К документу
Было11.05.2007
г.Бишкек, Дом Правительстваот 11 мая 2007 года № 164            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ           О внесении изменений в постановление Правительства          Кыргызской Республики от 25 апреля 2006 года № 294         "Вопросы Министерства сельского, водного хозяйства и        перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики"      В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "Об орга-низационных  мерах по реализации положений Закона Кыргызской Республики"О структуре Правительства Кыргызской Республики" от 16 марта 2007 года№ 96 Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Внести в постановление Правительства Кыргызской  Республики  от25 апреля 2006 года № 294 "Вопросы Министерства сельского,  водного хо-зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики" следу-ющие изменения:     - Положение о Министерстве сельского,  водного хозяйства и перера-батывающей промышленности Кыргызской Республики и схему его управления,утвержденные указанным постановлением,  изложить  в  редакции  согласноприложениям № 1 и 2 к настоящему постановлению.     2. Установить предельную численность работников Министерства сель-ского,  водного  хозяйства и перерабатывающей промышленности КыргызскойРеспублики в количестве 7311 единиц.      Премьер-министр                                       А.Атамбаев                                                   Приложение № 1                                          к постановлению Правительства                                            Кыргызской Республики от                                            от 11 мая 2007 года № 164                                ПОЛОЖЕНИЕ              о Министерстве сельского, водного хозяйства                   и перерабатывающей промышленности                         Кыргызской Республики                               I. Общие положения      1. Настоящее  Положение регулирует деятельность Министерства сель-ского,  водного хозяйства и перерабатывающей промышленности  КыргызскойРеспублики (далее - Министерство), определяет его роль, задачи, функциии полномочия.     2. Министерство  является  государственным  органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по разработке государственной политики всфере агропромышленного комплекса,  включая земельную и аграрную рефор-му, животноводство, ветеринарию, рыбоводство, растениеводство, карантинрастений,  мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохо-зяйственного  назначения,  регулирование  рынка   сельскохозяйственногосырья и продовольствия, пищевую, алкогольную и перерабатывающую промыш-ленность.     3. Министерство  руководствуется в своей деятельности КонституциейКыргызской Республики,  законами  Кыргызской  Республики,  нормативнымиправовыми  актами Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыр-гызской Республики,  решениями Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики,международными договорами,  вступившими в установленном порядке в силу,а также настоящим Положением.     4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изобра-жением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наимено-ванием на государственном и официальном языках, а также счета в системеказначейства.     5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими государственными органами исполнительной власти, органами мест-ного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.                     II. Цели и задачи Министерства      6. Целями и задачами Министерства являются:     - обеспечение продовольственной безопасности Кыргызской Республикии доступа населения республики к основным продуктам питания;     - реализация единой государственной политики в  сфере  организациипроизводства и сбыта продукции сельского хозяйства, пищевой и перераба-тывающей промышленности, обеспечение ее сырьем, осуществление комплексамер  по защите прав потребителей и отечественных товаропроизводителей врамках законодательства Кыргызской Республики;     - увеличение  экспорта  сельскохозяйственной продукции и продуктовее переработки путем поддержки и  содействия  формированию  эффективныхчастных крестьянских (фермерских) хозяйств, их объединений и производс-твенных предприятий агробизнеса на основе создания  конкурентоспособнойрыночной управляющей системы в агропромышленном комплексе страны;     - организация и осуществление государственного контроля,  учета  иотчетности в сфере производства, переработки и сбыта продукции сельско-го хозяйства, пищевой, перерабатывающей и алкогольной промышленности.                        III. Функции Министерства      7. Для достижения целей и  решения  указанных  задач  Министерствоосуществляет следующие функции:     7.1. Функции отраслевой политики:     - разработка  и реализация единой агропромышленной государственнойполитики в области дальнейшего углубления земельной и аграрной реформы,производства сельскохозяйственной продукции,  в том числе продукции жи-вотноводства,  рыбоводства и растениеводства,  водного хозяйства, пище-вой,  алкогольной и перерабатывающей промышленности,  закупок,  сбыта иэкспорта произведенной продукции;     - разработка  проектов соответствующих нормативных правовых актов,а также информационных инструментов для  осуществления  государственнойполитики в сфере агропромышленного комплекса страны;     - дальнейшее проведение земельной и аграрной реформы и деятельнос-ти  по распределению земель в соответствии с политикой и стратегией зе-мельной реформы;     - внедрение и исполнение ежегодного плана реализуемых мероприятий,координирующего деятельность всех подразделений для осуществления поли-тики, программ и проектов для достижения целей и задач Министерства;     - содействие в разработке и реализации инвестиционных  программ  ипроектов по развитию сельского хозяйства,  финансируемых международнымифинансовыми и донорскими организациями;     - разработка  и реализация политики в области охраны,  улучшения ииспользования крестьянскими, фермерскими и другими хозяйствами отведен-ных им пастбищных угодий;     - проведение единой государственной политики по выявлению, предуп-реждению и лечению заболеваний животных;     - реализация политики по повышению генетического потенциала и  со-вершенствованию породных, продуктивных и племенных качеств животных;     - содействие развитию конкуренции в сфере ветеринарного обслужива-ния  и  частнопредпринимательской деятельности по оказанию ветеринарныхуслуг;     - совместно  с  уполномоченными государственными органами осущест-вление охраны,  разработки стратегии и плана поддержки  экономически  иэкологически устойчивой рыбохозяйственной деятельности;     - разработка государственной политики по исследованию,  снабжению,потреблению воды и ее межгосударственному распределению за пределы рес-публики, а также по обеспечению сельского населения питьевой водой;     - управление ирригационными системами,  обеспечение питьевой и по-ливной водой сельских жителей,  управление водными ресурсами на  основемеждународных соглашений и конвенций;     - разработка проектов нормативных правовых актов и тарифов на  во-допользование в целях рационального использования воды;     - разработка пакета мер по механизации сельскохозяйственного  про-изводства и развитию пищевой и перерабатывающей промышленности;     - экспертиза документации и нормативных правовых актов при  подго-товке к изготовлению,  а также испытанию новых серийных или штучно про-изведенных сельскохозяйственных машин, прицепов и оборудования;     - разработка перспективных программ по развитию пищевой, перераба-тывающей и алкогольной отраслей, определение целей и приоритетов, пред-ложений по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики;     - прогнозирование поступления доходов в бюджет,  показателей  объ-емов производства, доведение их до хозяйствующих субъектов, осуществле-ние контроля за их выполнением,  формирование единой ценовой политики всфере производства и оборота спирта и алкогольной продукции;     - участие в разработке мер экономической политики в отношении  ал-когольной  продукции,  перемещаемой через таможенную границу КыргызскойРеспублики;     - совместно  с государственными органами исполнительной власти со-вершенствование нормативной правовой базы и осуществление мероприятий вобласти мобилизационной подготовки экономики.     7.2. Функции предоставления услуг:     - предоставление информации широкому кругу сельских товаропроизво-дителей,  закупщиков и переработчиков о состоянии рынка  сельскохозяйс-твенной продукции;     - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животногои растительного происхождения;     - проведение лабораторных и диагностических исследований;     - осуществление оценки продуктивного скота;     - предоставление консультаций, информации и методических руководс-тв  фермерам,  производителям  семян высокосортных сельскохозяйственныхкультур по внедрению новых методов систем севооборотов и технологий об-работки  почвы  в  тесном сотрудничестве с консультационными службами иисследовательскими учреждениями;     - определение посевных (посадочных) качеств семенного и посадочно-го материала;     - проведение апробации сортовых посевов;     - консультирование ассоциаций водопользователей по  техническим  ииным вопросам;     - содействие и предоставление консультационных услуг в создании  иразвитии кооперативов в сельской местности,  торгово-закупочных органи-заций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;     - проведение  экспертизы  проектов бизнес-планов,  анализ финансо-во-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий;     - оценка технического состояния и остаточного ресурса поднадзорныхмашин и оборудования по запросам владельцев,  государственных и  другихорганов;     - экспертная оценка состояния технических средств по заявкам  вла-дельцев.     7.3. Функции координации, надзора, контроля и мониторинга выполне-ния работ:     - сотрудничество и координация деятельности  с  другими  государс-твенными  органами в целях внедрения инвестиционных программ и проектовв сельском,  водном хозяйстве и перерабатывающей промышленности,  конт-роль их выполнения;     - координация производственной деятельности предприятий независимоот формы их собственности,  занятых в сфере производства, закупки и пе-реработки пищевой и сельскохозяйственной продукции;     - мониторинг  реализации государственной политики по осуществлениюземельной и аграрной реформы;     - межотраслевая координация деятельности центральных и местных ис-полнительных органов и других государственных органов в вопросах  конт-роля  за  производством,  хранением  и реализацией спирта и алкогольнойпродукции;     - осуществление контроля за сбором оплаты выкупной стоимости и вы-дачи имущественных паев;     - координация и осуществление государственного контроля над селек-ционно-племенной работой и разведением всех видов  сельскохозяйственныхживотных;     - координация выполнения законодательства  в  области  ветеринарииминистерствами,  госкомитетами, административными ведомствами и другимиорганами исполнительной власти,  хозяйствующими субъектами,  независимоот форм их собственности;     - в соответствии с ветеринарными правилами мониторинг,  контроль ивыявление эпизоотической ситуации, и осуществление мероприятий по иско-ренению эндемических болезней животных и птицы;     - принятие превентивных мер и осуществление мониторинга ситуации вслучае вспышки болезней животных, птиц и введение карантинных режимов;     - надзор за соблюдением ветеринарно-санитарных требований и правилпри разведении скота,  производстве, переработке продукции животноводс-тва,  а также при экспорте и импорте продукции, находящейся под контро-лем ветеринарных служб;     - совместно с местными государственными администрациями разработкастратегии и соответствующего плана мониторинга и прогноза  чрезвычайныхситуаций  по  распространению  опасных  вредителей и болезней растений,сорняков и загрязнителей почвы;     - мониторинг ситуации,  надзор,  контроль и выявление эндемическихболезней растений и сельскохозяйственных культур и осуществление  прог-рамм по устранению этих заболеваний;     - контроль за сортовыми и посевными (посадочными)  качествами  се-менного и посадочного материала сельскохозяйственных культур;     - надзор за использованием гидротехнических систем, насосных стан-ций, скважин;     - координация деятельности подведомственных организаций по обеспе-чению устойчивого функционирования систем хозяйственно-питьевого водос-набжения;     - координация деятельности по планированию,  строительству новых иреконструкции существующих инфраструктур с учетом использования  водныхресурсов;     - координация работ по использованию  и  развитию  оросительной  идренажной сети водопользователями;     - управление процессом содержания,  технической эксплуатации и ка-питального ремонта государственных ирригационных сооружений;     - государственное регулирование и контроль деятельности ассоциацийводопользователей;     - обеспечение государственного  технического  надзора  и  контролясохранности  и  предотвращение преждевременного списания сельскохозяйс-твенной техники и оборудования на государственных предприятиях;     - государственное регулирование, контрольные и надзорные функции вобласти технического надзора за использованием сельскохозяйственных ма-шин, техники и оборудования;     - надзор за соблюдением физическими и юридическими  лицами  норма-тивных правовых актов,  определяющих порядок изготовления, переоборудо-вания,  технической эксплуатации,  регистрации, перерегистрации, учета,списания и снятия с учета сельскохозяйственной техники и оборудования.     7.4. Функции регулирования:     - проведение  технического освидетельствования переоборудованных исобранных из узлов и агрегатов сельскохозяйственных машин и  оборудова-ния;     - регистрация,  перерегистрация, учет сельскохозяйственной техникии оборудования, а также выдача на них номерных знаков, технических пас-портов,  талонов в порядке,  установленном законодательством КыргызскойРеспублики;     - прием экзаменов от лиц,  прошедших обучение и овладевших профес-сией тракториста-машиниста, аттестация и переаттестация механизаторов свыдачей удостоверения соответствующей  категории  на  право  управленияэтими средствами;     - выдача разрешений на право ввоза на территорию  Кыргызской  Рес-публики семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур;     - государственное испытание сортов и гибридов сельскохозяйственныхкультур, выдача документов о посевных качествах семян;     - выдача фитосанитарных сертификатов и импортных карантинных  раз-решений;     - тестирование агрохимикатов и средств защиты растений, их регист-рация и выдача сертификатов соответствия;     - выдача правоустанавливающих документов  (договор  купли-продажи)по приватизации ранее преобразованных предприятий сельского хозяйства;     - выдача лицензий на занятие частной ветеринарной практикой и соо-ружение плотин на реках и водоемах;     - выдача лицензий на изготовление пива, вина, шампанского, ликеро-водочных, коньячных изделий и спирта, торговли алкогольной продукцией;     - выдача лицензий на импорт спирта, алкогольной продукции и пива собъемным содержанием доли спирта этилового свыше девяти процентов.     7.5. Функции поддержки:     - создание  и  практическое внедрение на всех уровнях Министерствасистемы управления кадровыми ресурсами,  включающей систему обучения  ипереподготовки;     - формирование системы государственной поддержки  предприниматель-ства  в сфере закупки,  сбыта и переработки продуктов сельского хозяйс-тва;     - содействие  в  привлечении  внешних  и внутренних инвестиций длясоздания новых, модернизации и технического перевооружения существующихпредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,  в улучшении ка-чества и оформлении производимой продукции в соответствии с директивны-ми требованиями к качеству продукции стран членов ВТО, ЕС и других;     - участие в деятельности по  формированию  и  развитию  земельногорынка;     - обеспечение консультативной  поддержки  местным  государственнымадминистрациям,  органам  местного самоуправления и гражданам по вопро-сам, относящимся к земельной и аграрной реформе;     - разработка,  публикация и распространение наглядных консультаци-онных и учебных материалов по земельной и аграрной реформе и проведениепо ним обучения специалистов, фермеров и других граждан;     - создание системы подготовки специалистов в сфере  сельского  хо-зяйства для оказания ими консультационных услуг хозяйствующим субъектами населению;     - установление связей и осуществление совместной исследовательскойдеятельности с национальными и международными  научно-техническими  уч-реждениями и организациями, подписание необходимых соглашений, протоко-лов и других документов о сотрудничестве в  рамках  компетенции  Минис-терства;     - планирование и поэтапное внедрение  информационно-коммуникацион-ных  технологий  управления отраслью в Министерстве и в его структурныхподразделениях;     - поддержка в создании и функционировании маркетинговой и информа-ционной системы государственного и негосударственного сектора  для  ис-пользования розничными и оптовыми торговцами, фермерами, хозяйствующимисубъектами и населением;     - разработка комплекса мер по применению прикладных исследований всельском хозяйстве для оказания консультационных  услуг  фермерам,  хо-зяйствующим субъектам и населению в целях решения их повседневных проб-лем и в соответствии с направлением их деятельности;     - участие  в управлении государственными предприятиями и предприя-тиями с государственной долей собственности в сельском,  водном хозяйс-тве, пищевой и перерабатывающей промышленности;     - содействие в разработке и  осуществлении  программ  по  развитиюэкономически  высокопродуктивных видов и пород сельскохозяйственных жи-вотных,  а также развитию животноводства,  птицеводства,  рыбоводства ипчеловодства;     - совершенствование методов диагностики  заболеваний  и  внедрениеновых методов лабораторно-диагностических исследований в процессе оздо-ровления животных;     - содействие в создании и управлении ассоциаций водопользователей,разработке и осуществлении процедур и условий для водоснабжения  ферме-ров, предприятий и организаций;     - проведение исследований и внедрение новых методов систем  севоо-боротов и технологий обработки почвы;     - разработка системы инвентаризации и  регистрации  орошаемых  зе-мель;     - осуществление и ведение государственного реестра сортов и гибри-дов, допущенных к использованию;     - обеспечение соблюдения правил и требований техники  безопасностипри работе сельскохозяйственной техники и оборудования;     - содействие развитию и становлению сельскохозяйственной  лизинго-вой системы;     - содействие распространению передового опыта в организации техни-ческой  эксплуатации,  ремонта,  хранения  и  технического обслуживаниясельскохозяйственных машин и оборудования, изготовлении запасных частейи внедрении передовых технологий;     - ведение учета дорожно-транспортных происшествий,  совершенных  сучастием  тракторов  и других самоходных машин (кроме автомототранспор-та),  анализ причин их совершения и принятие мер по их предотвращению впределах компетенции Министерства.                         IV. Права Министерства      8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:     - издавать нормативные правовые акты и иные решения  по  вопросам,касающимся деятельности Министерства (за исключением вопросов техничес-кого регулирования),  которые подлежат обязательному исполнению и руко-водству всеми юридическими и физическими лицами;     - в установленном порядке разрабатывать и вносить в  Правительствопроекты постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республи-ки по вопросам сельского, водного, рыбного хозяйства и перерабатывающейпромышленности,  а также другим вопросам, относящимся к компетенции Ми-нистерства;     - в  установленном  законодательством  порядке утверждать уставы иположения органов,  подведомственных Министерству, назначать и освобож-дать от должности их руководителей;     - получать в установленном порядке  от  физических  и  юридическихлиц,  независимо  от форм собственности и организационно-правовых форм,сведения по ведению племенного дела, семеноводства и реализации племен-ных животных, птицы, семенного и посадочного материала в порядке, уста-новленном законодательством. Получать сведения по качественному исполь-зованию земель,  воды, пестицидов, агрохимических и ветеринарных препа-ратов,  других средств производства,  а также по физическим  параметрамразвития сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности(площадь,  поголовье,  производство продукции,  доходность,  затраты напроизводство и т.д.);     - сотрудники Министерства имеют право в порядке, установленном за-конодательством Кыргызской Республики,  посещать племенные и семеновод-ческие хозяйства, а также организации и предприятия, деятельность кото-рых  связана  с использованием пестицидов,  ведением рыбного хозяйства,осуществлять проверку использования агрохимических и ветеринарных  пре-паратов;     - принимать участие в разработке и подготовке проектов международ-ных соглашений по всем вопросам и сферам агропромышленного комплекса;     - заслушивать отчеты руководителей государственных  агропромышлен-ных,  водохозяйственных,  рыбохозяйственных, государственных сельскохо-зяйственных предприятий, организаций и учреждений, подразделений, отде-лов  реализации  инвестиционных  проектов  о  результатах деятельности.Рассматривать их годовой баланс,  принимать соответствующие решения  обответственности  руководителей подведомственных предприятий и организа-ций за выполнение или невыполнение своих должностных  обязанностей  илизаключенных с ними контрактов;     - учреждать в установленном порядке печатные средства массовой ин-формации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфе-ре деятельности,  официальных объявлений,  размещения других материаловпо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;     - учреждать в установленном порядке знаки отличия в  установленнойсфере  деятельности  и награждать ими работников Министерства и находя-щихся в ведении Министерства служб и структур;     - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,  от-несенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации,ученых и специалистов;     - проводить в установленном порядке проверки хозяйствующих субъек-тов,  осуществляющих производство, хранение и сбыт спирта и алкогольнойпродукции,  задерживать  контрабандную  или   контрафактную   продукцию(спирт,  алкогольную  продукцию и пиво и др.) для их последующей техни-ческой переработки в порядке,  установленном законодательством Кыргызс-кой Республики;     - рассматривать, в соответствии с законодательством, дела об адми-нистративных  правонарушениях и налагать административные взыскания,  втом числе на лиц, причастных к нелегальному обороту спирта, алкогольнойпродукции и пива и,  в необходимых случаях, передавать материалы в пра-воохранительные органы;     - образовывать советы,  комиссии,  группы,  в том числе межведомс-твенные, в установленной сфере деятельности, для решения первоочередныхзадач в агропромышленном комплексе.                   V. Организация работы Министерства      9. Министерство  возглавляет  министр,  назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предло-жению Премьер-министра Кыргызской Республики.     10. Министр несет персональную ответственность за выполнение  воз-ложенных  на Министерство задач и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности.     11. Положение  и схема управления Министерства утверждается Прави-тельством Кыргызской Республики по предложению  министра.  Структура  ипредельная  численность центрального аппарата Министерства утверждаетсяраспоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики.     12. Министерство имеет статс-секретаря и двух заместителей минист-ра.     13. Статс-секретарь  Министерства назначается на должность и осво-бождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики в поряд-ке,  установленном  законодательством Кыргызской Республики о государс-твенной службе.     14. Функциональные  обязанности статс-секретаря определяются Поло-жением о статс-секретаре.  На статс-секретаря может быть возложено осу-ществление иных функций и полномочий.     15. Заместители министра назначаются на должность и  освобождаютсяот  должности  Премьер-министром Кыргызской Республики по представлениюминистра.     16. Финансирование  расходов  на содержание центрального аппарата,подведомственных и территориальных подразделений Министерства  осущест-вляется за счет средств,  предусмотренных в государственном бюджете,  атакже за счет специальных средств.     17. Подведомственные  подразделения  образовываются ПравительствомКыргызской Республики по представлению Министерства. Положения о подве-домственных  подразделениях  Министерства  утверждаются  ПравительствомКыргызской Республики по представлению Министерства.     18. Министр:     - осуществляет общее руководство деятельностью  Министерства,  егоколлегии,  центрального  аппарата,  подведомственных  и территориальныхподразделений;     - применяет  установленные законодательством Кыргызской Республикивиды поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и ра-ботников системы Министерства;     - издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам  органи-зации  деятельности  Министерства,  не  противоречащие законодательствуКыргызской Республики;     - в  пределах  установленной  численности  утверждает  структуру иштатное расписание подведомственных и территориальных подразделений Ми-нистерства;     - распоряжается имуществом и  средствами  Министерства,  заключаетсделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - представляет в установленном порядке работников  Министерства  инаходящихся в ведении Министерства служб и структур,  других лиц,  осу-ществляющих деятельность в установленной сфере,  к присвоению  почетныхзваний и награждению государственными наградами Кыргызской Республики;     - дает поручения подведомственным  Министерству  подразделениям  иконтролирует их исполнение;     - отменяет противоречащие законодательству  Кыргызской  Республикирешения подведомственных Министерству подразделений,  если иной порядокотмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;     - по  представлению  статс-секретаря  присваивает  государственнымслужащим,  занимающим административные государственные должности, млад-шие,  средние и старшие классные чины, назначает и освобождает работни-ков центрального аппарата Министерства,  руководителей подведомственныхи территориальных подразделений Министерства,  дает согласие Министерс-тву внутренних дел Кыргызской Республики на назначение  и  освобождениеот должности начальника Главного управления погранично-ветеринарной ка-рантинной службы;     - вносит  представление  Премьер-министру Кыргызской Республики назамещение должностей согласно номенклатуре;     - представляет  Министерство в отношениях с органами государствен-ной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и органи-зациями  Кыргызской  Республики  и иностранных государств на территорииКыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и вустановленном порядке подписывает международные договоры,  соглашения ипротоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам,  отнесенным  ккомпетенции Министерства;     - является по должности начальником гражданской обороны Министерс-тва;     - устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства порешению ими оперативных,  организационно-штатных, кадровых, финансовых,производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенцииМинистерства;     - устанавливает работникам Министерства персональные  надбавки  задобросовестную,  эффективную и качественную работу, проявление творчес-кой и профессиональной инициативы в  соответствии  с  условиями  оплатытруда  государственного  служащего,  устанавливаемыми Указом ПрезидентаКыргызской Республики;     - премирует персонал за добросовестную, эффективную и качественнуюработу,  проявление творческой и профессиональной инициативы в  размерене выше четырехмесячного фонда заработной платы,  кроме того, оказываетматериальную помощь в размере не выше  двухмесячного  фонда  заработнойплаты.     19. Статс-секретарь,  заместители министра по согласованию  с  ми-нистром принимают решения по вопросам,  входящим в их компетенцию, под-писывают инструктивные, методические, входящие и исходящие документы покурируемым вопросам.     20. В Министерстве образуется коллегия из 11 человек в составе ми-нистра (председатель),  представителя Аппарата Правительства КыргызскойРеспублики, статс-секретаря, заместителей министра, и других работниковагропромышленного комплекса.  Министр, статс-секретарь, заместители ми-нистра в состав коллегии входят по должности.  Персональный состав  ос-тальных  членов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Рес-публики по представлению министра.     21. Коллегия  Министерства  на своих заседаниях рассматривает важ-нейшие проблемы развития отраслей сельского, водного хозяйства, пищевойи перерабатывающей промышленности, земельной и аграрной реформы, заслу-шивает отчеты руководителей подведомственных и территориальных  подраз-делений,  государственных  предприятий  об их деятельности,  выполнениивозложенных на них задач,  реализации функций и принимает соответствую-щие решения.     22. Решения коллегии Министерства реализуются приказами  министра.Порядок деятельности коллегии определяется положением, утверждаемым ми-нистром.                                                   Приложение № 2                                          к постановлению Правительства                                              Кыргызской Республики                                            от 11 мая 2007 года № 164                            СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ              Министерства сельского, водного хозяйства и         перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики              ---------------------------------------------             | Министерство сельского, водного хозяйства |             |     и перерабатывающей промышленности     |             |           Кыргызской Республики           |             ------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------|                                         |        |        |       | || ------------------------------------------------ |--------------- | ||-|Кыргызский НИИ ||  Департамент  ||Департамент | || Департамент | | || |   ирригации   ||госветеринарии ||  водного   | ||  химизации, | | || -----------------|---------------|| хозяйства  | ||   защиты и  | | || -----------------|Республиканская|-------------- ||  карантина  | | ||-|Кыргызский НИИ ||  центральная  |      |        ||   растений  | | || |  земледелия   || госветлабора- |-------------- |--------------- | || -----------------|     тория     ||Бассейновые | |        |       | || -----------------|---------------|| управления | |--------------- | || |Кыргызский НИИ ||    ГУПВКС     ||   водного  | ||Госинспекция | | ||-|животноводства,|| МСВХиПП и МВД ||  хозяйства | ||по карантину | | || | ветеринарии и || госветнадзор  |-------------- ||  растений   | | || |    пастбищ    || на границе и  |      |        |--------------- | || -----------------| транспорте(*) |-------------- |        |       | ||        |         -----------------|  Районные  | |--------------- | || - - - --- - - - -        |        |   отделы   | ||Межрегиональ-| | ||  Государственные|-----------------|   водного  | ||ные районные | | || | сельскохозяй-  | Региональные  ||  хозяйства | ||   станции   | | ||     ственные    ||  управления   |-------------- ||    защиты   | | || |  предприятия   |госветеринарии |-------------- || и карантина | | || - - - - - - - - ------------------|Региональные| ||   растений  | | || -----------------        |        |   службы   |----------------- | || |Республиканская|-----------------|  аграрной  |  --------------- | || |    научная    ||   Районные и  ||  политики  |  |  Центр по   | | |--| сельскохозяй- ||   городские   |--------------  |производству | | |  |    ственная   ||  управления   |      |         | биосредств  |-- |  |   библиотека  ||госветеринарии |--------------  |    защиты   |   |  ----------------------------------|  Районные  |  |  растений и |   |                           |        | управления |  |   животных  |   |                   -----------------|  аграрного |  ---------------   |                   | Межрайонные и ||  развития  |                    |                   |    районные   |--------------                    |                   |ветлаборатории |                                  |                   -----------------                                  |            ----------------------------------------------------------|            |               |          |                |             |    --------------------------------   |     ----------------------   |    |  Департамент  || Департамент |   |     | Департамент пастбищ|   |    |   сельского   ||   рыбного   |   |     ----------------------   |    | водоснабжения ||  хозяйства  |   |     ----------------------   |    --------------------------------   |     |       Главная      |   |            |               |          |     |   государственная  |---|    --------------------------------   |     |     техническая    |   |    |Территориальные||   Тонский   |   |     |      инспекция     |   |    |   отделения   ||рыборазводный|   |     ----------------------   |    | сельводоснаб- ||    завод    |   |     ----------------------   |    |     жения     ||             |   |     |   Республиканская  |   |    --------------------------------   |     |    гос. семенная   |---|                            |          |     |      инспекция     |   |    -- - - - - - - - - - - --- - - - - |     ----------------------   |            Рыбхозы: Узгенский,      | |                |             |    |Токтогульский, Базар-Коргонский,  |     - - - - -  - - - - - -   |         Таласский, Сон-Кульский,    | |      Республиканская гос.    |    |          Уч-Терекский            |     | семенная хлопковая |   |    - - - - - - - - - - - - - - - - -- |            инспекция         |    ---------------------------------- |     -- - - - - - - - - - -   |    | Гос. агентство по производству,| |     ----------------------   |    | хранению и реализации спирта и |--     |   Госкомиссия по   |---|    |      алкогольной продукции     |       |    сортоиспытанию  |   |    ----------------------------------       ----------------------   |                    |                                                 |    - - - - - - - - - - - - - - - - --                                |        Госпредприятие "Алкопром"                                     |    -- - - - - - - - - - - -  -  - - -                                |             |                |                                       |    -- - - - - - - - -- - - - - - - - -                               |            ГП               ГП                                       |    |"Спиртоводочный ||"Спиртоводочный|                               |     завод "Кристалл"  завод "Каракол"                                |    - - - - - - - - --- - - - - - - - -                               |             ----------------------------------------------------------             |                      |                      | - - - - - - - - - - - ---- - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - -  Центр экспертизы зерна  Информационно-вычис-      Спецфонд по |    и продуктов его   ||   лительный центр  ||Токтогульскому району|        переработки          "Айылмаалымат" - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - -      Примечание: - (*) финансируется из средств республиканского бюдже-та по статье "Противоэпизоотические мероприятия";     - организации,  обозначенные в пунктирных рамках, находятся на хо-зяйственном расчете.
Стало25.03.2022

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от

25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 11 мая 2007 года № 164

 

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

          О внесении изменений в постановление Правительства

          Кыргызской Республики от 25 апреля 2006 года № 294

         "Вопросы Министерства сельского, водного хозяйства и

        перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики"

 

     В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "Об орга-

низационных  мерах по реализации положений Закона Кыргызской Республики

"О структуре Правительства Кыргызской Республики" от 16 марта 2007 года

№ 96 Правительство Кыргызской Республики постановляет:

     1. Внести в постановление Правительства Кыргызской  Республики  от

25 апреля 2006 года № 294 "Вопросы Министерства сельского,  водного хо-

зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики" следу-

ющие изменения:

- Положение о Министерстве сельского, водного хозяйства и перера-

батывающей промышленности Кыргызской Республики и схему его управления,

утвержденные указанным постановлением,  изложить  в  редакции  согласно

приложениям № 1 и 2 к настоящему постановлению.

     2. Установить предельную численность работников Министерства сель-

ского,  водного  хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской

Республики в количестве 7311 единиц.

 

     Премьер-министр                                       А.Атамбаев

 

 

                                                 Приложение № 1

                                          к постановлению Правительства

                                            Кыргызской Республики от

                                            от 11 мая 2007 года № 164

 

                               ПОЛОЖЕНИЕ

              о Министерстве сельского, водного хозяйства

                   и перерабатывающей промышленности

                         Кыргызской Республики

 

                              I. Общие положения

 

     1. Настоящее  Положение регулирует деятельность Министерства сель-

ского,  водного хозяйства и перерабатывающей промышленности  Кыргызской

Республики (далее - Министерство), определяет его роль, задачи, функции

и полномочия.

     2. Министерство  является  государственным  органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по разработке государственной политики в

сфере агропромышленного комплекса,  включая земельную и аграрную рефор-

му, животноводство, ветеринарию, рыбоводство, растениеводство, карантин

растений,  мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохо-

зяйственного  назначения,  регулирование  рынка   сельскохозяйственного

сырья и продовольствия, пищевую, алкогольную и перерабатывающую промыш-

ленность.

     3. Министерство  руководствуется в своей деятельности Конституцией

Кыргызской Республики,  законами  Кыргызской  Республики,  нормативными

правовыми  актами Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыр-

гызской Республики,  решениями Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики,

международными договорами,  вступившими в установленном порядке в силу,

а также настоящим Положением.

     4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изобра-

жением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наимено-

ванием на государственном и официальном языках, а также счета в системе

казначейства.

     5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с

другими государственными органами исполнительной власти, органами мест-

ного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

                    II. Цели и задачи Министерства

 

     6. Целями и задачами Министерства являются:

     - обеспечение продовольственной безопасности Кыргызской Республики

и доступа населения республики к основным продуктам питания;

     - реализация единой государственной политики в  сфере  организации

производства и сбыта продукции сельского хозяйства, пищевой и перераба-

тывающей промышленности, обеспечение ее сырьем, осуществление комплекса

мер  по защите прав потребителей и отечественных товаропроизводителей в

рамках законодательства Кыргызской Республики;

     - увеличение  экспорта  сельскохозяйственной продукции и продуктов

ее переработки путем поддержки и  содействия  формированию  эффективных

частных крестьянских (фермерских) хозяйств, их объединений и производс-

твенных предприятий агробизнеса на основе создания  конкурентоспособной

рыночной управляющей системы в агропромышленном комплексе страны;

     - организация и осуществление государственного контроля,  учета  и

отчетности в сфере производства, переработки и сбыта продукции сельско-

го хозяйства, пищевой, перерабатывающей и алкогольной промышленности.

 

                       III. Функции Министерства

 

     7. Для достижения целей и  решения  указанных  задач  Министерство

осуществляет следующие функции:

     7.1. Функции отраслевой политики:

     - разработка  и реализация единой агропромышленной государственной

политики в области дальнейшего углубления земельной и аграрной реформы,

производства сельскохозяйственной продукции,  в том числе продукции жи-

вотноводства,  рыбоводства и растениеводства,  водного хозяйства, пище-

вой,  алкогольной и перерабатывающей промышленности,  закупок,  сбыта и

экспорта произведенной продукции;

     - разработка  проектов соответствующих нормативных правовых актов,

а также информационных инструментов для  осуществления  государственной

политики в сфере агропромышленного комплекса страны;

     - дальнейшее проведение земельной и аграрной реформы и деятельнос-

ти  по распределению земель в соответствии с политикой и стратегией зе-

мельной реформы;

     - внедрение и исполнение ежегодного плана реализуемых мероприятий,

координирующего деятельность всех подразделений для осуществления поли-

тики, программ и проектов для достижения целей и задач Министерства;

     - содействие в разработке и реализации инвестиционных  программ  и

проектов по развитию сельского хозяйства,  финансируемых международными

финансовыми и донорскими организациями;

     - разработка  и реализация политики в области охраны,  улучшения и

использования крестьянскими, фермерскими и другими хозяйствами отведен-

ных им пастбищных угодий;

     - проведение единой государственной политики по выявлению, предуп-

реждению и лечению заболеваний животных;

     - реализация политики по повышению генетического потенциала и  со-

вершенствованию породных, продуктивных и племенных качеств животных;

     - содействие развитию конкуренции в сфере ветеринарного обслужива-

ния  и  частнопредпринимательской деятельности по оказанию ветеринарных

услуг;

     - совместно  с  уполномоченными государственными органами осущест-

вление охраны,  разработки стратегии и плана поддержки  экономически  и

экологически устойчивой рыбохозяйственной деятельности;

     - разработка государственной политики по исследованию,  снабжению,

потреблению воды и ее межгосударственному распределению за пределы рес-

публики, а также по обеспечению сельского населения питьевой водой;

     - управление ирригационными системами,  обеспечение питьевой и по-

ливной водой сельских жителей,  управление водными ресурсами на  основе

международных соглашений и конвенций;

     - разработка проектов нормативных правовых актов и тарифов на  во-

допользование в целях рационального использования воды;

     - разработка пакета мер по механизации сельскохозяйственного  про-

изводства и развитию пищевой и перерабатывающей промышленности;

     - экспертиза документации и нормативных правовых актов при  подго-

товке к изготовлению,  а также испытанию новых серийных или штучно про-

изведенных сельскохозяйственных машин, прицепов и оборудования;

     - разработка перспективных программ по развитию пищевой, перераба-

тывающей и алкогольной отраслей, определение целей и приоритетов, пред-

ложений по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики;

     - прогнозирование поступления доходов в бюджет,  показателей  объ-

емов производства, доведение их до хозяйствующих субъектов, осуществле-

ние контроля за их выполнением,  формирование единой ценовой политики в

сфере производства и оборота спирта и алкогольной продукции;

     - участие в разработке мер экономической политики в отношении  ал-

когольной  продукции,  перемещаемой через таможенную границу Кыргызской

Республики;

     - совместно  с государственными органами исполнительной власти со-

вершенствование нормативной правовой базы и осуществление мероприятий в

области мобилизационной подготовки экономики.

     7.2. Функции предоставления услуг:

     - предоставление информации широкому кругу сельских товаропроизво-

дителей,  закупщиков и переработчиков о состоянии рынка  сельскохозяйс-

твенной продукции;

     - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного

и растительного происхождения;

     - проведение лабораторных и диагностических исследований;

     - осуществление оценки продуктивного скота;

     - предоставление консультаций, информации и методических руководс-

тв  фермерам,  производителям  семян высокосортных сельскохозяйственных

культур по внедрению новых методов систем севооборотов и технологий об-

работки  почвы  в  тесном сотрудничестве с консультационными службами и

исследовательскими учреждениями;

     - определение посевных (посадочных) качеств семенного и посадочно-

го материала;

     - проведение апробации сортовых посевов;

     - консультирование ассоциаций водопользователей по  техническим  и

иным вопросам;

     - содействие и предоставление консультационных услуг в создании  и

развитии кооперативов в сельской местности,  торгово-закупочных органи-

заций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;

     - проведение  экспертизы  проектов бизнес-планов,  анализ финансо-

во-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий;

     - оценка технического состояния и остаточного ресурса поднадзорных

машин и оборудования по запросам владельцев,  государственных и  других

органов;

     - экспертная оценка состояния технических средств по заявкам  вла-

дельцев.

     7.3. Функции координации, надзора, контроля и мониторинга выполне-

ния работ:

     - сотрудничество и координация деятельности  с  другими  государс-

твенными  органами в целях внедрения инвестиционных программ и проектов

в сельском,  водном хозяйстве и перерабатывающей промышленности,  конт-

роль их выполнения;

     - координация производственной деятельности предприятий независимо

от формы их собственности,  занятых в сфере производства, закупки и пе-

реработки пищевой и сельскохозяйственной продукции;

     - мониторинг  реализации государственной политики по осуществлению

земельной и аграрной реформы;

     - межотраслевая координация деятельности центральных и местных ис-

полнительных органов и других государственных органов в вопросах  конт-

роля  за  производством,  хранением  и реализацией спирта и алкогольной

продукции;

     - осуществление контроля за сбором оплаты выкупной стоимости и вы-

дачи имущественных паев;

     - координация и осуществление государственного контроля над селек-

ционно-племенной работой и разведением всех видов  сельскохозяйственных

животных;

     - координация выполнения законодательства  в  области  ветеринарии

министерствами,  госкомитетами, административными ведомствами и другими

органами исполнительной власти,  хозяйствующими субъектами,  независимо

от форм их собственности;

     - в соответствии с ветеринарными правилами мониторинг,  контроль и

выявление эпизоотической ситуации, и осуществление мероприятий по иско-

ренению эндемических болезней животных и птицы;

     - принятие превентивных мер и осуществление мониторинга ситуации в

случае вспышки болезней животных, птиц и введение карантинных режимов;

     - надзор за соблюдением ветеринарно-санитарных требований и правил

при разведении скота,  производстве, переработке продукции животноводс-

тва,  а также при экспорте и импорте продукции, находящейся под контро-

лем ветеринарных служб;

     - совместно с местными государственными администрациями разработка

стратегии и соответствующего плана мониторинга и прогноза  чрезвычайных

ситуаций  по  распространению  опасных  вредителей и болезней растений,

сорняков и загрязнителей почвы;

     - мониторинг ситуации,  надзор,  контроль и выявление эндемических

болезней растений и сельскохозяйственных культур и осуществление  прог-

рамм по устранению этих заболеваний;

     - контроль за сортовыми и посевными (посадочными)  качествами  се-

менного и посадочного материала сельскохозяйственных культур;

     - надзор за использованием гидротехнических систем, насосных стан-

ций, скважин;

     - координация деятельности подведомственных организаций по обеспе-

чению устойчивого функционирования систем хозяйственно-питьевого водос-

набжения;

     - координация деятельности по планированию,  строительству новых и

реконструкции существующих инфраструктур с учетом использования  водных

ресурсов;

     - координация работ по использованию  и  развитию  оросительной  и

дренажной сети водопользователями;

     - управление процессом содержания,  технической эксплуатации и ка-

питального ремонта государственных ирригационных сооружений;

     - государственное регулирование и контроль деятельности ассоциаций

водопользователей;

     - обеспечение государственного  технического  надзора  и  контроля

сохранности  и  предотвращение преждевременного списания сельскохозяйс-

твенной техники и оборудования на государственных предприятиях;

     - государственное регулирование, контрольные и надзорные функции в

области технического надзора за использованием сельскохозяйственных ма-

шин, техники и оборудования;

     - надзор за соблюдением физическими и юридическими  лицами  норма-

тивных правовых актов,  определяющих порядок изготовления, переоборудо-

вания,  технической эксплуатации,  регистрации, перерегистрации, учета,

списания и снятия с учета сельскохозяйственной техники и оборудования.

     7.4. Функции регулирования:

     - проведение  технического освидетельствования переоборудованных и

собранных из узлов и агрегатов сельскохозяйственных машин и  оборудова-

ния;

     - регистрация,  перерегистрация, учет сельскохозяйственной техники

и оборудования, а также выдача на них номерных знаков, технических пас-

портов,  талонов в порядке,  установленном законодательством Кыргызской

Республики;

     - прием экзаменов от лиц,  прошедших обучение и овладевших профес-

сией тракториста-машиниста, аттестация и переаттестация механизаторов с

выдачей удостоверения соответствующей  категории  на  право  управления

этими средствами;

     - выдача разрешений на право ввоза на территорию  Кыргызской  Рес-

публики семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур;

     - государственное испытание сортов и гибридов сельскохозяйственных

культур, выдача документов о посевных качествах семян;

     - выдача фитосанитарных сертификатов и импортных карантинных  раз-

решений;

     - тестирование агрохимикатов и средств защиты растений, их регист-

рация и выдача сертификатов соответствия;

     - выдача правоустанавливающих документов  (договор  купли-продажи)

по приватизации ранее преобразованных предприятий сельского хозяйства;

     - выдача лицензий на занятие частной ветеринарной практикой и соо-

ружение плотин на реках и водоемах;

     - выдача лицензий на изготовление пива, вина, шампанского, ликеро-

водочных, коньячных изделий и спирта, торговли алкогольной продукцией;

     - выдача лицензий на импорт спирта, алкогольной продукции и пива с

объемным содержанием доли спирта этилового свыше девяти процентов.

     7.5. Функции поддержки:

     - создание  и  практическое внедрение на всех уровнях Министерства

системы управления кадровыми ресурсами,  включающей систему обучения  и

переподготовки;

     - формирование системы государственной поддержки  предприниматель-

ства  в сфере закупки,  сбыта и переработки продуктов сельского хозяйс-

тва;

     - содействие  в  привлечении  внешних  и внутренних инвестиций для

создания новых, модернизации и технического перевооружения существующих

предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,  в улучшении ка-

чества и оформлении производимой продукции в соответствии с директивны-

ми требованиями к качеству продукции стран членов ВТО, ЕС и других;

     - участие в деятельности по  формированию  и  развитию  земельного

рынка;

     - обеспечение консультативной  поддержки  местным  государственным

администрациям,  органам  местного самоуправления и гражданам по вопро-

сам, относящимся к земельной и аграрной реформе;

     - разработка,  публикация и распространение наглядных консультаци-

онных и учебных материалов по земельной и аграрной реформе и проведение

по ним обучения специалистов, фермеров и других граждан;

     - создание системы подготовки специалистов в сфере  сельского  хо-

зяйства для оказания ими консультационных услуг хозяйствующим субъектам

и населению;

     - установление связей и осуществление совместной исследовательской

деятельности с национальными и международными  научно-техническими  уч-

реждениями и организациями, подписание необходимых соглашений, протоко-

лов и других документов о сотрудничестве в  рамках  компетенции  Минис-

терства;

     - планирование и поэтапное внедрение  информационно-коммуникацион-

ных  технологий  управления отраслью в Министерстве и в его структурных

подразделениях;

     - поддержка в создании и функционировании маркетинговой и информа-

ционной системы государственного и негосударственного сектора  для  ис-

пользования розничными и оптовыми торговцами, фермерами, хозяйствующими

субъектами и населением;

     - разработка комплекса мер по применению прикладных исследований в

сельском хозяйстве для оказания консультационных  услуг  фермерам,  хо-

зяйствующим субъектам и населению в целях решения их повседневных проб-

лем и в соответствии с направлением их деятельности;

     - участие  в управлении государственными предприятиями и предприя-

тиями с государственной долей собственности в сельском,  водном хозяйс-

тве, пищевой и перерабатывающей промышленности;

     - содействие в разработке и  осуществлении  программ  по  развитию

экономически  высокопродуктивных видов и пород сельскохозяйственных жи-

вотных,  а также развитию животноводства,  птицеводства,  рыбоводства и

пчеловодства;

     - совершенствование методов диагностики  заболеваний  и  внедрение

новых методов лабораторно-диагностических исследований в процессе оздо-

ровления животных;

     - содействие в создании и управлении ассоциаций водопользователей,

разработке и осуществлении процедур и условий для водоснабжения  ферме-

ров, предприятий и организаций;

     - проведение исследований и внедрение новых методов систем  севоо-

боротов и технологий обработки почвы;

     - разработка системы инвентаризации и  регистрации  орошаемых  зе-

мель;

     - осуществление и ведение государственного реестра сортов и гибри-

дов, допущенных к использованию;

     - обеспечение соблюдения правил и требований техники  безопасности

при работе сельскохозяйственной техники и оборудования;

     - содействие развитию и становлению сельскохозяйственной  лизинго-

вой системы;

     - содействие распространению передового опыта в организации техни-

ческой  эксплуатации,  ремонта,  хранения  и  технического обслуживания

сельскохозяйственных машин и оборудования, изготовлении запасных частей

и внедрении передовых технологий;

     - ведение учета дорожно-транспортных происшествий,  совершенных  с

участием  тракторов  и других самоходных машин (кроме автомототранспор-

та),  анализ причин их совершения и принятие мер по их предотвращению в

пределах компетенции Министерства.

 

                        IV. Права Министерства

 

     8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

     - издавать нормативные правовые акты и иные решения  по  вопросам,

касающимся деятельности Министерства (за исключением вопросов техничес-

кого регулирования),  которые подлежат обязательному исполнению и руко-

водству всеми юридическими и физическими лицами;

     - в установленном порядке разрабатывать и вносить в  Правительство

проекты постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республи-

ки по вопросам сельского, водного, рыбного хозяйства и перерабатывающей

промышленности,  а также другим вопросам, относящимся к компетенции Ми-

нистерства;

     - в  установленном  законодательством  порядке утверждать уставы и

положения органов,  подведомственных Министерству, назначать и освобож-

дать от должности их руководителей;

     - получать в установленном порядке  от  физических  и  юридических

лиц,  независимо  от форм собственности и организационно-правовых форм,

сведения по ведению племенного дела, семеноводства и реализации племен-

ных животных, птицы, семенного и посадочного материала в порядке, уста-

новленном законодательством. Получать сведения по качественному исполь-

зованию земель,  воды, пестицидов, агрохимических и ветеринарных препа-

ратов,  других средств производства,  а также по физическим  параметрам

развития сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности

(площадь,  поголовье,  производство продукции,  доходность,  затраты на

производство и т.д.);

     - сотрудники Министерства имеют право в порядке, установленном за-

конодательством Кыргызской Республики,  посещать племенные и семеновод-

ческие хозяйства, а также организации и предприятия, деятельность кото-

рых  связана  с использованием пестицидов,  ведением рыбного хозяйства,

осуществлять проверку использования агрохимических и ветеринарных  пре-

паратов;

     - принимать участие в разработке и подготовке проектов международ-

ных соглашений по всем вопросам и сферам агропромышленного комплекса;

     - заслушивать отчеты руководителей государственных  агропромышлен-

ных,  водохозяйственных,  рыбохозяйственных, государственных сельскохо-

зяйственных предприятий, организаций и учреждений, подразделений, отде-

лов  реализации  инвестиционных  проектов  о  результатах деятельности.

Рассматривать их годовой баланс,  принимать соответствующие решения  об

ответственности  руководителей подведомственных предприятий и организа-

ций за выполнение или невыполнение своих должностных  обязанностей  или

заключенных с ними контрактов;

     - учреждать в установленном порядке печатные средства массовой ин-

формации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфе-

ре деятельности,  официальных объявлений,  размещения других материалов

по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

     - учреждать в установленном порядке знаки отличия в  установленной

сфере  деятельности  и награждать ими работников Министерства и находя-

щихся в ведении Министерства служб и структур;

     - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,  от-

несенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации,

ученых и специалистов;

     - проводить в установленном порядке проверки хозяйствующих субъек-

тов,  осуществляющих производство, хранение и сбыт спирта и алкогольной

продукции,  задерживать  контрабандную  или   контрафактную   продукцию

(спирт,  алкогольную  продукцию и пиво и др.) для их последующей техни-

ческой переработки в порядке,  установленном законодательством Кыргызс-

кой Республики;

     - рассматривать, в соответствии с законодательством, дела об адми-

нистративных  правонарушениях и налагать административные взыскания,  в

том числе на лиц, причастных к нелегальному обороту спирта, алкогольной

продукции и пива и,  в необходимых случаях, передавать материалы в пра-

воохранительные органы;

     - образовывать советы,  комиссии,  группы,  в том числе межведомс-

твенные, в установленной сфере деятельности, для решения первоочередных

задач в агропромышленном комплексе.

 

                  V. Организация работы Министерства

 

     9. Министерство  возглавляет  министр,  назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по предло-

жению Премьер-министра Кыргызской Республики.

     10. Министр несет персональную ответственность за выполнение  воз-

ложенных  на Министерство задач и реализацию государственной политики в

установленной сфере деятельности.

     11. Положение  и схема управления Министерства утверждается Прави-

тельством Кыргызской Республики по предложению  министра.  Структура  и

предельная  численность центрального аппарата Министерства утверждается

распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики.

     12. Министерство имеет статс-секретаря и двух заместителей минист-

ра.

     13. Статс-секретарь  Министерства назначается на должность и осво-

бождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики в поряд-

ке,  установленном  законодательством Кыргызской Республики о государс-

твенной службе.

     14. Функциональные  обязанности статс-секретаря определяются Поло-

жением о статс-секретаре.  На статс-секретаря может быть возложено осу-

ществление иных функций и полномочий.

     15. Заместители министра назначаются на должность и  освобождаются

от  должности  Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

министра.

     16. Финансирование  расходов  на содержание центрального аппарата,

подведомственных и территориальных подразделений Министерства  осущест-

вляется за счет средств,  предусмотренных в государственном бюджете,  а

также за счет специальных средств.

     17. Подведомственные  подразделения  образовываются Правительством

Кыргызской Республики по представлению Министерства. Положения о подве-

домственных  подразделениях  Министерства  утверждаются  Правительством

Кыргызской Республики по представлению Министерства.

     18. Министр:

     - осуществляет общее руководство деятельностью  Министерства,  его

коллегии,  центрального  аппарата,  подведомственных  и территориальных

подразделений;

     - применяет  установленные законодательством Кыргызской Республики

виды поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и ра-

ботников системы Министерства;

     - издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам  органи-

зации  деятельности  Министерства,  не  противоречащие законодательству

Кыргызской Республики;

     - в  пределах  установленной  численности  утверждает  структуру и

штатное расписание подведомственных и территориальных подразделений Ми-

нистерства;

     - распоряжается имуществом и  средствами  Министерства,  заключает

сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

     - представляет в установленном порядке работников  Министерства  и

находящихся в ведении Министерства служб и структур,  других лиц,  осу-

ществляющих деятельность в установленной сфере,  к присвоению  почетных

званий и награждению государственными наградами Кыргызской Республики;

     - дает поручения подведомственным  Министерству  подразделениям  и

контролирует их исполнение;

     - отменяет противоречащие законодательству  Кыргызской  Республики

решения подведомственных Министерству подразделений,  если иной порядок

отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;

     - по  представлению  статс-секретаря  присваивает  государственным

служащим,  занимающим административные государственные должности, млад-

шие,  средние и старшие классные чины, назначает и освобождает работни-

ков центрального аппарата Министерства,  руководителей подведомственных

и территориальных подразделений Министерства,  дает согласие Министерс-

тву внутренних дел Кыргызской Республики на назначение  и  освобождение

от должности начальника Главного управления погранично-ветеринарной ка-

рантинной службы;

     - вносит  представление  Премьер-министру Кыргызской Республики на

замещение должностей согласно номенклатуре;

     - представляет  Министерство в отношениях с органами государствен-

ной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и органи-

зациями  Кыргызской  Республики  и иностранных государств на территории

Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в

установленном порядке подписывает международные договоры,  соглашения и

протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам,  отнесенным  к

компетенции Министерства;

     - является по должности начальником гражданской обороны Министерс-

тва;

     - устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства по

решению ими оперативных,  организационно-штатных, кадровых, финансовых,

производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции

Министерства;

     - устанавливает работникам Министерства персональные  надбавки  за

добросовестную,  эффективную и качественную работу, проявление творчес-

кой и профессиональной инициативы в  соответствии  с  условиями  оплаты

труда  государственного  служащего,  устанавливаемыми Указом Президента

Кыргызской Республики;

     - премирует персонал за добросовестную, эффективную и качественную

работу,  проявление творческой и профессиональной инициативы в  размере

не выше четырехмесячного фонда заработной платы,  кроме того, оказывает

материальную помощь в размере не выше  двухмесячного  фонда  заработной

платы.

     19. Статс-секретарь,  заместители министра по согласованию  с  ми-

нистром принимают решения по вопросам,  входящим в их компетенцию, под-

писывают инструктивные, методические, входящие и исходящие документы по

курируемым вопросам.

     20. В Министерстве образуется коллегия из 11 человек в составе ми-

нистра (председатель),  представителя Аппарата Правительства Кыргызской

Республики, статс-секретаря, заместителей министра, и других работников

агропромышленного комплекса.  Министр, статс-секретарь, заместители ми-

нистра в состав коллегии входят по должности.  Персональный состав  ос-

тальных  членов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Рес-

публики по представлению министра.

     21. Коллегия  Министерства  на своих заседаниях рассматривает важ-

нейшие проблемы развития отраслей сельского, водного хозяйства, пищевой

и перерабатывающей промышленности, земельной и аграрной реформы, заслу-

шивает отчеты руководителей подведомственных и территориальных  подраз-

делений,  государственных  предприятий  об их деятельности,  выполнении

возложенных на них задач,  реализации функций и принимает соответствую-

щие решения.

     22. Решения коллегии Министерства реализуются приказами  министра.

Порядок деятельности коллегии определяется положением, утверждаемым ми-

нистром.

 

 

                                                 Приложение № 2

                                          к постановлению Правительства

                                              Кыргызской Республики

                                            от 11 мая 2007 года № 164

 

                           СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ

              Министерства сельского, водного хозяйства и

         перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

 

             ---------------------------------------------

             | Министерство сельского, водного хозяйства |

             |     и перерабатывающей промышленности     |

             |           Кыргызской Республики           |

             ---------------------------------------------

---------------------------------------------------|-------------------

|                                         |        |        |       | |

| ------------------------------------------------ |--------------- | |

|-|Кыргызский НИИ ||  Департамент  ||Департамент | || Департамент | | |

| |   ирригации   ||госветеринарии ||  водного   | ||  химизации, | | |

| -----------------|---------------|| хозяйства  | ||   защиты и  | | |

| -----------------|Республиканская|-------------- ||  карантина  | | |

|-|Кыргызский НИИ ||  центральная  |      |        ||   растений  | | |

| |  земледелия   || госветлабора- |-------------- |--------------- | |

| -----------------|     тория     ||Бассейновые | |        |       | |

| -----------------|---------------|| управления | |--------------- | |

| |Кыргызский НИИ ||    ГУПВКС     ||   водного  | ||Госинспекция | | |

|-|животноводства,|| МСВХиПП и МВД ||  хозяйства | ||по карантину | | |

| | ветеринарии и || госветнадзор  |-------------- ||  растений   | | |

| |    пастбищ    || на границе и  |      |        |--------------- | |

| -----------------| транспорте(*) |-------------- |        |       | |

|        |         -----------------|  Районные  | |--------------- | |

| - - - --- - - - -        |        |   отделы   | ||Межрегиональ-| | |

|  Государственные|-----------------|   водного  | ||ные районные | | |

| | сельскохозяй-  | Региональные  ||  хозяйства | ||   станции   | | |

|     ственные    ||  управления   |-------------- ||    защиты   | | |

| |  предприятия   |госветеринарии |-------------- || и карантина | | |

| - - - - - - - - ------------------|Региональные| ||   растений  | | |

| -----------------        |        |   службы   |----------------- | |

| |Республиканская|-----------------|  аграрной  |  --------------- | |

| |    научная    ||   Районные и  ||  политики  |  |  Центр по   | | |

--| сельскохозяй- ||   городские   |--------------  |производству | | |

  |    ственная   ||  управления   |      |         | биосредств  |-- |

  |   библиотека  ||госветеринарии |--------------  |    защиты   |   |

  ----------------------------------|  Районные  |  |  растений и |   |

                           |        | управления |  |   животных  |   |

                   -----------------|  аграрного |  ---------------   |

                   | Межрайонные и ||  развития  |                    |

                   |    районные   |--------------                    |

                   |ветлаборатории |                                  |

                   -----------------                                  |

            ----------------------------------------------------------|

            |               |          |                |             |

    --------------------------------   |     ----------------------   |

    |  Департамент  || Департамент |   |     | Департамент пастбищ|   |

    |   сельского   ||   рыбного   |   |     ----------------------   |

    | водоснабжения ||  хозяйства  |   |     ----------------------   |

    --------------------------------   |     |       Главная      |   |

            |               |          |     |   государственная  |---|

    --------------------------------   |     |     техническая    |   |

    |Территориальные||   Тонский   |   |     |      инспекция     |   |

    |   отделения   ||рыборазводный|   |     ----------------------   |

    | сельводоснаб- ||    завод    |   |     ----------------------   |

    |     жения     ||             |   |     |   Республиканская  |   |

    --------------------------------   |     |    гос. семенная   |---|

                            |          |     |      инспекция     |   |

    -- - - - - - - - - - - --- - - - - |     ----------------------   |

            Рыбхозы: Узгенский,      | |                |             |

    |Токтогульский, Базар-Коргонский,  |     - - - - -  - - - - - -   |

         Таласский, Сон-Кульский,    | |      Республиканская гос.    |

    |          Уч-Терекский            |     | семенная хлопковая |   |

    - - - - - - - - - - - - - - - - -- |            инспекция         |

    ---------------------------------- |     -- - - - - - - - - - -   |

    | Гос. агентство по производству,| |     ----------------------   |

    | хранению и реализации спирта и |--     |   Госкомиссия по   |---|

    |      алкогольной продукции     |       |    сортоиспытанию  |   |

    ----------------------------------       ----------------------   |

                    |                                                 |

    - - - - - - - - - - - - - - - - --                                |

        Госпредприятие "Алкопром"                                     |

    -- - - - - - - - - - - -  -  - - -                                |

             |                |                                       |

    -- - - - - - - - -- - - - - - - - -                               |

            ГП               ГП                                       |

    |"Спиртоводочный ||"Спиртоводочный|                               |

     завод "Кристалл"  завод "Каракол"                                |

    - - - - - - - - --- - - - - - - - -                               |

             ----------------------------------------------------------

             |                      |                      |

 - - - - - - - - - - - ---- - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - -

  Центр экспертизы зерна  Информационно-вычис-      Спецфонд по

 |    и продуктов его   ||   лительный центр  ||Токтогульскому району|

        переработки          "Айылмаалымат"

 - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - -

 

     Примечание: - (*) финансируется из средств республиканского бюдже-

та по статье "Противоэпизоотические мероприятия";

     - организации,  обозначенные в пунктирных рамках, находятся на хо-

зяйственном расчете.