 | 100,0
таджики | 42,9 | 41,5
армяне | 68,0 | 66,7
туркмены | 100,0 | 100,0
эстонцы | 100,0 | 100,0
евреи | 40,7 | 38,6
немцы | 49,4 | 45,4
татары | 46,4 | 47,9
--------------------------------------------------------------------
Таблица N 7
Распределение населения отдельных национальностей по возрасту***
(по данным переписи населения 1989 года)
--------------------------------------------------------------------
| Численность населения |Удельный вес в общей чис-
|в возрасте, тыс. человек |ленности лиц данной наци-
| |ональности, процентов
|-------------------------|--------------------------
| моложе | трудо-| старше | моложе | трудо-| старше
| трудо- | спосо-| трудо- | трудо- | спосо-| трудо-
| способ-| бном | спосо- | способ-| бном | спосо-
| ного | | бного | ного | | бного
---------------|--------|-------|--------|---------|-------|--------
Все | 1680,4 | 2143,0| 431,9 | 39,5 | 50,3 | 10,1
национальности | | | | | |
из них: | 1010,0 | 1060,9| 158,1 | 45,3 | 47,6 | 7,1
кыргызы | | | | | |
русские | 264,5 | 500,6| 150,4 | 28,9 | 54,6 | 16,4
узбеки | 239,5 | 274,1| 36,5 | 43,5 | 49,8 | 6,6
украинцы | 14,8 | 60,2| 32,9 | 13,7 | 55,7 | 30,5
немцы | 30,6 | 54,8| 15,8 | 30,2 | 54,1 | 15,6
татары (включая| 19,0 | 41,3| 12,6 | 26,1 | 56,6 | 17,3
крымских) | | | | | |
казахи | 13,0 | 21,5| 2,7 | 34,9 | 57,7 | 7,3
дунгане | 16,4 | 18,6| 1,9 | 44,4 | 50,3 | 5,2
уйгуры | 14,2 | 19,9| 2,7 | 38,5 | 54,2 | 7,2
таджики | 14,4 | 16,8| 2,3 | 43,0 | 50,1 | 6,9
корейцы | 5,6 | 10,7| 2,0 | 30,4 | 58,5 | 10,9
азербайджанцы | 6,3 | 8,6| 0,9 | 40,2 | 54,3 | 5,5
--------------------------------------------------------------------
***) Сумма по строкам не дает итога ввиду того, что часть граждан
не указала при переписи свой возраст.
Таблица N 8
Внешняя миграция населения Кыргызской Республики
по национальностям за 1989-1997 г.
-----------------------------------------------------------------------
| 1989 | 1990 | 1991 |
|------------------|------------------|--------------------|
| число |Миграц| число |Миграц| число |Миграц |
| |ионный| |ионный| |ионный |
| |при- | |при- | |при- |
| |рост | |рост | |рост |
| |отток | |отток | |отток |
|-----------|------|-----------|------|-----------|--------|
|прибы|выбыв| |прибы|выбыв| |прибы|выбыв| |
|вших |ших | |вших |ших | |вших |ших | |
-----------|-----|-----|------|-----|-----|------|-----|-----|--------|
Всего в |44856|60815|-15959|40939|82852|-41913|37558|71315| 33757 |
том числе: | | | | | | | | | |
кыргызы | 7261| 6437| 824| 8136| 4765| 3371| 8000| 3740| 4260 |
русские |19150|21328| 2178|16551|32893|-16342|14635|32032|-17397 |
украинцы | 2480| 2734| -254| 2135| 4484| -2349| 1903| 4178| -2275 |
белорусы | 236| 284| -48| 262| 292| -30| 163| 342| -179 |
узбеки | 4594| 5016| -422| 4039| 7982| -3943| 3925| 7341| -3416 |
евреи | 1889| 1433| 456| 1686| 1345| 341| 1529| 1262| 267 |
грузины | 32| 37| -5| 15| 46| -31| 21| 29| -8 |
азербайджа-| 457| 542| -85| 734| 3245| -2511| 1034| 778| 256 |
нцы | | | | | | | | | |
литовцы | 20| 27| -7| 12| 25| -13| 22| 33| -11 |
молдаване | 56| 61| -5| 63| 69| -6| 36| 54| -18 |
латыши | 10| 8| 2| 7| 9| -2| 12| 25| -13 |
таджики | 340| 489| -149| 391| 698| -307| 365| 760| -395 |
армяне | 65| 75| -10| 71| 287| -216| 43| 124| -81 |
туркмены | 27| 35| -8| 35| 63| -28| 35| 48| -13 |
эстонцы | 14| 4| 10| 3| 32| -29| 5| 16| -11 |
татары | 1523| 2224| -701| 1369| 2898| -1529| 1283| 2311| -1028 |
евреи | 86| 298| -212| 79| 1044| -965| 55| 611| -556 |
немцы | 3089|16498|-13409| 1952|17094|-15142| 1448|14278|-12830 |
уйгуры | ... | ... | ... | 589| 509| 80| 387| 384| 3 |
дунгане | ... | ... | ... | 397| 241| 156| 431| 221| 210 |
корейцы | ... | ... | ... | 644| 611| 33| 609| 472| 137 |
турки | ... | ... | ... | 528| 977| -449| 571| 539| 32 |
другие нац-| 3527| 3285| 242| 1241| 3243| -2002| 1046| 1737| -691 |
иональности| | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------
| | 1992 | 1993 | 1994 |
|--------|-------------------|--------------------|-------------------|
| | число |Миграц| число |Миграц | число |Миграц |
| | |ионный| |ионный | |ионный |
| | |при- | |при- | |при- |
| | |рост | |рост | |рост |
| | |отток | |отток | |отток |
|--------|------------|------|------------|-------|-----------|-------|
| |прибы|выбыв | |прибы|выбыв | |прибы|выбыв| |
| |вших |ших | |вших |ших | |вших |ших | |
|--------|-----|------|------|-----|------|-------|-----|-----|-------|
|Всего |26275|103728| 77453|23015|143619|-120604|20104|71197|-51093 |
|в т. ч.:| | | | | | | | | |
|кыргызы | 5529| 3321| 2208| 5999| 3158| 2841| 3359| 2268| 1091 |
|русские |10781| 59294|-48513| 9088| 89984| -80896| 9869|41463|-31594 |
|украинцы| 1314| 8064| -6750| 1133| 11740| -10607| 1249| 5267| -4018 |
|белорусы| 116| 722| -606| 74| 885| -811| 89| 366| -277 |
|узбеки | 2509| 8098| -5589| 1789| 7766| -5977| 1275| 4384| -3109 |
|евреи | 1104| 1512| -408| 767| 1603| -836| 657| 870| -213 |
|грузины | 12| 36| -24| 10| 22| -12| 11| 21| -10 |
|азербай-| 676| 344| 332| 505| 334| 171| 333| 168| 165 |
|джанцы | | | | | | | | | |
|литовцы | 13| 45| -32| 8| 38| -30| 5| 14| -9 |
|молдава-| 24| 86| -62| 30| 114| -84| 20| 72| -52 |
|не | | | | | | | | | |
|латыши | 5| 41| -36| 3| 57| -54| 10| 19| -9 |
|таджики | 211| 748| -537| 442| 611| -169| 325| 292| 33 |
|армяне | 44| 101| -57| 41| 182| -141| 41| 95| -54 |
|туркмены| 7| 36| -29| 8| 35| -27| 5| 22| -17 |
|эстонцы | 8| 12| -4| 4| 39| -35| 2| 19| -17 |
|татары | 880| 4286| -3406| 709| 9468| -8759| 720| 4128| -3408 |
|евреи | 39| 489| -450| 45| 637| -592| 23| 467| -444 |
|немцы | 808| 12833|-12025| 563| 11148| -10585| 561| 8236| -7675 |
|уйгуры | 254| 376| -122| 186| 420| -234| 150| 253| -103 |
|дунгане | 366| 253| 113| 242| 225| 17| 216| 141| 75 |
|корейцы | 400| 494| -94| 338| 715| -377| 326| 427| -101 |
|турки | 474| 161| 313| 436| 261| 175| 299| 125| 174 |
|другие | 701| 2376| -1675| 595| 4177| -3582| 559| 2080| -1521 |
|национа-| | | | | | | | | |
|льности | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------
| | 1995 | 1996 | 1997
|-----------|------------------|------------------|--------------------
| | число |Миграц| число |Миграц| число |Миграц
| | |ионный| |ионный| |ионный
| | |при- | |при- | |при-
| | |рост | |рост | |рост
| | |отток | |отток | |отток
|-----------|-----------|------|-----------|------|-----------|--------
| |прибы|выбыв| |прибы|выбыв| |прибы|выбыв|
| |вших |ших | |вших |ших | |вших |ших |
|-----------|-----|-----|------|-----|-----|------|-----|-----|--------
|Всего в |18368|37302|-18934|15910|27584|-11674|12799|19538| -6739
|том числе: | | | | | | | | |
|кыргызы | 2946| 1654| 1292| 2574| 1661| 913| 2101| 1440| 661
|русские | 9242|18718| -9476| 7954|14020| -6066| 6349| 9891| -3542
|украинцы | 1139| 2472| -1333| 967| 1773| -806| 771| 1295| -524
|белорусы | 63| 177| -114| 57| 117| -60| 41| 102| -61
|узбеки | 1068| 3010| -1942| 1031| 2043| -1012| 866| 1546| -680
|казахи | 569| 702| -133| 445| 591| -146| 366| 415| -49
|грузины | 12| 19| -7| 10| 16| -6| 6| 8| -2
|азербайджа-| 253| 123| 130| 233| 111| 122| 207| 96| 111
|нцы | | | | | | | | |
|литовцы | 8| 12| -4| 6| 14| -8 | 4| 10| -6
|молдаване | 10| 27| -17| 29| 36| -7| 4| 14| -10
|латыши | 8| 8| - | 5| 10| -5| 1| 2| -1
|таджики | 248| 182| 66| 271| 115| 156| 224| 119| 105
|армяне | 31| 41| -10| 28| 36| -8| 25| 38| -13
|туркмены | 2| 9| -7| 10| 6| 4 | 6| 2| 4
|эстонцы | 3| 17| -14| 4| 7| -3| 3| 5| -2
|татары | 753| 1941| -1188| 575| 1392| -817| 469| 1048| -579
|евреи | 33| 323| -290| 19| 235| -216| 10| 178| -168
|немцы | 563| 6070| -5507| 400| 4039| -3639| 323| 2430| -2107
|уйгуры | 110| 230| -120| 110| 170| -60| 107| 130| -23
|дунгане | 197| 130| 67| 194| 100| 94| 120| 48| 72
|корейцы | 286| 387| -101| 289| 289| - | 240| 167| 73
|турки | 226| 106| 120| 153| 85| 68| 132| 46| 86
|другие нац-| 598| 944| -346| 546| 718| -172| 424| 508| -84
|иональности| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------- Таблица N 9
Распределение численности учащихся в техникумах
и других средних специальных государственных
заведениях по национальности.
(на начало 1997/1998 учебного года)
--------------------------------------------------------------------
| Всего учащихся |в том числе обучающихся по
| | контракту.
---------------------|-------------------|--------------------------
Кыргызы | 18916 | 6674
Азербайджанцы | 68 | 30
Алтайцы | 2 | -
Аварцы | 1 | -
Армяне | 5 | 2
Балкарцы | 10 | 5
Башкиры | 4 | 1
Белорусы | 14 | 3
Греки | 5 | 1
Даргинцы | 1 | -
Дунгане | 93 | 59
Евреи | 1 | -
Казахи | 488 | 276
Калмыки | 9 | -
Карачаевцы | 3 | 2
Китайцы | 3 | 2
Корейцы | 124 | 55
Курды | 1 | -
Литовцы | 2 | -
Латыши | 2 | -
Лезгины | 10 | 6
Марийцы | 1 | -
Мордва | 1 | 1
Молдаване | 22 | 22
Немцы | 161 | 50
Осетины | 2 | 1
Поляки | 3 | 2
Русские | 4994 | 1459
Таджики | 114 | 32
Татары | 373 | 89
Турки | 39 | 12
Туркмены | 1 | 1
Узбеки | 1034 | 426
Уйгуры | 105 | 50
Украинцы | 335 | 107
Финны | 1 | 1
Чеченцы | 7 | -
Эстонцы | 1 | -
Другие национальности| 152 | 63
Всего | 27108 | 9432
--------------------------------------------------------------------
Таблица N 10
Распределение численности студентов
в высших учебных государственных заведениях
по национальностям
--------------------------------------------------------------------
| Всего студентов |в том числе обучающихся по
| | контракту.
---------------------|-------------------|--------------------------
Кыргызы | 66039 | 40111
Аварцы | 2 | 1
Азербайджанцы | 13294 | 94
Алтайцы | 1 | -
Армяне | 59 | 40
Афганцы | 1 | 1
Балкарцы | 9 | 3
Башкиры | 26 | 14
Белорусы | 50 | 24
Греки | 7 | 3
Грузины | 8 | 2
Дагестанцы | 3 | 3
Даргинцы | 53 | 51
Долганы | 7 | -
Дунгане | 339 | 211
Евреи | 21 | 12
Ингуши | 2 | 2
Казахи | 1183 | 824
Калмыки | 55 | 28
Каракалпаки | 2 | 2
Карачаевцы | 23 | 17
Китайцы | 43 | 27
Корейцы | 737 | 536
Курды | 8 | 1
Лакцы | 5 | 3
Латыши | 1 | 1
Литовцы | 5 | 4
Лезгины | 14 | 10
Марийцы | 1 | -
Молдаване | 9 | 8
Мордва | 2 | 2
Немцы | 240 | 155
Немцы | 4 | -
Народы Индии и | 57 | 57
Пакистана | |
Осетины | 10 | 7
Поляки | 2 | 1
Русские | 10734 | 5791
Таджики | 170 | 148
Татары | 871 | 534
Татары крымские | 3 | 3
Тувинцы | 1 | 1
Турки | 281 | 237
Туркмены | 11 | 4
Удмурты | 1 | 1
Узбеки | 3990 | 3052
Уйгуры | 335 | 263
Украинцы | 502 | 280
Хакасы | 4 | -
Халха-монголы | 1 | 1
Черкесы | 1 | -
Чеченцы | 22 | 14
Другие национальности| 511 | 335
Всего | 86598 | 52919
--------------------------------------------------------------------
Таблица N 11
Распределение численности студентов
в высших учебных негосударственных заведениях
по национальностям
(на начало 1997/1998 учебного года)
--------------------------------------------------------------------
---
| Всего студентов
---------------------------------|----------------------------------
---
Кыргызы | 7992
Азербайджанцы | 24
Армяне | 2
Балкарцы | 5
Белорусы | 2
Греки | 1
Грузины | 2
Дунгане | 57
Евреи | 7
Казахи | 196
Калмыки | 20
Карачаевцы | 6
Китайцы | 2
Корейцы | 85
Курды | 8
Лезгины | 3
Немцы | 49
Поляки | 1
Русские | 1329
Таджики | 43
Татары | 133
Турки | 30
Туркмены | 2
Узбеки | 986
Уйгуры | 41
Украинцы | 49
Чеченцы | 4
Другие национальности | 78
Всего | 11157
--------------------------------------------------------------------
Перечень сокращений
1. КР - Кыргызская Республика;
2. АНК - Ассамблея народа Кыргызстана;
3. ВКНМ - Верховный Комиссариат по делам национальных меньшинств;
4. ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе;
5. УК - Уголовный кодекс;
6. УПК - Уголовно-процессуальный кодекс;
7. ПРООН - Программа развития ООН
8. КГНУ - Кыргызский Государственный Национальный Университет;
9. УВКБ ООН - Управление Верховного комиссара ООН по делам бежен-
цев;
10. ПТУ - профессионально техническое учреждение;
11. ЖК - Жогорку Кенеш;
12. п. - пункт;
13. Профсоюзы - Профессиональные союзы;
14. СНП - Собрание Народных Представителей;
15. ст. - статья;
16. ч. - часть;
17. др. - другие;
18. СССР - ... Союз советских Социалистических Республики;
19. см. - ... смотри.